點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告

　　——2020年1月9日在宿遷市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　市長 王昊

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

　　2019年政府工作回顧

　　過去的一年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，全力推動(dòng)“六增六強(qiáng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好地完成了五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄒ唬┤�面小康社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。綜合指標(biāo)達(dá)到預(yù)期。預(yù)計(jì)全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)92.11%，比2018年提高4.11個(gè)百分點(diǎn)；人民生活等五大類指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度超過93%，各縣區(qū)均突破90%大關(guān)。重點(diǎn)指標(biāo)提前達(dá)標(biāo)。29項(xiàng)指標(biāo)提前完成目標(biāo)任務(wù)�！皟刹怀钊�保障”有效解決，全市低收入人口和省定經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧率均實(shí)現(xiàn)100%，3個(gè)重點(diǎn)幫扶縣全部退出。短板指標(biāo)大幅提升。人均地區(qū)生產(chǎn)總值等短板指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度持續(xù)攀升，人均公共文化財(cái)政支出等5項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢(shì)�？偭繉�(shí)現(xiàn)突破。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上3000億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬元；固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右。指標(biāo)提速進(jìn)位。列統(tǒng)的16項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、貸款余額等10項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全省前列，一般公共預(yù)算收入、工業(yè)用電量等7項(xiàng)指標(biāo)增幅高于上年。收入穩(wěn)步提升。在減稅降費(fèi)大背景下，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入212.6億元、增長3.1%；稅收占比達(dá)84%，居蘇北第一。預(yù)計(jì)全體居民人均可支配收入24889元、增長8.6%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3%、8.8%。

　�。ㄈ�）重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。大力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，全力以赴上項(xiàng)目、強(qiáng)動(dòng)力、增后勁。項(xiàng)目招引成果豐碩。成功舉辦運(yùn)河品牌電商大會(huì)、2019綠洽會(huì)以及北京、上海、深圳等27場(chǎng)招商推介活動(dòng)，新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目403個(gè)、增長39.5%，新簽約10億元以上項(xiàng)目數(shù)量、協(xié)議投資額分別增長135.5%、223.6%；4個(gè)超百億元工業(yè)項(xiàng)目成功落地，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；實(shí)際使用外資4.5億美元，增幅居全省前列。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目364個(gè)、增長53.6%；122個(gè)重大制造業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成投資408億元；預(yù)計(jì)制造業(yè)投資增長8%，高于全部投資1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長11.8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%左右，工業(yè)開票銷售收入增長15.3%。結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，預(yù)計(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)質(zhì)態(tài)持續(xù)向好，深入實(shí)施“521”工程，完成兼并重組企業(yè)75家、設(shè)備投資超千萬元技術(shù)改造項(xiàng)目340個(gè)，新增股改掛牌上市企業(yè)27家。斯迪克新材料公司成功登陸A股市場(chǎng)，填補(bǔ)了我市8年未有企業(yè)IPO的空白。載體支撐不斷增強(qiáng)。宿遷經(jīng)開區(qū)、泗洪開發(fā)區(qū)、宿城開發(fā)區(qū)在全省排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，六個(gè)共建園區(qū)考核全部進(jìn)入省前十名。蘇宿園區(qū)榮獲南北共建園區(qū)排名“十連冠”，園區(qū)獲批拓展15平方公里，蘇宿合作邁入新階段。

　�。ㄋ模┲卮蠡�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)翻開新篇章。堅(jiān)持從打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的關(guān)鍵性工程抓起，發(fā)展支撐力不斷提高。昂首邁入高鐵時(shí)代。徐宿淮鹽高鐵正式通車，宿遷人民期盼已久的“高鐵夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)；高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，綜合客運(yùn)樞紐、迎賓大道和上海路快速化改造等項(xiàng)目建成投用。對(duì)外通道進(jìn)一步打開。330省道泗陽段、溧河洼特大橋及接線工程等項(xiàng)目順利完工，121省道、324省道等工程穩(wěn)步推進(jìn)。內(nèi)部路網(wǎng)更加通暢。楊舍路北延、襄陽路等6條道路建成通車，西湖西路、青年路等5條道路完成改造，城市內(nèi)暢外聯(lián)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。功能配套持續(xù)提升。耿車220千伏輸變電等重大電力工程建成投用，新增光纖寬帶覆蓋20萬戶。

