點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2020年1月5日在孝感市第六屆人民代表大會第五次會議上
孝感市人民政府市長 吳海濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，全市克難攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)前行。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大精神，全面對接“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，保持定力、應(yīng)急謀遠(yuǎn)，較好完成了市六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)（見附件一）。
——經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)GDP總量突破2000億元、增長7.8%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長4.1%，外貿(mào)進(jìn)出口增長6%以上，均可實(shí)現(xiàn)“兩保持一優(yōu)先”目標(biāo)。
——脫貧摘帽進(jìn)展順利。國家脫貧攻堅(jiān)督查通過驗(yàn)收，104個(gè)村、88415人脫貧出列，2個(gè)國貧縣有望摘帽，可實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
——城鄉(xiāng)面貌變化明顯。老澴河綜合治理一年投入60多億元，紅線范圍內(nèi)房屋全部征拆，9.8公里河道清淤、岸線整治基本完成，9個(gè)安置區(qū)春節(jié)前可全部封頂，城西安置區(qū)竣工交房。孝感城區(qū)首條過街地下通道投入使用，城站路地下空間一期工程封頂通車；依法征遷房屋5914戶、120.56萬平方米，再創(chuàng)新高；拆違7.18萬平方米，力度空前。熊咀片區(qū)“雙修”全面啟動，城西泵站、董永路立交、槐蔭大道東延伸等市政工程加速建設(shè)，一批背街小巷和老舊小區(qū)完成改造。孝感城區(qū)外環(huán)全線施工，初步形成閉環(huán)；100萬頭生豬屠宰廠建成投產(chǎn)。新改建“六類廁所”16萬多座。全省特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場會在漢川召開，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選省“擦亮小城鎮(zhèn)”試點(diǎn)，4個(gè)村獲評省“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范村。
——重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序，29項(xiàng)國家和省級試點(diǎn)、63項(xiàng)市級改革全面推進(jìn)。四級河（湖庫）長定期巡查，劃界確權(quán)和“清四亂”全面展開。235名路長公示公開，成功打造7條示范路。建成國有控股砂石基地4個(gè)，建筑砂石料保供穩(wěn)價(jià)經(jīng)驗(yàn)全省推廣�！耙痪W(wǎng)一門一次”、政務(wù)服務(wù)“3550+100”等改革走在全省前列。630個(gè)市“五化”管理事項(xiàng)按時(shí)完成率98.2%。應(yīng)城農(nóng)村福利院委托經(jīng)營模式參展第八屆老博會，孝感獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)、全國城市社區(qū)足球場地建設(shè)試點(diǎn)。
——綠色發(fā)展步入常態(tài)。以環(huán)保督察整改，促觀念改變、環(huán)境改善�！瓣P(guān)改搬轉(zhuǎn)”化工企業(yè)7家，府澴河拆除涵閘9座、橡膠壩2處，汈汊湖“三退”還湖4.67萬畝，中央和省環(huán)保督察年度整改任務(wù)全部銷號。府澴河流域全面實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，8個(gè)國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，孝感城區(qū)PM2.5平均濃度保持穩(wěn)定。精準(zhǔn)滅荒5.2萬畝，通道和岸線綠化1500公里，府河國家濕地公園通過驗(yàn)收，安陸伍欣甸園榮獲“全國綠化獎?wù)隆薄?/p>
——民生福祉不斷提升。以政府的緊日子換人民群眾和市場主體的好日子，全市壓減一般性支出和“三公”支出2.5億元，減稅降費(fèi)24.4億元，民生支出占比達(dá)到77.6%。居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增速。棚改房開工4946套，建成3297套�；I資2.5億元資助困難學(xué)生20萬人次，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”惠及9.8萬名殘疾人。
一年來，我們面對的是復(fù)雜多變、風(fēng)險(xiǎn)增多、要素趨緊的內(nèi)外部環(huán)境；經(jīng)受的是環(huán)保督察、衛(wèi)片執(zhí)法和例行督察、“大棚房”和違建別墅清理等高質(zhì)量發(fā)展的約束檢驗(yàn)；面臨的是穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)、做大總量與提高質(zhì)量等多難選擇；統(tǒng)籌的是改革發(fā)展穩(wěn)定、歷史現(xiàn)實(shí)未來等多重關(guān)系。全市上下發(fā)揚(yáng)越是艱難越向前的斗爭精神，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，進(jìn)的態(tài)勢進(jìn)一步彰顯，社會大局進(jìn)一步穩(wěn)定。
