——2019年1月6日在馬鞍山市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市長(zhǎng) 左俊
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年是我市發(fā)展不平凡的一年。宏觀(guān)環(huán)境復(fù)雜多變,改革發(fā)展任務(wù)艱巨。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照“三個(gè)走在前列”的要求,同心協(xié)力、克堅(jiān)攻難、扎實(shí)苦干,較好地完成了市十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在推動(dòng)“生態(tài)福地、智造名城”建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1800億元、增長(zhǎng)8.5%,超過(guò)全省0.4個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政收入270.66億元、增長(zhǎng)10.3%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;進(jìn)出口總額44億美元、增長(zhǎng)15.8%。GDP總量有望繼續(xù)保持全省第3位,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核繼續(xù)保持全省第一方陣。
——重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。巢馬城際鐵路簽署省市共建協(xié)議;馬鞍山-南京-鎮(zhèn)江城際鐵路線(xiàn)獲國(guó)家批復(fù);寧馬城際鐵路、寧和城際鐵路啟動(dòng)預(yù)可研編制;商合杭高鐵含山段、鄭蒲港鐵路加快建設(shè);寧馬高速改造前期有序推進(jìn);長(zhǎng)江馬鞍山段二期整治順利開(kāi)工。奧克斯空調(diào)、華旺新材料等一批重大項(xiàng)目加速建設(shè),國(guó)軒高科、華誼名品等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
——?jiǎng)?chuàng)新能力持續(xù)提升。三大戰(zhàn)新基地建設(shè)取得新進(jìn)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)17%。獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市,獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市,城市創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第67位;每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利19.8件,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重2.55%,均居全省第3。
——生態(tài)環(huán)保成效明顯。舉全市之力,深入抓好中央、省環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改,扎實(shí)推進(jìn)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(馬鞍山)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),解決了一大批多年想解決而未得到解決的環(huán)保問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階。PM2.5、PM10平均濃度下降10%、8.4%,空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加18天,空氣質(zhì)量居全省第4,創(chuàng)歷史最好水平;長(zhǎng)江干流5個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。獲批全國(guó)城市黑臭水體治理示范城市。
——民生保障得到加強(qiáng)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)44920元、21190元,增長(zhǎng)8.5%和9.5%,兩項(xiàng)收入繼續(xù)保持全省第1;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.61%,低于全國(guó)全省平均水平;全面完成1551人年度脫貧任務(wù);煙花爆竹禁放、犬只規(guī)范管理、共享單車(chē)治理等有效施行。人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一年來(lái),我們主要做了以下工作:
。ㄒ唬┐蚝萌蠊(jiān)戰(zhàn),著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)項(xiàng)整治、非法交易場(chǎng)所清理整頓、非法集資排查處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。開(kāi)展政府債務(wù)“四清四實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)整治,實(shí)行政府債務(wù)總量和成本“雙控”,全市政府債務(wù)率下降1.1個(gè)百分點(diǎn),政府債務(wù)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)總體可控。扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“八大工程”“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全省產(chǎn)業(yè)扶貧、“千企幫千村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi),安徽聯(lián)邦農(nóng)業(yè)、滿(mǎn)籃鮮電子商務(wù)獲全國(guó)表彰。強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。全面展開(kāi)藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。建成區(qū)28條黑臭水體基本完成治理,5個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。單位GDP能耗下降6.2%,單位固投消耗新增建設(shè)用地量考評(píng)居全國(guó)第9、全省第1。當(dāng)涂縣國(guó)土資源節(jié)約利用工作獲國(guó)務(wù)院表彰,市經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。
。ǘ┲С謱(shí)體經(jīng)濟(jì),著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。聚焦發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。馬鋼軌道交通、邁特諾、津上機(jī)床、沈陽(yáng)機(jī)床、海思達(dá)、滬寧機(jī)械等一批龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)取得新的發(fā)展。
改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施技改項(xiàng)目350個(gè),技改投資增長(zhǎng)10%以上,引導(dǎo)企業(yè)兼并重組35家。加快“兩化”融合步伐,新增省級(jí)智能工廠(chǎng)1家、數(shù)字化車(chē)間7個(gè)。國(guó)星生化智能工廠(chǎng)入選國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目,山鷹造紙榮登安徽民營(yíng)企業(yè)前10強(qiáng)。馬鋼銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、上交稅金均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng),創(chuàng)歷史最好水平,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重41.6%,比上年提升2.8個(gè)百分點(diǎn)。入選全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)城市,百助網(wǎng)絡(luò)邁進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng),浙阿跨境電商產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入省級(jí)名錄。國(guó)家級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目基本完成。采石5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)。
