點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告

　　2019年12月25日在鶴崗市第十六屆人民代表大會第四次會議上

　　市長 王秋實(shí)

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。同時(shí)請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年，是我們闖關(guān)克難、頑強(qiáng)奮進(jìn)的一年。這一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力驟然增大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)效益下滑、國有地方煤礦大幅減產(chǎn)、政府性債務(wù)償還高峰帶來的嚴(yán)峻形勢，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握大局，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)向好、民生改善成效突出、社會形勢安全穩(wěn)定，保持了良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢。特別是鐵路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)力推進(jìn)為城市發(fā)展帶來了新希望，與中國五礦合作的石墨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入了新動(dòng)力，“兩河十四溝”清水秀岸工程徹底改變了主城區(qū)“臟、亂、臭”的舊面貌，創(chuàng)建國家森林城市為鶴崗高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度不斷提升，在“2019全國地級市民生發(fā)展100強(qiáng)”評價(jià)中我市列第42位，在中國284個(gè)生態(tài)城市健康狀況綜合排名中列第73位。

　　——項(xiàng)目建設(shè)務(wù)實(shí)推進(jìn)，積攢經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。務(wù)實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，試行“一會三函”“一單五制”等保障措施，推進(jìn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目99個(gè)，完成投資13.3億元；順利完成全省百大項(xiàng)目百日會戰(zhàn)任務(wù)，11個(gè)參戰(zhàn)項(xiàng)目完成投資16.5億元。煤電化工產(chǎn)業(yè)鞏固穩(wěn)定。中海油華鶴尿素增值改性、華能集中供熱項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，征楠煤化工干熄焦余熱發(fā)電項(xiàng)目主體工程即將完成，全市煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33億元。石墨產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。促成與世界500強(qiáng)企業(yè)中國五礦的深度合作，中國五礦集團(tuán)攜華潤集團(tuán)、一重集團(tuán)、省交投集團(tuán)共駐鶴崗，打造世界一流的綠色智能礦山和行業(yè)領(lǐng)先的石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群。與民企500強(qiáng)深圳貝特瑞合作取得進(jìn)展。國信通動(dòng)力電池及手機(jī)、華升石墨烯潤滑油、帝源石墨精粉等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，海達(dá)石墨負(fù)極材料項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝，全市石墨產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.6億元。農(nóng)、畜、林產(chǎn)業(yè)培育壯大。落實(shí)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”戰(zhàn)略，中糧貿(mào)易（綏濱）農(nóng)業(yè)發(fā)展公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)，森林養(yǎng)殖、食用菌生產(chǎn)等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，東方希望百萬頭生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目一期工程2個(gè)基地投入使用，米家樂綠色方便米飯、高爾夫營養(yǎng)配餐等項(xiàng)目陸續(xù)建成，全市食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元。新能源產(chǎn)業(yè)蓄力待發(fā)。投資25億元的天合光能平價(jià)上網(wǎng)、投資10億元的國潤高端鋰電池等項(xiàng)目順利開工，光伏、風(fēng)電等13個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目正式列入國家和省規(guī)劃，納入規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)量、新增發(fā)電量占全省25%和37%，列全省第一。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式激發(fā)活力。一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化4項(xiàng)，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6戶，技術(shù)合同備案交易額創(chuàng)歷史新高。舉辦了首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)園24個(gè)、入駐企業(yè)277戶。綏濱縣被評為國家級“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，綏濱縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園與蘿北縣啟點(diǎn)眾創(chuàng)空間被科技部評為第三批星創(chuàng)天地。

