點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告

　　——2020年1月5日在通化市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

　　市長(zhǎng) 李平

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　過去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、改革發(fā)展任務(wù)繁重等考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興工作重要講話和重要指示批示精神，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，接續(xù)奮斗，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)“1+2+8”重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　——“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向穩(wěn)，多項(xiàng)指標(biāo)增幅達(dá)到或超過全省平均水平。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%；受減稅降費(fèi)影響，地方級(jí)財(cái)政收入下降3.5%。

　　——“優(yōu)”的支撐更加有力。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展動(dòng)能。園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到88.1%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入分別增長(zhǎng)18.6%、23.7%。通集高速公路建成通車；備受關(guān)注的沈陽至通化至白河高鐵正式開工，交通大通道、開放大通道、旅游大通道將全面打開。

　　——“美”的風(fēng)貌更加彰顯。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，打造綠色宜居、文明和諧的美麗山水城市。我市被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，被評(píng)為全國(guó)美麗山水城市、最美旅游城市、森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)市；國(guó)家園林城市通過住建部核查評(píng)審。全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、城市周邊及公路鐵路兩側(cè)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。

　　——“惠”的成效更加殷實(shí)。堅(jiān)持以人民為中心，回應(yīng)群眾關(guān)切，全面完成66件民生實(shí)事。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均增長(zhǎng)5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于3.5%。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的83.3%。解決“無籍房”3.05萬戶。

