——2024年1月12日在七臺(tái)河市第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
李兵
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去的一年,是我市發(fā)展史上極其艱難、極具挑戰(zhàn)的一年,也是爬坡過(guò)坎、厚積動(dòng)能的一年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察龍江重要講話重要指示精神,在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,直面一系列困難挑戰(zhàn),埋頭苦干,克難前行,推進(jìn)了一些固本培元、守正創(chuàng)新的工作,實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目,較好地完成了年度任務(wù)目標(biāo),全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化七臺(tái)河邁出了艱辛而又堅(jiān)實(shí)的一步。2023年省考核地市10項(xiàng)指標(biāo)中,我市8項(xiàng)指標(biāo)增速超過(guò)全省平均水平。其中,地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)262.9億元,同比增長(zhǎng)3.4%,排名全省第4位,四煤城第1位;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)82.5億元,同比增長(zhǎng)3.7%,排名全省第5位;規(guī)上工業(yè)增加值同比下降1.8%,排名全省第8位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)74.3億元,同比增長(zhǎng)7.5%,全省排名第9位;實(shí)際利用內(nèi)資實(shí)現(xiàn)189.1億元,同比增長(zhǎng)35.5%,排名全省第4位;固定資產(chǎn)投資同比下降26.3%,排名全省第9位;外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)4.0億元,同比增長(zhǎng)75.3%,排名全省第1位;一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)34.3億元,同比增長(zhǎng)22.2%,排名全省第4位;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31029元,同比增長(zhǎng)4.3%,排名全省第5位;農(nóng)村常住居民人均可支配收入19255元,同比增長(zhǎng)6.8%,排名全省第2位。重點(diǎn)做了九個(gè)方面工作。
一年來(lái),我們狠抓工業(yè)運(yùn)行,深入挖潛增效,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。面對(duì)煤焦量?jī)r(jià)齊跌、焦化企業(yè)原料供給不足、煤城嚴(yán)重缺煤等強(qiáng)力沖擊,迎難而上,主動(dòng)作為,出臺(tái)9項(xiàng)助企紓困政策,助力企業(yè)走出困境。七礦公司克服市場(chǎng)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)外銷(xiāo)精煤206萬(wàn)噸,銷(xiāo)售收入33.3億元,大唐電廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.83億元,同比增長(zhǎng)24.8%,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、能源保供做出了重要貢獻(xiàn)。地方35處新建改造礦井加快建設(shè),4處煤礦投產(chǎn)和試運(yùn)轉(zhuǎn),新釋放產(chǎn)能120萬(wàn)噸,新增煤炭產(chǎn)量50萬(wàn)噸。焦化企業(yè)逆勢(shì)突圍,焦炭產(chǎn)量穩(wěn)定在450萬(wàn)噸。勃盛18·30投產(chǎn)入規(guī),旭豐90萬(wàn)噸、錦逸煤氣30萬(wàn)噸焦?fàn)t技改項(xiàng)目建設(shè)完成。北京海國(guó)投成功并購(gòu)隆鵬公司。上海方豪精細(xì)化工及魯龍、億達(dá)信等煤化熱電一體化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。聯(lián)順生物公司2條生產(chǎn)線試生產(chǎn),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.62億元,中瑯生物公司葉酸項(xiàng)目穩(wěn)定生產(chǎn)、衣康酸項(xiàng)目試生產(chǎn),全市生物經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)值18.9億元,同比增長(zhǎng)150.4%。農(nóng)投食品公司速凍玉米、哈里肉牛項(xiàng)目投產(chǎn),禾豐大森林飼料及肉雞屠宰加工項(xiàng)目落地開(kāi)工,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破20家,主營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)21.9億元,同比增長(zhǎng)53.6%。成功引進(jìn)上海五角場(chǎng)、天津中重等知名企業(yè),廢舊鋼鐵分揀、廢鋼壓延鑄造、玻璃微珠等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。完成與中能建合作,百春固廢高嶺土及陶瓷項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)。農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)升級(jí)發(fā)展,產(chǎn)值首次突破2億元。總裝機(jī)215萬(wàn)千瓦的上海電力風(fēng)電、聯(lián)順風(fēng)電、金風(fēng)風(fēng)電制氫等8個(gè)新能源項(xiàng)目順利推進(jìn),全省首座“三合一”加氫站項(xiàng)目加快建設(shè)。博達(dá)全民健身中心投入運(yùn)營(yíng),伊鑫商貿(mào)綜合體、省交投物流園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。新增規(guī)上企業(yè)12戶(hù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng),認(rèn)真落實(shí)振興發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)45條政策措施,累計(jì)為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)6.75億元。新增企業(yè)1657戶(hù),同比增長(zhǎng)2.7%。市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)企業(yè)(項(xiàng)目)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,幫助企業(yè)解決問(wèn)題1384個(gè)。寶泰隆等7戶(hù)企業(yè)榮登全省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)榜單,隆鵬等8戶(hù)企業(yè)榮登全省制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)榜單,上榜企業(yè)數(shù)分列全省第6位和第4位。民營(yíng)企業(yè)為全市穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)造稅收、增加就業(yè)、改善民生作出了重要貢獻(xiàn)。
一年來(lái),我們狠抓園區(qū)建設(shè),強(qiáng)招商上項(xiàng)目,努力積攢發(fā)展后勁。新興煤化工園區(qū)、勃利開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定。江河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)凈、污水廠投入運(yùn)營(yíng)。中瑯生物產(chǎn)業(yè)園污水處理及廢棄物資源清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目投入使用。成立開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)管理委員會(huì),組建園區(qū)招商服務(wù)公司,盤(pán)活僵尸企業(yè)9戶(hù),新增企業(yè)23戶(hù)。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭全域、全季、全業(yè)態(tài)招商,靶向招商、以商招商,中能建、北京海國(guó)投等一批央企、國(guó)企、上市公司投資項(xiàng)目成功落戶(hù),新簽約入統(tǒng)項(xiàng)目64個(gè)。在全省率先成立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備服務(wù)中心,建立常態(tài)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專(zhuān)班推進(jìn)、專(zhuān)員服務(wù)推進(jìn)舉措,持續(xù)打好“儲(chǔ)備之冬、開(kāi)工之春、建設(shè)之夏、收獲之秋”系列會(huì)戰(zhàn)。全市128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工125個(gè),完成投資103.5億元,投資完成率100.3%。其中26個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率109.2%,位列全省第2位,開(kāi)工率、資金到位率、按期竣工率100%,均列全省第1位。
一年來(lái),我們狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真落實(shí)千萬(wàn)噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃,實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)20.98億斤,增長(zhǎng)1.97%,實(shí)現(xiàn)二十連豐。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22.3萬(wàn)畝,落實(shí)黑土地保護(hù)耕作68.6萬(wàn)畝,治理侵蝕溝288條。墾地合作落實(shí)千畝示范區(qū)2個(gè)、百畝示范點(diǎn)4個(gè),開(kāi)展全程技術(shù)、單環(huán)節(jié)服務(wù)累計(jì)7.25萬(wàn)畝次。勃利縣被列入全國(guó)玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣,農(nóng)投集團(tuán)20萬(wàn)畝全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。全市中藥材種植面積24.5萬(wàn)畝,修利藥業(yè)500噸中藥飲片深加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,龍參中藥材交易和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心投入運(yùn)營(yíng)。棚室經(jīng)濟(jì)發(fā)展到4086畝,小菜園入統(tǒng)面積、產(chǎn)量分別增長(zhǎng)7.3%和18.5%。宏泰松果、五方種豬、田園音樂(lè)葡萄、嘉源黑木耳、圣海奧斯藍(lán)靛果、金穗大米進(jìn)入省級(jí)“黑土優(yōu)品”目錄。勃利紅松籽入選第二批全國(guó)特質(zhì)農(nóng)品名錄,被認(rèn)定為中歐互認(rèn)地理標(biāo)志產(chǎn)品。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)農(nóng)業(yè)部中期驗(yàn)收,牧良生豬、大森林肉雞、大江牧業(yè)種雞擴(kuò)能提效,全年肉、蛋產(chǎn)量分別增長(zhǎng)7%、6%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速始終位居全省前列。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固,穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)10482人,超額完成省定目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè),完成戶(hù)廁整改5299個(gè)。奮斗村、四新村入選全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村,東新村建成省級(jí)龍江民居試點(diǎn)村,富強(qiáng)村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