　　——穩(wěn)健平衡要素配置，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)。統(tǒng)籌處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)需求和謀長遠(yuǎn)、抓即期的關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞企穩(wěn)解困、提質(zhì)增效保發(fā)展。深入實(shí)施“為企服務(wù)年”活動(dòng)，開展入企走訪等五大行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增19戶。落實(shí)減稅降費(fèi)政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減免稅費(fèi)4.47億元。搭建企業(yè)融資平臺，有效緩解中小企業(yè)資金壓力。強(qiáng)化要素服務(wù)保障，支持引導(dǎo)老企業(yè)技改升級，幫助20戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)“企業(yè)上云”。提高園區(qū)承載能力，扎實(shí)推進(jìn)路網(wǎng)、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到46戶，蘿北縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍升至全省第13名，創(chuàng)歷史最好名次。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收穩(wěn)發(fā)展。糧食產(chǎn)量在低溫寡照水澇的災(zāi)害之年達(dá)到24億斤，畜牧業(yè)克服了重大疫情的不利影響實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.5億元，農(nóng)民人均收入預(yù)計(jì)增長5.8%。著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)施重點(diǎn)水利工程22項(xiàng)，有機(jī)綠色食品基地面積達(dá)到142萬畝，全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到99.6%以上，位居全省前列。綏濱縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會評為“中國生態(tài)稻米之鄉(xiāng)”“中國好糧油示范縣”。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，全市人參、五味子、平貝等中藥材種植面積達(dá)到4.57萬畝，蘿北縣被評為中藥材基地建設(shè)示范縣。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到50戶，海宇米業(yè)被評為第六批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。實(shí)施開放活市戰(zhàn)略，圍繞內(nèi)外市場、繁榮三產(chǎn)促發(fā)展。文化旅游蓬勃興起，推進(jìn)清源湖、鶴立湖等景區(qū)設(shè)施建設(shè)，開通了鶴崗至寶泉嶺、至名山等多條旅游公交專線，舉辦了第二屆“梨花節(jié)”、首屆啤酒文化節(jié)等系列文旅活動(dòng)，飛機(jī)房歷史街區(qū)保護(hù)等6個(gè)項(xiàng)目被納入全省文化產(chǎn)業(yè)投融資支持項(xiàng)目，蘿北縣被授予“中國最美山水生態(tài)旅游名縣”和“中國最佳康養(yǎng)休閑旅游名縣”稱號。我市接待旅游人數(shù)同比增長11.9%、旅游收入增長7%。商貿(mào)流通繁榮發(fā)展，推動(dòng)南翔物流公路貨運(yùn)樞紐站、昊通汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、泓博來“紅星萬象城”等項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)社會消費(fèi)品零售總額增長7%。對外開放不斷深化，成功舉辦“中俄猶文化精品鑒賞節(jié)”等系列節(jié)會活動(dòng)，建立了駐俄商務(wù)聯(lián)絡(luò)處，預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總值增長84.9%。對口合作不斷加強(qiáng)，與汕頭市圍繞11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域深化合作，簽署各類合作框架協(xié)議14個(gè)，兩地往來更加密切。

