點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告

　　——2020年1月8日 在無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
　　代市長(zhǎng) 杜小剛
　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表無(wú)錫市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
　　一、2019年工作回顧
　　過(guò)去一年，是新中國(guó)成立70周年，是“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)走過(guò)的第五個(gè)年頭。面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市廣大人民，把開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育激發(fā)出來(lái)的奮斗精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，按照當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)定實(shí)施六大發(fā)展戰(zhàn)略，較好完成了市十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)取得重大階段性成果，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官、高水平全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.4%，其中稅收收入占比達(dá)84%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，保持全省前列。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.8%，位居全省第一。新增社會(huì)融資規(guī)模2200億元，其中新增貸款1437億元、創(chuàng)十年來(lái)最好水平。
　　——轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯�？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到64.8%，繼續(xù)保持全省第一。預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到45.4%。無(wú)錫大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成效明顯，獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)激勵(lì)。節(jié)約集約用地綜合考核得分連續(xù)三年位居全省第一。
　　——改革開(kāi)放亮點(diǎn)紛呈。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95.8%。企業(yè)設(shè)立登記2個(gè)工作日內(nèi)完成。江陰縣級(jí)集成改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市范圍復(fù)制推廣。無(wú)錫在2019中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告中位列全國(guó)第九。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比全省第一。國(guó)際郵件互換局（交換站）設(shè)立工作正式獲得國(guó)家批復(fù)。
　　——生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。PM2.5平均濃度下降4.9%，絕對(duì)值降至全省第2低。主要入湖河道和入江支流水質(zhì)首次全面達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)及以上。市區(qū)41條黑臭水體基本消除黑臭。太湖無(wú)錫水域水質(zhì)主要指標(biāo)好于全太湖，其中總氮濃度繼上年首次達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)一步下降，連續(xù)第十二年實(shí)現(xiàn)安全度夏和“兩個(gè)確保”。
　　——人民生活不斷改善。民生支出占一般公共預(yù)算支出比例達(dá)78.9%。10件55項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。預(yù)計(jì)全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，增幅位居全省前列。一批教育、衛(wèi)生、民政等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。無(wú)錫在全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中獲得總體滿意度第一名的好成績(jī)。連續(xù)三年獲評(píng)中國(guó)內(nèi)地宜居城市第一名。
　　一年來(lái)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，主要做了以下幾方面工作：
　�。ㄒ唬┓e極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，減免規(guī)模達(dá)286億元。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.1%，其中工業(yè)投入增長(zhǎng)10%。18個(gè)獨(dú)立實(shí)施的省級(jí)重大項(xiàng)目投資完成率155%，位居全省第二。新招引總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目8個(gè)。華虹集成電路一期建成投片，刷新全球同類項(xiàng)目建設(shè)速度，中環(huán)領(lǐng)先大硅片、海力士二工廠、聯(lián)動(dòng)天翼新能源一期等重大項(xiàng)目提前竣工投產(chǎn)。進(jìn)出口總額（按人民幣計(jì)）增幅高于全國(guó)、全省1.5和4.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際使用外資36億美元，新招引協(xié)議注冊(cè)外資3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目50個(gè)。建立無(wú)錫綜合金融服務(wù)平臺(tái)。制造業(yè)貸款占比達(dá)26.16%，高于全省平均11.77個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位居全省第一。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率下降至1%。政府性債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率和債務(wù)成本實(shí)現(xiàn)“三下降”，債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)在全省推廣。城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.2萬(wàn)人，扶持自主創(chuàng)業(yè)2.99萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，就業(yè)滿意度全省第一。圓滿完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，全市凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)444家、服務(wù)業(yè)企業(yè)168家。入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)14家、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)30家、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)15家，均居全省第一。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在省定范圍內(nèi)。