一年來(lái),我們狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí),夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)51家、168家。我市榮獲全國(guó)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市”稱(chēng)號(hào)。19戶(hù)企業(yè)通過(guò)省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)審,省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展到10戶(hù)。全省首家煤矸石資源化利用工程技術(shù)研究院建成使用,新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家。與50余所高校和科研院所進(jìn)行戰(zhàn)略合作,對(duì)接項(xiàng)目300余個(gè),技術(shù)合同成交額2.2億元,轉(zhuǎn)化科技成果22個(gè),同比增長(zhǎng)57%。幫助企業(yè)引進(jìn)急需人才968人。省級(jí)科技企業(yè)孵化器新增入孵企業(yè)38家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資2.82億元,創(chuàng)歷史新高。數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,晨輝智能信息中心、國(guó)之旅“酷游旅行”、宏偉家政等一批數(shù)字化平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。寶泰隆甲醇、海外民爆器材、聯(lián)順生物制藥3個(gè)車(chē)間被認(rèn)定為省數(shù)字化示范車(chē)間。雙葉公司入選工信部2023年度智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目名單。
一年來(lái),我們狠抓改革開(kāi)放,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,著力轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。國(guó)企改革三年行動(dòng)考評(píng)結(jié)果位居全省前列。市屬51戶(hù)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)3.6%,利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)減虧43.1%,商業(yè)類(lèi)企業(yè)虧損額同比減虧33.3%、虧損面減少50%,經(jīng)營(yíng)質(zhì)效明顯改善。順利完成供熱價(jià)格調(diào)整,投資4000余萬(wàn)元,大唐電廠整合熱源面積258萬(wàn)平方米,2022-2023年度供熱期考核分列全省第2名和第1名。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不斷加大,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額434.1億元,同比增長(zhǎng)24.7%,增速位居全省第1位。保費(fèi)收入19.49億元,同比增長(zhǎng)6.3%,增速排名全省第1位。數(shù)字政府“8+1”工程建設(shè)完成,匯聚數(shù)據(jù)22.7億條,在全省率先完成政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造和省市兩級(jí)數(shù)據(jù)同步存儲(chǔ)應(yīng)用。智慧社區(qū)信息化平臺(tái)項(xiàng)目獲評(píng)首屆黑龍江省數(shù)字政府?dāng)?shù)智創(chuàng)新應(yīng)用大賽“十優(yōu)案例”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全省排名有所提升,市民中心可辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由1089項(xiàng)升至1587項(xiàng),43個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”,156項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,“六最”政府建設(shè)獲評(píng)全省優(yōu)秀檔次。“視頻辦”“綠色稅收”等4項(xiàng)創(chuàng)新舉措在全省復(fù)制推廣。不動(dòng)產(chǎn)登記“資助辦”“指尖查”經(jīng)驗(yàn)入選全省典型案例。不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,問(wèn)題化解率100%。城市信用監(jiān)測(cè)最優(yōu)月份排名全國(guó)第128位,創(chuàng)歷史最好水平�！�12345”熱線累計(jì)受理接線11.26萬(wàn)件,接通率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均達(dá)到99.6%以上�！�12315”熱線效能評(píng)估排名全省第1位,代表省參加全國(guó)技能大比武榮獲三等獎(jiǎng)。開(kāi)放合作不斷深化,與江門(mén)對(duì)口合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,“兩國(guó)三地”線上交流合作會(huì)議成功舉行。外貿(mào)主體不斷壯大,新增外貿(mào)市場(chǎng)主體4戶(hù),外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到12戶(hù)。對(duì)俄進(jìn)出口總額2.5億元,同比增長(zhǎng)375.0%,增幅位居全省第1位。
一年來(lái),我們狠抓環(huán)境整治,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。城市綜合整治三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官,高質(zhì)量完成G229國(guó)道2座危橋改造及茄子河至小五站段質(zhì)量提升工程和181個(gè)沿線道口路面硬化,改造農(nóng)村公路33條,實(shí)現(xiàn)通屯路硬化率100%。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施景豐路、山湖路、安康路、沿河街、文武巷和欣源小區(qū)、七星花園小區(qū)主要街路翻新。改造路面及步道板27萬(wàn)平方米,施劃交通標(biāo)線17.9萬(wàn)平方米、停車(chē)泊位5975個(gè),群眾出行環(huán)境持續(xù)改善。新建改造地下管網(wǎng)65.4公里,城市凈水廠投入使用。北崗、二〇四棚改工程竣工,599套房源交付使用。東風(fēng)、海天、南岸花園城鎮(zhèn)棚改工程加快建設(shè)。改造老舊小區(qū)11棟6萬(wàn)平方米。完成桃山公園、萬(wàn)寶荷花池二期改造。新建東進(jìn)街角公園、松濤路轉(zhuǎn)角公園、東升文化廣場(chǎng)。亮化提升街路、盲點(diǎn)小區(qū)15處,維拆線桿2500基,改造節(jié)能燈具1.1萬(wàn)盞。新增造林綠化面積1751.2畝,栽植喬灌木20.1萬(wàn)株,“創(chuàng)森”工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市10家焦化企業(yè)全部完成揮發(fā)性有機(jī)物治理,淘汰原煤鍋爐25臺(tái)175蒸噸,大氣環(huán)境質(zhì)量整體改善幅度位居全省前列�！昂雍L(zhǎng)制”全面落實(shí),整治入河排污口406個(gè),4個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫒窟_(dá)標(biāo),優(yōu)良水體比例75%,保持歷史最佳水平。各縣區(qū)全部通過(guò)國(guó)家“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))”認(rèn)定。桃山湖生態(tài)環(huán)保水利綜合治理項(xiàng)目獲“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)”。修復(fù)治理歷史遺留礦山圖斑61個(gè)、面積112.4公頃,治理矸石山85處、綜合利用227.3萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理深入推進(jìn),秸稈綜合利用率達(dá)到92.6%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到87%。中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)全部完成,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)獲評(píng)全省優(yōu)秀等次。全國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)點(diǎn)亮活動(dòng)榮獲二等獎(jiǎng)。我市在榮獲全國(guó)“生態(tài)園林之城”“奧運(yùn)冠軍之城”后,又被國(guó)家氣象局授予“中國(guó)氣候宜居城市”稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái),我們狠抓短道速滑,做足融合文章,推進(jìn)冰雪文化加快發(fā)展。七臺(tái)河短道速滑館、室外輪滑場(chǎng)、球場(chǎng)建成使用,冰上運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)基地(運(yùn)動(dòng)員公寓、體能館)啟動(dòng)建設(shè)�！俺鞘兄狻敝黝}雕塑落成,成為奧運(yùn)冠軍之城新地標(biāo)。深入推進(jìn)體教融合,冰雪特色學(xué)校發(fā)展到25所,落實(shí)20個(gè)運(yùn)動(dòng)員編制,成立七臺(tái)河市短道速滑專(zhuān)業(yè)隊(duì)。持續(xù)加大后備人才培養(yǎng)力度,我市在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員達(dá)622人。