點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月6日在黃山市第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 孫勇
各位代表：
一、2019年工作回顧
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面做好“六穩(wěn)”工作，大力實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.7%、9.5%，較好完成了市七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，打牢了全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——“新安江模式”得到黨中央充分肯定。習(xí)近平總書(shū)記在《求是》雜志發(fā)表重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》，明確指出“要推廣新安江水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)流域上下游之間開(kāi)展資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多種補(bǔ)償”。試點(diǎn)工作入選全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，寫(xiě)入中組部《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》選編，《江清湖晏河長(zhǎng)治》入選中組部黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課件，新安江屯溪段入選水利部示范河湖建設(shè)名單、系我省唯一，流口村“生態(tài)美超市”項(xiàng)目榮獲由國(guó)家八部委共同評(píng)選的第九屆“母親河獎(jiǎng)”。
——融杭接滬邁出重大步伐。深入貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署，研究制定出臺(tái)我市實(shí)施方案。皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)、新安江——千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黃杭國(guó)際黃金旅游線、寧宣黃、杭臨績(jī)（黃）、黃（衢）金高鐵納入國(guó)家規(guī)劃綱要和省行動(dòng)計(jì)劃�！啊诤肌覀�?cè)趺纯础⒃趺锤伞苯夥潘枷氪笥懻摮尚э@著。加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，與杭州都市圈城市簽署“1+9+3”戰(zhàn)略合作協(xié)議，謀劃建設(shè)黃杭產(chǎn)業(yè)合作園、黃杭綠色產(chǎn)業(yè)帶。成功舉辦第一屆黃山發(fā)展大會(huì)，聘任包括兩院院士在內(nèi)的17位專(zhuān)家擔(dān)任發(fā)展顧問(wèn)，簽約項(xiàng)目102個(gè)，總投資近600億元。
——文旅融合發(fā)展成效顯著。開(kāi)展鄧小平同志視察黃山并發(fā)表重要談話40周年紀(jì)念活動(dòng)，積極推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，深入發(fā)掘徽州文化內(nèi)涵，助推全域旅游發(fā)展，全年鄉(xiāng)村旅游接待5380萬(wàn)人次，占全市游客接待量的72.7%；研學(xué)游持續(xù)升溫，接待量突破300萬(wàn)人次，山上山下聯(lián)動(dòng)、觀光休閑并重的全域旅游格局基本形成，“文旅新融合，黃山再出發(fā)”品牌持續(xù)打響。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。1814名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至0.016%，建檔立卡貧困戶人均可支配收入達(dá)1.2萬(wàn)元，已出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)15.5萬(wàn)元。全市PM2.5平均濃度24微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例95.9%，空氣質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省首位，1～11月在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市中位居第4，地表水、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。
——保安全、保大慶、護(hù)穩(wěn)定目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。成功舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年黃山發(fā)展成就系列展示活動(dòng)，大慶維穩(wěn)安保工作扎實(shí)有效，營(yíng)造了昂揚(yáng)向上、安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。人民群眾安全感和對(duì)公安工作滿意度繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
（一）深入落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)措施的決策部署，全面落實(shí)省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)工作調(diào)度，精準(zhǔn)實(shí)施“四送一服”雙千工程，扎實(shí)開(kāi)展“三比一增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。全年安排扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金6.55億元，減稅降費(fèi)額達(dá)13.8億元，落實(shí)銀企對(duì)接資金184.5億元，解決企業(yè)過(guò)橋貸款40億元，新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)貸款余額50億元；全市年末人民幣貸款余額950億元、增長(zhǎng)14.68%，新增貸款121億元。 （下轉(zhuǎn)第二版） �。ㄉ辖拥谝话妫﹪�(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四保”和“五項(xiàng)機(jī)制”要求，制定出臺(tái)“五未”土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，國(guó)家重大水利工程月潭水庫(kù)即將蓄水，市鐵路樞紐總體規(guī)劃成功獲批，昌景黃高鐵和蕪黃、黃千、德上高速有序推進(jìn)，池黃高鐵開(kāi)工建設(shè)，杭臨績(jī)（黃）、黃（衢）金高鐵和屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)遷建前期工作扎實(shí)推進(jìn)，新安江流域生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展項(xiàng)目獲亞行批準(zhǔn)，東遠(yuǎn)新材料、國(guó)藥健康等一批產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資350億元，爭(zhēng)取各類(lèi)上級(jí)補(bǔ)助資金和轉(zhuǎn)移支付資金89億元、地方專(zhuān)項(xiàng)債額度22.8億元。
