——2024年1月10日在威海市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
威海市市長(zhǎng) 孔凡萍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表威海市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2023年政府工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府和全市人民一道，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記“威海要向精致城市方向發(fā)展”的殷切囑托，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，錨定威海發(fā)展的主攻方向，砥礪前行、迎難而上，不斷開(kāi)創(chuàng)“精致城市·幸福威�！苯ㄔO(shè)新局面。
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量質(zhì)齊升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.4%。預(yù)計(jì)“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比32.5%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率6.7%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)25.4%，工業(yè)投資增長(zhǎng)29.3%，排名全省首位；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、用水量遠(yuǎn)低于全省平均值。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
——發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比74.2%，居全省首位，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比57.2%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)全省第3，入選全國(guó)創(chuàng)新型城市百?gòu)?qiáng)。外貿(mào)進(jìn)出口2000億元左右，出口貢獻(xiàn)度42.3%，位居全省第1。全年實(shí)際使用外資8億美元左右，實(shí)有外商投資企業(yè)1776家，數(shù)量全省第3，獲評(píng)中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市。
——城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。成功舉辦精致城市論壇，正式發(fā)布精致城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，聯(lián)合國(guó)人居署在2023世界城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)中向全球推介我市經(jīng)驗(yàn)，城市影響力、美譽(yù)度進(jìn)一步擴(kuò)大。去年暑期旅游火爆出圈，單日客流量最高突破85萬(wàn)人次，冬季旅游熱度不減，“邂逅雪與海的浪漫”登上熱搜，千里山海自駕旅游公路位列全國(guó)首批交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展十佳案例榜首，游客的大流量、好口碑，成為城市品質(zhì)和魅力的最優(yōu)詮釋。
——幸福指數(shù)持續(xù)走高。民生支出占財(cái)政支出比重80%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)4%、6%左右；人均期望壽命81.5歲，獲評(píng)全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市，連續(xù)四年蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”。
過(guò)去的一年，我們樹牢大抓經(jīng)濟(jì)工作的鮮明導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。堅(jiān)決扛牢穩(wěn)增長(zhǎng)政治責(zé)任，出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系，在全社會(huì)營(yíng)造凝心聚力謀發(fā)展、真抓實(shí)干求突破的濃厚氛圍。大抓產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群入選中國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，文登區(qū)商用車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；核能產(chǎn)業(yè)集群入選全省首批未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，新增2個(gè)省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群、2個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、2個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；環(huán)翠區(qū)北海文化旅游集聚區(qū)入選省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。大抓企業(yè)固根基，威高集團(tuán)等7家企業(yè)入選首批省制造業(yè)領(lǐng)航培育企業(yè)，亙?cè)虏牧媳徽J(rèn)定為省獨(dú)角獸企業(yè)，3家企業(yè)被認(rèn)定為省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)；泓淋電力、天罡股份成功上市；高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到1700家，科技型中小企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到2680家，新培育省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍、專精特新、瞪羚企業(yè)266家；迪尚集團(tuán)獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)、華夏文旅獲評(píng)全省首批領(lǐng)航型文旅企業(yè)；天力電源、海馬地毯入選省級(jí)“兩業(yè)”融合試點(diǎn)，6家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)軟件工程技術(shù)中心，新增省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)12家，獲評(píng)國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市。大抓項(xiàng)目增后勁，794個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年完成投資額突破千億；新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目254個(gè)，總投資1278.9億元，其中20億元以上大項(xiàng)目26個(gè)；新?tīng)?zhēng)取政府專項(xiàng)債券122.95億元，創(chuàng)歷史新高。大抓園區(qū)強(qiáng)載體，深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革，高區(qū)入選全國(guó)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜，經(jīng)區(qū)智慧谷獲評(píng)省級(jí)特色服務(wù)出口基地，4個(gè)園區(qū)獲評(píng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。大抓科技賦動(dòng)能，工信部威海電子信息技術(shù)綜合研究中心獲批國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，光威復(fù)材獲批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，達(dá)因制藥獲批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，環(huán)翠區(qū)“雙創(chuàng)人”孵化器被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家；新引育國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃專家17人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才56人、省級(jí)海外工程師16人，引進(jìn)青年人才2.3萬(wàn)人，獲批海外高層次人才工作站4家；新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)10家，獲批醫(yī)療器械國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，環(huán)翠區(qū)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，文登區(qū)、高區(qū)獲評(píng)首批全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。大抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境，深入開(kāi)展企業(yè)大走訪活動(dòng)，3797家“四上”企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)辦理企業(yè)問(wèn)題建議1616個(gè)；實(shí)施企業(yè)家“青藍(lán)偕行”工程，10名企業(yè)家入選首批省級(jí)“掛帥出征”百?gòu)?qiáng)榜；開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，推出275項(xiàng)改革事項(xiàng)，獲評(píng)全國(guó)區(qū)域最佳投資營(yíng)商價(jià)值城市，高區(qū)獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范園區(qū)。
