——2024年1月11日在寧德市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 張永寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
習(xí)近平總書記對(duì)寧德始終念茲在茲。在第二批主題教育全面展開之際，閩東大地再傳喜訊，習(xí)近平總書記對(duì)寧德35年踐行“四下基層”作出重要批示，進(jìn)一步激發(fā)了我們感恩奮進(jìn)、譜寫篇章的澎湃激情�；赝^(guò)去的一年，我們把傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在寧德工作時(shí)開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)寧德工作的重要指示精神作為鮮明的主線，在推動(dòng)習(xí)近平總書記為寧德擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)上又邁出了扎實(shí)的一步。
這一年，我們牢記并踐行“全省的新增長(zhǎng)極”的深情勉勵(lì)，堅(jiān)持著眼全省大局、跳起摸高，直面難題、干在實(shí)處，延續(xù)了“兩個(gè)穩(wěn)定”的好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全市12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)6項(xiàng)增幅全省第1，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.6%，連續(xù)5年全省第1。中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排名再晉10位、位列第82位；蕉城蟬聯(lián)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)區(qū)”、全省“十優(yōu)區(qū)”，福安蟬聯(lián)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”、全省“十強(qiáng)縣”，霞浦、屏南、周寧囊括全省“十佳縣”前三甲，東僑躋身國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第22位。
這一年，我們牢記并踐行“多抱幾個(gè)‘金娃娃’”的殷切期盼，堅(jiān)持龍頭壯大、鏈條延伸、場(chǎng)景拓展、融合循環(huán)，大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。寧德時(shí)代營(yíng)收預(yù)計(jì)突破4000億元、入圍世界500強(qiáng)位列第292位，青拓集團(tuán)營(yíng)收突破2000億元，攜手包攬福建民企百?gòu)?qiáng)前兩席。全市新增百億企業(yè)3家、共16家、占全省25.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增幅連續(xù)6年全省第1，上榜全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第79位，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。成功舉辦世界儲(chǔ)能大會(huì)，獲評(píng)中國(guó)新能源電池之都，新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。蕉城、福安分別上榜中國(guó)工業(yè)“百?gòu)?qiáng)區(qū)”“百?gòu)?qiáng)縣”。
這一年，我們牢記并踐行“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”的回信精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行、以城帶鄉(xiāng)、文化賦能、生態(tài)宜居，加快打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。全市累計(jì)培育形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)百億強(qiáng)縣5個(gè)、十億強(qiáng)鎮(zhèn)24個(gè)、億元強(qiáng)村50個(gè)，壽寧入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，屏南入選全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，福鼎崳山島入選全國(guó)“和美海島”。
這一年，我們牢記并踐行“森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)”的科學(xué)論斷，堅(jiān)持源頭防治、系統(tǒng)治理，低碳發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)更高水平的美麗寧德。海上養(yǎng)殖綜合整治、海漂垃圾治理、互花米草除治等工作經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)典型案例，成為獲生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)的22個(gè)地級(jí)以上城市之一，連續(xù)3年上榜中國(guó)“綠都”城市20強(qiáng)。屏南獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，周寧獲批創(chuàng)建全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
這一年，我們牢記并踐行“把閩東之光傳播開去”的重要囑托，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、開放包容，以文化人、以文潤(rùn)心，全面奏響“魂?duì)繅?mèng)繞、山海交響”新樂章。4人入選中國(guó)好人、全國(guó)新時(shí)代好少年、全國(guó)見義勇為勇士；5件作品榮獲第十屆百花文藝獎(jiǎng)，原創(chuàng)歌劇《鸞峰橋》走進(jìn)中央歌劇院�！八南禄鶎印迸c新時(shí)代黨的群眾路線理論研討會(huì)、全省首屆文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)在寧舉辦。
這一年，我們牢記并踐行“把心貼近人民”的諄諄教誨，堅(jiān)持民生優(yōu)先、重點(diǎn)突破，盡力而為、量力而行，著力解決群眾急難愁盼問題。全年民生支出超330億元，比上年度增加32.9億元，上榜中國(guó)最具幸福感城市第87位。合作辦醫(yī)辦學(xué)取得突破，上海市第一人民醫(yī)院寧德醫(yī)院成功落地，與北京師范大學(xué)合作辦學(xué)成功簽約。