　�。ㄎ澹┟裆鷮�(shí)事結(jié)出新碩果。將辦好民生實(shí)事作為“一號(hào)工程”，全力推進(jìn)100項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。增收渠道不斷拓展。實(shí)施“家門口就業(yè)”等工程，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.81萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.78%、低于省定目標(biāo)2.22個(gè)百分點(diǎn)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.74萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)2.68萬人次，帶動(dòng)就業(yè)13.4萬人。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育發(fā)展更加均衡，學(xué)校建設(shè)三年計(jì)劃深入實(shí)施，全市17所學(xué)校完成建設(shè)；一本達(dá)線率比上年提高2.89個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)22.02%，北大、清華錄取學(xué)生24人、蘇北第一；宿遷學(xué)院轉(zhuǎn)制省屬公辦高校取得重大進(jìn)展。醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，市人民醫(yī)院創(chuàng)成三甲綜合醫(yī)院、實(shí)現(xiàn)“零突破”，泗洪縣公立第一人民醫(yī)院及沭陽縣韓山、馬廠2所區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心投入使用，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到75元。文體事業(yè)更加繁榮，開展文化惠民活動(dòng)1200余場(chǎng)，提前一年實(shí)現(xiàn)基層綜合文化服務(wù)中心全覆蓋；編纂完成建市后第一部《宿遷市志》；成功舉辦中國生態(tài)四項(xiàng)公開賽、市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事，宿遷健兒在第二屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)上斬獲8枚金牌。市政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估位列全國第6。生態(tài)建設(shè)縱深推進(jìn)。牢固樹立“兩山”理念，系統(tǒng)實(shí)施水、氣、土整治，PM2.5濃度改善幅度位列全省第三，26個(gè)國、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)96.2%，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)88.5%。深化生態(tài)修復(fù)，新造生態(tài)林10.7萬畝，更新改造楊樹25.99萬畝。扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類，中心城區(qū)垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)84%、生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。全面完成“綠盾”行動(dòng)任務(wù)、中央環(huán)保督察反饋問題及“回頭看”交辦信訪件整改，河湖“清四亂”問題整改全部上報(bào)銷號(hào)。駱馬湖東岸保護(hù)范圍線獲得突破性調(diào)整，有效拓展了城市發(fā)展空間。社會(huì)治理更加有力。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效顯著，信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。86個(gè)民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓全部收歸公有，有效解決了群眾反映強(qiáng)烈的“墓葬貴”問題。在全省率先出臺(tái)綜合性社會(huì)信用法規(guī)，信用監(jiān)測(cè)在全國排名上升至第12位。創(chuàng)成首批全省法治政府建設(shè)示范市、蘇北唯一。全國道德模范實(shí)現(xiàn)“零突破”，10人入選“中國好人”。戰(zhàn)勝新沂河超歷史最高水位洪水，有效保障了流域百萬群眾安全。

