點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
2020年1月8日在蘇州市十六屆人大四次會(huì)議上
市長(zhǎng)李亞平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表蘇州市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年，我們?cè)谥泄蔡K州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好“六穩(wěn)”工作，突出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，“強(qiáng)富美高”蘇州實(shí)踐取得階段性成效。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展增實(shí)力。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.93萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6%。一般公共預(yù)算收入2221.8億元，增長(zhǎng)4.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額6090億元，增長(zhǎng)6%。投資保持較快增長(zhǎng)，完成固定資產(chǎn)投資4920億元，增長(zhǎng)8%，其中工業(yè)投資1200億元，增長(zhǎng)8.9%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.34萬(wàn)億元，工業(yè)增加值率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到53.4%，提高1個(gè)百分點(diǎn)；新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到21%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)，新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)9個(gè)、特色基地2家，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新體驗(yàn)中心。服務(wù)業(yè)質(zhì)效提升，實(shí)現(xiàn)增加值9700億元，增長(zhǎng)7.5%。旅游總收入增長(zhǎng)8%，文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)5.9%。獲評(píng)省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)4家，新增服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)33家、總部企業(yè)19家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2000億元，國(guó)家超級(jí)計(jì)算昆山中心建成運(yùn)行，我市榮獲中國(guó)軟件特色名城稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)停低端落后及過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)（作坊）1819家，“補(bǔ)短板”項(xiàng)目完成投資任務(wù)。建立和實(shí)施差別化用地、用能、信貸和排污政策，工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策和惠企減費(fèi)舉措，減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)620億元。高水平完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.25%。認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3160家、省民營(yíng)科技企業(yè)2142家、瞪羚企業(yè)368家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到48%。新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心各2個(gè)。由盛虹集團(tuán)牽頭組建的先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心成為我省首個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。新建14家市自主品牌大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院，5家企業(yè)通過(guò)首批國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)認(rèn)定。蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院獲批設(shè)立國(guó)家血液系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，成為江蘇地方首個(gè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、深時(shí)數(shù)字地球研究中心等加快建設(shè)，南京航空航天大學(xué)蘇州研究院、賽迪研究院蘇州分院、長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院等一批重大研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立。精心組織第11屆蘇州國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周等活動(dòng)，新增高層次人才2.4萬(wàn)人、高技能人才6.4萬(wàn)人。中國(guó)（蘇州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批運(yùn)行，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到58.3件。
2.改革開(kāi)放增動(dòng)力。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)如期完成，第二批7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革通過(guò)省評(píng)估驗(yàn)收。昆山市、蘇州工業(yè)園區(qū)入選省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)�！胺殴芊备母锍掷m(xù)推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，新增市場(chǎng)主體43.2萬(wàn)戶，累計(jì)達(dá)到188萬(wàn)戶。創(chuàng)新服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展舉措，建立服務(wù)企業(yè)沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報(bào)三項(xiàng)機(jī)制。全面實(shí)行“證照分離”改革，依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)95%實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批，開(kāi)通“12345”蘇州企業(yè)服務(wù)專線。全面推行以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。優(yōu)化提升市級(jí)政務(wù)云，加快推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享。金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款3522億元，貸款余額達(dá)到3.01萬(wàn)億元，銀行業(yè)貸款不良率為0.65%。實(shí)施金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資暢通工程，獲批設(shè)立全國(guó)首家小微企業(yè)數(shù)字征信實(shí)驗(yàn)區(qū)，普惠型小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款余額分別比年初增長(zhǎng)33%和14%，蘇州綜合金融服務(wù)平臺(tái)累計(jì)為企業(yè)解決融資需求超6600億元。新增上市企業(yè)21家，創(chuàng)歷年新高，其中科創(chuàng)板上市企業(yè)6家，數(shù)量位居全國(guó)城市第3位。我市企業(yè)債券工作創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范成效明顯，獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰。國(guó)資國(guó)企改革加快推進(jìn)，新設(shè)混合所有制企業(yè)18家。