省隊(duì)市辦深入開(kāi)展,吸引全國(guó)7省市短道速滑隊(duì)伍,承接運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)訓(xùn)、集訓(xùn)500余人次。大力開(kāi)展體育賽事,先后承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)賽事6場(chǎng),累計(jì)接待參賽和觀賽人員3000余人,帶動(dòng)消費(fèi)1600余萬(wàn)元。首次引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)賽事售票“零”的突破。充分發(fā)揮短道速滑基金作用,兌現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)91.4萬(wàn)元,為冰雪體育人才培養(yǎng)提供了有力資金保障。新增短道速滑世界級(jí)金牌1枚,銀牌、銅牌各2枚,國(guó)家級(jí)金牌22枚。被國(guó)家體育總局命名為新一輪“國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地”,首次與澳大利亞昆士蘭州滑冰協(xié)會(huì)聯(lián)辦集訓(xùn)交流營(yíng)活動(dòng)。U16女子籃球首次代表七臺(tái)河市參加全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)。市體育局榮獲2023年全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),并與市短道速滑業(yè)余學(xué)校、青少年運(yùn)動(dòng)體校共同被授予全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)突出貢獻(xiàn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。首次入選全省“冰雪旅游核心圈”“濕地生態(tài)休閑核心區(qū)”節(jié)點(diǎn)城市。成功舉辦第五屆龍江東部濕地旅游聯(lián)盟大會(huì)。四新村獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū),元明寒地中草藥小鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)旅游度假區(qū),萬(wàn)寶村建成音樂(lè)部落。全年接待游客67.6萬(wàn)人、旅游收入1.82億元,同比分別增長(zhǎng)50.7%和66.0%。市文化中心、短道速滑冠軍館全年接待群眾31萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)62%。組織開(kāi)展“七臺(tái)河之夏”、冰雪嘉年華、萬(wàn)寶音樂(lè)節(jié)等系列活動(dòng)310場(chǎng)次,人民群眾精神文化生活更加豐富多彩。持續(xù)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,“民俗美食節(jié)”“青島啤酒節(jié)”等系列促消費(fèi)活動(dòng)梯次開(kāi)展,累計(jì)發(fā)放政府消費(fèi)券654.8萬(wàn)元,拉動(dòng)消費(fèi)1.3億元。新增限上企業(yè)17戶(hù)。創(chuàng)意設(shè)計(jì)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)53%,達(dá)到156家。成功入選全國(guó)第三批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。
一年來(lái),我們狠抓民生改善,辦好民生實(shí)事,推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。30件重點(diǎn)民生實(shí)事基本完成,財(cái)政民生支出始終保持在80%以上。全省首家多功能數(shù)字化“零工客�！蓖度脒\(yùn)營(yíng),達(dá)成靈活務(wù)工4195人次。創(chuàng)建市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)54個(gè),創(chuàng)建率88.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6849人、失業(yè)人員再就業(yè)4661人、就業(yè)困難人員就業(yè)1133人,分別完成全年任務(wù)的114.2%、160.7%和141.6%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人口占比5.23%,創(chuàng)近年來(lái)最低。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升,引進(jìn)教師320人,高考再創(chuàng)佳績(jī)。國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)投入使用,九中、七小、十小優(yōu)質(zhì)均衡項(xiàng)目完成主體工程,花園、南岸2所普惠性幼兒園建成開(kāi)園。職業(yè)技師學(xué)院一體化辦學(xué)取得新突破,年度招生5496人,創(chuàng)歷史新高。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)�；鸨O(jiān)管,醫(yī)保助推基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi),市域內(nèi)具有住院能力定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參加DIP付費(fèi)改革,40家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開(kāi)通門(mén)診共濟(jì)統(tǒng)籌業(yè)務(wù),藥品耗材平均降幅50%以上。勃利縣建立全省首家縣級(jí)中醫(yī)針灸專(zhuān)家站。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十七連增”。社會(huì)救助惠及困難、弱勢(shì)群體10.7萬(wàn)人。“一老一小”社會(huì)保障能力持續(xù)增強(qiáng),建成7個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和2個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,入選全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)名單。茄子河區(qū)東勝社區(qū)獲全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。建成19個(gè)未成年人保護(hù)工作站。完善二孩三孩生育政策,促進(jìn)人口增長(zhǎng)。桃山區(qū)榮獲全國(guó)生育友好工作先進(jìn)單位。完成興北鎮(zhèn)建鎮(zhèn)及區(qū)劃調(diào)整。精神衛(wèi)生福利中心項(xiàng)目主體工程完工。紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地建成使用。殯葬服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。創(chuàng)新推出“一張身份證辦退休”。完成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌試點(diǎn)和失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)任務(wù),發(fā)放各類(lèi)保險(xiǎn)待遇51.56億元。深入開(kāi)展安全領(lǐng)域“兩項(xiàng)行動(dòng)”,排查整治煤礦、�；�、道路交通、建筑施工、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患問(wèn)題8595項(xiàng)、重大隱患20項(xiàng),未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。森林草原防火實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。防汛、防臺(tái)風(fēng)、防暴雪工作及時(shí)有效,妥善轉(zhuǎn)移安置群眾1162戶(hù)2162人,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲“第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。完成20個(gè)派出所新建改建,“雪亮工程”優(yōu)化升級(jí),新增整合視頻監(jiān)控點(diǎn)位2萬(wàn)余個(gè),實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋,達(dá)到全省領(lǐng)先水平。深度應(yīng)用DNA技術(shù)偵破部督“12·18”命案,成功經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全國(guó)反洗錢(qián)領(lǐng)域骨干聯(lián)勤中心再立新功,全鏈條偵破“2·18”涉虛擬幣、卡密專(zhuān)案。公安民警劉欣,被追授“全國(guó)公安系統(tǒng)一級(jí)英雄模范”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾問(wèn)題攻堅(jiān),一批信訪積案得到有效化解,信訪工作目標(biāo)考核綜合評(píng)分位居全省第1位,社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。
一年來(lái),我們狠抓行政效能,提能力轉(zhuǎn)作風(fēng),全力打造服務(wù)型政府。深入開(kāi)展主題教育和能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動(dòng),強(qiáng)化思想政治建設(shè),大力弘揚(yáng)“三實(shí)”作風(fēng),運(yùn)用“四個(gè)體系”狠抓工作落實(shí)�！鞍宋濉逼辗ㄍㄟ^(guò)省中期驗(yàn)收,城市綠化條例、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例頒布實(shí)施。建立健全督導(dǎo)落實(shí)制度機(jī)制,政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范高效。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督,56件人大代表建議、120件政協(xié)委員提案全部辦結(jié),答復(fù)率、滿(mǎn)意率100%。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,樹(shù)牢過(guò)緊日子思想,頂住了稅收收入減少、政府債務(wù)還款高峰、償還歷史陳欠、兜牢“三保”底線等四重壓力。一般公共預(yù)算收入創(chuàng)建市以來(lái)新高。支出103.57億元,同比增長(zhǎng)0.8%,壓減一般性支出0.5億元,全市化解政府到期債務(wù)本息32.84億元。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,省審計(jì)反饋問(wèn)題整改率99.2%。勤廉為民的政府形象持續(xù)提升。
國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、新聞媒體、統(tǒng)計(jì)國(guó)調(diào)、檔案史志、地震氣象、人民防空、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得了新進(jìn)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)!