過(guò)去的一年，我們?nèi)蛲七M(jìn)精致城市建設(shè)，城市品質(zhì)內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)新躍升。開(kāi)展新一輪精致城市建設(shè)三年行動(dòng)，堅(jiān)持精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)、精明增長(zhǎng)，加快城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批實(shí)施，完成中心城區(qū)重點(diǎn)片區(qū)城市更新導(dǎo)引、全域精致小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)引編制和華夏山海生態(tài)廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市體檢延伸擴(kuò)面，全市1004個(gè)住宅區(qū)實(shí)現(xiàn)專業(yè)體檢全覆蓋。韓樂(lè)坊、火炬八街等6個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)城市更新示范項(xiàng)目，5個(gè)鎮(zhèn)入選全省小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)試點(diǎn)。完成61個(gè)老舊小區(qū)改造，開(kāi)放25處公園綠地，新增公園便民服務(wù)設(shè)施793套，獲批全省首批公園綠地開(kāi)放共享試點(diǎn)。新增66輛純電空調(diào)公交車，獲評(píng)國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市。開(kāi)展8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域停車整治攻堅(jiān)行動(dòng)，中心城區(qū)新增停車位2500個(gè)。智慧城市建設(shè)提檔升級(jí)，率先全域建成省級(jí)四星級(jí)智慧城市。扎實(shí)推進(jìn)“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，萊榮高鐵正式通車，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高鐵；昆崳山機(jī)場(chǎng)前期工作順利推進(jìn)；煙威高速改擴(kuò)建工程主線貫通；石家河攔蓄、冶口水庫(kù)增容等工程主體完工。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，2個(gè)片區(qū)入選鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，榮成市獲批創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣；新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.1萬(wàn)畝，糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”；4個(gè)糧油作物入選國(guó)家、省良種登記，獲批蘋果領(lǐng)域國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新中心示范基地，文登區(qū)獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，省級(jí)清潔村莊覆蓋率40.6%，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市，文登區(qū)、乳山市獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。新增國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)3個(gè)，獲評(píng)中國(guó)海洋種業(yè)之都、中國(guó)海洋預(yù)制菜之都。統(tǒng)籌抓好文明城市創(chuàng)建和衛(wèi)生城市復(fù)審，所轄區(qū)市全部入選統(tǒng)籌推進(jìn)美德山東和信用山東建設(shè)試點(diǎn)。
過(guò)去的一年，我們主動(dòng)融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破。加快構(gòu)建新型能源體系，明陽(yáng)高端海洋裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，文登抽水蓄能電站6臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電，華能高溫氣冷堆核電示范工程投入商運(yùn)，半島南海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，華能石島灣核電擴(kuò)建一期工程獲國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，乳山市獲批創(chuàng)建省級(jí)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，威海成為“核風(fēng)光儲(chǔ)”綠色能源最齊全的城市。大力發(fā)展綠色制造，11家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)名單，榮成市、臨港區(qū)、南海新區(qū)等7個(gè)單位獲批開(kāi)展省級(jí)近零碳試點(diǎn)創(chuàng)建。滾動(dòng)推進(jìn)“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目717個(gè)，康派斯房車工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲評(píng)國(guó)家試點(diǎn)示范項(xiàng)目，海洋食品加工、創(chuàng)意服飾入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)大腦試點(diǎn)，26家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)以上智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育省級(jí)“晨星工廠”86家，環(huán)翠區(qū)、榮成市、高區(qū)等入選全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”試點(diǎn)。全力創(chuàng)建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，全省首筆碳普惠海洋碳匯交易落地，綠色貸款余額增長(zhǎng)46.6%。污染防治持續(xù)攻堅(jiān)，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)八年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保持全省最優(yōu)。市政雨污合流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全域整縣制清零，新增省級(jí)以上美麗幸福示范河湖6個(gè)。灣長(zhǎng)制實(shí)施效果評(píng)估成績(jī)?nèi)〉谝�，桑溝灣美麗海灣建設(shè)做法入選全國(guó)優(yōu)秀案例，2個(gè)灣區(qū)入選首批省級(jí)美麗海灣。持續(xù)開(kāi)展“綠滿威�！に募径嗖省眹�(guó)土綠化行動(dòng)，完成修復(fù)造林4.5萬(wàn)畝。成功入選首批國(guó)家級(jí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市，榮成市獲評(píng)“中華環(huán)境獎(jiǎng)”城鎮(zhèn)環(huán)境類優(yōu)秀獎(jiǎng)，經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)入選省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
過(guò)去的一年，我們加快打造共同富裕先行區(qū)，社會(huì)民生事業(yè)邁上新臺(tái)階。開(kāi)展六大民生領(lǐng)域百日攻堅(jiān)行動(dòng)，20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事、18個(gè)補(bǔ)短板事項(xiàng)年度任務(wù)高質(zhì)量完成，貼近群眾需求辦理民生“微實(shí)事”525項(xiàng),12345熱線有效解決企業(yè)群眾各類訴求145.6萬(wàn)件，以“小切口”改善“大民生”。穩(wěn)崗就業(yè)成效突出，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.9萬(wàn)人，解決重點(diǎn)企業(yè)用工需求3.8萬(wàn)人，“精致就業(yè)360服務(wù)”品牌入選國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，優(yōu)化生育保險(xiǎn)等醫(yī)保制度，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新參保4.6萬(wàn)人，提高城鄉(xiāng)低保、困境兒童、殘疾人等9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)獲批全省社會(huì)救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。優(yōu)質(zhì)教育供給持續(xù)擴(kuò)大，新建投用公辦幼兒園、中小學(xué)10所，新增學(xué)位3780個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率95.7%，連續(xù)5年在省對(duì)市級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中獲評(píng)優(yōu)秀等次，環(huán)翠區(qū)獲評(píng)國(guó)家完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)。