　　——生態(tài)治理精準(zhǔn)施策，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)活力。堅(jiān)持用綠色發(fā)展理念推進(jìn)城市建設(shè)，建設(shè)了一批民心工程、亮點(diǎn)工程。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。全市人民翹首期盼的佳鶴鐵路全線開工建設(shè)，籌劃多年的關(guān)門嘴子水庫項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，鶴崗支線機(jī)場被列入全省2020年百大項(xiàng)目計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)，綏名公路在全省同類項(xiàng)目中首個(gè)實(shí)現(xiàn)建成通車，鶴伊公路、城市北郊森林公園旅游路、鶴立湖景區(qū)公路等7條公路相繼交付使用，城市全方位立體化交通體系正在形成。國家森林城市創(chuàng)建強(qiáng)力推進(jìn)。綠化城市公園10個(gè)，新建城市景觀帶5條、休閑綠地30處，全民義務(wù)植樹61.1萬株，造林1.05萬畝，森林撫育5.2萬畝，市區(qū)森林覆蓋率達(dá)到70.4%，人均公園綠地面積達(dá)到15平方米。生態(tài)環(huán)境加快修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”試點(diǎn)工程，圍繞“藍(lán)天、碧水、凈土”，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面消除建成區(qū)小鍋爐，空氣質(zhì)量優(yōu)化率同比排名全省第一。啟動(dòng)?xùn)|、西污提標(biāo)改造和北山凈水廠移址新建工程，我市飲用水、工業(yè)水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。完成生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整，納入第一批承擔(dān)國家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地95公頃，獲得中央補(bǔ)充耕地資金2億元�！皟珊邮�四溝”清水秀岸工程成效突出。消除了黑臭水體13條，老頭溝、頭道溝、二道溝、前進(jìn)溝上游全面竣工，初步形成帶狀水系公園，我市被評為全省唯一的2019年全國“黑臭水體治理示范城市”。河長制全面落實(shí)。推動(dòng)河湖“清四亂”取得實(shí)效，我市河長制工作在全省通報(bào)中獲得第一名。城區(qū)道路建設(shè)不斷完善。大力推進(jìn)的尚志路、公園路改變了往返興山區(qū)只有一條路的狀況，強(qiáng)力實(shí)施的經(jīng)一、緯五路貫通了城市外環(huán)交通，新改擴(kuò)建南選路、西解放路等8條城市道路進(jìn)一步完善了城市骨干路網(wǎng)，確保百姓出行走上“通暢路”“放心路”。城市建設(shè)管理全面強(qiáng)化。以規(guī)劃為引領(lǐng)塑造城市特色風(fēng)貌、提升城市功能品質(zhì)。強(qiáng)化供水、供熱保障能力，改造“跑冒滴漏”老舊供水供熱管網(wǎng)，撤并主城區(qū)供熱鍋爐全部納入集中供熱網(wǎng)，北部區(qū)域供熱管網(wǎng)如期并網(wǎng)，人民群眾喝上“放心水”、住上“暖房子”有了基礎(chǔ)保障。努力提升城市服務(wù)功能，改造老舊樓房36棟、惠及居民2402戶，新鋪裝燃?xì)夤芫�31.3公里、新增燃?xì)饩用?.5萬戶，新增停車場72處、停車位2280個(gè)，開辟延伸公交線路10條，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目正式開工建設(shè)。全面加強(qiáng)市容市貌治理，持續(xù)實(shí)施拆除違法違章建筑3169戶。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板村50個(gè)、農(nóng)村公路53.7公里，改造廁所7572戶，“大棚房”清理整治任務(wù)全部完成。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，綏濱縣被確定為全省秸稈綜合利用重點(diǎn)縣。推進(jìn)農(nóng)村綜治中心和“雪亮工程”建設(shè)，全市212個(gè)行政村全部建立綜治工作站（室）。加大農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作力度，20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村被省委、省政府命名為省級文明村鎮(zhèn)。

　　——民生保障日益完善，幸福指數(shù)逐步攀升。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。全市1.14萬建檔立卡貧困人口全部脫貧退出，60個(gè)貧困村全部脫貧出列，綏濱縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，并作為全省2019年退出貧困縣代表順利通過國家抽檢。全市建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”任務(wù)全面完成。綏濱縣與中糧集團(tuán)合作建企，走出一條“讓貧困戶當(dāng)股東”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。組織實(shí)施了“金鶴興崗”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，為靈活就業(yè)人員、公益性崗位就業(yè)困難人員等群體發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼1.74億元，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人次，全市實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至3.55%。社保體系不斷完善。將企業(yè)職工月人均養(yǎng)老金增加130元，惠及16.84萬名企業(yè)退休參保職工。將57種國家和省規(guī)定的談判藥品、特殊用藥、抗癌藥品納入醫(yī)保支付范圍，降低參�；颊�40%的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。將城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障年度累計(jì)支付限額提高到50萬元，門診普通慢性疾病病種增加一倍。與全國1.8萬多所醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成網(wǎng)絡(luò)對接，符合條件人員異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。困難群體救助力度加大。全年累計(jì)籌集資金2.8億元，救助各類困難群體8萬余人次。提高月人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)至585元，位居全省上游水平。民生難題逐步解決。建成保障性住房7145套，安置居民9576戶，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼7500戶。解決歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)“辦證難”問題3.7萬戶，打通了困擾百姓多年的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題。養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)。為4902名失能半失能老人、重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，為65歲以上老年人免費(fèi)體檢3.7萬人次，維修和改造6個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施，我市被列為第四批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。

