“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心�！苯衲辍墩ぷ鲌蟾妗诽岢�，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)更好發(fā)揮高質量發(fā)展動力源作用。
2024年恰逢京津冀協同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。十年來，京津冀緊緊抓住疏解北京非首都功能這一“牛鼻子”，積極推動產業(yè)轉移對接、轉型升級，產業(yè)發(fā)展活力不斷增強，科技創(chuàng)新能力、區(qū)域協作水平持續(xù)提升，現代化首都都市圈生機勃勃，扎實向世界級城市群邁進。
臨空產業(yè)初具規(guī)模
從北京中軸線一路向南延伸，北京大興國際機場航站樓、航空產業(yè)園區(qū)，以及毗鄰的大興機場臨空經濟區(qū)、自貿示范區(qū)，共同構成一座航空新城，雄踞于永定河北岸。
從北京城市副中心到雄安新區(qū)起步區(qū)畫一條直線，恰好穿過大興國際機場，這也與其服務首都“新兩翼”理念默契融合。2014年，京津冀協同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，大興國際機場也于同年動工興建，成為京津冀交通一體化重要基礎設施。建筑面積達140萬平方米的航站樓，僅用4年時間就呈現在世人面前，讓世界認識了中國的基建速度。
從2019年9月25日開航到2020年9月22日，不到一年時間，大興國際機場累計旅客吞吐量突破1000萬人次。2023年，大興國際機場業(yè)務量迅速增長，全年保障旅客3941萬人次，正式進入3000萬級機場行列，今年預計旅客量將超過4500萬人次。
“大興國際機場與首都國際機場相對獨立運行，兩個機場配合各自的基地航司構筑具有國際競爭力的樞紐航線網絡。同時，與天津濱海國際機場、河北石家莊正定國際機場構成了功能互補、協調聯動的‘三地四場’世界級機場群，更好服務京津冀協同發(fā)展和雄安新區(qū)建設�！笔锥紮C場集團北京大興國際機場財務總監(jiān)趙建華介紹。
作為京津冀協同發(fā)展的直接產物，大興國際機場的一樓一路、一花一木，都是中國式現代化和高質量發(fā)展的注腳。今年3月發(fā)布的《北京大興國際機場臨空經濟區(qū)一體化發(fā)展白皮書（2014—2023年）》指出，大興國際機場臨空經濟區(qū)正在由快速建設階段轉向臨空產業(yè)高效聚集、管理體制不斷優(yōu)化、基礎設施互聯互通的發(fā)展新階段，加快構建高端高新產業(yè)集群。
“截至2023年底，臨空經濟區(qū)大興片區(qū)累計注冊企業(yè)達5764家，其中外資企業(yè)165家。”北京大興國際機場臨空經濟區(qū)大興片區(qū)黨工委副書記、管委會副主任滿群杰表示，目前，臨空經濟區(qū)大興片區(qū)產業(yè)空間載體加快建設，臨空產業(yè)初具規(guī)模，搭建起高品質國際航空城的“四梁八柱”，為努力打造向世界展現中國式現代化的重要窗口奠定堅實基礎。
堅持高標準高質量
跳出北京看北京。從更大的空間格局考量，北京發(fā)揮“一核”輻射帶動作用，推動雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”齊飛。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，一場由點到面、由外及內的“重構”，在京津冀拉開帷幕。
堅持高標準高質量，雄安新區(qū)正繪就“未來之城”新畫卷，朝著“妙不可言、心向往之”的典范之城邁進。作為北京非首都功能疏解集中承載地，雄安新區(qū)正加快打造創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)熱土。十年間，中央企業(yè)已在雄安設立子公司及各類分支機構200多家，源自北京的3000余家高新技術企業(yè)在雄安注冊。
“我們高起點推動雄安中關村科技園建設，組織11家中關村集成服務機構入駐園區(qū)為企業(yè)提供一條龍式的入駐服務，推動64家企業(yè)完成工商注冊，35家企業(yè)入駐，園區(qū)入駐率達90%�！北本┦锌莆嘘P村管委會二級巡視員張志松說。