一年來，我們主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┚劢谷蠊�(jiān)戰(zhàn)，全面小康奠定勝局。風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。在發(fā)展中防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，澴川國投創(chuàng)收10.9億元，融資承債能力增強(qiáng)；政府債務(wù)控制在限額以內(nèi)�；怙L(fēng)險(xiǎn)貸款23.3億元，金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控。新歸集公積金30.3億元，房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)，食品藥品和特種設(shè)備監(jiān)管嚴(yán)密。“三必管”“三個(gè)一”責(zé)任壓實(shí)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三降”，新增6個(gè)國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)。專業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解疑難糾紛180件，四級聯(lián)動排查化解矛盾糾紛3931件，鐵路環(huán)境綜合整治消除隱患207處，孝感城區(qū)49個(gè)舊城改造遺留問題基本解決，重大敏感時(shí)段進(jìn)京赴省“零上訪”，“兩堂”清理持久深入，四季嚴(yán)打、“七大行動”凈化治安環(huán)境，掃黑除惡居全省前列，漢川禁毒掛牌整治順利出列，“電詐”輸出開始扭轉(zhuǎn)，共建共治、長治久安的社會環(huán)境正在形成。脫貧攻堅(jiān)有為有位。統(tǒng)籌財(cái)政資金28.4億元、扶貧貸款12.3億元支持精準(zhǔn)扶貧。3057個(gè)新型經(jīng)營主體帶動41322個(gè)貧困戶增收，健康扶貧新“985”政策全面落實(shí)，貧困村“十通十有”、貧困人口“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn)。全國“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”現(xiàn)場會在大悟召開，孝昌豐新村獲評“全國十佳科技助力精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)”，唐根根自主脫貧當(dāng)選“中國好人”，全市評選表彰30名脫貧典型、10個(gè)最美扶貧主體、119個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人。鐵腕治污有度有序。飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。孝感靜脈產(chǎn)業(yè)園1個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)、2個(gè)在建、4個(gè)前期準(zhǔn)備，金屬表面處理產(chǎn)業(yè)園主體竣工。孝感城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造完畢，黑臭水體整治基本完成。94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行，117座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全部竣工。秸稈“五化”率大幅提升，化肥、農(nóng)藥減量6800噸，410家畜禽養(yǎng)殖場完成治理，獲評省綠色鄉(xiāng)村5個(gè)，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理現(xiàn)場會在安陸召開，應(yīng)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理管理經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
�。ǘ┚劢埂绊�(xiàng)目為王”，“兩資一促”匯聚動能。招商項(xiàng)目增量增質(zhì)。在東京和上海等多地開展招商推介，設(shè)立日本、長三角招商平臺，共簽約億元項(xiàng)目306個(gè)、注冊212個(gè)、開工220個(gè)，簽約引資2453億元，實(shí)際利用外資3.8億美元。日商產(chǎn)業(yè)園新落戶企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)29家；引進(jìn)親親集團(tuán)振興傳統(tǒng)食品，麻糖米酒首次擁有標(biāo)準(zhǔn)體系，孝感米酒獲全省地理標(biāo)志品牌大賽冠軍。政策項(xiàng)目敢想善爭。強(qiáng)對接與嚴(yán)考核并重，定期會商、月度通報(bào)、公示反饋、專班審核，爭取上級競爭性資金超75億元，獲批改革事項(xiàng)和示范試點(diǎn)30個(gè)。先動手、再伸手，爭取水利、電力資金11.3億元、10.9億元，老澴河綜合治理獲批6.6億元。項(xiàng)目建設(shè)提速增效。以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展，“三庫”接續(xù)、“五化”管理、“四看四比”促項(xiàng)目建設(shè)，“三庫”轉(zhuǎn)化率居全省前列；7個(gè)跨市州項(xiàng)目加快實(shí)施，漢十高鐵通車，鄂北水資源配置一期工程和武漢城市圈環(huán)線高速孝感北段基本建成，“引徐濟(jì)安”工程開工建設(shè)。3個(gè)省級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、27個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度計(jì)劃，16個(gè)市本級投資項(xiàng)目進(jìn)展較快。全市新開工10億元以上項(xiàng)目23個(gè)。水利和交通完成投資28.4億元、72.6億元。