　　一年來，主要抓了以下工作：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)。突出工業(yè)支撐。開展工業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，50戶重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)向穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值284.3億元。通鋼債務(wù)優(yōu)化已通過司法程序進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。實(shí)施工業(yè)“三百”計(jì)劃，17戶升規(guī)企業(yè)新增產(chǎn)值17.3億元，110種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42.2億元，65個(gè)投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目新增產(chǎn)值20億元。擴(kuò)大有效投資。開展“項(xiàng)目建設(shè)年”“項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效年”活動(dòng)，全市開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目241項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目167項(xiàng)，吉林楊靖宇干部學(xué)院、洪福堂健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)等21個(gè)10億元以上項(xiàng)目進(jìn)展順利，東方紅西洋參產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)龍制藥產(chǎn)業(yè)園等93個(gè)項(xiàng)目竣工，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入26億元。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP 比重增幅位列全省第一位。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)16戶、省級(jí)科技小巨人企業(yè)17戶，54個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃，7個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，12項(xiàng)科技成果落地轉(zhuǎn)化。萬通自主研發(fā)新藥“關(guān)黃母顆�！蓖度肷�產(chǎn)。高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.1%。開展百戶企業(yè)科技提升行動(dòng)和“雙百雙進(jìn)”活動(dòng)，開創(chuàng)校企合作新領(lǐng)域、新途徑。全省“雙創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在輝南縣召開�！扒�名學(xué)子歸巢計(jì)劃”回引人才388人。舉辦第二屆“通化工匠”評(píng)選活動(dòng)。我市獲2019中國(guó)智慧城市創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)10條。落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)和群眾減負(fù)14.2億元。應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)無還本續(xù)貸，為65戶企業(yè)提供21億元轉(zhuǎn)（續(xù)）貸資金，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本6029萬元；通過動(dòng)產(chǎn)抵押、專利權(quán)質(zhì)押、“銀稅互動(dòng)”為企業(yè)融資14.9億元。舉辦第二屆企業(yè)家節(jié)、首屆新生代企業(yè)家論壇。深入實(shí)施“五轉(zhuǎn)”，全市新增個(gè)體工商戶11284戶、小微企業(yè)3044戶、“四上”企業(yè)34戶，“規(guī)改股”企業(yè)5戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP 比重達(dá)到58%。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。實(shí)施59項(xiàng)5000萬元以上醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，東寶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、金馬國(guó)家級(jí)1.1類新藥項(xiàng)目等加快建設(shè)，甘精胰島素獲準(zhǔn)上市，17戶醫(yī)藥企業(yè)完成GMP 認(rèn)證。聘請(qǐng)了6名院士、18名專家教授，建立了醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高端智庫。成功舉辦中國(guó)通化·長(zhǎng)白山國(guó)際醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、“創(chuàng)客中國(guó)”大健康中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，“中國(guó)醫(yī)藥城”的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。通化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。修正藥業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)試點(diǎn)獲批。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6%。食品產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。清河野山參國(guó)際交易中心等億元以上項(xiàng)目進(jìn)展順利，人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。葡萄酒系列產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)大賽中榮獲多項(xiàng)金獎(jiǎng)，通化葡萄酒品牌美譽(yù)度進(jìn)一步提升。玖參源玉米蛋白、尚東睿食品深加工、天肽核桃肽等項(xiàng)目快速推進(jìn)。食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)22.9%。旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。編制完成旅游優(yōu)化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，冰雪產(chǎn)業(yè)示范新城、龍灣熙嘉荒生態(tài)旅游等項(xiàng)目取得新進(jìn)展。通化市高句麗文物古跡旅游景區(qū)列入國(guó)家5A級(jí)景區(qū)公示名單。3戶企業(yè)入選國(guó)家級(jí)、15戶企業(yè)入選省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新材料、新業(yè)態(tài)穩(wěn)步增效。冶金、建材、石油機(jī)械、化工、能源等產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。年產(chǎn)3.5萬噸石墨電極、興達(dá)石墨等新材料項(xiàng)目加快推進(jìn)，三聚碳基復(fù)合肥和奉珠造粒站等秸稈綜合利用項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。順豐醫(yī)藥供應(yīng)鏈吉林省總部落戶港務(wù)區(qū)；萬達(dá)城市廣場(chǎng)建成開業(yè)，江南商圈規(guī)模品質(zhì)不斷提升；吉林股交所通化分公司取得營(yíng)業(yè)資格；省級(jí)“電商村鎮(zhèn)”累計(jì)達(dá)到67個(gè)，電子商務(wù)交易額突破400億元。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)減籽粒玉米3.4萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.9萬畝，推廣綠色增效技術(shù)155萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到39億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。15個(gè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，禾韻藍(lán)莓、康元生物獲批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通化縣藍(lán)莓、集安市人參被認(rèn)定為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。新增綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)8個(gè)。中小藥材、林蛙、稻米等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新增農(nóng)民專業(yè)合作社386個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)551家。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）20個(gè)，重大疫病免疫率達(dá)到100%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。植樹造林、撫育森林4.5萬畝，整治“暢返不暢”公路214.7公里。全部完成農(nóng)村危房排查改造任務(wù)。農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”比例達(dá)到86%。建設(shè)省級(jí)綠美示范村屯9個(gè)、美麗鄉(xiāng)村14個(gè)、干凈人家3.5萬戶，實(shí)現(xiàn)村村干凈�？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。通化縣獲省“振興發(fā)展優(yōu)勝縣”，集安市、柳河縣獲省“爭(zhēng)先晉位優(yōu)勝縣”。通化縣入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位，被確定為省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試驗(yàn)區(qū)；集安市獲批全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)、省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，錢灣村被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村；輝南縣被命名為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，金川村被評(píng)為中國(guó)魅力休閑鄉(xiāng)村；柳河縣安口鎮(zhèn)、通化縣英額布鎮(zhèn)入選2019年國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　�。ㄋ模└母镩_放不斷深化。持續(xù)深化重點(diǎn)改革。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。深推“放管服”和“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到100%，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到94.8%，一體化平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率99.9%。工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。 企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3 個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 綜合排名列全省第三位。城市綜合信用指數(shù)居全省第二位。市公共資源交易中心被評(píng)為全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳機(jī)構(gòu)。國(guó)資國(guó)企、廠辦大集體和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)拓展開放合作。醫(yī)藥高新區(qū)實(shí)施36 項(xiàng)5000 萬元以上項(xiàng)目，醫(yī)藥健康創(chuàng)業(yè)園建成使用，一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展格局基本形成。內(nèi)陸港務(wù)區(qū)對(duì)外合作扎實(shí)推進(jìn)， 年貨物吞吐量達(dá)到900 萬噸、增長(zhǎng)20%。集安邊合區(qū)公路口岸正式開通。積極對(duì)接省委、省政府“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，編制“一廊、一帶、一環(huán)線、一通道”4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案， 謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目136 項(xiàng)。深化與臺(tái)州對(duì)口合作， 通化至臺(tái)州航線、通化港與臺(tái)州港實(shí)現(xiàn)“ 雙通航”， 兩地金融、項(xiàng)目、人才、商貿(mào)、旅游等領(lǐng)域交流合作不斷加深。扎實(shí)開展援疆工作，大力支持布爾津縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)，與阿勒泰市簽訂雙起源冰雪文化共建戰(zhàn)略合作協(xié)議。俄羅斯馬加丹市代表團(tuán)來通訪問，兩市簽署友好合作框架協(xié)議。持續(xù)開展精準(zhǔn)招商。制定了招商引資政策若干規(guī)定，“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”對(duì)接洽談450 余次，82 個(gè)項(xiàng)目成功簽約，43 個(gè)項(xiàng)目落戶通化，項(xiàng)目履約率達(dá)到90%。