　　（六）城市建設(shè)展現(xiàn)新形象。成功獲批國家生態(tài)園林城市、全國水生態(tài)文明城市、全國城市黑臭水體治理示范城市，以全省第一名成績通過國家節(jié)水型城市復(fù)檢，項(xiàng)王故里、中國酒都、水韻名城“三張名片”進(jìn)一步擦亮。功能更加完善。關(guān)口、魏井、梨園3個(gè)城市之家竣工即將投用，新改建公廁43座，70座機(jī)關(guān)單位公廁對(duì)外開放，群眾生活更加便利。新增新能源公交車80輛、公共停車泊位6139個(gè)，完成3000輛公共自行車更新升級(jí)、1.9萬盞路燈節(jié)能改造，群眾出行更加方便。西南片區(qū)水環(huán)境綜合整治有序推進(jìn)，市區(qū)新建改造雨污管網(wǎng)50公里，改造易澇片區(qū)10個(gè)，疏浚河道8條，城市水安全水環(huán)境進(jìn)一步提升，告別部分區(qū)域“雨天看�！钡臍v史。環(huán)境更加宜居。改造完成老舊小區(qū)6個(gè)、棚戶區(qū)187萬平方米，惠及群眾5.1萬人。建成虞姬公園、君悅綠地等15個(gè)公園綠地，90%以上的機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)“敞院”開放。中心城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積提高到41.1%、43.5%和15.5平方米，市民放松身心有了更多的好去處�；盍Ω�加彰顯。旅游業(yè)持續(xù)繁榮，成功舉辦駱馬湖首屆國際沙雕節(jié)、衲田花海音樂季等活動(dòng)，接待國內(nèi)外游客、旅游總收入分別增長12.1%、14.7%。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，交易額突破1500億元、增長22%。金融支撐更加有力，各項(xiàng)貸款余額突破3000億元，貸款增速、民營企業(yè)貸款增速、小微企業(yè)貸款增速、貸存比實(shí)現(xiàn)四個(gè)“全省第一”。秩序更加規(guī)范。持續(xù)開展市容環(huán)境秩序集中整治系列行動(dòng)，拆除整治小區(qū)違建11萬平方米，煙花爆竹禁燃穩(wěn)步實(shí)施。積極推進(jìn)城市交通大腦建設(shè)，建成智慧綠路28條。深入實(shí)施文明宿遷示范工程，社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)保持全省前列，市民文明素養(yǎng)持續(xù)提升�？h城建設(shè)齊頭并進(jìn)。三個(gè)縣城按照中等城市的目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)，呈現(xiàn)出發(fā)展迅猛、各具特色的態(tài)勢(shì)，均通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收。沭陽縣創(chuàng)成省級(jí)食品安全示范縣，泗陽縣、泗洪縣獲批省生態(tài)園林城市。

　　（七）鄉(xiāng)村振興開拓新局面。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)不斷提升�；�木、果蔬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元，我市成為全國唯一擁有兩個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的地級(jí)市。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田44萬畝、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)面積26.34萬畝，累計(jì)占比分別達(dá)64.6%、37.5%。德康、光明等一批國家級(jí)龍頭企業(yè)成功落戶，新培育國家級(jí)龍頭企業(yè)1家�！八抻星�香”品牌影響力不斷提升，新增地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超60%。居住條件加快改善。接續(xù)實(shí)施農(nóng)房改善三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目153個(gè)、搬遷10.3萬戶，11個(gè)項(xiàng)目入選全省首批示范創(chuàng)建項(xiàng)目、占全省38%。累計(jì)改善農(nóng)村“四類重點(diǎn)對(duì)象”1.63萬戶，農(nóng)房改善兜底保障水平進(jìn)一步提升�？臻g治理成效顯著。收回被侵占集體土地33.3萬畝、集體經(jīng)營性資產(chǎn)67.2萬平方米，帶動(dòng)1289個(gè)村居平均增收11.2萬元。鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新建村污水處理設(shè)施200個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁16215戶，新增“美麗宜居村莊”176個(gè)。公共設(shè)施逐步完善。完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)713公里、安全生命防護(hù)工程1645公里，新改建農(nóng)村公路危橋223座，提前一年完成省定行政村雙車道四級(jí)公路覆蓋率100%的目標(biāo)。更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)1821公里，惠及285個(gè)村居、46萬余人。