（三）聚焦改革創(chuàng)新，環(huán)境優(yōu)化促興產(chǎn)業(yè)。機(jī)制創(chuàng)新促工業(yè)振興。出臺雙招雙引、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等激勵政策，六大機(jī)制深化“雙千”活動，“六本臺賬”貼心服務(wù)企業(yè)，政銀企對接12場次，基金搭橋融資5.97億元，工業(yè)貸款220億元。為企業(yè)招工5.89萬人、招才1235名，全省“春風(fēng)行動”在漢川啟動。增存掛鉤處置批而未供土地1.97萬畝，增減掛鉤驗(yàn)收3.05萬畝。市高新區(qū)盤活閑置廠房16萬平方米，幫30家企業(yè)產(chǎn)需對接。全省鹽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在應(yīng)城掛牌，2家企業(yè)獲市政府質(zhì)量獎、4家獲提名獎。63家企業(yè)入圍國、省“兩化”融合示范試點(diǎn)，5家企業(yè)入選湖北民營企業(yè)百強(qiáng)，4家企業(yè)入選省智能制造試點(diǎn)示范，新增“隱形冠軍”企業(yè)29家、院士專家工作站13家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)65家。改革落地促鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村承包地確權(quán)511.5萬畝，合同簽訂、發(fā)證率達(dá)98.6%和98.4%。集體產(chǎn)權(quán)制度“兩清”改革順利完成。建成綠色高質(zhì)高效輻射區(qū)215萬畝，新增3個(gè)部級創(chuàng)建品牌。戰(zhàn)勝非洲豬瘟、高溫干旱、草地貪夜蛾等災(zāi)害，豬肉保供穩(wěn)價(jià)初見成效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率76.5%。第二屆農(nóng)民豐收節(jié)在應(yīng)城舉辦。22家食品企業(yè)組團(tuán)參展中國食博會，“孝感紅”建立中國茶海外展銷中心。新晉國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級19家。鞏固提升飲水安全56.78萬人，65個(gè)村開展人居環(huán)境整治，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，3地獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，3個(gè)村入選第五批中國傳統(tǒng)村落。生命防護(hù)“455”工程全面完成，建成“四好農(nóng)村路”1280公里，孝昌“觀雙線”獲評全國美麗鄉(xiāng)村路。整合整治促服務(wù)業(yè)振興。對服務(wù)業(yè)系統(tǒng)梳理、全面建庫，整合政策激勵“個(gè)轉(zhuǎn)企”“新進(jìn)規(guī)”“新進(jìn)限”，開展小區(qū)物業(yè)市場化管理改革，新增服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)32家，入庫納統(tǒng)限上商貿(mào)單位267家，電商企業(yè)達(dá)2279家，服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%。創(chuàng)新路徑穩(wěn)外貿(mào)，60家企業(yè)參展第二屆進(jìn)博會，16家企業(yè)在境外建廠，346家企業(yè)出口146個(gè)國家和地區(qū)，向“一帶一路”出口增長一倍。夯實(shí)平臺促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。國家創(chuàng)新型城市有序推進(jìn)，啟動申報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。國家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)5個(gè)，省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地達(dá)83家，發(fā)明專利授權(quán)300件，轉(zhuǎn)化科技成果158項(xiàng)。新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)3家，注冊地理標(biāo)志商標(biāo)2件。申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)157家，培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)200家，提前實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)。信用體系加快建設(shè)，“雙隨機(jī)一公開”全面推行，“證照分離”惠及2723家企業(yè)，新增市場主體2.45萬家。
�。ㄋ模┚劢埂八膫�(gè)融合”，加速打造區(qū)域增長極。漢孝融合取得新突破�！拔鍌�(gè)同標(biāo)準(zhǔn)對接”全面鋪開，對接武漢的4條通道基本建成，10條加快建設(shè)，天河機(jī)場物流通道主體竣工。漢資招商成果豐碩，引進(jìn)億元項(xiàng)目113個(gè)、資金890多億元。200多家企業(yè)與136名博士結(jié)對“聯(lián)姻”，138家企業(yè)與46所在漢高校產(chǎn)學(xué)研合作。漢孝產(chǎn)業(yè)園“兩橫一縱”框架拉開，落戶工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。3個(gè)景區(qū)新進(jìn)武漢旅游“一卡通”。軍民融合邁向新高度。4個(gè)整車資質(zhì)、5個(gè)產(chǎn)品公告獲批，240輛“孝感造”新能源客車交付使用。華中光電搬遷主體工程基本建成，省高分辨率對地觀測系統(tǒng)數(shù)據(jù)與應(yīng)用分中心落戶孝感，大悟武船產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐企業(yè)5家。陶瓷芯片、半導(dǎo)體激光芯片、華工正源光芯片、銳邦光電光模塊等一批“芯屏端網(wǎng)”加速成長。農(nóng)旅養(yǎng)融合成為新引擎。政府引導(dǎo)、市場聯(lián)動、全域推進(jìn)，28個(gè)億元以上農(nóng)旅養(yǎng)項(xiàng)目簽約，4個(gè)過百億元旅游區(qū)動工。農(nóng)旅養(yǎng)融合示范線開工18條，建成7條。