健康威海建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，市立醫(yī)院臨港院區(qū)正式啟用，7項(xiàng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)核心評(píng)價(jià)指標(biāo)全省第1，城市健康指數(shù)排名全國(guó)中小城市首位。群眾文體生活不斷豐富，舉辦藝術(shù)普及公益培訓(xùn)、送戲下鄉(xiāng)、全民健身等文體惠民活動(dòng)1.4萬(wàn)余場(chǎng)，新青年音樂(lè)節(jié)、千里山海沙灘音樂(lè)節(jié)熱度高漲，鐵人三項(xiàng)世界杯賽、霍比帆船公開(kāi)賽獲評(píng)中國(guó)體育旅游精品賽事。全齡友好型城市創(chuàng)建深入開(kāi)展，打造110處兒童友好空間，布局24處“青年驛站”，新增41處農(nóng)村老年餐桌，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范建設(shè)“一片紅”。高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)全國(guó)雙擁模范城考評(píng)驗(yàn)收，退役軍人服務(wù)保障水平不斷提升，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、海防工作進(jìn)一步加強(qiáng)。成功爭(zhēng)創(chuàng)全省首個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、首批全省鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市。新增4個(gè)國(guó)際友好合作關(guān)系城市。外事僑務(wù)、臺(tái)港澳、檔案史志、地震氣象、慈善、仲裁等事業(yè)全面進(jìn)步。
過(guò)去的一年，我們強(qiáng)化先行先試、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，深化改革開(kāi)放激發(fā)新活力。各級(jí)各部門大力發(fā)揚(yáng)“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”的精神，營(yíng)造起爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)做示范的濃厚氛圍。一批改革試點(diǎn)見(jiàn)行見(jiàn)效，新?tīng)?zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)55個(gè)，7項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，8個(gè)典型案例被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀改革案例，中醫(yī)藥醫(yī)療改革經(jīng)驗(yàn)被中央改革辦全國(guó)推廣，23家單位入選首批全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單；中韓多式聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸試運(yùn)行，全國(guó)率先恢復(fù)中韓國(guó)際班輪客運(yùn)業(yè)務(wù)，全省率先實(shí)現(xiàn)漁港碼頭正式對(duì)外開(kāi)放，華坦東非商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園列入全國(guó)“一帶一路”合作項(xiàng)目，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選商務(wù)部“外貿(mào)新業(yè)態(tài)優(yōu)秀實(shí)踐案例”，對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)政策效應(yīng)加速轉(zhuǎn)化。一批典型經(jīng)驗(yàn)全面推廣，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、水利建設(shè)投資、深化商事制度改革、財(cái)政資金使用監(jiān)管、體育消費(fèi)等24項(xiàng)工作獲得省級(jí)督查激勵(lì)；健康城市、養(yǎng)老服務(wù)、打擊走私、節(jié)約用水、專家服務(wù)等105個(gè)國(guó)家、省重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)；“零新增”治水模式、基礎(chǔ)教育教學(xué)改革、慢性病綜合防控等207項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法在省級(jí)以上會(huì)議交流。一批示范榮譽(yù)花落區(qū)市，文登區(qū)、榮成市入選全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市區(qū)；在全省十強(qiáng)縣評(píng)定中，我市獲評(píng)工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代流通強(qiáng)縣、文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣、生態(tài)文明強(qiáng)縣；環(huán)翠區(qū)獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、全省首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范縣；文登區(qū)獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、國(guó)家農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣、全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣；榮成市獲評(píng)全國(guó)中醫(yī)藥工作示范縣、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣；乳山市獲評(píng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣、全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。
過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到新加強(qiáng)。強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，從嚴(yán)從細(xì)抓好保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定工作，切實(shí)守牢“一排底線”。壓茬推進(jìn)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展違規(guī)電氣焊、有限空間作業(yè)、高處墜落等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)大幅下降。創(chuàng)新海上氣象分區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援等機(jī)制，完善漁船管控“五雙”工作體系，筑牢海上安全防線�！耙簧揭徊摺敝贫ㄉ址罍缁饝�(yīng)急預(yù)案，新建森林防火通道206公里。推進(jìn)食安威海建設(shè)，省級(jí)食品、藥品、質(zhì)量安全工作評(píng)議持續(xù)保持A級(jí)。開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)排查處置專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新處置非法集資工作經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙整治，刑事、治安警情實(shí)現(xiàn)“雙下降”。實(shí)施新一輪信訪問(wèn)題“治重化積”攻堅(jiān)行動(dòng)，獲評(píng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，環(huán)翠區(qū)孫家疃街道入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
過(guò)去的一年，我們加強(qiáng)政治引領(lǐng)，政府自身建設(shè)展現(xiàn)新成效。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制一體推進(jìn)，聚焦發(fā)展“獻(xiàn)良策”2.1萬(wàn)條，深入基層“解難題”5532個(gè)，“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”取得新成效。堅(jiān)持依法行政，出臺(tái)規(guī)范政府系統(tǒng)議事決策程序18條規(guī)定，全國(guó)首創(chuàng)行政允諾統(tǒng)一管理制度，全省率先全域推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)、開(kāi)展涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革試點(diǎn)，精致城市立法經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，被評(píng)為全省法治政府建設(shè)示范市。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議118件、政協(xié)提案211件。堅(jiān)持效能優(yōu)先，以“高效辦成一件事”為抓手，實(shí)行政府工作清單化閉環(huán)管理，年初確定的193項(xiàng)政府重點(diǎn)工作全部達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)智引領(lǐng)，開(kāi)展數(shù)字政府建設(shè)提速提效行動(dòng)，上線156項(xiàng)便企利民“一件事一次辦”服務(wù)，在省內(nèi)率先打造16個(gè)“無(wú)證明鎮(zhèn)街”試點(diǎn)，政府門戶網(wǎng)站位列全國(guó)地級(jí)市第4名。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好。