（二）著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%；茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值36.5億元、增長(zhǎng)6.5%，茶葉自營(yíng)出口創(chuàng)匯超2億美元，分別占全省、全國(guó)的80%、10%，9家茶企入選中國(guó)茶企百?gòu)?qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額18億元、增長(zhǎng)25%；新增家庭農(nóng)場(chǎng)168家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10家；休寧縣躋身國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，黃山區(qū)太平猴魁中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)獲批。深入實(shí)施新型工業(yè)化“5542”行動(dòng)計(jì)劃，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，工業(yè)入庫(kù)稅收增長(zhǎng)13.9%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16%，高新產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)23家。昌輝汽車(chē)電器（黃山）股份公司獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，黃山精工凹印獲評(píng)工信部“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，富田精工成為2019世界制造業(yè)大會(huì)唯一獲得“雙獎(jiǎng)”的參展企業(yè)。全市開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%、稅收增長(zhǎng)18%，黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)入選省級(jí)高新區(qū)，在2018年度全省126家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)中居第15位。黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)完成投資10.4億元、增長(zhǎng)4%；全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，新增省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范園區(qū)）3家。深入推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施旅游品質(zhì)革命，全面加快黃山東部開(kāi)發(fā)，承辦第十二屆安徽國(guó)際文化旅游節(jié)，舉辦第一屆互聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)攝影旅游大會(huì)，全年游客接待量7400萬(wàn)人次、旅游總收入660億元，分別增長(zhǎng)14%和15%，其中入境游客286萬(wàn)人次、增長(zhǎng)9%，過(guò)夜登記游客突破1000萬(wàn)人。黟縣獲批首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，黃山風(fēng)景區(qū)位居“2019中國(guó)最受歡迎景區(qū)”百?gòu)?qiáng)榜首位，黃山旅游集團(tuán)蟬聯(lián)中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)。
�。ㄈ┤嫔罨母飻U(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革，大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推出59個(gè)“辦好一件事”集成套餐式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)670項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”、39項(xiàng)法人事項(xiàng)和7項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)長(zhǎng)三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”，“皖事通”黃山分站上線服務(wù)事項(xiàng)190個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記“全自助申請(qǐng)、全自動(dòng)辦理”。持續(xù)深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”，新增市場(chǎng)主體2.1萬(wàn)戶、增長(zhǎng)16.42%。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，累計(jì)703個(gè)村（社區(qū)）完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革、603個(gè)村開(kāi)展“三變”改革，市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)全面建成。5家市屬企業(yè)公司制改革成效初顯，交投集團(tuán)掛牌運(yùn)營(yíng)。全年新增“新三板”掛牌企業(yè)2家、省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板和專(zhuān)精特新板掛牌企業(yè)58家。依法嚴(yán)厲打擊非法集資和“套路貸”等違法犯罪活動(dòng)，多措并舉化解政府債務(wù)。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作，與日本東京都千代田區(qū)、波蘭耶萊尼亞古拉市建立友好交流城市關(guān)系，黃山風(fēng)景區(qū)與美國(guó)阿迪朗達(dá)克、波蘭克爾科諾謝山、南非桌山、肯尼亞山4個(gè)國(guó)家公園建立友好景區(qū)關(guān)系；我市作為國(guó)內(nèi)唯一受邀的地市參加“中國(guó)駐美大使館開(kāi)放日”活動(dòng)，成功舉辦黃山旅游聯(lián)合國(guó)總部推介會(huì)。黃山口岸出入境10.25萬(wàn)人次，進(jìn)境水果口岸通過(guò)國(guó)家海關(guān)驗(yàn)收并正式運(yùn)營(yíng)。組團(tuán)參加第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)。與中國(guó)中鐵、首農(nóng)集團(tuán)、攜程集團(tuán)、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，中茶集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、海通恒信等5家中外500強(qiáng)企業(yè)入駐黃山，市域旅游鐵路、中建材二期等重大項(xiàng)目成功簽約，中國(guó)銀聯(lián)（黃山園區(qū)）成功落地，全年新簽內(nèi)資項(xiàng)目480個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目142個(gè)；實(shí)際到位內(nèi)資280億元、增長(zhǎng)15.8%；外商直接投資2.2億美元、增長(zhǎng)6%。