中原軍區(qū)舊址獲批4A級景區(qū)，孝昌獲評湖北旅游強(qiáng)縣，新增3A級景區(qū)4家、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)24家、星級農(nóng)家樂52家，應(yīng)城獲評中國最美文化休閑旅游城市，孝南賞花休閑游入選全國精品旅游線路，大悟金嶺村獲評3個(gè)國家榮譽(yù)，4個(gè)景區(qū)景點(diǎn)入選荊楚鄉(xiāng)村旅游十大主題線路⑦。全市接待游客3021萬人次，旅游綜合收入195億元。市域融合形成新格局。市高新區(qū)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)、開工31個(gè)、投產(chǎn)21個(gè)，142.3萬平方米還建房全面啟動。市臨空區(qū)產(chǎn)城融合提速，3個(gè)百億元項(xiàng)目加速推進(jìn)，3個(gè)新社區(qū)安置1萬多人。市雙峰山省級旅游度假區(qū)正式授牌，溫泉酒店、玻璃漂流和七彩滑道加速建設(shè)。孝漢應(yīng)高速完成投資人招標(biāo)。孝南承建7個(gè)市區(qū)一體項(xiàng)目，漢川再獲4個(gè)全國百強(qiáng)稱號，應(yīng)城入列全省首批創(chuàng)新型縣市。云夢率先完成“多規(guī)合一”和區(qū)域性統(tǒng)一評價(jià)。安陸五獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。大悟獲評全國紅色旅游攝影根據(jù)地。孝昌獲評全省服務(wù)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位。4個(gè)化工園獲批省合規(guī)化工園區(qū)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再獲全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。
�。ㄎ澹┚劢姑裆半p保”，幸福指數(shù)持續(xù)提升。圍繞“七個(gè)有所”補(bǔ)短板，發(fā)展成果惠及人民群眾。社保網(wǎng)底兜牢織密。把穩(wěn)就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，勞動技能培訓(xùn)5.17萬人，新增就業(yè)7.54萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)393.5萬人次，醫(yī)療保險(xiǎn)437.08萬人，企業(yè)職工養(yǎng)老金“15連增”。建筑領(lǐng)域防治欠薪“四項(xiàng)制度”全覆蓋，為7145人追回工資9974萬元。新改擴(kuò)建農(nóng)村福利院5所，孤棄兒童集中養(yǎng)育，城鄉(xiāng)低保17.83萬人，特困救助2.31萬人，臨時(shí)救助1.14萬人次。高齡津貼惠及11萬名老年人，銀齡安康工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。退役軍人四級服務(wù)體系基本建成。教育事業(yè)均衡發(fā)展。投入23.79億元建設(shè)教育項(xiàng)目44個(gè)、改造薄弱學(xué)校71處，創(chuàng)建數(shù)字校園試點(diǎn)學(xué)校27所，市澴川學(xué)校和黃香路小學(xué)主體封頂，市航天小學(xué)完成改建，市特校提檔升級。出臺新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施意見，招聘教師1227人，培訓(xùn)教師15188人，24人獲評省第十批特級教師。槐蔭教育基金成立。市校合作助推湖北工程學(xué)院建設(shè)國內(nèi)一流應(yīng)用型大學(xué)，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院入列全國首批“雙高計(jì)劃”。全民健康穩(wěn)步推進(jìn)。市疾控中心綜合樓主體完工，9個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目加快建設(shè)。公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn)，組建縣域醫(yī)共體13個(gè)，孝感獲批全國醫(yī)�；鸨O(jiān)管信用體系建設(shè)試點(diǎn)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評省第七批國醫(yī)堂，孝南獲批全國緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)。免費(fèi)篩查肺結(jié)核1.2萬人、治療1859例，漢川、應(yīng)城、安陸創(chuàng)建省級慢病綜合防控示范區(qū)。孝感城區(qū)新建、改建公廁24座，垃圾分類有序推開，獲評國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。文體惠民落實(shí)落地。連續(xù)十屆評選表彰“十大孝子”。孝文化旅游節(jié)、慶祝新中國成立70周年群演、民間文藝大賽、楚劇和中部六省曲藝展演等成功舉辦，“歡樂春節(jié)孝感文化周”走進(jìn)圣彼得堡，中華敬老園基本建成，市文化中心試運(yùn)營，孝感圖書館獲評“全民閱讀全國示范基地”，市關(guān)工委和史志研究中心獲評全國先進(jìn)，全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”在孝昌啟動，云夢縣第二次地名普查獲評省優(yōu)。建成新全民健身工程18個(gè)，體育社團(tuán)突破100個(gè)。中乙足球聯(lián)賽主場比賽、省第二屆“福壽康寧”老年人體育健身、重陽登山大會等賽事在孝舉辦，第二屆全國青運(yùn)會勇奪2金2銀2銅。