　　——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公益成果普惠民眾。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。興山區(qū)、興安區(qū)、綏濱縣、蘿北縣通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家檢查驗(yàn)收。全面推行“四零承諾”，全市46所學(xué)校的9561名學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)了陽光分班、均衡分班。加大財(cái)政投入力度，持續(xù)改善辦學(xué)條件。大力發(fā)展職業(yè)教育，工業(yè)機(jī)器人一體化教學(xué)工廠投入使用。鶴崗師專新生錄取率創(chuàng)建校以來最好水平，“專升本”考取率連續(xù)10年保持全省同類院校前列。大力推進(jìn)“健康鶴崗”建設(shè)。實(shí)施貧困患者“三免兩減”等政策、惠及群眾1.5萬人次，醫(yī)養(yǎng)康城市綜合體康復(fù)大廳、興山醫(yī)院安寧療護(hù)中心和國醫(yī)館建成投入使用，市婦幼保健院被評定為“三級甲等婦幼保健院”，蘿北縣人民醫(yī)院被確定為“建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度國家級試點(diǎn)醫(yī)院”，我市被列為國家醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)城市、國家第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)城市。多元發(fā)展文化事業(yè)。舉辦慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng)，組織創(chuàng)作各類文藝作品1800余件，多角度展現(xiàn)了鶴崗人民熱愛祖國、拼搏奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。進(jìn)一步整合優(yōu)化新媒體資源，我市被列為全省第一個(gè)地市臺融媒體中心平臺建設(shè)試點(diǎn)，紀(jì)錄片《鶴崗百年》在全省新聞獎(jiǎng)評比中榮獲一等獎(jiǎng)。推出音樂舞蹈史詩劇“興山記憶”，提升了城市文化品質(zhì)。開展各類文化惠民活動(dòng)400余場。鶴崗博物館、城市記憶博物館、紅光民族博物館建成開放，豐富了群眾的文化生活。升級發(fā)展體育事業(yè)。全面創(chuàng)建國家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，成功承辦第21屆中國大學(xué)生籃球三級聯(lián)賽等省級以上賽事活動(dòng)11次，組織舉辦市級賽事活動(dòng)63次，新建標(biāo)準(zhǔn)足球場等運(yùn)動(dòng)場地場館18處，新一體育公園正式建成使用。我市運(yùn)動(dòng)員在國際賽場再創(chuàng)5金1銀1銅佳績。

　　——重大風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)防控，社會形勢安全穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降28.57%。地方煤礦在完成全年關(guān)閉整合任務(wù)的基礎(chǔ)上，連續(xù)保持了1400余天安全生產(chǎn)的良好形勢。全面加強(qiáng)森林草原火源管控，強(qiáng)力應(yīng)對58年一遇洪水災(zāi)害，森林草原防滅火、山洪臺風(fēng)防御實(shí)現(xiàn)“零”火情、“零”傷亡。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，推行“陽光餐飲”工程，確保群眾食品藥品安全。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，共打掉涉黑涉惡犯罪集團(tuán)（團(tuán)伙）27個(gè)，警均打掉團(tuán)伙數(shù)、破獲案件數(shù)、批準(zhǔn)逮捕數(shù)排名全省前列。社會治安形勢持續(xù)向好，治安警情、刑事警情分別同比下降26.1%、46%，群眾安全感不斷提升。高度重視群眾訴訪訴求，加大矛盾化解力度，進(jìn)京、到省越級訪分別同比下降50.1%、30.1%。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，多方籌集資金償還地方政府性債務(wù)31.5億元，新立案的12起非法集資案件全部告破。