各位代表,一年來(lái),面對(duì)一系列壓力和挑戰(zhàn),七臺(tái)河之所以能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),民生持續(xù)改善,社會(huì)和諧進(jìn)步,關(guān)鍵在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引;關(guān)鍵在于省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);關(guān)鍵在于“四大班子”的合力攻堅(jiān);關(guān)鍵在于各級(jí)黨員干部的真抓實(shí)干;關(guān)鍵在于七礦公司、大唐電廠、國(guó)家電網(wǎng)、金融機(jī)構(gòu)、通信運(yùn)營(yíng)等中省直單位的全力配合。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,向駐七部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防隊(duì)員和中省直單位,向所有關(guān)心、支持七臺(tái)河發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢,改革創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,財(cái)政收支矛盾突出,民生保障存在短板弱項(xiàng),安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,政府服務(wù)效能有待提高,等等。這些問(wèn)題,我們必須高度重視,積極加以解決,全力以赴做好政府各項(xiàng)工作,努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨和人民的新業(yè)績(jī)。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年,是新中國(guó)成立75周年,也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神,深入落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)及歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,搶抓推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持走穩(wěn)煤固基、轉(zhuǎn)型發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路,圍繞構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全力打造“53211”超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,全面深化改革開(kāi)放,全力提升城市品質(zhì),不斷改善生態(tài)環(huán)境,著力促進(jìn)共同富裕,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化七臺(tái)河新篇章。
今年主要目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.0%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.0%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15.0%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.0%以上,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)占比6.0%以?xún)?nèi),單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.5%以上。為完成各項(xiàng)目標(biāo),要突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,努力在十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)努力在產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興,制定出臺(tái)新型工業(yè)化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年計(jì)劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)(產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目68個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目62個(gè)),總投資428.94億元,年度計(jì)劃投資92.43億元。其中,省重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè),總投資285.3億元,年度計(jì)劃投資45.47億元。一要優(yōu)化升級(jí)煤及煤化工產(chǎn)業(yè)。全力推動(dòng)七礦公司穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),大唐公司機(jī)組滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增速正向拉動(dòng)。要加快地方38處新建改造礦井建設(shè),同步實(shí)施智能化、綠色化改造,力爭(zhēng)3處煤礦竣工投產(chǎn),6處礦井進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),新增產(chǎn)能270萬(wàn)噸,地煤產(chǎn)量達(dá)到220萬(wàn)噸以上,焦炭產(chǎn)量穩(wěn)定在500萬(wàn)噸左右。要大力發(fā)展綠色煤化工,全力盤(pán)活泓泰興18·30項(xiàng)目,推進(jìn)錦逸煤氣、中瑯酮洛芬等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,上海方豪13.45萬(wàn)噸醋酸衍生品和2.2萬(wàn)噸高端抗氧劑、申太鎂合金等項(xiàng)目加快建設(shè),推動(dòng)魯龍、億達(dá)信等煤化熱電一體化,江河開(kāi)發(fā)區(qū)“向北科技小鎮(zhèn)”連續(xù)流精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)孵化示范基地、寶泰隆合成氨、海新晟甲醇、國(guó)際能源LNG調(diào)峰儲(chǔ)備中心、大洋節(jié)油增動(dòng)劑等項(xiàng)目落地開(kāi)工,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效能,鞏固全省煤化工排頭兵地位。二要改造升級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)。深入實(shí)施“千企技改”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)與“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”深度融合,賦能化工、能源、農(nóng)機(jī)、家具、管材等傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、高端化邁進(jìn)。要以雙葉家具、聯(lián)順生物公司為龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)建設(shè)一批智慧工廠、數(shù)字車(chē)間,提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),謀劃建設(shè)雙葉數(shù)字木制品產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)國(guó)家無(wú)錫超算中心項(xiàng)目。支持勃利農(nóng)機(jī)建設(shè)全省首家農(nóng)機(jī)博物館,鼓勵(lì)勃錦悍馬、勃宏農(nóng)機(jī)研發(fā)高端智能農(nóng)機(jī)。要深化與上海五角場(chǎng)集團(tuán)、天津中重集團(tuán)合作,助推鑫盛機(jī)械、康泰瑞源等企業(yè)建強(qiáng)廢舊鋼鐵分揀、壓延鑄造產(chǎn)業(yè)鏈條,全面激活國(guó)家城市礦產(chǎn)基地示范效應(yīng)。要推進(jìn)百春高嶺土一期、耘豪新型建材等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,恒邦60萬(wàn)噸、佳潤(rùn)45萬(wàn)噸煤矸石綜合利用、深圳科中大瀝青改性劑等項(xiàng)目落地建設(shè),不斷提升再生資源綜合利用效能。三要培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全力推動(dòng)聯(lián)順生物公司7條生產(chǎn)線加快建設(shè),推進(jìn)101、102生產(chǎn)線提產(chǎn)增效,103、105生產(chǎn)線投料試產(chǎn),王田王生物有機(jī)肥量產(chǎn)達(dá)產(chǎn),中瑯生物公司擴(kuò)能增效,普惠生物人工心臟瓣膜項(xiàng)目加快建設(shè)。積極引育醫(yī)藥中間體、生物發(fā)酵、中醫(yī)藥加工等龍頭企業(yè),推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要培育壯大新材料新能源產(chǎn)業(yè),支持寶泰隆、萬(wàn)鋰泰等企業(yè)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)負(fù)極材料、石墨烯應(yīng)用規(guī)模發(fā)展,寶泰隆爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。要科學(xué)布局風(fēng)電、光電、氫能等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)金風(fēng)20萬(wàn)千瓦風(fēng)電制氫、中石油“三合一”加氫站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)達(dá)效,上海電力30萬(wàn)千瓦風(fēng)電、潤(rùn)風(fēng)25萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目加快建設(shè),中能建集團(tuán)50萬(wàn)千瓦、聯(lián)順生物20萬(wàn)千瓦、大唐20萬(wàn)千瓦、萬(wàn)鋰泰15萬(wàn)千瓦風(fēng)電、萬(wàn)鼎光伏發(fā)電項(xiàng)目落地實(shí)施。推動(dòng)勃利120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目納入省“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。要積極發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)桃山區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)全市冰雪裝備、創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)向園區(qū)集聚。積極推進(jìn)百凝盾二期項(xiàng)目建設(shè),支持企業(yè)開(kāi)展冰刀、滑雪板、冰雪運(yùn)動(dòng)服裝等器材裝備技術(shù)攻關(guān),開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)擺在重要位置,發(fā)揮線上線下“雙引擎”作用,利用好“五一”“十一”等重要節(jié)日,持續(xù)開(kāi)展批發(fā)零售、汽車(chē)、房地產(chǎn)等行業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)。辦好年貨大集、啤酒節(jié)、數(shù)碼家電煥新節(jié)等系列主題活動(dòng)。要科學(xué)布局一刻鐘便民生活圈,加快旭日、安康等5個(gè)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè),構(gòu)建多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈,活躍小店經(jīng)濟(jì)、小巷經(jīng)濟(jì)、晨間經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì),增添城市“煙火氣”。持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)人做電商、千企進(jìn)平臺(tái)”活動(dòng),打造“冠軍灣抖街”,支持晨輝智能信息運(yùn)營(yíng)中心等企業(yè)發(fā)展壯大,推進(jìn)市電商產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。推進(jìn)新零售小鎮(zhèn)、省交投物流園、泰吉鴻物流投入運(yùn)營(yíng)。要大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi),積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。五要加大金融服務(wù)力度。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度,落實(shí)金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性,進(jìn)一步提升存貸比,切實(shí)將金融活水引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要切實(shí)加強(qiáng)地方金融監(jiān)管,持續(xù)抓好不良資產(chǎn)清收,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),營(yíng)造經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展良好環(huán)境。
(二)努力在園區(qū)示范牽動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群主陣地,全力打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。一要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北部居住區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、污水再生利用工程加快建設(shè)。要確保江河開(kāi)發(fā)區(qū)凈、污水處理廠運(yùn)營(yíng)達(dá)效,加快應(yīng)急消防設(shè)施、固廢填埋場(chǎng)、循環(huán)路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè),謀劃危廢處理中心,完善封閉化設(shè)施和安全生產(chǎn)智能化管理平臺(tái)。要推動(dòng)新興煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成10萬(wàn)平方米“三通一平”及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),勃利化工園區(qū)污水處理廠、雙創(chuàng)污水處理站等配套項(xiàng)目建設(shè),不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力。二要深化園區(qū)體制機(jī)制改革。按照“一區(qū)多園、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”布局,完成全市園區(qū)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,積極推進(jìn)高新區(qū)重新申請(qǐng)認(rèn)定。要加強(qiáng)招商服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)管理,強(qiáng)化量化考核激勵(lì),提升招商效能。要持續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)審批服務(wù)改革,探索園區(qū)市場(chǎng)化建設(shè)經(jīng)營(yíng)新路子,盤(pán)活閑置資產(chǎn)和僵尸企業(yè)。支持各縣區(qū)和園區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。三要大力開(kāi)展項(xiàng)目滿(mǎn)園行動(dòng)。積極發(fā)揮項(xiàng)目?jī)?chǔ)備服務(wù)中心職能作用,健全完善“1+567”項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制,謀劃論證一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,充實(shí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)。要調(diào)整完善招商引資政策,壓實(shí)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)招商主體責(zé)任,明確各級(jí)專(zhuān)班、市直部門(mén)、中省直單位招商任務(wù)目標(biāo)。突出領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、專(zhuān)業(yè)招商,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),招引一批“填空型”企業(yè)、“補(bǔ)充型”項(xiàng)目、“引領(lǐng)型”產(chǎn)業(yè)。要建立以“畝均效益”為重點(diǎn)的招商引資評(píng)價(jià)體系,精準(zhǔn)開(kāi)展招商選資。要積極推行園區(qū)內(nèi)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革,極致壓縮審批時(shí)限,持續(xù)提高招商質(zhì)效。