　　（二）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，新的動(dòng)能加速形成。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，市本級(jí)兌現(xiàn)落實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金31.5億元。預(yù)計(jì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16%以上，獲批建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入繼上年突破千億元大關(guān)后，分別增長(zhǎng)8%和15%，江蘇省產(chǎn)研院智能集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)研究所簽約落戶。大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%左右，2家企業(yè)入選“2019中國(guó)大數(shù)據(jù)企業(yè)50強(qiáng)”。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17%左右，我市與哈佛醫(yī)學(xué)院開(kāi)展深度合作，無(wú)錫國(guó)際生命科技創(chuàng)新園正式開(kāi)園。100個(gè)智能化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超過(guò)200億元，新增國(guó)家級(jí)智能制造項(xiàng)目3個(gè)、省級(jí)示范智能車間29個(gè)。遠(yuǎn)東電纜、天江藥業(yè)分別獲評(píng)江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)。深化工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)，淘汰落后造紙產(chǎn)能3.4萬(wàn)噸、印染產(chǎn)能3500萬(wàn)米，關(guān)�；�工生產(chǎn)企業(yè)107家。規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12%。新增省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部4家。無(wú)錫被授予中國(guó)快遞示范城市稱號(hào)，成為全國(guó)首批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市。江陰獲評(píng)國(guó)家農(nóng)村電商綜合示范縣。4家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園獲批省電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)�；萆焦沛�(zhèn)景區(qū)升格為5A級(jí)，無(wú)錫融創(chuàng)文旅城建成投運(yùn)，小婁巷歷史文化街區(qū)開(kāi)街運(yùn)營(yíng)，江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，全市旅游總收入增長(zhǎng)10%。成功舉辦2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、第十一屆中國(guó)（無(wú)錫）國(guó)際新能源大會(huì)等展會(huì)。新承擔(dān)國(guó)家和省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目219項(xiàng)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加到2794家，雛鷹、瞪羚及準(zhǔn)獨(dú)角獸入庫(kù)企業(yè)分別達(dá)到807家、563家和39家。與中船重工702所簽訂“一所一策”戰(zhàn)略合作協(xié)議，深海裝備無(wú)錫研發(fā)基地等8個(gè)重大創(chuàng)新平臺(tái)入圍省市共同推進(jìn)的重大科技創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目。4家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽約落地。新增省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心54家和省級(jí)眾創(chuàng)空間8家、眾創(chuàng)社區(qū)4家。江大科技園獲批成為全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。無(wú)錫入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量超42件。深入實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”，成功舉辦2019高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無(wú)錫交流大會(huì)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)6個(gè)，引進(jìn)各類人才7.2萬(wàn)人，新增院士工作站22家。
　　（三）深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。制定出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案。建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的線上線下政務(wù)服務(wù)體系。90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”綜合受理。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在205個(gè)涉企事項(xiàng)辦理中實(shí)現(xiàn)“一次驗(yàn)證、全網(wǎng)通用”�！岸嘁�(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)完成試運(yùn)行。無(wú)錫躋身全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，江陰在縣級(jí)城市信用監(jiān)測(cè)排名中位列全省第一。完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正式掛牌。實(shí)施新一輪市對(duì)區(qū)財(cái)政體制優(yōu)化調(diào)整方案。市屬國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模達(dá)5300億元、位居全省第二，年?duì)I業(yè)收入首次突破千億元、增長(zhǎng)28.7%，完成混合所有制項(xiàng)目46個(gè)，資產(chǎn)證券化率超25%。錫商銀行獲批籌建，成為全省第二家民營(yíng)銀行。上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行內(nèi)地首家分行落戶無(wú)錫，填補(bǔ)我市臺(tái)資銀行空白。與上交所、深交所、江蘇高投簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，新增境內(nèi)外上市公司8家，其中科創(chuàng)板2家。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)88項(xiàng)，深化綜保區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人試點(diǎn)，獲批開(kāi)展全球檢測(cè)維修業(yè)務(wù)。進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間分別壓縮41%和75%。新認(rèn)定3家省級(jí)公共海外倉(cāng)，總數(shù)居全省第一。完成第二屆進(jìn)博會(huì)參展采購(gòu)任務(wù)。新備案對(duì)外投資項(xiàng)目105個(gè)。柬埔寨西港特區(qū)入駐企業(yè)增加至165家。無(wú)錫一棉、陽(yáng)光集團(tuán)埃塞俄比亞紡織基地項(xiàng)目正式投產(chǎn)。中阿產(chǎn)能合作示范園龍道博特輪胎制造基地項(xiàng)目一期廠房竣工。蘇南碩放機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量797.5萬(wàn)人次、增長(zhǎng)10.6%，貨郵吞吐量14.5萬(wàn)噸、增長(zhǎng)17.2%，新開(kāi)通名古屋、首爾等航線，冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。成功舉辦博鰲亞洲論壇無(wú)錫開(kāi)放合作懇談會(huì)、第二屆江蘇發(fā)展大會(huì)無(wú)錫行暨第四屆全球錫商大會(huì)和國(guó)際賞櫻周暨中日櫻花友誼林32周年紀(jì)念活動(dòng)。