　�。ㄎ澹� 城市面貌明顯改觀。城市規(guī)劃不斷完善。完成生態(tài)新城規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。市區(qū)儲(chǔ)備土地99.9 公頃，供應(yīng)土地233.3 公頃。永久農(nóng)田劃定全面完成。城市功能不斷提升。新建續(xù)建棚戶區(qū)安置房2753 套，完成老舊住宅小區(qū)改造16.7 萬平方米。建成官道嶺大街、通化大街等地下綜合管廊。6 條市政道路和集貿(mào)步行街改造、文化橋翻建等工程完工。新建熱源廠投入使用， 新增供熱能力260 萬平方米。城市取水口上移工程開工， 完成工程總量的60%。改造室內(nèi)老舊燃?xì)庠O(shè)施1.2 萬戶， 新增燃?xì)庥脩?058 戶。南山植物園、紅嶺公園等10 座公園游園完成前期工程。江東截洪溝雨污分流、市區(qū)6 條黑臭水體治理和污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建工程完工。更新新能源公交車76 臺(tái)，開通5 條定制公交和通化至白山城際公交線路、通化至沈陽省際定制客運(yùn)專線，“ 交通一卡通” 實(shí)現(xiàn)全國(guó)225 個(gè)城市互聯(lián)互通， 公交車實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付。城市管理不斷加強(qiáng)。深入開展城市管理效能提升三年行動(dòng)， 加大城市環(huán)境綜合整治力度，拆除違建10 萬平方米，露天市場(chǎng)得到有效治理和規(guī)范。城區(qū)3 個(gè)出入口整治取得新成果。

　�。�六）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得突破。有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。政府法定限額內(nèi)債務(wù)、隱性債務(wù)等納入全口徑債務(wù)監(jiān)管范圍， 完成年度化債任務(wù)， 降低債務(wù)率， 發(fā)行新增政府債券69.1 億元。開展防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)、非法集資、交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等專項(xiàng)行動(dòng)， 筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)防線。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。集中解決“兩不愁、三保障” 突出問題， 累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目477 項(xiàng)， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，貧困群眾基本生活得到有效保障。聚焦中央、國(guó)家和省巡視巡察考核反饋問題整改，開展“萬戶大排查” 活動(dòng)， 2510 個(gè)點(diǎn)位問題整改清零見底。健康扶貧“雙簽約”做法得到省政府充分肯定。全年實(shí)現(xiàn)減貧4267 人、退出貧困村18個(gè)，省級(jí)貧困縣柳河縣摘帽通過市級(jí)初審。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央和省環(huán)保督察反饋問題整改達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，一批生態(tài)環(huán)境突出問題得到解決。淘汰10 蒸噸以下燃煤小鍋爐98臺(tái)，治理工業(yè)窯爐21 個(gè)，實(shí)施秸稈禁燒和限燒計(jì)劃， 市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到94%。全市6 家城鎮(zhèn)生活污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；扎實(shí)推進(jìn)河（湖） 長(zhǎng)制，河道整治實(shí)現(xiàn)“三無”目標(biāo)，江河堤防整治、中小河流治理等工程完工。順利通過省政府“ 三條紅線”考核。12 個(gè)國(guó)、省控重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)提升；5 個(gè)縣級(jí)以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。加強(qiáng)重點(diǎn)放射源企業(yè)監(jiān)管，危險(xiǎn)廢物處理率達(dá)到100%。完成第二次全國(guó)污染源普查，第三次全國(guó)土地調(diào)查通過國(guó)家核查。我市保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源工作受到國(guó)家表彰。集安市被國(guó)家授予“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　�。ㄆ撸� 社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)全面加強(qiáng)。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)， 義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展在全省率先啟動(dòng)，新建、改擴(kuò)建幼兒園8 所、校舍127 所，中考、高考改革銜接工作基本完成，立德樹人綜合素質(zhì)教育全面展開，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步依法規(guī)范。衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展。在全省率先建成基層醫(yī)療衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、建立行業(yè)綜合監(jiān)管制度、實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，國(guó)家基本藥物臨床試驗(yàn)基地Ⅰ期、國(guó)家級(jí)胸痛中心、卒中中心和市人民醫(yī)院門診住院樓投入使用，市中心醫(yī)院創(chuàng)傷中心在全省率先通過國(guó)家驗(yàn)收， 建成4個(gè)國(guó)家名老中醫(yī)工作室、9 個(gè)中醫(yī)質(zhì)控中心，基本公共衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化水平顯著提升。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展了慶祝新中國(guó)成立70 周年系列活動(dòng)。完成自安山城遺址本體保護(hù)工程。成功舉辦第五屆松花硯（石） 文化旅游節(jié)。精心排演話劇《白山紅雪》。編纂《知家鄉(xiāng)愛通化》千字文，讓通化人記住鄉(xiāng)愁。全年送演出下基層194 場(chǎng)、建成農(nóng)村文化小廣場(chǎng)23個(gè)。建成市滑冰館。在全國(guó)冬季項(xiàng)目比賽及多項(xiàng)國(guó)家級(jí)賽事上獲21 金12 銀11 銅優(yōu)異成績(jī)。承辦全省青少年舉重錦標(biāo)賽，舉辦全市田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。養(yǎng)老事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。社會(huì)福利院異地新建項(xiàng)目開工。我市在全國(guó)第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)驗(yàn)收中獲優(yōu)秀等級(jí)。智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)走在全省前列。雙擁模范城“ 九連冠”創(chuàng)建工作通過省考評(píng)，退役軍人服務(wù)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)取得新進(jìn)步，集安市獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、廣播電視、婦女兒童、公積金、地方志、殘聯(lián)、糧食、供銷等各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　�。ò耍� 社會(huì)治理切實(shí)加強(qiáng)。治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、惡勢(shì)力團(tuán)伙11個(gè)，中央督導(dǎo)組對(duì)我市掃黑除惡工作給予充分肯定。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，命案現(xiàn)案?jìng)善坡时３?00%。成功偵破公安部和省督辦大要案件18起，嚴(yán)暴案件發(fā)案率下降23.3%。推進(jìn)“一村一警”“平安創(chuàng)建”及大數(shù)據(jù)應(yīng)用，警務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。強(qiáng)化交通管理，獲全省“掃黑除惡平安交通亮劍行動(dòng)”第一名。連續(xù)15年未發(fā)生重大涉邊敏感事件。信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)。圓滿完成新中國(guó)成立70周年慶祝活動(dòng)期間安保維穩(wěn)工作，省信訪聯(lián)席辦公室發(fā)來表揚(yáng)信。市長(zhǎng)公開電話受理群眾來電7.2萬件，辦復(fù)率100%。信訪化解質(zhì)效列全省第一位。應(yīng)急能力穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制改革，災(zāi)害預(yù)防、治理和救援能力得到增強(qiáng)。開展冬春安全整治大會(huì)戰(zhàn)和夏秋百日攻堅(jiān)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。連續(xù)65年無重大森林火災(zāi)。消防改革轉(zhuǎn)隸順利完成，在國(guó)際消防救援技術(shù)交流賽“負(fù)重上十樓”賽事中，勇奪冠軍、創(chuàng)全國(guó)記錄。有效防御“利奇馬”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，維護(hù)百姓“舌尖上的安全”。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)家安全、邊境管控、氣象、人防、水文、地震監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作取得新成效。