(三)努力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向,統(tǒng)籌“四個(gè)農(nóng)業(yè)”建設(shè),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一要全力保障糧食安全。壓實(shí)落靠糧食安全責(zé)任制,持續(xù)加強(qiáng)黑土耕地保護(hù),堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20.5億斤以上。要深化墾地合作,建設(shè)2個(gè)千畝、4個(gè)百畝生產(chǎn)示范點(diǎn)和1.5萬(wàn)畝墾地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田合作示范區(qū),墾地共建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體10個(gè),開(kāi)展單環(huán)節(jié)服務(wù)20萬(wàn)畝次以上。要全面完成35萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān),提高資金撥付率,確保建設(shè)進(jìn)度達(dá)到全省平均水平。實(shí)施5處灌區(qū)水閘除險(xiǎn)加固、11個(gè)侵蝕溝治理和4個(gè)清潔小流域綜合治理項(xiàng)目,建設(shè)適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。要有序推進(jìn)二輪土地延包試點(diǎn)工作。引入社會(huì)資本,新增為農(nóng)服務(wù)中心4個(gè),全力做好農(nóng)資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)及監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。二要積極踐行大食物觀。深入實(shí)施“菜籃子”工程,積極發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)和菜園經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè),種植面積穩(wěn)定在24萬(wàn)畝以上,初加工規(guī)模達(dá)到20%以上。貫徹落實(shí)省集體林權(quán)實(shí)施方案,深化集體林權(quán)制度改革,健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,加快“三權(quán)分置”運(yùn)行。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),穩(wěn)步擴(kuò)大藍(lán)靛果、沙棘、食用菌和林蜂、林蛙等特色種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,爭(zhēng)取更多產(chǎn)品進(jìn)入“九珍十八品”省級(jí)區(qū)域公共品牌名錄,力爭(zhēng)林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28億元。實(shí)施冷水漁業(yè)振興行動(dòng),水產(chǎn)品產(chǎn)量突破7500噸。要做好“土特產(chǎn)”文章,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品展銷(xiāo)一體平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,壯大“黑土優(yōu)品”選品。推動(dòng)授權(quán)產(chǎn)品共享共用“東北老勃”品牌,加強(qiáng)宣傳推廣,不斷提升影響力。三要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。把牢“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”發(fā)展方向,深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),協(xié)同推進(jìn)種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)向初加工精深加工發(fā)展。要推動(dòng)原野和牛二期、禾豐飼料孵化屠宰等項(xiàng)目投產(chǎn),萬(wàn)鼎乳業(yè)一期、萬(wàn)鼎奶酪試產(chǎn),禾合玉米精加工等項(xiàng)目落地實(shí)施,積極引進(jìn)寵物食品、軍需食品和功能性食品項(xiàng)目,培育壯大食品產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。四要努力壯大縣域經(jīng)濟(jì)。勃利縣要依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧強(qiáng)縣、北藥強(qiáng)縣和產(chǎn)糧大縣,培育壯大一批龍頭企業(yè),提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)綜合排名穩(wěn)步進(jìn)位。桃山區(qū)要重點(diǎn)圍繞商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、制造再制造,打造城市功能核心區(qū)、文旅消費(fèi)集聚區(qū)、商貿(mào)物流中心區(qū)。新興區(qū)要重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代煤化工、石墨烯新材料,著力打造綠色化工基地、新材料先行區(qū)。茄子河區(qū)要重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),打造全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展示范基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。五要加力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)勃利縣城鎮(zhèn)居民飲水安全工程竣工通水,啟動(dòng)茄子河區(qū)、新興區(qū)農(nóng)村供水保障工程建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),實(shí)施“十村示范、百村整治、全域提升”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),以“六清一修一改一建”為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)廁所革命、龍江民居試點(diǎn)、人居環(huán)境建設(shè),努力提升農(nóng)民生產(chǎn)生活品質(zhì)。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,完善返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(四)努力在科技創(chuàng)新賦能上實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才“四位一體”建設(shè),切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新增量器作用,賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要積極發(fā)揮政策支撐作用。全面貫徹《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》,落實(shí)全市《推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,繼續(xù)實(shí)施R&D經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)增計(jì)劃,力爭(zhēng)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到0.35%,落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策,建立初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期科技企業(yè)金融需求匹配機(jī)制,助力科技企業(yè)快速發(fā)展,形成支持全面創(chuàng)新的良好生態(tài)。二要積極發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)作用。推動(dòng)與江門(mén)建立異地產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和科技企業(yè)孵化器,謀劃建設(shè)江門(mén)雙碳實(shí)驗(yàn)室七臺(tái)河工作站。支持農(nóng)投集團(tuán)建設(shè)全市農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)。要深化與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作,舉辦第八屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、成果對(duì)接會(huì)等活動(dòng)。要用好省級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)一些成熟科研成果轉(zhuǎn)化給予優(yōu)先扶持。支持聯(lián)順生物、七礦公司等企業(yè)建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),承擔(dān)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目,新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心1-2家,逐步釋放“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市”效應(yīng)。三要積極發(fā)揮企業(yè)主體作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市支持科技創(chuàng)新若干政策,完善科技型企業(yè)培育庫(kù),新增高新技術(shù)企業(yè)4家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)5家。要深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),支持寶泰隆、百春固廢等企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用示范新技術(shù),組建煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額達(dá)到2.3億元。要持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng),全年實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1億元以上。要深化企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),培育“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”企業(yè)5戶(hù),爭(zhēng)創(chuàng)“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。四要積極發(fā)揮人才關(guān)鍵作用。認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和新政30條,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)企業(yè)與域內(nèi)外大中專(zhuān)院校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)或訂單式人才培養(yǎng),多渠道解決人才短缺問(wèn)題。要支持企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,鼓勵(lì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人技能競(jìng)賽活動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)高技能人才與專(zhuān)技人才培養(yǎng)。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)。