一年來(lái)的主要工作和成效是：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)大盤進(jìn)一步做大。穩(wěn)預(yù)期保主體，出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“13條”等政策措施，落實(shí)減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)52.6億元，發(fā)放紓困貸款和提質(zhì)增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金15億元。全市新登記市場(chǎng)主體8.5萬(wàn)戶、總量突破50萬(wàn)戶，新增“四上”企業(yè)416家。上項(xiàng)目擴(kuò)投資，深化“三比三賽”活動(dòng)，233個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資694億元；完善項(xiàng)目前期“3+N”機(jī)制，策劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目493個(gè)，總投資1719億元；開展產(chǎn)業(yè)鏈招商等活動(dòng)，簽約項(xiàng)目280個(gè)，總投資1184億元。挖潛力促消費(fèi)，開展“全閩樂購(gòu)·約惠寧德”等促消費(fèi)活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.5%。出臺(tái)文旅促消費(fèi)“8條措施”，組織后備箱生活季等活動(dòng)，全年接待游客突破6000萬(wàn)人次、旅游收入超550億元，均創(chuàng)歷史新高。寧德上榜全國(guó)十大熱門旅游目的地，福安獲評(píng)最美中國(guó)文化旅游名縣，霞浦入選中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地；華東菌群生命療養(yǎng)基地等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，3件作品入選“中國(guó)禮物”名單。穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)出口，新增省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)“領(lǐng)跑者”企業(yè)18家，全市進(jìn)出口總額達(dá)1500億元，出口總額首次突破千億大關(guān)，上榜中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市第40位。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)一步強(qiáng)化。持續(xù)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5806億元：其中，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)2948億元，福鼎時(shí)代4#工廠、屏南時(shí)代三期等17個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；不銹鋼產(chǎn)業(yè)2095億元，青拓90萬(wàn)噸高性能不銹鋼、1780mm熱連軋等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；新能源汽車產(chǎn)業(yè)452億元，年產(chǎn)量創(chuàng)新高、達(dá)34萬(wàn)臺(tái)，名爵4EV蟬聯(lián)中國(guó)純電車出口量第1；銅材料產(chǎn)業(yè)311億元，陰極銅年產(chǎn)量42.6萬(wàn)噸。加快培育“三大產(chǎn)品”，船舶電動(dòng)化示范推廣，累計(jì)交付使用110艘，全省首批海上電動(dòng)船舶充電站建成投用；青拓電動(dòng)礦卡成功下線，全國(guó)首條高速重卡換電綠色物流專線“寧德—廈門干線”開通；成功舉辦大健康（按摩器具）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新暨電商發(fā)展大會(huì)，按摩器網(wǎng)絡(luò)零售額突破百億大關(guān)。實(shí)施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破年”活動(dòng)，霞浦京東智慧物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投用，新增A級(jí)物流企業(yè)6家。漳灣作業(yè)區(qū)21#等6個(gè)泊位投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，邁進(jìn)了15萬(wàn)噸級(jí)“大船時(shí)代”，港口貨物吞吐量達(dá)7839萬(wàn)噸。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，完成智能制造診斷企業(yè)45家，實(shí)施省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目111個(gè)；新增數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景214個(gè)，建成投用市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期，時(shí)代潤(rùn)智獲評(píng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)軟件企業(yè)，入選中國(guó)新型智慧城市百?gòu)?qiáng)第80位。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，建設(shè)一二三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目142個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房93.7萬(wàn)平方米；新增國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、綠色工廠4家。周寧獲評(píng)全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣，東僑發(fā)布全國(guó)首個(gè)經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化藍(lán)皮書，三都澳經(jīng)開區(qū)位列全國(guó)省級(jí)開發(fā)區(qū)百?gòu)?qiáng)第58位。