。ㄈ⿵(qiáng)化項(xiàng)目支撐,著力擴(kuò)大有效投入。深入開(kāi)展“雙集中”活動(dòng)。實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目750個(gè),完成投資1110億元。105個(gè)市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目完成投資370億元,543個(gè)省“大新專(zhuān)”項(xiàng)目完成投資910億元。招大引強(qiáng)成效明顯。實(shí)際利用外商直接投資24.38億美元、增長(zhǎng)7%,總量居全省第3;實(shí)際利用省外億元以上項(xiàng)目到位資金935億元、增長(zhǎng)12%。冠輝新材料、納百川汽車(chē)動(dòng)力等17個(gè)20億元以上重大項(xiàng)目簽約落地。社會(huì)民生項(xiàng)目加快建設(shè)。市衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮中心、檔案資源管理中心順利開(kāi)工,市婦幼保健院綜合樓、氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮中心加快推進(jìn),馬鞍山幼師新校區(qū)、市心理健康中心、殘疾人康復(fù)中心竣工運(yùn)行。啟動(dòng)實(shí)施10大環(huán)保重點(diǎn)工程,慈湖水廠(chǎng)取水頭部遷改工程基本完工,固體廢物回收利用、污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
。ㄋ模┤嫔罨母铮ぐl(fā)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。馬鋼退出煉鐵產(chǎn)能100萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能128萬(wàn)噸,去產(chǎn)能“三年行動(dòng)計(jì)劃”全面完成,“三供一業(yè)”和幼教中心移交順利實(shí)施;去庫(kù)存與穩(wěn)房?jī)r(jià)并重,房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;落實(shí)降本減負(fù)政策措施,減免各類(lèi)稅費(fèi)45.57億元;加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,中小微民營(yíng)企業(yè)貸款余額186億元,直接融資189億元。統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革。證照分離、減證便民、企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦、相對(duì)集中行政許可權(quán)等改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)!盎ヂ(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不斷深化,“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革基本完成,政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)實(shí)現(xiàn)四級(jí)全覆蓋。深入推進(jìn)“四送一服”雙千工程,開(kāi)展“四最”營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理。協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。11個(gè)市級(jí)醫(yī)聯(lián)體、專(zhuān)科聯(lián)盟、縣域醫(yī)共體成功組建,公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度初步建立。深化城市執(zhí)法體制改革,住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)統(tǒng)一行使。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度及“三變”改革整市推進(jìn)。河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制以及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度初步建立。開(kāi)發(fā)園區(qū)優(yōu)化整合全面完成,鄭蒲港新區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)啟動(dòng)。
。ㄎ澹﹫(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng),著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。培育科技“小巨人”企業(yè)87家、認(rèn)定45家,高新技術(shù)企業(yè)突破400家,國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)15家,慈湖高新區(qū)與中科院過(guò)程所共建新材料科技園。設(shè)立青年人才工作站,引進(jìn)培育各類(lèi)人才2.4萬(wàn)人、高層次科技人才團(tuán)隊(duì)29個(gè)。推進(jìn)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市創(chuàng)建,新增中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、省名牌產(chǎn)品17個(gè),國(guó)家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式批準(zhǔn)成立,博望區(qū)榮獲全國(guó)知名品牌示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。深化對(duì)歐對(duì)臺(tái)合作,新增歐資企業(yè)4家、臺(tái)資企業(yè)12家。積極融入長(zhǎng)三角,建立寧馬、合馬常態(tài)化對(duì)接合作機(jī)制,重點(diǎn)合作項(xiàng)目順利推進(jìn)。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),完成港口貨物吞吐量1.2億噸、集裝箱量18萬(wàn)標(biāo)箱,分別居全省第2、第3;港口資源整合有序推進(jìn);馬鞍山綜合保稅區(qū)、肉類(lèi)進(jìn)口指定口岸正式運(yùn)行。
。┘哟蠼y(tǒng)籌力度,著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升主城區(qū)功能品質(zhì)。馬濮路、紅旗南路貫通建成通車(chē),新建公園綠地8處、公共綠地196公頃;“兩治三改”深入實(shí)施,2.12萬(wàn)平方米違法建設(shè)完成拆除,143.28畝違法用地得到治理,57個(gè)棚戶(hù)區(qū)、城中村、老舊小區(qū)完成改造。增強(qiáng)載體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三縣GDP占全市39.3%,當(dāng)涂縣位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第69位;三區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,主要指標(biāo)增速較快;三個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目79個(gè),占全市40.7%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著,財(cái)政收入億元以上鎮(zhèn)達(dá)20個(gè),太白鎮(zhèn)財(cái)政收入超10億元。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)9.5%,新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體719個(gè)、“三品一標(biāo)”56個(gè),獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個(gè),湖陽(yáng)鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),“三大革命”深入實(shí)施,建成農(nóng)村道路暢通工程314公里,建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村20個(gè)。