(五)努力在深化改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把深化改革開(kāi)放作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招,著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境,積極融入新發(fā)展格局。一要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)和地方國(guó)企振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化國(guó)有資本布局,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要支持城投集團(tuán)深入推進(jìn)公益板塊降本增效、盤(pán)活閑置資產(chǎn),拓展增量產(chǎn)業(yè),完成勝科水務(wù)收購(gòu),加快實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)公”產(chǎn)業(yè)平衡。要鼓勵(lì)農(nóng)投集團(tuán)探索資源資產(chǎn)化發(fā)展路徑,做大規(guī)�；N植、糧食倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易、食品加工、林業(yè)經(jīng)營(yíng)四大核心產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益雙突破。要深化市區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,規(guī)范財(cái)政事權(quán)清單管理,明確市區(qū)支出責(zé)任,逐步建立依法規(guī)范、權(quán)責(zé)匹配、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的基本公共服務(wù)體系和保障機(jī)制。要實(shí)施殯葬四項(xiàng)基本收費(fèi)改革。深化投融資體制機(jī)制改革,實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,要搶抓國(guó)家擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模有利契機(jī),全力對(duì)上爭(zhēng)取政策資金,支持民營(yíng)企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大有效投資。二要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立市”不動(dòng)搖,持續(xù)開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)家日”系列活動(dòng),大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。要深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃,新增個(gè)轉(zhuǎn)企10戶(hù)、規(guī)上企業(yè)5戶(hù)以上。要針對(duì)企業(yè)物流成本高、市場(chǎng)需求不足、融資難融資貴等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,用好全省振興發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)45條,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責(zé)任,建立“政銀企”常態(tài)化溝通機(jī)制,全力幫助企業(yè)紓困解難、降本增效,助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三要持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。搶抓國(guó)家“打造向北開(kāi)放新高地”戰(zhàn)略機(jī)遇,用足對(duì)俄開(kāi)放系列利好政策,依托華璞、雙葉、禾豐大森林、萬(wàn)鼎等企業(yè),持續(xù)挖掘?qū)Χ砗献鳚摿?努力在木材、煤炭和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口上實(shí)現(xiàn)新突破。要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展跨境電商,支持國(guó)之旅建設(shè)中俄風(fēng)情產(chǎn)業(yè)園,打造“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全俄,買(mǎi)全俄、賣(mài)全國(guó)”外貿(mào)新格局。要強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)扶持培育,支持聯(lián)順生物醫(yī)藥、中瑯生物科技、龍礦礦業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。要組建外貿(mào)服務(wù)專(zhuān)班,加強(qiáng)與周邊口岸城市緊密對(duì)接,全力做好企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)、檢疫、運(yùn)輸、融資等方面服務(wù)保障,全面暢通外貿(mào)通道,不斷擴(kuò)大進(jìn)出口份額,力爭(zhēng)再創(chuàng)新高。要持續(xù)深化對(duì)外合作,發(fā)揮“兩國(guó)三地”論壇合作機(jī)制作用,積極開(kāi)展友城間互訪交流,力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、文化、體育等領(lǐng)域合作上取得新進(jìn)展。
(六)努力在創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。以“數(shù)跑龍江”為引領(lǐng),全力打造營(yíng)商環(huán)境“七速通”品牌,進(jìn)一步提升便民利企工作質(zhì)效。一要加快數(shù)字政府建設(shè)。抓好數(shù)字政府(第一批)項(xiàng)目審核驗(yàn)收,與省同步啟動(dòng)第二批項(xiàng)目建設(shè)。要積極推動(dòng)建設(shè)向應(yīng)用轉(zhuǎn)變,建立數(shù)據(jù)可持續(xù)管理體制機(jī)制,設(shè)立“數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)員”,持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上辦、自助辦、指尖辦,進(jìn)一步提升服務(wù)便利度和群眾滿(mǎn)意度。要完成300件“跨省通辦”事項(xiàng),實(shí)施“12345”便民熱線升級(jí)改造,確保接通率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均達(dá)到96%以上。二要不斷深化“放管服”改革。全面落實(shí)行政權(quán)責(zé)清單制度,持續(xù)推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革,實(shí)現(xiàn)1000項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”辦理,“一件事、一次辦”再增加40項(xiàng)。建成自助服務(wù)專(zhuān)區(qū),打造“24小時(shí)不打烊”在線政府。要抓實(shí)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè),城市信用監(jiān)測(cè)排名穩(wěn)定在全國(guó)城市中上游。要持續(xù)開(kāi)展解決歷史遺留問(wèn)題三年攻堅(jiān)行動(dòng),不斷加大損害營(yíng)商環(huán)境案件查處力度,全力打造國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境。三要扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn),科學(xué)編制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,健全工作推進(jìn)體系,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,積極謀劃創(chuàng)新事項(xiàng),完善優(yōu)化考評(píng)辦法,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,力爭(zhēng)綜合排名進(jìn)入全省前列。
(七)努力在文明城市創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為統(tǒng)領(lǐng),深入實(shí)施城市品質(zhì)更新行動(dòng),著力推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境提檔升級(jí)。一要持續(xù)改善道路交通環(huán)境。實(shí)施饒蓋公路勃利過(guò)境段改擴(kuò)建、G229國(guó)道宏偉鎮(zhèn)至興北鎮(zhèn)20公里路段養(yǎng)護(hù)及公鐵立交橋拆除新建工程,加快5條境內(nèi)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路建設(shè),推進(jìn)12條農(nóng)村公路及3座危橋改造。要深入開(kāi)展“降事故、保平安”交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng),抓好市區(qū)、縣域交通標(biāo)線施劃,及時(shí)修繕破損路面、交通標(biāo)志和道路設(shè)施,嚴(yán)查嚴(yán)管?chē)?yán)處違規(guī)違法行為。要成立緩解停車(chē)難問(wèn)題工作專(zhuān)班,建設(shè)城區(qū)停車(chē)場(chǎng)和新能源充電樁,推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車(chē)泊位對(duì)外開(kāi)放,全力緩解群眾停車(chē)難題。要調(diào)整完善道路保潔、清冰雪運(yùn)行機(jī)制,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行體系,切實(shí)提升應(yīng)對(duì)極端天氣能力。二要持續(xù)提升智能化管理水平。新建5G基站80個(gè),推進(jìn)煤礦智能化綜合管控、智慧社區(qū)等信息化平臺(tái)建設(shè),全面提升智能化、精細(xì)化管理水平。要強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)考評(píng),實(shí)行末位淘汰制,提升物業(yè)管理和服務(wù)效能。三要持續(xù)加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。加快月亮灣周邊11.2公里排水管網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)北岸新城早市排澇治理項(xiàng)目,完成亞行貸款節(jié)水工程,統(tǒng)籌推進(jìn)桃山區(qū)、新興區(qū)老化燃?xì)夤芫W(wǎng)改造。要積極做好“氣化七臺(tái)河”干線、支線工程項(xiàng)目前期工作,確保按期開(kāi)工。四要持續(xù)實(shí)施綠化亮化美化行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)森”工作,對(duì)照24項(xiàng)考核指標(biāo)全面開(kāi)展查缺補(bǔ)漏,確保2025年通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。要積極推進(jìn)藍(lán)灣綠道、冠軍手印、體育公園項(xiàng)目建設(shè),改造升級(jí)仙洞山風(fēng)景區(qū),新建一批文明城市景觀小品。實(shí)施城區(qū)道路及附屬設(shè)施維修和小區(qū)、道路照明盲點(diǎn)亮化工程,讓城市更加靚麗多彩。五要持續(xù)改善人居環(huán)境。積極穩(wěn)妥做好北崗和二〇四片區(qū)棚改居民搬遷安置工作。要完成南岸花園三期、東風(fēng)片區(qū)、海天片區(qū)3個(gè)城鎮(zhèn)棚改工程建設(shè),力爭(zhēng)年底前交付使用,居民按期回遷安置。要推進(jìn)勃利采煤沉陷區(qū)居民避險(xiǎn)安置工程加快建設(shè),6個(gè)老舊小區(qū)改造工程落地實(shí)施。積極做好保障性住房和農(nóng)村危房改造工作。六要持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決完成中央和省環(huán)保督察年度整改任務(wù)。要深入實(shí)施大氣環(huán)境綜合治理,扎實(shí)開(kāi)展散煤污染治理“三重一改”攻堅(jiān)行動(dòng),推進(jìn)寶泰隆、隆鵬、德利等6家電廠完成超低排放改造,全力抓好秸稈禁燒和資源化利用,加強(qiáng)餐飲油煙和揚(yáng)塵污染治理,確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在92%以上。要持續(xù)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)倭肯河流域碾子河源頭及支流生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,突出抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。要強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村畜禽糞污規(guī)范化處置,完成11處農(nóng)村黑臭水體整治,確保國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),優(yōu)良水體比例達(dá)到50%以上。要全面深化土壤污染防治,加快市垃圾處理場(chǎng)生態(tài)環(huán)境治理與飛灰處置工程項(xiàng)目建設(shè),保證受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率分別達(dá)到92%和95%以上。要緊扣“十四五”能耗強(qiáng)度降低指標(biāo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,推動(dòng)重點(diǎn)耗能行業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),積極謀劃一批EOD模式項(xiàng)目,充分釋放生態(tài)紅利,推動(dòng)“綠水青山”加快向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。要深入開(kāi)展“綠盾”行動(dòng),健全完善“林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+田長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管機(jī)制,鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
(八)努力在文體旅融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。深入挖掘特色文化資源優(yōu)勢(shì),積極打造融合發(fā)展新模式,不斷擦亮“奧運(yùn)冠軍之城、休閑運(yùn)動(dòng)之鄉(xiāng)”金色名片。一要全力建設(shè)冰雪體育強(qiáng)市。加快七臺(tái)河冰上運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)基地(運(yùn)動(dòng)員公寓、體能館)項(xiàng)目建設(shè),打造“三塊冰、兩個(gè)館、一公寓”全國(guó)一流的短道速滑賽訓(xùn)基地。要強(qiáng)化體教融合,加大特色校建設(shè)力度,擴(kuò)大省隊(duì)市辦成果,建設(shè)體育專(zhuān)業(yè)復(fù)合型隊(duì)伍,提升訓(xùn)練實(shí)效和競(jìng)技能力,不斷筑牢人才培養(yǎng)基座。要堅(jiān)持品牌化、商業(yè)化方向,發(fā)展冰雪賽事經(jīng)濟(jì),積極承接國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)性冰雪體育賽事,定期承辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)短道速滑邀請(qǐng)賽、友誼賽、對(duì)抗賽等各類(lèi)賽事。要加快中國(guó)—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)取承辦全國(guó)短道速滑U系列賽事,打造專(zhuān)業(yè)特色賽事基地品牌。要廣泛開(kāi)展群眾性冰雪賽事活動(dòng),舉辦雪地徒步、雪地足球等群眾體育賽事,培育冰雪體育賽事經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二要大力發(fā)展特色旅游。以“奧運(yùn)冠軍之城、休閑運(yùn)動(dòng)之鄉(xiāng)”旅游形象為引領(lǐng),深入挖掘冠軍文化內(nèi)涵,重點(diǎn)打造體育賽事游、城市周邊游、鄉(xiāng)村特色游品牌,持續(xù)推廣“哈牡七”冠軍城黃金旅游線路,開(kāi)展“寒來(lái)暑往、南來(lái)北往”江河四季游系列活動(dòng)。大力發(fā)展民宿業(yè)、餐飲業(yè),完善旅游標(biāo)識(shí)、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升游客接待能力。要推動(dòng)烏斯渾河國(guó)家森林公園晉升4A級(jí)景區(qū)。努力提高冠軍之城冰雪谷、萬(wàn)寶音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)之冬、冰雪嘉年華、關(guān)東雪村等冰雪旅游景區(qū)產(chǎn)品品質(zhì),辦好節(jié)慶活動(dòng),加強(qiáng)旅游市場(chǎng)推廣營(yíng)銷(xiāo),不斷提升城市知名度、美譽(yù)度。三要努力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),提升市文化中心服務(wù)能力和接待水平,推動(dòng)區(qū)級(jí)圖書(shū)館、文化館建設(shè),促進(jìn)公共文化設(shè)施提檔升級(jí)。要以肅慎文化、抗聯(lián)文化、礦工文化、冠軍文化為題材,開(kāi)展形式多樣的文藝創(chuàng)作。要組織開(kāi)展好非遺項(xiàng)目挖掘,積極培養(yǎng)非遺項(xiàng)目傳承人,開(kāi)展第八批非遺項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作。要實(shí)施文化惠民“蒲公英計(jì)劃”,廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化惠民活動(dòng),不斷提升公民文明素養(yǎng)、社會(huì)文明程度。