　　——重點(diǎn)領(lǐng)域改革深化，營商環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面推動(dòng)“最多跑一次”，壓減材料546個(gè)、壓減時(shí)限5770天、壓減環(huán)節(jié)547個(gè)。進(jìn)一步放寬民間資本市場準(zhǔn)入限制，全面落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，積極推進(jìn)“三十五證合一、一照一碼”，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)，低于國務(wù)院確定的8.5日標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革，組建和運(yùn)營文旅、建設(shè)、林業(yè)、交通等8大集團(tuán)。支持配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元改革發(fā)展，完成龍煤集團(tuán)社會保險(xiǎn)及農(nóng)墾、森工行政職能接收工作。深入開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)察，受理破壞營商環(huán)境類投訴舉報(bào)案件32起，辦結(jié)22起，正在調(diào)查處理10起。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，開通“12348”法律服務(wù)熱線平臺，市、縣兩級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺覆蓋率達(dá)到100%。主動(dòng)接受市人大、市政協(xié)和人民群眾監(jiān)督，共辦理人大代表建議127件、政協(xié)委員提案172件，辦復(fù)率均達(dá)100％。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，完善“民情網(wǎng)”建設(shè)，拆除市政府圍墻，打造更加陽光、透明、公開的政府形象，著力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　——黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，政府整體工作水平得到新提升。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)紀(jì)律要求，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加大行政監(jiān)察和財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督力度，樹立過緊日子、苦日子的思想，從嚴(yán)控制一般性支出。做到既管事又管思想、管作風(fēng)，對發(fā)現(xiàn)的問題敢于批評并督促改正，營造了良好的干事環(huán)境，在打造風(fēng)清氣正的廉潔政府方面取得了新的成績，百姓的認(rèn)可度有了新的提升，人民群眾對城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心有了新的增強(qiáng)。

　　此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、氣象、人防、退役軍人事務(wù)等工作取得新進(jìn)展，民族宗教、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。

　　在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向中省直各單位、駐軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵和公安干警，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我市在發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要是：實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是規(guī)模以上工業(yè)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、市場環(huán)境變化等因素影響增速放緩，新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還需加快培育發(fā)展；財(cái)政收支矛盾日益突出；城市建設(shè)還有短板，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加大力度；改善民生與群眾的期待仍有差距，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入壓力依然較大；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)源齼?yōu)化，社會治理水平有待提高，社會管理和公共服務(wù)體系還有待進(jìn)一步完善，營商環(huán)境良好氛圍尚未全面形成。對這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　各位代表，過去的一年我們遇到的困難與挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期，發(fā)展的歷程極不平凡。我們之所以能夠取得來之不易的成績，根本原因是我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為遵循，堅(jiān)持省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握發(fā)展大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。在工作中，我們形成一些重要共識：必須科學(xué)把握宏觀政策的走向和節(jié)奏，始終保持堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力。正是我們在戰(zhàn)略上準(zhǔn)確研判、科學(xué)謀劃、綜合施策、堅(jiān)持不懈，才贏得主動(dòng)，推動(dòng)籌備多年的鐵路、機(jī)場、關(guān)門嘴子水庫等重大基建項(xiàng)目取得歷史性突破，為鶴崗的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了活力、增添了動(dòng)力。必須樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持把順應(yīng)人民群眾意愿作為工作方向。在稅源支撐不足、財(cái)政壓力不斷增大的形勢下，堅(jiān)持把增進(jìn)百姓福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決社會事業(yè)的短板，糾正和解決了一大批多年來想解決卻未解決的民生難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，改變了城市形象，提升了城市發(fā)展的信心，百姓熱愛家鄉(xiāng)的歸屬感不斷增強(qiáng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的激情不斷高漲，城市面貌為之一新。必須善于從全面發(fā)展中尋求突破契機(jī)，始終堅(jiān)持借勢發(fā)力破解難題的辯證思維。面對生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)的短板，以及經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際，我們抓住機(jī)遇，敢于提前布局，實(shí)施了諸多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工程，高度契合國家政策，贏得了各方面的支持，用一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)的突破帶動(dòng)推進(jìn)了全面的發(fā)展。必須保持攻堅(jiān)克難、無私擔(dān)當(dāng)?shù)木�神狀態(tài)，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。越是在困難的時(shí)候，越是頂住壓力、昂揚(yáng)斗志，充分發(fā)揮各方的積極性和創(chuàng)造力，求新求變，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下把每一項(xiàng)決策部署都落實(shí)到具體工作中，真干實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷向前。這些，既是過去工作形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是今后政府工作必須秉持的重要原則。