(七)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),著力增進(jìn)民生福祉。加大民生保障投入。民生支出192.59億元,占財(cái)政支出85.1%。33項(xiàng)民生工程、6件民生實(shí)事全部完成。在全省率先建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇正常調(diào)整機(jī)制,率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。增加基礎(chǔ)教育供給,新建改建公辦幼兒園7所,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安師大附屬鄭蒲港學(xué)校建成招生;職業(yè)教育、高等教育、特殊教育同步提升。加強(qiáng)文明創(chuàng)建長(zhǎng)效管理。市志愿服務(wù)中心建成運(yùn)行。國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)復(fù)審,健康城市加快創(chuàng)建,第六次榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市;建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施103個(gè),新增養(yǎng)老床位1089張。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),新增城市悅書(shū)房12個(gè),含山縣圖書(shū)館、當(dāng)涂縣博物館建成開(kāi)館。成功舉辦第30屆李白詩(shī)歌節(jié)。同步推進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育,我市代表團(tuán)在省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上榮登金牌榜第3。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。“平安馬鞍山”建設(shè)成效明顯,社會(huì)治安防控體系更加完善,人民群眾安全感達(dá)到97.83%。安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),“深重促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建通過(guò)中期評(píng)估驗(yàn)收,糧食安全責(zé)任制全面落實(shí)。外事僑臺(tái)、民族宗教、人民防空、擁軍優(yōu)屬、防震減災(zāi)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字事業(yè)取得新進(jìn)步,地方志、檔案、郵政管理等工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
各位代表!
過(guò)去一年,是本屆政府的開(kāi)局之年。為了開(kāi)好局、起好步,我們更加注重政府自身建設(shè)。加強(qiáng)政府政治建設(shè)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的各項(xiàng)重大決策部署,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,步調(diào)一致。加強(qiáng)政府法治建設(shè)。堅(jiān)持依憲施政、依法行政,制定市政府立法五年規(guī)劃,首部政府規(guī)章正式出臺(tái);健全決策議事會(huì)議制度,努力做到民主決策、科學(xué)決策;自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理議案建議160件、政協(xié)提案316件,辦復(fù)率達(dá)100%。加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、預(yù)算追加、一般性出國(guó)考察和機(jī)構(gòu)編制;扎實(shí)開(kāi)展“講嚴(yán)立”專(zhuān)題警示教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,著力加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,持續(xù)強(qiáng)化公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。
各位代表!
過(guò)去的一年,成績(jī)來(lái)之不易。我們經(jīng)歷了多重困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這些成績(jī)是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下取得的,這里既有市場(chǎng)出清導(dǎo)致部分企業(yè)退規(guī)、停產(chǎn),也有政策性淘汰關(guān)閉過(guò)剩產(chǎn)能;這些成績(jī)是在完成各種整改任務(wù)的背景下取得的,全年整改完成固廢問(wèn)題56個(gè)、中央和省環(huán)保督察信訪(fǎng)件及反饋問(wèn)題1385個(gè)、土地例行督察反饋問(wèn)題246宗、國(guó)務(wù)院大督查反饋問(wèn)題16個(gè)、扶貧專(zhuān)項(xiàng)巡視和省委巡視交辦問(wèn)題24個(gè)、“大棚房”專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題11個(gè);這些成績(jī)是在成功防范化解一批重大風(fēng)險(xiǎn)的背景下取得的,全年處置涉軍、涉教、涉企、涉房地產(chǎn)等突出信訪(fǎng)問(wèn)題53個(gè),打掉涉黑涉惡團(tuán)伙40個(gè),有效防控了非洲豬瘟重大動(dòng)物疫情;這些成績(jī)是在宏觀(guān)政策趨緊、嚴(yán)控政府隱性債務(wù)的背景下取得的,不僅要嚴(yán)控政府融資增量,而且要有力化解債務(wù)存量,想干事與無(wú)錢(qián)干事的矛盾十分突出。在困難和壓力面前,全市上下敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為,付出了艱辛的努力。這些成績(jī)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果;是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果;是全市人民擼起袖子加油苦干的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向市人大代表、市政協(xié)委員、離退休老同志,向市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士,向中央和省駐馬單位,向駐馬解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向所有關(guān)心、支持、參與馬鞍山建設(shè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
穩(wěn)不忘憂(yōu),好中知難。我們清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和不足:戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚度不高,轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不夠快;實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難,企業(yè)虧損面擴(kuò)大;財(cái)政收支矛盾突出,還本付息壓力增大;污染治理基礎(chǔ)不牢,治本任務(wù)艱巨;歷史遺留問(wèn)題多發(fā),風(fēng)險(xiǎn)隱患上升;少數(shù)干部表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差,一些部門(mén)形式主義、官僚主義、好人主義、痕跡主義不同程度存在;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們要直面問(wèn)題,抓住主要矛盾,采取得力措施,切實(shí)加以解決。