�。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等“六城聯(lián)創(chuàng)”，積極推進(jìn)全國(guó)“城市雙修”試點(diǎn)和“兩治三改”三年行動(dòng)。全面加快中心城區(qū)“一環(huán)三片”建設(shè)，黎陽(yáng)橋建成通車(chē)，八一橋竣工驗(yàn)收，23條道路完成改造提升，6個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)建成使用；新改建排水管渠67公里、污水管網(wǎng)166公里，改造提升綠地45萬(wàn)平方米；加快打造三江口核心商圈，“徽州坊”一期、濱江西路改造有序推進(jìn)。全市完成棚改4339套、老舊小區(qū)整治101個(gè)；實(shí)施既有住宅加裝電梯試點(diǎn)。啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)管理試點(diǎn)工作，中心城區(qū)餐廚垃圾處置項(xiàng)目、城市管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建成運(yùn)行。區(qū)縣城改造提質(zhì)提速，屯溪區(qū)、徽州區(qū)、歙縣三地主干線公交實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)首批12個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，全面啟動(dòng)第二批市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資超50億元，新增省級(jí)特色小鎮(zhèn)4個(gè)，宏村藝術(shù)小鎮(zhèn)、齊云旅游小鎮(zhèn)、西溪南創(chuàng)意小鎮(zhèn)入選中國(guó)特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)。實(shí)施“百千工程”，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三大革命”和“五清一改”，完成農(nóng)村改廁2.4萬(wàn)戶，“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸339公里，呈靈潛旅游公路入選“2019全國(guó)美麗鄉(xiāng)村路”，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村52個(gè)、重點(diǎn)示范村19個(gè)，完成210個(gè)自然村整治，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綠色成為發(fā)展最亮底色。省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推深做實(shí)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，作出了實(shí)施“十大工程”的重大部署。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，制定出臺(tái)《關(guān)于全面推廣新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，“生態(tài)美超市”在全省推廣，全市新增“生態(tài)美超市”30家。突出抓好新安江和太平湖、閶江流域水環(huán)境綜合治理，規(guī)劃建設(shè)新安江生態(tài)文明實(shí)踐中心，成功舉辦第四屆中國(guó)流域水質(zhì)目標(biāo)精細(xì)化管理暨新安江生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐研討會(huì)。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建，全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土持久戰(zhàn)，抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題、省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件整改，深入實(shí)施“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，深化禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制七項(xiàng)舉措。加快國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)。黃山區(qū)浦溪河（城區(qū)段）綜合治理項(xiàng)目獲2019年“亞洲都市景觀獎(jiǎng)”。農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目全域運(yùn)行，農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目加快推進(jìn)，農(nóng)藥集中配送體系實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，高質(zhì)量完成新安江水質(zhì)保護(hù)任務(wù)，連續(xù)8年優(yōu)于考核要求。推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，深入開(kāi)展松材線蟲(chóng)病治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)執(zhí)法4200余人次，全力打好黃山松保衛(wèi)戰(zhàn)。
�。⿵�(qiáng)化共建共治共享，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。精心組織實(shí)施33項(xiàng)民生工程，完成投資65.5億元，占年計(jì)劃的132%。居民人均儲(chǔ)蓄存款余額約6萬(wàn)元，繼續(xù)位居全省前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.49萬(wàn)人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)21.69萬(wàn)人、13.69萬(wàn)人、11.74萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保77.45萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保整合全面完成。企業(yè)退休人員退休費(fèi)人均月增133.41元，城市特困人員救助供養(yǎng)和農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高17.3%、9%、11%。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金5673萬(wàn)元、困難殘疾人生活補(bǔ)貼1329萬(wàn)元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1123萬(wàn)元、高齡津貼2865萬(wàn)元。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市42萬(wàn)人次受益。農(nóng)民工工資支付保障工作連續(xù)兩年獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)41處，262戶947人消除地質(zhì)災(zāi)害威脅。認(rèn)真抓好省脫貧攻堅(jiān)考核反饋問(wèn)題和“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題整改，中央和省委巡視反饋問(wèn)題全部整改到位；扎實(shí)推進(jìn)“十大工程”，整合幫扶資金12億元，完成項(xiàng)目建設(shè)693個(gè)，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。新增院士工作站1家、省級(jí)博士后工作站2家。我市選手在第45屆世界技能大賽上勇奪建筑石雕項(xiàng)目金牌，實(shí)現(xiàn)我省在世界技能大賽上金牌零的突破。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，全市新改擴(kuò)建幼兒園9所，義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%，普通高中和職業(yè)院校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善�；罩菸幕鷳B(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，成功舉辦第四屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展和第十六屆皖浙贛閩四省四市民間藝術(shù)節(jié)；實(shí)施徽州古建筑保護(hù)利用工程項(xiàng)目159個(gè)，新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位18處、中國(guó)傳統(tǒng)村落179個(gè)，歙縣、黟縣獲評(píng)中國(guó)地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”。