（三）創(chuàng)新活力進(jìn)一步迸發(fā)。實(shí)施科技創(chuàng)新擴(kuò)面升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)55.6%、強(qiáng)度3.37%，均居全省第1，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋面提高至50.2%。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)60家、省級(jí)以上“專精特新”和“小巨人”企業(yè)45家；新增專利授權(quán)5616件、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)4家，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)連續(xù)4年全省第1；新發(fā)布儲(chǔ)能、按摩器具、食用菌、太子參等各類標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)。寧德時(shí)代發(fā)布全球首款4C超充電池、凝聚態(tài)電池，青拓集團(tuán)成功軋出0.015毫米世界最薄手撕鋼；廣生堂抗新冠口服創(chuàng)新藥獲批上市；大黃魚和鮑魚基因組育種芯片、海參秋季規(guī)模化繁育技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破。蕉城上榜全國(guó)創(chuàng)新“百?gòu)?qiáng)區(qū)”，柘榮獲批省級(jí)高新區(qū)。實(shí)施新時(shí)代“三都澳人才”強(qiáng)市戰(zhàn)略，新引進(jìn)認(rèn)定省級(jí)高層次人才、省工科類青年專業(yè)人才、市“天湖人才”2113人，新認(rèn)定技能人才2.35萬(wàn)人，入圍中國(guó)最具人才吸引力百?gòu)?qiáng)城市。寧德時(shí)代曾毓群榮獲諾貝爾可持續(xù)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，吳凱榮獲國(guó)家卓越工程師稱號(hào)。
�。ㄋ模└母镩_放進(jìn)一步深化�？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，“四下基層”制度化寧德實(shí)踐入選中國(guó)改革年度地方典型案例，鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員、根治欠薪“三三”機(jī)制等60多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣。加快國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，普惠型小微貸款余額增速超30%、涉農(nóng)貸款增速達(dá)17.4%，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額雙雙突破4000億元大關(guān)。深化國(guó)資國(guó)企優(yōu)結(jié)構(gòu)促發(fā)展綜合改革，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)800億元。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，開展創(chuàng)新試點(diǎn)24項(xiàng)，入選國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境典型案例7項(xiàng)。啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字賦能“131”工程，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工程審批管理系統(tǒng)、數(shù)字化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)平臺(tái)建成投用，政務(wù)數(shù)據(jù)總量提升至50億條。推行政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口改革，“跨域通辦”高頻事項(xiàng)達(dá)354項(xiàng)，“一件事一次辦”事項(xiàng)達(dá)240項(xiàng)，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比85%。擴(kuò)大開放交流合作，“寧德—福州江陰—臺(tái)灣”集裝箱航線、中歐班列開通，跨境多式聯(lián)運(yùn)“一單制”線路成功落地。我市組建的中國(guó)援助塞內(nèi)加爾醫(yī)療隊(duì)榮獲全國(guó)衛(wèi)生援外工作表現(xiàn)突出集體，78個(gè)國(guó)家黨賓國(guó)賓來(lái)寧參訪。新增省級(jí)對(duì)臺(tái)交流基地1個(gè)、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣基地4家、閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項(xiàng)目8個(gè)，舉辦各類涉臺(tái)交流活動(dòng)75場(chǎng)。
�。ㄎ澹┏鞘泄δ苓M(jìn)一步提升。實(shí)施“城市品質(zhì)提升年”活動(dòng)，推進(jìn)項(xiàng)目725個(gè)，完成老舊小區(qū)改造62個(gè)，加裝電梯77臺(tái)；新改建公園綠地108.6公頃、福道136.1公里。完成主城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和東湖、赤鑒湖片區(qū)城市設(shè)計(jì)。常態(tài)化推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，實(shí)施“十個(gè)十”民生工程，口袋公園、澇點(diǎn)整治、遮陽(yáng)避雨設(shè)施等一批項(xiàng)目建成投用；新裝背街小巷路燈1941盞。實(shí)施中心城區(qū)交通擁堵治理專項(xiàng)行動(dòng)，連城路一、三期建成通車，北湖濱路、惠風(fēng)路、學(xué)院路、天山路三期等斷頭路相繼打通；新開通定制公交線路9條，新增停車位806個(gè)、充電樁738個(gè)。海西天然氣管道長(zhǎng)樂至福鼎段缺陷整改正式啟動(dòng)。實(shí)施“重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)年”活動(dòng)，溫福高鐵通過(guò)預(yù)可研評(píng)審，漳灣鐵路專線可研獲批，車?yán)餅郴ネ�、沙埕互通開工建設(shè)，寧古高速、寧上高速霞浦至福安段、國(guó)道228加快推進(jìn)，新改建國(guó)省干道61.9公里。實(shí)施閩東大水網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，上白石水利樞紐工程前期取得突破，完成環(huán)評(píng)批復(fù)和移民大綱審查；城鄉(xiāng)供水一體化、中心城區(qū)湖庫(kù)連通工程有序推進(jìn)，市第三供水廠10擴(kuò)20項(xiàng)目建成投用；新改建供水管網(wǎng)72.5公里、雨污管網(wǎng)200.2公里。建成投產(chǎn)110千伏以上輸變電工程16個(gè)，新建5G基站3840個(gè)。霞浦核電1#機(jī)組建成投產(chǎn)，寧德核電5#6#機(jī)組、古田溪混合式抽蓄項(xiàng)目通過(guò)核準(zhǔn)。