　　一年來，我們著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，完善政府黨組理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持“四個(gè)導(dǎo)向”，突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”，實(shí)行“三個(gè)三”落實(shí)機(jī)制，周安排、月會(huì)商，推行工作閉環(huán)管理，抓落實(shí)、快落實(shí)的氛圍加速形成。一年來，我們強(qiáng)化法治政府建設(shè)，制定《重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》等5部規(guī)范性文件，《通化市文明祭祀條例》《通化市人才發(fā)展促進(jìn)條例》經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過、省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。辦結(jié)人大代表建議46件、政協(xié)提案153件，辦復(fù)率100%。我市被評(píng)為全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市。一年來，我們制定并實(shí)施政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理。互聯(lián)網(wǎng)督查平臺(tái)上線運(yùn)行。迎接第六次國(guó)務(wù)院大督查、國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察等專項(xiàng)督察督導(dǎo)，得到國(guó)家督導(dǎo)組的充分肯定。

　　各位代表！看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛�；赝�過去一年，挑戰(zhàn)無處不在，歷程充滿艱辛，成績(jī)來之不易。我們深深體會(huì)到，成績(jī)的取得是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐通國(guó)省屬企事業(yè)單位、駐通部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向?yàn)橥ɑ�發(fā)展傾注心血的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持通化發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，市場(chǎng)化、法治化程度還有待提高，對(duì)企業(yè)服務(wù)還不到位、辦事效率還不高；人口人才集聚能力亟待加強(qiáng)，深化改革、擴(kuò)大開放仍需持續(xù)加大力度；財(cái)政收支矛盾突出，各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾隱患交織疊加，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)需要付出更大努力；城市服務(wù)功能、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障改善等方面還有許多短板，與廣大人民群眾期待還有一定差距；政府系統(tǒng)有的干部還跟不上新形勢(shì)、新要求，思想不解放、思路不開闊，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠，工作落實(shí)不力。對(duì)這些問題，我們將高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。