黃山元素精彩亮相新中國(guó)成立70周年慶祝大會(huì)。推進(jìn)健康黃山建設(shè)，在市人民醫(yī)院開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)“兩個(gè)一”試點(diǎn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目“兩卡制”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全省率先實(shí)現(xiàn)血吸蟲(chóng)病消除工作全面達(dá)標(biāo)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”加快建設(shè)。我市運(yùn)動(dòng)健兒在全國(guó)第二屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)第十屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、省第三屆健身休閑大會(huì)上取得佳績(jī)。縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入實(shí)施“鑄安”行動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，黟縣入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位，宏村派出所榮獲全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”稱號(hào)。軍民融合深度發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、軍事設(shè)施保護(hù)、后備力量建設(shè)、雙擁工作和退役軍人事務(wù)管理、人民防空工作持續(xù)加強(qiáng)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、檔案方志、統(tǒng)計(jì)等工作繼續(xù)加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作取得新進(jìn)步。
（七）扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，聚焦“十二字”總要求和“五句話”目標(biāo)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程，深入開(kāi)展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“三個(gè)以案”警示教育，持續(xù)深化“三查三問(wèn)”，全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。啟動(dòng)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，制定實(shí)施《黃山市餐廚垃圾管理辦法》《黃山市林長(zhǎng)制規(guī)定》，黟縣旅游市場(chǎng)管理行政執(zhí)法體制改革作為單項(xiàng)示范創(chuàng)建候選項(xiàng)目推薦上報(bào)中央依法治國(guó)辦。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，163件人大代表建議、226件政協(xié)提案全部辦結(jié)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)施數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程，“12345”統(tǒng)一呼叫中心受理有效訴求20.28萬(wàn)件，按期辦結(jié)率99.92%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和省委、市委有關(guān)規(guī)定，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降7%。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，力戒形式主義官僚主義，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政資金監(jiān)管，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，確保權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表！
過(guò)去的一年，我們用奮斗堅(jiān)守初心，用實(shí)干踐行使命，取得了來(lái)之不易、令人振奮的成績(jī)。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持黃山改革發(fā)展的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作離廣大人民群眾的期待仍有不小差距，黃山發(fā)展不夠、不快、不優(yōu)的問(wèn)題仍相對(duì)突出：創(chuàng)新發(fā)展方面，科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才支撐不足，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升亟待加強(qiáng)，重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目支撐不夠，新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，城鄉(xiāng)之間、區(qū)縣之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍較突出，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)、區(qū)縣城、中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)村普遍產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱。綠色發(fā)展方面，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在短板，突出環(huán)境問(wèn)題整治任務(wù)依然繁重，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，綠色經(jīng)濟(jì)效益不高，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑還需進(jìn)一步拓展。開(kāi)放發(fā)展方面，全方位開(kāi)放的基礎(chǔ)條件、承接能力、營(yíng)商環(huán)境等方面還有不少差距，與長(zhǎng)三角城市群、杭州都市圈城市產(chǎn)業(yè)合作尚未實(shí)現(xiàn)重大突破，外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模企業(yè)少，外資項(xiàng)目少、體量小，國(guó)際展會(huì)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)未能用足用好，黃山的國(guó)際影響力尚未充分發(fā)揮。共享發(fā)展方面，財(cái)政收支矛盾相對(duì)突出，人民群眾在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和養(yǎng)老、住房等方面還有不少操心事、煩心事、揪心事，脫貧攻堅(jiān)、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)和社會(huì)治理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。政府自身建設(shè)方面，一些部門(mén)庸懶散拖現(xiàn)象還不同程度存在，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)各位代表和全市人民的期望和重托！