�。┼l(xiāng)村振興進(jìn)一步展開。實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)提效專項(xiàng)行動(dòng)，開展“我在寧德有畝田”活動(dòng)，糧食總產(chǎn)量達(dá)48.1萬(wàn)噸。屏南全國(guó)首創(chuàng)建成“大食物館”。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)提效項(xiàng)目188個(gè)，“8+1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破2300億元。獲評(píng)全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣域6個(gè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)，福安獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，蕉城、福鼎獲評(píng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，柘榮列入“福九味”中藥材國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)縣。發(fā)布特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書5部，新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個(gè)、“兩品一標(biāo)”82個(gè)，上榜“福農(nóng)優(yōu)品”百品榜16個(gè)、省級(jí)百?gòu)?qiáng)龍頭企業(yè)9家，古田銀耳入選大國(guó)好貨“一縣一品”特色產(chǎn)品，福安葡萄、桐江鱸魚入選全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單，壽寧烏茶首發(fā)亮相央視，福鼎白茶連續(xù)14年位列中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌十強(qiáng)。舉辦全國(guó)大黃魚文化節(jié)、白茶交易大會(huì)、紅茶大會(huì)等活動(dòng)，獲評(píng)大黃魚美食地標(biāo)城市。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)版、提升版村莊覆蓋率分別提高到62%、32%；創(chuàng)建金牌旅游村112個(gè)、“五個(gè)美麗”示范點(diǎn)2140個(gè)；整治裸房1.2萬(wàn)棟，保護(hù)和整治提升傳統(tǒng)村落11個(gè)，全域?qū)嵭猩罾蓾穹诸惖泥l(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)、行政村1010個(gè)。持續(xù)落實(shí)支持少數(shù)民族村、老區(qū)基點(diǎn)行政村和海島振興系列政策，實(shí)施強(qiáng)村富民惠民“三個(gè)一批”項(xiàng)目1682個(gè)。新改建農(nóng)村道路405公里，周寧、古田獲評(píng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣，壽寧農(nóng)村公路建養(yǎng)機(jī)制入選全國(guó)典型案例。實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)污染防治項(xiàng)目56個(gè)，整治入河入海排污口351個(gè)，建設(shè)生態(tài)清潔小流域13.2公里，重點(diǎn)流域、主要湖庫(kù)、縣級(jí)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成植樹造林14.6萬(wàn)畝，治理水土流失19.4萬(wàn)畝�！叭龓�(kù)+碳庫(kù)”與習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研討會(huì)成功舉辦。壽寧獲評(píng)“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”，周寧獲評(píng)“中國(guó)天然氧吧”，東僑入選全國(guó)首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。
�。ㄆ撸┟裆ｌ磉M(jìn)一步改善。加大社會(huì)保障力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)111萬(wàn)人，醫(yī)保住院報(bào)銷起付線下調(diào)20%以上。建成嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)7個(gè)、互助孝老食堂155個(gè)，新增全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)3個(gè)；新投用普惠托育機(jī)構(gòu)13家、普惠托位1336個(gè)。新開工保障性租賃住房2512套。深化教育擴(kuò)量提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目55個(gè)，新增學(xué)位1.75萬(wàn)個(gè)。新增示范性幼兒園37所、省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校31所、市級(jí)鄉(xiāng)村溫馨校園43所。市職教園一期、衡水育才中學(xué)二期、蕉城七小等項(xiàng)目建成投用。中央廚房建成運(yùn)營(yíng)。寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院新能源汽車產(chǎn)業(yè)學(xué)院獲批省級(jí)試點(diǎn)，寧德師范學(xué)院《高等代數(shù)》入選國(guó)家級(jí)一流本科課程。