　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，功能品質(zhì)同步提升。研究制定長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要無(wú)錫行動(dòng)方案，積極參與上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制全面啟動(dòng)，錫澄、錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃編制完成。南沿江鐵路和蘇錫常南部高速、宜長(zhǎng)高速、常宜高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。錫澄城際軌道交通工程、宜馬快速通道、宜興丁蜀通用機(jī)場(chǎng)和高浪路快速化改造一期工程開(kāi)工建設(shè)。地鐵1號(hào)線南延線開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，3號(hào)線一期工程全線“軌通”。運(yùn)河?xùn)|路大修、緣溪道、萬(wàn)順道等重點(diǎn)道橋項(xiàng)目建成通車。望虞河除險(xiǎn)加固工程基本完工。太湖梅梁湖生態(tài)清淤試點(diǎn)、錫澄片骨干河網(wǎng)暢流活水工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。城市大數(shù)據(jù)中心二期正式上線。建成5G基站2600座。完成88萬(wàn)平方米宜居住區(qū)（舊住宅區(qū)）建設(shè)和132.2萬(wàn)平方米棚戶區(qū)（危舊房、城中村）改造。推進(jìn)優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)，“小飛龍”、建筑渣土、共享單車、“三亂”廣告等市容頑癥得到有效治理。市區(qū)完成28條主要道路包裝出新、26條背街小巷整治，新增機(jī)動(dòng)車泊位7.7萬(wàn)個(gè)，新改建公廁488座�！稛o(wú)錫市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》正式施行。提前一年基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。建成集體“三資”監(jiān)管信息化平臺(tái)。組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，劃定2.07萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策，新增“百企建百園”項(xiàng)目21個(gè)，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)園區(qū)面積比重達(dá)52%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)80%，種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超過(guò)60%。無(wú)錫榮獲全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市稱號(hào)。江陰創(chuàng)成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)國(guó)家認(rèn)定�；萆絽^(qū)獲評(píng)全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。再次舉辦“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”省級(jí)主場(chǎng)活動(dòng)。糧食安全責(zé)任制省級(jí)考核獲評(píng)優(yōu)秀。在全省率先啟動(dòng)“一推三治五化”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升集中行動(dòng)，70個(gè)村莊獲批成為全省首批農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范村，累計(jì)建成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村85個(gè)。107個(gè)農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)村全部啟動(dòng)建設(shè)。宜興被命名為全國(guó)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建示范縣。完成違建別墅問(wèn)題清查整治階段性任務(wù)和“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治。
　�。ㄎ澹┤�面推進(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)力度加大。關(guān)停燃煤熱電機(jī)組5臺(tái)，整治燃煤鍋爐76臺(tái)、工業(yè)窯爐41臺(tái)，預(yù)計(jì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%以上。開(kāi)展長(zhǎng)江、太湖排污口排查整治，加強(qiáng)沿江地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)河湖“兩違”“三亂”專項(xiàng)整治，與蘇州共同實(shí)施望虞河聯(lián)合河長(zhǎng)制行動(dòng)，太湖水環(huán)境綜合治理工程·大拈花灣項(xiàng)目奠基，國(guó)、省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到81.4%、同比提高17個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)廣溪入選全省首批“生態(tài)樣板河湖”。組織實(shí)施1324項(xiàng)大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目238個(gè)。推進(jìn)5個(gè)污染地塊治理修復(fù)工作。錫東、惠聯(lián)垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)擴(kuò)容項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，惠聯(lián)餐廚廢棄物和藍(lán)藻藻泥市政污泥處置項(xiàng)目建成投運(yùn)。完成造林綠化1.2萬(wàn)畝。修復(fù)濕地面積8000畝以上，自然濕地保護(hù)率穩(wěn)步提升。開(kāi)展“綠刃2019”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)（作坊）2485家。鐵腕整改中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋的突出問(wèn)題。實(shí)施《無(wú)錫市生態(tài)補(bǔ)償條例》。錫山區(qū)獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)�；�本完成第二次全國(guó)污染源普查。