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，對(duì)外貿(mào)易總體穩(wěn)定，進(jìn)出口總額達(dá)到3141億美元，國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)成效顯著，跨境電商交易額、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額分別增長(zhǎng)10%和8%。做好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)有關(guān)工作，我市采購(gòu)成交額等指標(biāo)全省第一。新設(shè)外資項(xiàng)目994個(gè)，新引育具有地區(qū)總部特征或共享功能的外資企業(yè)30家，全市實(shí)際使用外資達(dá)到46.2億美元。中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)獲批建設(shè)并實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，中德（太倉(cāng)）創(chuàng)新合作加快推進(jìn)。深化通關(guān)一體化改革，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”貨物申報(bào)等主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。以“一帶一路”為重點(diǎn)加快走出去步伐，全市完成境外中方協(xié)議投資額29億美元，江蘇（蘇州）國(guó)際鐵路物流中心口岸建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。太倉(cāng)港集裝箱吞吐量達(dá)到515萬(wàn)標(biāo)箱。外事、對(duì)臺(tái)、港澳、僑務(wù)工作得到加強(qiáng)。
3.城鄉(xiāng)建設(shè)增活力。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2035）編制工作，“多規(guī)合一”空間規(guī)劃信息平臺(tái)榮獲中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展大局，制定實(shí)施蘇州行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，滬通鐵路長(zhǎng)江大橋主跨順利合龍，江蘇南沿江城際鐵路施工全面展開(kāi)，太倉(cāng)港疏港鐵路專用線開(kāi)工建設(shè)。蘇同黎、南湖路快速化改造和太倉(cāng)港集裝箱四期碼頭、獨(dú)墅湖第二通道、桐涇路北延等工程建設(shè)進(jìn)展順利，太倉(cāng)岳鹿路對(duì)接上海工程建成通車。軌道交通3號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，5號(hào)線全線車站完成主體結(jié)構(gòu)施工，6號(hào)線、S1線加快建設(shè)，7號(hào)線、8號(hào)線順利開(kāi)工。省四好農(nóng)村路示范市建設(shè)成果得到鞏固提升。大運(yùn)河蘇州段堤防加固工程扎實(shí)推進(jìn)，望虞河西岸控制工程、東太湖綜合整治后續(xù)工程全面完工。1000千伏特高壓淮上線蘇通管廊工程建成投運(yùn)。新增人防設(shè)施130萬(wàn)平方米。加快5G試點(diǎn)建設(shè)，建成5G基站5461個(gè)。編制完成歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2035），持續(xù)實(shí)施平江片區(qū)示范工程等古城保護(hù)項(xiàng)目，按期完成中心城區(qū)架空線整治年度任務(wù)，我市入選全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革深入實(shí)施，承包地確權(quán)登記頒證工作全面完成，吳中區(qū)入選全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型，新增昆山市農(nóng)村閑置宅基地盤活利用等3項(xiàng)國(guó)家試驗(yàn)試點(diǎn)。蘇繡小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)得到推廣。鄉(xiāng)村振興建設(shè)引導(dǎo)基金規(guī)模達(dá)到90億元，清產(chǎn)核資后農(nóng)村集體總資產(chǎn)達(dá)到3180億元。“三資”監(jiān)管平臺(tái)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線上交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬(wàn)畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4.2萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化改造池塘2.4萬(wàn)畝。新增“蘇州水八仙”等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，吳中“洞庭山碧螺春”產(chǎn)區(qū)獲評(píng)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。昆山市、吳江區(qū)成為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體28家、共享農(nóng)莊14個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民3073名。
4.生態(tài)環(huán)境增魅力。統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)環(huán)境突出問(wèn)題整治，中央環(huán)保督察及“回頭看”等反饋問(wèn)題均按進(jìn)度要求完成整改。推進(jìn)711項(xiàng)治氣工程項(xiàng)目，完成燃煤鍋爐整治、堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理等年度任務(wù)，PM2.5平均濃度每立方米39微克，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為77.8%。實(shí)施“水十條”、太湖治理、陽(yáng)澄湖生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目575個(gè)，完成4.5萬(wàn)畝太湖網(wǎng)圍清拆和陽(yáng)澄湖生態(tài)修復(fù)一期工程，國(guó)考省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例分別達(dá)到87.5%和86%、提高18.8和10個(gè)百分點(diǎn)。我市水污染防治工作得到全國(guó)人大執(zhí)法檢查組充分肯定，河湖長(zhǎng)制工作入選全國(guó)主題教育攻堅(jiān)克難案例。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，加快原蘇化廠二期等污染地塊土壤修復(fù)。深化“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，削減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量478萬(wàn)噸，整治“散亂污”企業(yè)6709家，完成72家化工企業(yè)關(guān)閉退出、1個(gè)化工集中區(qū)取消定位。清理取締非法碼頭268家。深入實(shí)施垃圾處置重點(diǎn)工程，新增危險(xiǎn)廢物年焚燒處置能力9.8萬(wàn)噸，新增垃圾分類小區(qū)1868個(gè)、行政村230個(gè)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