各位代表！過(guò)去的一年，在發(fā)展環(huán)境深刻變化，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，我們頂住了壓力、經(jīng)受住了考驗(yàn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全市上下同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐威人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向公安干警、應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央、省駐威單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持威海發(fā)展的各界人士和海內(nèi)外朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還存在不少困難，政府工作還面臨不少挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，內(nèi)需拉動(dòng)力不足，重點(diǎn)行業(yè)增長(zhǎng)面不高，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；引領(lǐng)型項(xiàng)目、鏈主型企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈有待深度融合，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎還不強(qiáng)；城市規(guī)劃管理水平還需提升，鄉(xiāng)村振興仍有一些短板需要補(bǔ)齊；財(cái)政增收節(jié)支壓力加大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給依然不足；安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患，城市本質(zhì)安全水平還有待提升；政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)，等等。我們一定增強(qiáng)憂患意識(shí)，直面矛盾問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年政府工作目標(biāo)任務(wù)
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立大抓經(jīng)濟(jì)工作的鮮明導(dǎo)向，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，全力打造共同富裕先行區(qū)，不斷開(kāi)創(chuàng)“精致城市·幸福威海”建設(shè)新局面，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵。
主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，實(shí)際使用外資量穩(wěn)質(zhì)升，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格保持在合理區(qū)間，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在70萬(wàn)噸以上，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，我們必須牢記習(xí)近平總書記囑托，以過(guò)硬的政治能力抓落實(shí)，把主題教育激發(fā)的奮斗精神轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力；必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，切實(shí)改善社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)主體信心，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)；必須牢牢把握爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)定位，先行先試、敢闖敢為，在更大發(fā)展格局中爭(zhēng)上游、當(dāng)標(biāo)桿，奮力爭(zhēng)當(dāng)強(qiáng)省建設(shè)排頭兵；必須牢牢把握共富共美的價(jià)值追求，堅(jiān)持以人為本、全域統(tǒng)籌、綠色低碳、共建共享，全域推進(jìn)精致城市建設(shè)，全面融入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，全力打造共同富裕先行區(qū)，全方位彰顯“精致城市·幸福威海”的品質(zhì)魅力。
各位代表，為全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，我們將聚焦聚力做好十個(gè)方面工作：
�。ㄒ唬┚劢咕哿U(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，打出強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展組合拳，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、進(jìn)出口的支撐作用，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，全力為高質(zhì)量發(fā)展蓄動(dòng)能、增后勁。
實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)。按照“1+6”項(xiàng)目推進(jìn)體系，穩(wěn)步推動(dòng)896項(xiàng)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資超過(guò)1000億元。實(shí)施一批示范性、引領(lǐng)性項(xiàng)目，加快推進(jìn)58個(gè)投資10億元以上的重大項(xiàng)目，年內(nèi)新投產(chǎn)制造業(yè)項(xiàng)目177個(gè)，新增產(chǎn)值260億元左右。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度創(chuàng)新，推行工程審批“多證合一”和“集成辦”，高效辦理項(xiàng)目落地手續(xù)，確保項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施、接續(xù)有力。持續(xù)掀起招大引強(qiáng)熱潮，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)，完善“駐點(diǎn)招商+專班推進(jìn)+合伙人推介”機(jī)制，用好第三屆威海國(guó)際周、第七屆市長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)年會(huì)等載體平臺(tái)，力爭(zhēng)全年實(shí)際使用外資8億美元左右。加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商研究，建立產(chǎn)業(yè)招商圖譜，大力推進(jìn)精準(zhǔn)招商、以商招商、專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。持續(xù)拓展利用外資渠道，鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
實(shí)施消費(fèi)需求提振行動(dòng)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和場(chǎng)景，改造提升城市商圈，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，新改建2處城市鄰里中心、5處縣域配送中心、30處城鄉(xiāng)便利店和生鮮超市，讓城鄉(xiāng)煙火氣更旺、生活味更濃。持續(xù)開(kāi)展惠民消費(fèi)季活動(dòng)，培育體育、文旅等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛能。統(tǒng)籌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷售，培育高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化放心消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家放心消費(fèi)示范城市。
實(shí)施對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)行動(dòng)。堅(jiān)持深耕日韓，深度融入“一帶一路”建設(shè)，積極對(duì)接RCEP國(guó)家，全面拓展非洲、中東、拉美等新興市場(chǎng)。持續(xù)強(qiáng)化外貿(mào)百億級(jí)骨干載體培育，支持外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)鞏固外貿(mào)市場(chǎng)份額。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力推動(dòng)以展促貿(mào)，支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)100場(chǎng)以上。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展“跨境電商+新零售”等新模式。培育服務(wù)貿(mào)易特色園區(qū)，引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展。設(shè)立中非合作示范區(qū)（威海），支持華坦東非商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，加快打造對(duì)非合作示范城市。
