點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告

　　2021年1月26日在浙江省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

　　浙江省省長(zhǎng) 鄭柵潔

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2020年主要工作和“十三五”發(fā)展成就

　　2020年極不平凡。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記親臨浙江視察，賦予浙江建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，為浙江高質(zhì)量發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察浙江重要講話精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，為發(fā)展聚力、為企業(yè)賦能、為小康增色、為治理提效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。全省生產(chǎn)總值達(dá)到64613億元，比上年增長(zhǎng)3.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別增長(zhǎng)4.2%和6.9%，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，十方面民生實(shí)事圓滿完成。

　　（一）疫情防控取得重大成果。“源頭查控+硬核隔離+精密智控”精準(zhǔn)有效，“一圖一碼一指數(shù)”創(chuàng)新實(shí)施，“人”“物”同防形成工作閉環(huán)，社區(qū)、入境和海上防控抓緊抓實(shí)，率先有力有效控制疫情，全省累計(jì)報(bào)告確診病例1306例，治愈率達(dá)99.9%。防疫物資保障有力，口罩日產(chǎn)量從疫情之初的15.5萬(wàn)只，到兩周內(nèi)迅速破千萬(wàn)，醫(yī)用防護(hù)服日產(chǎn)量從零提升到12.8萬(wàn)件；應(yīng)急科研攻關(guān)取得積極成效。復(fù)工復(fù)產(chǎn)率先推進(jìn)，到2月24日規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工，全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.4%；復(fù)市復(fù)課復(fù)游穩(wěn)妥有序。支援武漢、湖北主戰(zhàn)場(chǎng)堅(jiān)決有力，先后調(diào)配17批次2018名醫(yī)務(wù)人員支援湖北武漢和荊門，實(shí)現(xiàn)了“打勝仗、零感染”，全面完成國(guó)家對(duì)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的調(diào)撥指令；認(rèn)真做好穩(wěn)僑安僑暖僑工作和醫(yī)療隊(duì)援助意大利工作。

　�。ǘ�）穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)成效明顯�！盃�(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”行動(dòng)助推經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈，經(jīng)濟(jì)增速由一季度的-5.6%快速回升到二季度的5.8%，上半年增長(zhǎng)0.5%，前三季度增長(zhǎng)2.3%。以“減稅減費(fèi)減租減息減支”共克時(shí)艱，中央財(cái)政資金“直達(dá)市縣基層、直接惠企利民”任務(wù)精準(zhǔn)高效落實(shí)，全年為企業(yè)減負(fù)4800億元，比年初預(yù)計(jì)的2700億元多出2100億元。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度空前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)貸款分別新增9960億元和7887億元，增量分別是上年的2倍和1.7倍，首貸、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸規(guī)模居全國(guó)前列，非金融企業(yè)債券發(fā)行額9068億元，增長(zhǎng)59.4%。經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控，企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)、上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步化解，年末不良貸款率0.98%，非法網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部出清。外貿(mào)外資穩(wěn)中有升，出口25180億元、增長(zhǎng)9.1%，占全國(guó)份額由上年的13.4%提高到14%；實(shí)際使用外資158億美元、增長(zhǎng)16.4%。擴(kuò)投資促消費(fèi)有力有效，“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程深入實(shí)施，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.4%；“放心消費(fèi)在浙江”行動(dòng)助力消費(fèi)提振，數(shù)字生活服務(wù)成為新亮點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額26630億元，比上年下降2.6%，比全國(guó)平均降幅少1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得重要進(jìn)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地加快建設(shè)，杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)加力加速，之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)序列，首批省實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)；實(shí)施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”計(jì)劃，形成73項(xiàng)自主可控進(jìn)口替代成果；實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”，新引進(jìn)培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)35個(gè)。成功舉辦第二屆世界青年科學(xué)家峰會(huì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)成長(zhǎng)，核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系初步建成，企業(yè)上云積極推進(jìn)，累計(jì)建成5G基站6.26萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣城以上及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。制造業(yè)發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升2.0版全面實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程積極推進(jìn)，新培育認(rèn)定首臺(tái)（套）產(chǎn)品263項(xiàng)；雄鷹行動(dòng)、鳳凰行動(dòng)、雛鷹行動(dòng)深入實(shí)施，新增單項(xiàng)冠軍企業(yè)33家、上市公司86家，入圍世界500強(qiáng)企業(yè)5家，新增高新技術(shù)企業(yè)6449家、科技型中小企業(yè)16032家；實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程，首屆浙江技能大賽成功舉辦。

　�。ㄋ模╅L(zhǎng)三角一體化發(fā)展和“四大建設(shè)”邁出新步伐。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略加快落地，250個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展政策率先實(shí)施，浙滬洋山合作開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。大灣區(qū)平臺(tái)能級(jí)提升，各類開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面優(yōu)化整合，萬(wàn)畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面，新設(shè)金義新區(qū)和臺(tái)州灣新區(qū)。大花園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，浙東唐詩(shī)之路啟動(dòng)建設(shè)，十大名山公園、十大海島公園加快打造，培育千萬(wàn)級(jí)大景區(qū)12家。大通道建設(shè)明顯提速，鐵路和軌道交通投資增長(zhǎng)42.5%，商合杭、衢寧等鐵路建成投運(yùn)，杭紹臺(tái)等一批鐵路加快推進(jìn)，通蘇嘉甬、甬舟、滬蘇湖、衢麗等鐵路動(dòng)工建設(shè)；杭州繞城西復(fù)線、千黃高速、龍麗溫高速文泰段等建成通車。大都市區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，杭紹甬、嘉湖、衢麗花園城市群一體化積極推進(jìn)，甬舟一體化發(fā)展方案全面實(shí)施；特色小鎮(zhèn)建設(shè)、小城市培育、未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)取得積極成效，城市有機(jī)更新進(jìn)一步加強(qiáng)，棚改開(kāi)工11.6萬(wàn)套，老舊小區(qū)改造開(kāi)工622個(gè)。

　�。ㄎ澹└母镩_(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破�！白疃嗯芤淮巍备母镒呦蚩v深，56件個(gè)人和企業(yè)全生命周期事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事”全流程辦理，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革全面完成。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，深化“證照分離”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”，國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)全部實(shí)行“單一窗口”辦理；以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制加快建立，實(shí)現(xiàn)“信用差多檢查、信用好不打擾”。 （下轉(zhuǎn)第二版）

　�。ňo接第一版）重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破，“畝均論英雄”改革、“多規(guī)合一”改革加快推進(jìn)，事業(yè)單位改革全面完成，省屬國(guó)有企業(yè)混改率達(dá)77%、資產(chǎn)證券化率達(dá)65%�！耙粠б宦贰敝匾獦屑~建設(shè)取得階段性成效，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，新增寧波、杭州、金義三個(gè)片區(qū)；“義新歐”班列開(kāi)行1399列、增長(zhǎng)165%；新增湖州、嘉興、衢州、臺(tái)州、麗水跨境電商綜試區(qū)和湖州、紹興、臺(tái)州市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。