�。┚劢拐⻊�(wù)“雙提”，合力增強(qiáng)促進(jìn)落實(shí)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升經(jīng)濟(jì)工作的政治站位。提請市人大立法1部，建立市政府規(guī)章3部，定期向市委、市人大、省政府報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況；行政復(fù)議158件，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)96.36%，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面推行，法治政府縱深推進(jìn)。堅(jiān)持價(jià)值、問題、規(guī)律導(dǎo)向和政策、事實(shí)底線，用發(fā)展凝聚人心，與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系更加緊密。認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，糾治“四風(fēng)”持續(xù)有力；用制度管控風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管、日常提醒，加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的管理，治理效能進(jìn)一步提升。
與此同時(shí)，國防動員、雙擁共建和退役軍人事務(wù)不斷加強(qiáng)，人防、保密、氣象、水文、檔案、保險(xiǎn)、慈善、郵政、通信、廣播電視、支疆援恩、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教、駐外和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各項(xiàng)工作取得新成績。
一年來，我們堅(jiān)持突出第一要務(wù)，聚焦發(fā)展，緊盯目標(biāo)，及時(shí)對經(jīng)濟(jì)態(tài)勢預(yù)測預(yù)判、預(yù)調(diào)微調(diào)，以飽滿的激情、競進(jìn)的作為抓“八雙”實(shí)務(wù)[25]，經(jīng)濟(jì)止跌回升、量質(zhì)雙升。我們堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，正確處理保護(hù)環(huán)境與加快發(fā)展、敬畏法紀(jì)與擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)系，有所為有所不為，有所急為有所緩為，形成“1234567”工作思路，在把握新常態(tài)中展現(xiàn)新作為，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)”發(fā)展。我們堅(jiān)持以人民為中心，不忘初心、牢記使命，緊緊依靠群眾，強(qiáng)化主體地位，打好人民戰(zhàn)爭，共建共治共享的治理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、格局進(jìn)一步鞏固。我們堅(jiān)持打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)，秉承“屆有任期、事有周期、績有潛期”的觀念，立足實(shí)際抓當(dāng)前謀長遠(yuǎn)，加強(qiáng)生態(tài)紅線劃定、第三次國土調(diào)查、第四次經(jīng)濟(jì)普查等基礎(chǔ)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立規(guī)矩、建機(jī)制、理秩序，形成系列制度機(jī)制，為可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向和貫通思維，直面現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持過去現(xiàn)在未來貫通、大局職能辦法貫通、目標(biāo)過程結(jié)果貫通，綜合運(yùn)用行政、市場、法治、改革辦法，破解歷史遺留問題，解決現(xiàn)實(shí)難題，促進(jìn)工作落實(shí)。我們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)共事相互配合，通過選題匯聚力量，通過點(diǎn)題引發(fā)共鳴，通過答題回應(yīng)關(guān)切，通過切題共享資源，在前臺與后臺、主角與配角相互轉(zhuǎn)換中職能耦合、握指成拳，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，聚精會神干事創(chuàng)業(yè)。
各位代表，過去一年取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委、市法檢兩院支持監(jiān)督的結(jié)果，凝聚了方方面面的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界，向高校、駐孝部隊(duì)和公安干警、消防隊(duì)員，向中省駐孝單位和所有關(guān)心支持參與孝感發(fā)展的各界人士、各位朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到，發(fā)展還面臨許多困難和問題：國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場主體信心不足，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩；生態(tài)、土地、資金等要素約束趨緊，秩序不優(yōu)，競爭不充分，營商環(huán)境仍需改善；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，有支撐力的大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目不多，消費(fèi)培育不夠，企業(yè)經(jīng)營、金融運(yùn)營、政府債務(wù)、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源依然存在；人民群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)、出行、法治等方面的需求與供給還有差距，新城區(qū)配套設(shè)施不全，老城區(qū)歷史欠賬較多，建設(shè)改造的節(jié)奏和強(qiáng)度需要平衡協(xié)調(diào)。少數(shù)單位工作起步不快、跟車不緊、剎車不靈、車行不暢，反應(yīng)遲、執(zhí)行慢，降標(biāo)準(zhǔn)、拖時(shí)間，講客觀、提條件，心無底、不預(yù)警，不敏感、不協(xié)調(diào)，狀態(tài)差、缺激情等現(xiàn)象依然存在。我們將直面這些問題，切實(shí)加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好更實(shí)。