實(shí)施政策集成提效行動(dòng)。優(yōu)化穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，完善多層次涉企激勵(lì)政策體系，安排各類涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金7.5億元，支持企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)研發(fā)、升級(jí)改造，進(jìn)一步提高政策供給精準(zhǔn)度和實(shí)效性。優(yōu)化多元融資支持政策，實(shí)施普惠金融提升行動(dòng)，推動(dòng)金融伙伴機(jī)制擴(kuò)面提質(zhì)，新培植首貸企業(yè)2500戶以上，有效滿足企業(yè)融資需求。完善企業(yè)降本增效支持政策，從物流、用工、能源、稅費(fèi)等方面進(jìn)一步挖潛，助力企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)。用好特別國(guó)債、專項(xiàng)債券等政策工具，滾動(dòng)做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得政策資金支持。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，強(qiáng)化資金、土地、能耗等要素保障，把更多資源和資本配置到重大項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)。
�。ǘ┚劢咕哿π滦凸I(yè)化，加力提速先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。突出先進(jìn)制造業(yè)地位，沿著高端化、智能化、綠色化、集群化的方向，全力抓好園區(qū)“主陣地”，壯大企業(yè)“主力軍”，創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)“大環(huán)境”，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)加力提速支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加力提速重點(diǎn)鏈群培植。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)提升行動(dòng)，統(tǒng)籌龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等資源開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快引進(jìn)建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做優(yōu)做強(qiáng)3個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)“雁陣形”集群，新增1個(gè)省“雁陣形”集群、1個(gè)省級(jí)以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造在國(guó)內(nèi)具有重要影響的產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，瞄準(zhǔn)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，支持集群內(nèi)骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)創(chuàng)新鏈前后端和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，“串珠成鏈”加速產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和迭代升級(jí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群融鏈固鏈行動(dòng)，精準(zhǔn)梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板、弱項(xiàng)和缺失環(huán)節(jié)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)以上，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
加力提速園區(qū)載體建設(shè)。高水平打造醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、碳纖維產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。發(fā)揮中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、中歐先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)園等載體功能，承接更多優(yōu)質(zhì)外資制造業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)化工園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，進(jìn)一步提高園區(qū)專業(yè)化、精細(xì)化管理水平。持續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革，進(jìn)一步放權(quán)賦能，集聚要素、整合資源，更好發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎、主陣地作用。
加力提速企業(yè)梯度培育。持續(xù)實(shí)施“百億企業(yè)”培育工程、企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)，加快培育具備較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和引領(lǐng)帶動(dòng)能力的領(lǐng)航型企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，新增高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)100家以上，新增省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍、專精特新和瞪羚企業(yè)200家以上。實(shí)施企業(yè)上市突破行動(dòng)，新增上市掛牌企業(yè)3家。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育現(xiàn)代管理人才，運(yùn)用先進(jìn)管理模式，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，引導(dǎo)支持企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，爭(zhēng)創(chuàng)首批質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市。
加力提速營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入開(kāi)展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展六大專項(xiàng)行動(dòng)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，擦亮“威海營(yíng)商行”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)，讓市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境成為威海的金字招牌。推動(dòng)企業(yè)全生命周期服務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高頻事項(xiàng)集成化、場(chǎng)景化服務(wù)。深度拓展“威企通”綜合服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)減流程、減材料、減打擾，打造“一鍵辦事”新模式。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，深入推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，讓“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”成為常態(tài)。構(gòu)建政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)大走訪活動(dòng)常態(tài)化長(zhǎng)效化，量身定制“政策明白紙”和“專屬服務(wù)包”，摸實(shí)情、送政策、解難題，讓企業(yè)更加順心、更感舒心、更有信心。
（三）聚焦聚力服務(wù)業(yè)補(bǔ)短提升，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持?jǐn)U量與升級(jí)并重、傳統(tǒng)與新興協(xié)同，放大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快補(bǔ)齊短板，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。加快“兩業(yè)”融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)12家省級(jí)以上“兩業(yè)”融合試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施服務(wù)型制造突破行動(dòng)，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，加快總集成總承包、個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。組織開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)供需對(duì)接等活動(dòng)，新增10家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。提升現(xiàn)代物流通暢度，推進(jìn)21個(gè)現(xiàn)代物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，健全“國(guó)家骨干冷鏈基地+冷鏈集配中心+兩端網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)國(guó)際班列，打造“中韓日聯(lián)程快線”，推廣陸海聯(lián)動(dòng)海鐵直運(yùn)模式，構(gòu)建面向日韓、連接“一帶一路”的國(guó)際物流大通道。大力發(fā)展“會(huì)展+”經(jīng)濟(jì)，打響韓國(guó)（山東）進(jìn)口商品博覽會(huì)、國(guó)際漁具博覽會(huì)、國(guó)際戶外休閑產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)品牌，舉辦規(guī)模會(huì)展活動(dòng)110場(chǎng)次以上。