　　（六）優(yōu)化公共服務(wù)供給，民生福祉日益增進(jìn)�！瓣�(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)擴(kuò)圍。市區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)金分別提高到每人每月960元、2888元、500元和980元。市區(qū)中低收入居民疾病醫(yī)療自費(fèi)支出救助責(zé)任保險(xiǎn)制度覆蓋60萬(wàn)戶。村級(jí)醫(yī)療互助制度覆蓋城鄉(xiāng)居民196萬(wàn)人。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度惠及1萬(wàn)人以上。居家養(yǎng)老援助受益群體增加9.2萬(wàn)人，無(wú)錫獲評(píng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老改革優(yōu)秀試點(diǎn)地區(qū)，入選全國(guó)首批城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老試點(diǎn)城市。臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)、殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)全省第一。兒童福利院易地新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增住房保障家庭3450戶，配售經(jīng)濟(jì)適用房2200余戶，廉租房租金補(bǔ)貼發(fā)放1300余戶。136個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園12所。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率全省領(lǐng)先。榮獲基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)全國(guó)地級(jí)市第一。省錫中、天一中學(xué)、南菁高中入選省高品質(zhì)示范高中首批建設(shè)立項(xiàng)學(xué)校，立項(xiàng)數(shù)全省第一。新增4所省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校。江南大學(xué)宜興校區(qū)開(kāi)工建設(shè)。東南大學(xué)國(guó)家示范性微電子學(xué)院揭牌，國(guó)際校區(qū)啟動(dòng)首期工程。無(wú)錫太湖學(xué)院通過(guò)教育部本科教學(xué)評(píng)估。南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院無(wú)錫校區(qū)二期工程建成投用。無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)計(jì)劃A類。推進(jìn)學(xué)校食堂治理改革，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂食材集中采購(gòu)配送。加大教職工編制區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配力度，保障義務(wù)教育發(fā)展用編需求。瑞金醫(yī)院無(wú)錫分院開(kāi)業(yè)。江南大學(xué)附屬醫(yī)院和市兒童醫(yī)院、急救中心、婦幼保健院項(xiàng)目有序推進(jìn)，市精神衛(wèi)生中心二期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)16家。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目省級(jí)績(jī)效考核位列第一。積極開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)3.5億元。疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。無(wú)錫在全省婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)估中位居全省第一。成功承辦第二屆江南文脈論壇。組建無(wú)錫市民族樂(lè)團(tuán)。新增3處國(guó)保單位，完成龍光塔等40處文物修繕工程。行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。無(wú)錫馬拉松晉級(jí)世界田徑銀標(biāo)賽事，2019世界跆拳道大滿貫賽事圓滿收官。深刻汲取“10·10”“10·13”事故教訓(xùn)，全面啟動(dòng)城市公共安全和企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，獲評(píng)全國(guó)70個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)第一名。部署加強(qiáng)老舊電梯安全監(jiān)管。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，穩(wěn)步實(shí)施“雪亮工程”二期和“慧眼工程”建設(shè)，全面落實(shí)信訪工作“三化解一規(guī)范”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。健全退役軍人服務(wù)保障體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”成效顯著。對(duì)口幫扶延安、阿合奇、霍城等地工作成效明顯，無(wú)錫海東扶貧協(xié)作項(xiàng)目入選全國(guó)消費(fèi)扶貧典型范例。機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作多次獲上級(jí)部門肯定。民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳、僑務(wù)、檔案史志、科普等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、婦女、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)有了新發(fā)展。
　　過(guò)去一年，市政府深入推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，有效確保中央大政方針和省、市委決策部署落地見(jiàn)效。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案4件，制定政府規(guī)章5件，修改廢止規(guī)章、規(guī)范性文件12件。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和政府部門法律顧問(wèn)制度。按時(shí)辦復(fù)2件人大議案、278件代表建議和2件政協(xié)建議案、403件政協(xié)提案，總滿意率歷年最高。首次邀請(qǐng)市民代表列席市政府常務(wù)會(huì)議。抓好“文山會(huì)�！薄⒍讲闄z查、創(chuàng)建示范、“牌子亂象”等清理規(guī)范工作。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。加大對(duì)重大政策措施落實(shí)情況和重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度。市本級(jí)一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步下降。
　　各位代表，在外部環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果，是全市各級(jí)干部和廣大群眾奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表無(wú)錫市人民政府，向全市人民，向各位市人大代表、政協(xié)委員，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體、各界人士，向駐錫人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心和支持無(wú)錫建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
　　同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題，政府工作也存在一些短板和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難增多；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引步伐有所放緩，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用還不夠強(qiáng)；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還不夠?qū)崳�各領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；城市公共安全和企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在管理漏洞，安全監(jiān)管責(zé)任還沒(méi)有完全落到實(shí)處；豬肉價(jià)格漲幅過(guò)大，給人民群眾特別是困難群眾的生活帶來(lái)較大影響；安置房小區(qū)環(huán)境問(wèn)題百姓反響較大；少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員“不作為”“慢作為”現(xiàn)象仍然存在，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住主要矛盾，認(rèn)真研究加以解決。