城鄉(xiāng)面貌不斷改善。全力保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)，完成長(zhǎng)江蘇州段沿岸造林綠化8071畝，市區(qū)新增及改造綠地350萬(wàn)平方米，全市陸地森林覆蓋率達(dá)到30%。新增受保護(hù)濕地2.2萬(wàn)畝，吳江同里國(guó)家濕地公園通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收。編制發(fā)布蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃。城鄉(xiāng)河道水質(zhì)繼續(xù)改善，整治農(nóng)村黑臭河道178條。完成海綿城市試點(diǎn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)26個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展城中村、老舊小區(qū)和“兩掃”“兩小”整治行動(dòng)，市容市貌持續(xù)提升。加強(qiáng)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，優(yōu)化提升被撤并鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)67個(gè)，新建三星級(jí)康居鄉(xiāng)村350個(gè)、康居特色村10個(gè)、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)6個(gè)。
5.公共服務(wù)增能力。持續(xù)擴(kuò)大教育服務(wù)供給，建成投用中小學(xué)幼兒園80所，增加學(xué)位7.3萬(wàn)個(gè)，普通高中繼續(xù)擴(kuò)招。名師公益線上教育實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，入選國(guó)家智慧教育示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。課后延時(shí)服務(wù)惠及21.6萬(wàn)名中小學(xué)生。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效治理，開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理和無(wú)證幼兒園清理。成功承辦全國(guó)第六屆中小學(xué)藝術(shù)展演活動(dòng)。深化名城名校融合發(fā)展戰(zhàn)略，南京大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)在蘇新建校區(qū)，蘇州大學(xué)未來(lái)校區(qū)、西交利物浦大學(xué)太倉(cāng)校區(qū)、昆山杜克大學(xué)二期工程開(kāi)工建設(shè)。職業(yè)教育卓越提升行動(dòng)深入開(kāi)展。深入實(shí)施健康蘇州系列行動(dòng)計(jì)劃，加快醫(yī)療衛(wèi)生資源補(bǔ)缺補(bǔ)短，市第九人民醫(yī)院建成投用，蘇大附一院二期、市中醫(yī)院二期等工程扎實(shí)推進(jìn)，新建、改擴(kuò)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)20家，新增慢病社區(qū)防治站105家。完善分級(jí)診療制度，新增醫(yī)聯(lián)體26個(gè)、�？茖２÷�(lián)盟20個(gè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)4個(gè)，全科醫(yī)生達(dá)到每萬(wàn)人4.18名。提高職工生育保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及高血壓、糖尿病患者等醫(yī)保待遇，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)國(guó)家試點(diǎn)工作。啟動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，吳江醫(yī)保全面融入蘇州市區(qū)。我市與上海、浙江跨省異地就醫(yī)門診費(fèi)用實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。大力發(fā)展文化事業(yè)，“文化蘇州云”平臺(tái)上線，蘇州第二圖書館啟用，346個(gè)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成功舉辦首屆中國(guó)蘇州江南文化藝術(shù)·國(guó)際旅游節(jié)，蘇劇《國(guó)鼎魂》摘得第十六屆文華大獎(jiǎng)�！短K州通史》《蘇州志略》出版發(fā)行。新增國(guó)家文物保護(hù)單位2個(gè)，可園修復(fù)項(xiàng)目榮獲聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)。持續(xù)開(kāi)展體育惠民行動(dòng)，新增健身步道270公里，市運(yùn)河體育公園、蘇州體育博物館建成開(kāi)放。成功申獲2021年“蘇迪曼杯”世界羽毛球混合團(tuán)體錦標(biāo)賽舉辦權(quán)，成為2023年“亞洲杯”足球賽承辦城市。
廣泛開(kāi)展新中國(guó)成立70周年慶�；顒�(dòng)，全市人民愛(ài)國(guó)熱情空前高漲。深化文明城市長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，社會(huì)文明程度不斷提高。創(chuàng)新基層社會(huì)治理，健全網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化全科社工、智慧社區(qū)、協(xié)商共治、社區(qū)服務(wù)社會(huì)化等改革試點(diǎn)工作，城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”覆蓋面超過(guò)70%。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲整治非法金融活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展打擊黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿完成各項(xiàng)重大活動(dòng)安保任務(wù)，社會(huì)治安持續(xù)向好。妥善處置群眾信訪訴求，化解信訪矛盾。大力支持駐蘇部隊(duì)建設(shè)，提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市及市以下服務(wù)保障體系全覆蓋。姑蘇區(qū)獲評(píng)全國(guó)全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)工作先進(jìn)單位。我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作、民政工作獲國(guó)務(wù)院表彰。深入實(shí)施安全生產(chǎn)全行業(yè)全領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查，鞏固提升“331”專項(xiàng)整治成果，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降17.1%和16.5%。