(九)努力在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,盡力而為、量力而行辦好民生實(shí)事,堅(jiān)決兜牢民生底線。一要全力穩(wěn)住居民就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,健全就業(yè)公共服務(wù)體系和就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,建設(shè)充分就業(yè)社區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。要大力實(shí)施“1311”暖心服務(wù),助力高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),統(tǒng)籌做好退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。要積極落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大賽,發(fā)揮人力資源產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地示范引領(lǐng)作用,深入挖掘新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng),力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人。二要努力辦好人民滿(mǎn)意教育。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,完成市九小、九中、七小、十小校舍和二中操場(chǎng)改擴(kuò)建工程,逐步改善各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室。要全面實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng),促進(jìn)中考和高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)新提升。要全面啟動(dòng)學(xué)前教育辦學(xué)模式改革,實(shí)現(xiàn)托幼服務(wù)全覆蓋,建設(shè)市托育服務(wù)指導(dǎo)中心。要持續(xù)加強(qiáng)“平安校園”建設(shè),筑牢校園安全防線。要全面落實(shí)“雙減”任務(wù),加強(qiáng)師資培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)黨和人民滿(mǎn)意的教師隊(duì)伍。要積極發(fā)展職業(yè)教育,支持職業(yè)技師學(xué)院深化校企合作,建立產(chǎn)教聯(lián)合體,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置,構(gòu)建緊密對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)體系,培養(yǎng)具有高級(jí)技能和實(shí)踐能力的專(zhuān)業(yè)人才。三要深入推進(jìn)健康七臺(tái)河建設(shè)。深入實(shí)施醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),加快縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),建成區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺(tái)。爭(zhēng)取推動(dòng)市中醫(yī)院通過(guò)三甲評(píng)審、市第三醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心投入運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)三級(jí)綜合醫(yī)院呼吸科、重癥醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)。要著力推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,確保參保率達(dá)到95%以上。要持續(xù)深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革,推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)提質(zhì)增效。要做好藥品和耗材集中帶量采購(gòu)。探索實(shí)施多元化醫(yī)保支付方式改革,逐步開(kāi)通定點(diǎn)零售藥店異地直接結(jié)算,最大限度方便群眾就醫(yī)。要加快完善生育支持政策體系,認(rèn)真落實(shí)二孩、三孩政策,激發(fā)育齡人群生育意愿,促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施青年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,營(yíng)造青年優(yōu)先發(fā)展的良好氛圍。四要建立健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全完善“三層五類(lèi)”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)兜牢民生底線。推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),七煤醫(yī)養(yǎng)中心投入使用。要落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,全面織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。要推動(dòng)市兒童福利中心、未成年人保護(hù)中心、社會(huì)組織孵化基地年底前投入使用。要加快精神衛(wèi)生福利中心建設(shè),完成與市精神衛(wèi)生中心整合,實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),提升服務(wù)質(zhì)效。
(十)努力在維護(hù)安全穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以“時(shí)時(shí)放心不下”的政治責(zé)任感,全力以赴保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定,建設(shè)更高水平的“平安七臺(tái)河”。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管控。按照“三管三必須”原則,壓實(shí)落靠安全生產(chǎn)責(zé)任制,下好先手棋,打好主動(dòng)仗。要樹(shù)牢“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改是瀆職”的觀念,聚焦煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防森防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)�、煙花爆竹、食品藥品、特種設(shè)備、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要堅(jiān)決杜絕安全監(jiān)管上的寬松軟現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格處罰,責(zé)任落實(shí)要狠、問(wèn)責(zé)力度要狠、檢查執(zhí)法要狠,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。二要加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。持續(xù)實(shí)施應(yīng)急避難場(chǎng)所(點(diǎn))能力提升工程,推動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程基層防災(zāi)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援站和戰(zhàn)勤保障站、氣象站防災(zāi)減災(zāi)提升工程項(xiàng)目、應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。要健全預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)救災(zāi)搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,堅(jiān)持開(kāi)展群眾綜合性、專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急演練,全面提升突發(fā)事件應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。三要積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)一攬子化債方案,嚴(yán)控債務(wù)增量,著力化解債務(wù)存量,年度償還政府到期債務(wù)33億元。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。四要全面加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),深入開(kāi)展打擊涉槍涉爆、涉黃涉賭、制假售假等違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲懲治各類(lèi)違法犯罪。要優(yōu)化治安巡邏防控,推行交警路巡、騎警街巡、治安警步巡和警航空巡,最大限度擠壓違法犯罪空間。要充分發(fā)揮聯(lián)勤中心優(yōu)勢(shì),聚力打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪行為。建設(shè)特警、反恐支隊(duì)營(yíng)房及訓(xùn)練基地和人民警察訓(xùn)練中心。要深化智慧公安建設(shè),推進(jìn)“大部門(mén)、大警種”改革,加快“雪亮工程”升級(jí),不斷提升治安防控智能化管控能力。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,健全完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),深化行政調(diào)解和訴源治理,依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求,持續(xù)開(kāi)展全國(guó)信訪示范縣(區(qū))創(chuàng)建,全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn)。我們要始終牢記“三個(gè)務(wù)必”,擰緊思想螺絲,忠誠(chéng)實(shí)干擔(dān)當(dāng),以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾認(rèn)可,努力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
(一)著力打造政治過(guò)硬政府。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為第一議題,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治靈魂。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán),堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)主陣地。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署和市委要求,自覺(jué)在國(guó)家大局下謀劃推進(jìn)工作,在龍江布局中守好一域,在融入新格局上展現(xiàn)新作為,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)到政府工作全過(guò)程。
(二)著力打造法治誠(chéng)信政府。要切實(shí)發(fā)揮法治對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的引導(dǎo)和規(guī)范作用,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法,做好煤矸石污染防治等領(lǐng)域立法,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,不斷提高行政決策法治化水平。要深入推進(jìn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)決整治有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問(wèn)題,著力提升執(zhí)法公信力。要堅(jiān)持科學(xué)民主決策,自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi),全面提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。
(三)著力打造務(wù)實(shí)高效政府。要堅(jiān)持把重實(shí)干、抓落實(shí)作為政府工作的主旋律,錘煉“扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)”優(yōu)良作風(fēng),落實(shí)“五細(xì)”要求,用好“四個(gè)體系”,增強(qiáng)“馬上就辦、辦就辦好”效率意識(shí),以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭,用“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的標(biāo)準(zhǔn),加快推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效落實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng),爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)克難的“排頭兵”,面對(duì)一切困難和挑戰(zhàn),事不避難、義不逃責(zé),大膽地干、堅(jiān)決地干,以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),凝聚起各方干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量,為高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供堅(jiān)實(shí)保障。
(四)著力打造清廉為民政府。要切實(shí)扛起深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,始終以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”,深入整治形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù),把干部從無(wú)謂的事務(wù)中解放出來(lái),騰出更多時(shí)間精力抓落實(shí)。政府機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)緊日子,嚴(yán)控一般性支出,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,大幅壓縮由政府舉辦、財(cái)政出資的論壇展會(huì)活動(dòng),嚴(yán)格節(jié)約辦會(huì)。要縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決治理行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”,進(jìn)一步鏟除腐敗滋生土壤,努力建設(shè)勤廉政府。
各位代表!奮斗成就夢(mèng)想,實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。站在轉(zhuǎn)型振興新起點(diǎn)上,唯有實(shí)干才能書(shū)寫(xiě)精彩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,初心如磐,篤行不怠,銳意進(jìn)取,砥礪前行,為建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、機(jī)會(huì)更多、生態(tài)更優(yōu)、福祉更高的中國(guó)式現(xiàn)代化七臺(tái)河而努力奮斗!