深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目54個(gè)，新增建設(shè)床位2035張。新增省級(jí)臨床重點(diǎn)專科5個(gè)，完成縣級(jí)綜合醫(yī)院“四大中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)11個(gè)，創(chuàng)成社區(qū)醫(yī)院9個(gè)。市醫(yī)院遷建二期、市中醫(yī)院病房樓等建成投用，市醫(yī)院、福鼎市醫(yī)院列入省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位，全國(guó)首家“畬醫(yī)院”掛牌設(shè)立。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，小康電視節(jié)目工程榮譽(yù)揭曉主題晚會(huì)連續(xù)3屆在寧舉行，電視劇《激戰(zhàn)蒼穹》《連家船民的美好生活》進(jìn)入備播階段，“中國(guó)詩(shī)歌之鄉(xiāng)”花落霞浦，柘榮剪紙亮相海外。舉辦畬族歌舞團(tuán)建團(tuán)35周年活動(dòng)，建成全國(guó)最大畬族文獻(xiàn)資料庫(kù)、全省首個(gè)地市級(jí)文物智慧云平臺(tái)。閩東蘇區(qū)紀(jì)念館獲評(píng)全國(guó)巾幗愛國(guó)主義教育基地。開展文化惠民活動(dòng)1300多場(chǎng)次，新建“百姓大舞臺(tái)”11個(gè)，福安下白石、壽寧下黨入選全國(guó)“四季村晚”示范展示點(diǎn)。開展寧德馬拉松等全民健身活動(dòng)300多場(chǎng)，閩東健兒摘得亞運(yùn)會(huì)等國(guó)家級(jí)以上賽事金牌30枚、老健會(huì)金獎(jiǎng)17項(xiàng)，囊括省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)獎(jiǎng)牌總數(shù)和金牌數(shù)“兩個(gè)第一”。深化“平安寧德”建設(shè)，扎實(shí)創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感率位居全省前列。開展矛盾糾紛大排查大化解，中央信訪聯(lián)席辦交辦的3批“治重化積”信訪事項(xiàng)化解率100%，全市萬(wàn)人起訴率連續(xù)5年全省最低，壽寧獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范縣，霞浦溪南化解海上養(yǎng)殖糾紛工作法入選全國(guó)先進(jìn)典型。深化安全生產(chǎn)治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、退役軍人服務(wù)管理保障和雙擁共建工作持續(xù)提升。軍民融合、海防、人防、反走私等工作不斷加強(qiáng)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、計(jì)生協(xié)、科協(xié)、檔案、黨史方志、氣象、防震等工作取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、慈善、紅十字、關(guān)心下一代事業(yè)健康發(fā)展。
�。ò耍┳陨斫ㄔO(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化運(yùn)用“四下基層”工作制度，踐行“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，建立為民辦實(shí)事項(xiàng)目全流程管理機(jī)制，完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目40件。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，推進(jìn)“八五”普法，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案2部，制定規(guī)范性文件11份，行政復(fù)議合法率、規(guī)范性文件備案審查合法率均為100%。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化12345政務(wù)便民服務(wù)，政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估位居全國(guó)地市級(jí)第2。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理代表建議782件、委員提案620件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作。審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)服務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，剛剛過(guò)去的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們攻堅(jiān)克難、勇毅前行，取得了沉甸甸的收獲。這根本在于習(xí)近平總書記的特殊關(guān)愛、領(lǐng)航指向，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是歷屆歷任班子接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向中央及省屬駐寧機(jī)構(gòu)、駐寧人民解放軍和武警官兵、公安民警和消防救援隊(duì)伍，向企業(yè)界人士和來(lái)寧創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持寧德發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外僑胞和國(guó)際友人、新聞媒體朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：受外部環(huán)境不利因素疊加影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難；用地用林用海等要素瓶頸凸顯，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐還不夠快；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在不少短板，教育、醫(yī)療等服務(wù)質(zhì)量與群眾的期盼還有差距；財(cái)政緊平衡狀態(tài)日趨嚴(yán)峻；干部作風(fēng)和能力建設(shè)仍需加強(qiáng)，等等。我們一定正視問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