擦亮文旅產(chǎn)業(yè)融合新名片。順應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，堅(jiān)持整合資源、提升品質(zhì)，豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品供給，構(gòu)建全域、全季、全齡文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造國(guó)際濱海休閑度假旅游目的地城市。提升千里山海自駕旅游公路帶動(dòng)效應(yīng)，打造“一路十八灣”濱海休閑度假產(chǎn)品體系，串聯(lián)全市旅游資源，豐富游客旅游體驗(yàn)。突破發(fā)展海上旅游，拓展“海上看威海”旅游線路，打造海島深度游精品，探索發(fā)展郵輪旅游。完善“愛(ài)在威海”四季文旅產(chǎn)品體系，打響“賞雪景、觀天鵝、泡溫泉”冬季旅游品牌，推動(dòng)“旺季游”向“四季游”轉(zhuǎn)變。加速旅游跨界融合，大力發(fā)展“康養(yǎng)+旅游”“研學(xué)+旅游”“體育+旅游”“音樂(lè)+旅游”等新業(yè)態(tài)，培育“本草拾趣園”“岐黃養(yǎng)生谷”等康養(yǎng)文旅打卡地，高標(biāo)準(zhǔn)辦好鐵人三項(xiàng)賽、沙灘音樂(lè)節(jié)等品牌賽事節(jié)慶活動(dòng)，滿足各類群體多元化旅游消費(fèi)需求。大力引進(jìn)高端品牌酒店，加快評(píng)定高品質(zhì)星級(jí)民宿，推進(jìn)旅游住宿業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施金線頂文旅綜合體、棲霞街特色街區(qū)、威海灣城市客廳等十大改造升級(jí)工程，推動(dòng)重點(diǎn)涉旅片區(qū)上檔次、提品質(zhì)、煥新顏。
打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)版。實(shí)施集群集聚發(fā)展行動(dòng)，發(fā)揮6個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)帶、電商直播基地、電商供應(yīng)鏈基地建設(shè)，建立電商生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)集約化、品牌化發(fā)展。提升商務(wù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化水平，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，提高城市新興業(yè)態(tài)承載力和集聚度。整合人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)和人才服務(wù)供給。實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，開(kāi)展“誠(chéng)信家政進(jìn)社區(qū)促消費(fèi)”活動(dòng)，推動(dòng)家政服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施善養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)中心等21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）聚焦聚力數(shù)實(shí)融合，加快重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)和發(fā)展模式。堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的嶄新賽道、關(guān)鍵增量和戰(zhàn)略支撐，主動(dòng)搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、治理服務(wù)數(shù)字化，加快數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面塑強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)培強(qiáng)做大。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)突破行動(dòng)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)7%。培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備為主攻方向，進(jìn)一步整合惠普打印機(jī)全球產(chǎn)能，推進(jìn)華為打印機(jī)、京東方精電等重點(diǎn)項(xiàng)目，鞏固打印設(shè)備、智能服務(wù)終端等產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。搶抓集成電路發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展半導(dǎo)體封測(cè)，推動(dòng)第三代化合物半導(dǎo)體項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，提升嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等關(guān)鍵產(chǎn)品供給能力和發(fā)展水平，創(chuàng)建一批軟件工程技術(shù)中心。加快培育人工智能產(chǎn)業(yè)，面向智能制造、無(wú)人駕駛、智慧醫(yī)療等垂直細(xì)分行業(yè)，形成一批發(fā)明專利，研發(fā)一批人工智能技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件。分梯次培育發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)、衛(wèi)星遙感等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)海，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
推動(dòng)數(shù)字賦能提質(zhì)增效。深化“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)，著力推進(jìn)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新認(rèn)定智能工廠和數(shù)字化車間20個(gè)以上。加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，爭(zhēng)取接入企業(yè)突破350家；用好藍(lán)海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)，建設(shè)醫(yī)療器械、釣具等領(lǐng)域行業(yè)級(jí)平臺(tái)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大腦作用，打造15個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿。推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加速公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，賦能工業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋、文旅等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
推動(dòng)智慧城市拓面強(qiáng)能。完善“城市大腦”功能，深化醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，拓展智能感知應(yīng)用深度和廣度。加強(qiáng)智慧安防體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)推廣燃?xì)獍踩⒎姥纯购�、森林防火、漁船管控、特種設(shè)備等安全監(jiān)管智能場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)智慧社區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，新增智慧社區(qū)60個(gè)。新建5G基站1500座，總數(shù)超過(guò)8000座，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村基本全覆蓋。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、密碼應(yīng)用等制度，守牢網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全底線。
�。ㄎ澹┚劢咕哿Ω母飫�(chuàng)新，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源�？萍际堑谝簧a(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新打開(kāi)新局面，以科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新?lián)屨夹沦惖馈?/p>