政府工作報(bào)告名詞解釋
1、數(shù)字政府“8+1”工程:是指數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、專(zhuān)題庫(kù)主題庫(kù)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及移動(dòng)端、運(yùn)營(yíng)中心、安全運(yùn)營(yíng)中心、網(wǎng)格化平臺(tái)、系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)、智慧大廳對(duì)接及縣區(qū)大廳對(duì)接等項(xiàng)目,統(tǒng)稱(chēng)為數(shù)字政府“8+1”建設(shè)項(xiàng)目。
2、“一件事一次辦”:是指將企業(yè)和群眾辦理的政府服務(wù)事項(xiàng),涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節(jié)的,經(jīng)過(guò)環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化,實(shí)行“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦成”。
3、“六最”政府:是指企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿(mǎn)意度最高。
4、“兩國(guó)三地”:兩國(guó)是指中國(guó)和俄羅斯,三地是指七臺(tái)河市、江門(mén)市和阿爾喬姆市。
5、DIP付費(fèi)改革:是指以大數(shù)據(jù)為支撐對(duì)病案數(shù)據(jù)進(jìn)行疾病嚴(yán)重程度、治療復(fù)雜狀態(tài)等客觀分類(lèi),形成醫(yī)療支付標(biāo)準(zhǔn)。
6、“兩項(xiàng)行動(dòng)”:是指深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年行動(dòng)。
7、“三個(gè)不發(fā)生”:是指不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi),不發(fā)生群死群傷事件,不發(fā)生燒毀林場(chǎng)、村屯現(xiàn)象。
8、“雪亮工程”:是指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái),以綜治信息化為支撐、網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
9、“三實(shí)”作風(fēng):是指錘煉扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。
10、“四個(gè)體系”:是指領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作推進(jìn)體系、考核評(píng)價(jià)體系、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體系。
11、“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系:是指省第十三次黨代會(huì)提出著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)四個(gè)經(jīng)濟(jì);培育壯大航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、農(nóng)機(jī)裝備等五個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車(chē)、輕工等六個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快推進(jìn)信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)型制造、旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、文化娛樂(lè)等七個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
12、“53211”超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群:是指我市要在“十四五”期間打造產(chǎn)值500億級(jí)煤及煤化工、300億級(jí)生物醫(yī)藥、200億級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、100億級(jí)制造再制造、100億級(jí)新材料新能源的超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)。
13、“1+567”項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制:是指以1套領(lǐng)導(dǎo)體系為引領(lǐng),按照5個(gè)謀劃方向,6項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制,7個(gè)制度保障的項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制。
14、“飛地經(jīng)濟(jì)”:是指在平等協(xié)商、自愿合作的基礎(chǔ)上,以生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和高效利用為直接目的,在特定區(qū)域合作建設(shè)開(kāi)發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)互利共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
15、“標(biāo)準(zhǔn)地”:是指在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域,對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)估,先行設(shè)定控制指標(biāo),先行實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的通水、通電、通路、通訊、通排水和平整土地等基本條件的國(guó)有建設(shè)用地。
16、“四個(gè)農(nóng)業(yè)”:是指科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)以及質(zhì)量農(nóng)業(yè)。
17、“三權(quán)分置”林權(quán)改革:是指林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)可以分離設(shè)置,所有權(quán)歸集體,承包權(quán)歸農(nóng)戶(hù),經(jīng)營(yíng)權(quán)歸實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。
18、“九珍十八品”:“九珍”包括:猴頭菇、松茸、靈芝、野生藍(lán)莓、東北黑蜂蜂產(chǎn)品、人工飼養(yǎng)林蛙、林下人參、毛尖蘑、刺嫩芽�！笆似贰卑�:紅松子、黑木耳、白樺汁、榛子、西洋參、刺五加、椴樹(shù)蜜、人工飼養(yǎng)鹿、北五味子、藍(lán)靛果、樹(shù)莓、沙棘、紫蘇、黃芪、平貝、黃精、板藍(lán)根、赤芍。
19、營(yíng)商環(huán)境“七速通”:是指實(shí)現(xiàn)熱線速通、服務(wù)速辦、政策速達(dá)、民意速解、數(shù)據(jù)速享、案件速結(jié)、信用速查。
20、“一窗受理、集成服務(wù)”:是指改變按部門(mén)設(shè)置單一窗口的服務(wù)模式,以為企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn),將“一件事”涉及的相關(guān)事項(xiàng)集中起來(lái),建成“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式。
21、EOD模式:是指以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ),采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等,將生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化的創(chuàng)新性項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
22、“三塊冰、兩個(gè)館、一公寓”:是指體育中心比賽館冰場(chǎng)、訓(xùn)練館冰場(chǎng)、七臺(tái)河短道速滑館冰場(chǎng),短道速滑館和運(yùn)動(dòng)員體能訓(xùn)練館,以及運(yùn)動(dòng)員公寓。
23、“蒲公英計(jì)劃”:是指組建蒲公英文藝小分隊(duì),通過(guò)流動(dòng)演出形式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地將文化惠民活動(dòng)送到基層。
24、“1311”暖心服務(wù):是指為未就業(yè)高校畢業(yè)生提供1次政策宣傳,3次崗位推薦,1次職業(yè)指導(dǎo),1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。
25、“三層五類(lèi)”社會(huì)救助體系:是指把低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣人口、支出型貧困人口和急難型困難群體五類(lèi)困難人群分為兜底保障低保和特困供養(yǎng)人員的“核心層”,邊緣救助低保邊緣人口和支出型貧困人口的“中間層”,普惠幫扶急難型貧困群體的“拓展層”共三個(gè)救助圈層開(kāi)展“三層五類(lèi)”救助。
26、“三管三必須”:是指管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