6.民生保障增合力。多措并舉加大民生投入，城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到78.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到6.86萬(wàn)元和3.5萬(wàn)元、增長(zhǎng)8%和8.1%。39項(xiàng)市級(jí)實(shí)事項(xiàng)目全部完成。更大力度推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)17.3萬(wàn)人，扶持成功創(chuàng)業(yè)2萬(wàn)人，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者4.4萬(wàn)人，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼4.7億元。蘇州籍高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2%以內(nèi)。居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月995元。優(yōu)化升級(jí)臨時(shí)救助政策，全面落實(shí)“單人�！闭�，臨時(shí)救助困難群眾5051戶次。發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼2.4億元，惠及困難群眾28.2萬(wàn)人。推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1072張、日間照料中心105家，吳中區(qū)獲評(píng)全省首個(gè)國(guó)家智慧健康養(yǎng)老示范區(qū)。新建公共場(chǎng)所母乳哺育室112家。推進(jìn)殘疾人“幸福亮居”工程，為680戶低保重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。拓展公共法律服務(wù)，法律援助案件達(dá)到1.66萬(wàn)件。公益慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，全球首個(gè)紅十字國(guó)際學(xué)院在蘇成立。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)調(diào)控政策并取得成效。增加保障性住房供給，開(kāi)工建設(shè)棚戶區(qū)改造安置住房3.2萬(wàn)套。新增繳存住房公積金職工78.1萬(wàn)人，覆蓋面提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)化公交線網(wǎng)，新辟優(yōu)化公交線路178條，其中省際公交線路7條，實(shí)現(xiàn)新能源公交內(nèi)環(huán)高架內(nèi)全覆蓋。新建公共自行車站點(diǎn)300個(gè)、投放自行車2萬(wàn)輛。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，糧油產(chǎn)銷存各環(huán)節(jié)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。深化食品藥品安全放心行動(dòng)，食品安全電子追溯體系建設(shè)有序推進(jìn)。拙政園等景區(qū)實(shí)行分時(shí)預(yù)約，旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)控，加大豬肉收儲(chǔ)和供應(yīng)力度，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為3%。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府服務(wù)效能。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步提振。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)黨建工作水平不斷提升。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委各項(xiàng)規(guī)定，集中整治形式主義、官僚主義，大力精簡(jiǎn)文件會(huì)議，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核和創(chuàng)建示范評(píng)比表彰，切實(shí)為基層減負(fù)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深化“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，不斷鞏固與群眾的緊密聯(lián)系。堅(jiān)決預(yù)防和懲治腐敗，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉工作，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。厲行勤儉節(jié)約，節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)取得實(shí)效。廣泛開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，全市依法行政工作水平進(jìn)一步提高。市政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)3件、修訂1件。調(diào)整完善行政權(quán)力清單，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)建設(shè)，政府信息公開(kāi)工作不斷加強(qiáng)。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，重大政策措施跟蹤審計(jì)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目和國(guó)企國(guó)資等審計(jì)成效明顯。自覺(jué)接受市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政作用。組織實(shí)施人大議案1件，辦復(fù)人大代表建議265件、政協(xié)提案347件。
各位代表，過(guò)去的一年，我們面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，凝心聚力、克難奮進(jìn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是中共蘇州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民不懈奮斗的成果。在此，我代表蘇州市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體、各界人士，向駐蘇人民解放軍和武警官兵，表示崇高的敬意！向關(guān)心和支持蘇州建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作仍然存在不少問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難；構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系任務(wù)艱巨，自主創(chuàng)新和人才集聚能力亟需提高；優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)等方面的供給與老百姓的需求存在一定差距，社會(huì)公共服務(wù)還需優(yōu)化；豬肉價(jià)格上漲過(guò)大，給人民群眾特別是困難群眾生活帶來(lái)較大影響；生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排仍需加力，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多；轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力、提高政府工作人員素質(zhì)水平還要下更大力氣。對(duì)于這些問(wèn)題，必須采取更為有效措施，努力加以解決。