以副輔主、主副共興。北京城市副中心高質量發(fā)展同樣邁出新步伐，成為千年古都又一張亮麗的城市名片。城市綠心公園開園迎客，北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館三大文化建筑盛裝亮相，副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)路入地改造全面提速……十年間，北京城市副中心保持千億元級投資強度，確保一年一個節(jié)點、每年都有新變化。
北京市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任歐陽遠表示，從2020年起，北京城市副中心連續(xù)多年保持千億元投資規(guī)模，千億元投資重大項目的落地實施，帶動城市功能品質蝶變躍升。同時，充分發(fā)揮京津冀協同發(fā)展橋頭堡的輻射帶動作用，不斷放大“梧桐成林、金鳳成群”的集聚效應，推動與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)建設。
從聚集資源求增長轉向疏解非首都功能謀發(fā)展，從城市管理轉向超大城市治理，北京走出一條減量下的高質量發(fā)展之路。北京市協同辦副主任、京津冀聯合辦常務副主任劉伯正說，十年間，北京累計不予受理與“四個中心”定位不符的登記業(yè)務2.5萬余件，退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，疏解升級區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個。十年來，北京科技、商務、文化、信息等高精尖產業(yè)新設經營主體占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。
服務協同提質增效
產業(yè)是京津冀協同發(fā)展的關鍵支撐。十年來，京津冀推動協同創(chuàng)新和產業(yè)協作，由產業(yè)轉移承接向產業(yè)鏈合作轉變，共同做大產業(yè)增量，區(qū)域高質量發(fā)展開創(chuàng)新局面。
對京津冀協同發(fā)展而言，京津兩個直轄市是重要的支點。結合北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢，譜寫新時代中國式現代化的京津“雙城記”，成為兩座城市發(fā)展的新方向。
“我們在天津設立了生產法人和研發(fā)法人，一方面與北京研發(fā)團隊開展各類技術合作研發(fā)，另一方面在天津進行研發(fā)成果的批量生產�！背酥┙蚣絽f同發(fā)展東風，位于北京市朝陽區(qū)的北京經緯恒潤科技股份有限公司將研發(fā)中心和生產工廠業(yè)務落地天津市西青區(qū)，重點打造智能網聯及新能源技術研發(fā)平臺，北京總公司與天津公司形成良性互動、互相支撐的發(fā)展模式。
交往越來越頻繁，“近鄰”逐漸變“至親”。近年來，三地政務服務“同事同標”“跨省通辦”水平不斷提高。隨著營商環(huán)境服務協同持續(xù)提質增效，企業(yè)與企業(yè)合作“如魚得水”。數據顯示，北京流向津冀技術合同成交額由2013年的71.2億元增長至2023年的748.7億元，年均增長率為26.5%。截至2023年底，中關村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構超1萬家，“北京研發(fā)、津冀制造”模式加速形成。
“三地將在落實京津冀優(yōu)化營商環(huán)境一體化發(fā)展‘1+5’合作框架協議基礎上，聚焦創(chuàng)新協同、產業(yè)協作，持續(xù)推進商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、政務服務、跨境貿易、知識產權等領域改革，以京津冀一流營商環(huán)境打造區(qū)域協同發(fā)展新優(yōu)勢�！北本┦邪l(fā)展和改革委員會主任楊秀玲表示，三地將優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)，針對京津冀產業(yè)鏈的堵點卡點斷點，建立定向招商、落地對接全流程服務機制，推進三地產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。
“讓京津冀成為中國式現代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)。”京畿大地傳來的心聲，深刻折射出京津冀三地加快打造引領全國高質量發(fā)展動力源的決心信心恒心。面向未來，京津冀協同發(fā)展，還將續(xù)寫更美的篇章。（經濟日報記者 楊學聰 韓秉志）