　�。ò耍└母飫�(chuàng)新邁出新步伐。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷釋放發(fā)展活力。機(jī)構(gòu)改革全面完成。市縣級(jí)層面部門職能調(diào)整全部到位，政府工作協(xié)同和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。在全省率先開展縣域綜合行政執(zhí)法體制改革，在全國率先建立“大數(shù)據(jù)+公益性”監(jiān)管體系�！胺殴芊�”改革縱深推進(jìn)。持續(xù)深化“2345”改革，企業(yè)注冊(cè)登記壓縮到0.5個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革獲批“城鎮(zhèn)全覆蓋的權(quán)籍調(diào)查”“信息共享集成”兩項(xiàng)國家試點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目平均審批時(shí)限在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提速40%。建立“聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)動(dòng)”審批機(jī)制，“不見面”審批和服務(wù)事項(xiàng)達(dá)90%以上。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，新增減稅31.8億元、降費(fèi)8.56億元，涉企收費(fèi)項(xiàng)目省內(nèi)最少、標(biāo)準(zhǔn)省內(nèi)最低。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實(shí)開展。完善農(nóng)村土地承包“三權(quán)分置”制度，累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包地292萬畝。全面實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，1354個(gè)村居完成集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，完成交易額26.2億元、全省第二。轉(zhuǎn)讓土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)2250畝、全省第一。社會(huì)事業(yè)改革穩(wěn)步實(shí)施。市級(jí)層面率先出臺(tái)備案制教師管理辦法，教師招聘、職稱評(píng)定等改革實(shí)現(xiàn)突破。參與長三角地區(qū)異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)，率先建立疑難病種直接轉(zhuǎn)診機(jī)制。深化國家級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，“沒有圍墻的養(yǎng)老院”建設(shè)模式得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定�？萍紕�(chuàng)新體系不斷完善。15個(gè)科技綜合體投入運(yùn)營，轉(zhuǎn)化科技成果228項(xiàng)。新引進(jìn)“兩院”院士3人、高層次人才及團(tuán)隊(duì)136個(gè)。國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)336家、增長36%，增幅居蘇北第一。省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)“零突破”。

　�。ň牛┥鐣�(huì)保障水平有了新提升。職工“五險(xiǎn)”新增參保41.6萬人次，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)97.5%、98%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月520元，農(nóng)村“五保”、城市“三無”、城鄉(xiāng)孤棄兒童、殘疾兒童康復(fù)救助等保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長。加強(qiáng)大病救助、殘疾人照護(hù)救助，持續(xù)完善“先診療后付費(fèi)”、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)等制度。深入開展“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作，建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系，退役軍人權(quán)益得到更好維護(hù)。

　�。ㄊ�）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到新鞏固。深刻吸取響水“3·21”等重特大事故教訓(xùn)，按照黨中央國務(wù)院和省委省政府部署安排，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開展大檢查大排查和安全生產(chǎn)巡查，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，扎實(shí)推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。

　　氣象、檔案、國資、供銷、史志、工會(huì)、民族、宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、老齡、科協(xié)、紅十字、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步。

　　各位代表，去年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們始終堅(jiān)持戮力同心、攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)更加鞏固、進(jìn)的動(dòng)力更加強(qiáng)勁、好的勢(shì)頭更加明顯。回首一年工作，我們深刻體會(huì)到，做好政府工作：必須堅(jiān)持政治站位不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做到思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。必須堅(jiān)持咬定發(fā)展不松勁。始終高舉發(fā)展大旗，自覺貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“四化同步綠色跨越”，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、招商為要”，堅(jiān)定不移擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不偏頗。始終堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，注重發(fā)展與安全的統(tǒng)一、重點(diǎn)與全局的兼顧、速度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)、城市與鄉(xiāng)村的一體，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。必須堅(jiān)持勇于創(chuàng)新不停步。堅(jiān)持以改革的辦法沖破體制機(jī)制束縛、創(chuàng)新的思路打開復(fù)雜困難局面，破除思維定勢(shì)和路徑依賴，在項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)新舉措，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中探索新路，在民生改善中推陳出新，持續(xù)激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。必須堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。牢固樹立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極發(fā)揚(yáng)“老黃牛精神”，埋頭苦干、緊張快干，不務(wù)虛功、不事張揚(yáng)，努力以勤政指數(shù)換取宿遷的發(fā)展指數(shù)、贏得人民群眾的滿意指數(shù)。

　　各位代表，過去一年取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動(dòng)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向中央和省駐宿單位以及人民解放軍、武警、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向參與宿遷建設(shè)的海內(nèi)外客商、廣大援宿干部，以及所有關(guān)心支持宿遷發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些深層次的矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固；產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次偏低，發(fā)展要素利用績效亟待提升；中心城市首位度不高，功能配套不完善，城市精細(xì)化管理能力有待增強(qiáng)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套短板較為明顯，弱勢(shì)群體保障水平還不夠高；轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多；作風(fēng)建設(shè)亟需加強(qiáng)，政府效能和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。