打造全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系。推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)融鏈賦能，拓展“1+4+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系，加快建設(shè)威海先進(jìn)醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械山東省實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)，全市有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到60%以上。發(fā)揮駐威高校院所創(chuàng)新引擎作用，常態(tài)化開(kāi)展“揭榜掛帥”，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新需求與高�？蒲谐晒行�(duì)接，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)以上。用好撥投貸保、成果貸、科技股權(quán)投資等科技金融政策，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新。辦好中韓創(chuàng)新大賽等品牌活動(dòng)，引進(jìn)集聚高端創(chuàng)新資源。
打造高水平創(chuàng)新人才高地。升級(jí)“新時(shí)代英才工程”，加快“人才集聚節(jié)點(diǎn)”試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)人才引育取得更大突破。舉辦系列特色人才交流活動(dòng)，持續(xù)打造威�！坝�(chuàng)會(huì)”引才品牌。實(shí)施博士后集聚賦能行動(dòng)，加快博士后科研平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。實(shí)施柔性引才模式，發(fā)揮“人才飛地”作用，鼓勵(lì)企業(yè)在省外、海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技成果回歸轉(zhuǎn)化。健全外國(guó)專家驛站工作體系，實(shí)施“海外工程師”支持計(jì)劃，爭(zhēng)取獲批省級(jí)以上外國(guó)專家項(xiàng)目15項(xiàng)。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，培育更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的高技能、創(chuàng)新型“威海工匠”。
打造重點(diǎn)領(lǐng)域改革標(biāo)志性成果。持續(xù)加大改革試點(diǎn)先行政策爭(zhēng)取力度，聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開(kāi)展差異化探索實(shí)踐，打造一批具有威海特色的改革亮點(diǎn)。穩(wěn)步推動(dòng)市縣機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能。深化財(cái)稅體制改革，加快實(shí)現(xiàn)事前事中事后績(jī)效管理全覆蓋，切實(shí)做到“花錢必問(wèn)效”。深入開(kāi)展國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，改善經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，增強(qiáng)“造血能力”。加快創(chuàng)建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化金融資源綠色化配置，綠色貸款余額增長(zhǎng)35%以上，占新增貸款比重超過(guò)12%。深化要素市場(chǎng)化配置改革，建立以需求和效益定供給的城市建設(shè)用地分類供應(yīng)機(jī)制。推動(dòng)集體林權(quán)制度和鎮(zhèn)辦“特色林場(chǎng)”改革，扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村承包地細(xì)碎化整理改革試點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治，拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)公開(kāi)交易范圍，守好農(nóng)村集體“錢袋子”。
�。┚劢咕哿Τ青l(xiāng)陸海統(tǒng)籌，構(gòu)筑協(xié)調(diào)均衡的城市發(fā)展新格局。精致城市是習(xí)近平總書記為威海量身定制的城市發(fā)展藍(lán)圖，堅(jiān)持把精致的理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過(guò)程，全領(lǐng)域、全要素、全環(huán)節(jié)推進(jìn)精致城市建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡、陸海一體發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和承載力。
深入推動(dòng)城市有機(jī)更新。以更高水平的規(guī)劃引領(lǐng)城市品質(zhì)升級(jí)，開(kāi)展市轄區(qū)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃編修，提升城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保持“大氣山海、精致棲居”城市特色風(fēng)貌。扎實(shí)推動(dòng)城市更新“八大特色行動(dòng)”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)10大重點(diǎn)片區(qū)更新。深化重點(diǎn)區(qū)域停車治理，規(guī)劃建設(shè)11個(gè)公共停車場(chǎng)，新增停車位4421個(gè)。改造老舊小區(qū)40個(gè)，改善1.9萬(wàn)戶群眾居住環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“設(shè)計(jì)營(yíng)城”行動(dòng)，推行首席街長(zhǎng)制，新增3處設(shè)計(jì)師驛站，打造5處“幸福�！北忝耋A站，從細(xì)微之處體現(xiàn)城市的精致和溫情。
全力打造鄉(xiāng)村振興樣板。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，賦能鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”提檔升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)87個(gè)樣板片區(qū)建設(shè)，打造精致化城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)�？咐伪Ｕ霞Z食安全的政治責(zé)任，落實(shí)穩(wěn)糧扶持政策，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，加大“威字號(hào)”系列良種引育力度，完善20個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)擴(kuò)大“威海蘋果”“乳山牡蠣”“榮成海帶”“文登西洋參”等農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、影響力。實(shí)施新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固提升農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水和垃圾治理成效，省級(jí)清潔村莊覆蓋率達(dá)到45%，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和美鄉(xiāng)村20個(gè)以上。強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶措施，兜牢脫貧群眾基本生活底線。
全面推進(jìn)海洋強(qiáng)市戰(zhàn)略。堅(jiān)持科學(xué)用海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、生態(tài)護(hù)海、開(kāi)放活海、安全靖海，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)際海洋強(qiáng)市。完善海域使用權(quán)審批流程，嚴(yán)格規(guī)范海域海島和岸線開(kāi)發(fā)秩序。加快遠(yuǎn)遙淺�？萍紴硡^(qū)建設(shè)，完善國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)配套設(shè)施，加速海洋電子信息與智能裝備等科技成果落地轉(zhuǎn)化。推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)“走出去”合作，深化海洋牧場(chǎng)與海上旅游、海上風(fēng)電融合發(fā)展，新建重力式深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱300個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。完善海洋食品加工鏈條，提高特色海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，提升“威海海鮮”品牌價(jià)值。規(guī)劃建設(shè)海工裝備產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)造船業(yè)高端化發(fā)展。加速市域內(nèi)港口資源整合，推動(dòng)港產(chǎn)城一體化發(fā)展。加強(qiáng)美麗海灣建設(shè)，實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，保持近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例全省最優(yōu)。科學(xué)開(kāi)展?jié)G苔、互花米草等生態(tài)災(zāi)害防治，增強(qiáng)海洋災(zāi)害抵御能力。強(qiáng)化海上安全綜合治理，分批推動(dòng)各類船舶加裝定位設(shè)備，加強(qiáng)海上休閑船舶規(guī)范管理，維護(hù)海上安全形勢(shì)穩(wěn)定。
加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)工程，夯實(shí)城市發(fā)展“硬支撐”。加快推進(jìn)15項(xiàng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目，榮烏高速文登至雙島灣科技城段全面開(kāi)工，環(huán)山快速路二期加速推進(jìn)前期工作，啟動(dòng)昆崳山機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，完成威海站、威海北站設(shè)施改造提升。加快推進(jìn)長(zhǎng)會(huì)口水庫(kù)工程前期工作，推進(jìn)米山凈水廠、環(huán)翠區(qū)和初村污水處理廠建設(shè)。開(kāi)展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路31公里、改善360公里農(nóng)村公路通行條件、改造危橋9座，打造“美麗農(nóng)村路”威海樣板。
�。ㄆ撸┚劢咕哿Ψ糯笊鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓綠色低碳成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。
全面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力增加綠色能源供給，打造榮成核能、乳山海上風(fēng)電裝備等新能源產(chǎn)業(yè)基地，加速推動(dòng)臨港區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范工程等33個(gè)新能源項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)華能石島灣核電擴(kuò)建一期工程，保障“國(guó)和一號(hào)”示范工程1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。加快構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，新增綠色制造示范單位20家。實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，開(kāi)展能效提升診斷服務(wù)，推廣應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)，培育再生資源綜合利用標(biāo)桿企業(yè)。深化“畝產(chǎn)效益”改革評(píng)價(jià)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。加力發(fā)展綠色建筑，推動(dòng)建筑節(jié)能邁向更高標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)，新購(gòu)置新能源公交車40輛，加快出行方式綠色轉(zhuǎn)型。
切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。健全河湖灣長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推動(dòng)河湖灣林田生態(tài)綜合治理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。加快推進(jìn)礦山修復(fù)治理，打造綠色礦山。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)自然保護(hù)地和濕地資源管理，深化重點(diǎn)區(qū)域松材線蟲病防治，完成修復(fù)造林4.4萬(wàn)畝。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)氣候適應(yīng)型城市，全力保障城市生態(tài)安全。
持續(xù)鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵、移動(dòng)源等專項(xiàng)治理，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量保持全省領(lǐng)先。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，分級(jí)分批推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，持續(xù)抓好“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”，規(guī)范入河排污口治理，穩(wěn)步推進(jìn)河流水質(zhì)改善提升。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染狀況調(diào)查，推進(jìn)地下水和土壤污染協(xié)同防治。高質(zhì)量開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建提升行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)“無(wú)廢城市”引領(lǐng)標(biāo)桿。抓好歷次環(huán)保督察問(wèn)題整改，以最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管、最積極的生態(tài)建設(shè)、最集約的資源利用、最嚴(yán)厲的責(zé)任考核，讓威海的青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
�。ò耍┚劢咕哿υ鲞M(jìn)民生福祉，全力提升人民群眾獲得感幸福感。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化上持續(xù)用力，努力實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。全力保障高質(zhì)量充分就業(yè)，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作集成改革，有力提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深化跨區(qū)域勞務(wù)合作，舉辦線上線下招聘活動(dòng)300場(chǎng)次以上，及時(shí)緩解企業(yè)規(guī)模性、應(yīng)急性用工需求。開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
健全社會(huì)保障體系。實(shí)施社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)新就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體規(guī)范參保。穩(wěn)妥推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和門診共濟(jì)保障制度改革，拓展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。深化藥品及耗材集中帶量采購(gòu)改革，推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，多措并舉減輕群眾就醫(yī)購(gòu)藥負(fù)擔(dān)。建設(shè)447套保障性租賃住房，向599戶家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。健全分層分類救助體系，積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，讓兜底保障更有溫度。
辦好群眾滿意教育。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到67%以上。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局與學(xué)齡人口變化相適應(yīng)。推動(dòng)普通高中特色多樣發(fā)展，深入開(kāi)展強(qiáng)科培優(yōu)行動(dòng)，啟動(dòng)威海市第二實(shí)驗(yàn)高中建設(shè)。推動(dòng)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，建立8個(gè)產(chǎn)教融合共同體。實(shí)施新一輪辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程，年內(nèi)50%以上普通高中通過(guò)市級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，50%以上特教學(xué)校、90%以上中職學(xué)校通過(guò)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。加強(qiáng)學(xué)校思政課建設(shè)，小學(xué)專職思政課教師配備比例達(dá)到50%。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，共同助力學(xué)生成長(zhǎng)。
深化健康威海建設(shè)。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)市中醫(yī)院治未病中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展臨床�？颇芰ε实怯�(jì)劃，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)�？疲瑤�(dòng)區(qū)域診療能力整體提升。實(shí)施新一輪基層衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)增效三年行動(dòng)，完善分級(jí)診療體系，加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，讓群眾在家門口就能享受到便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快基層中醫(yī)閣建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。優(yōu)化緊急醫(yī)學(xué)救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，推進(jìn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)，提高疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置水平。實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，開(kāi)展各類體育賽事和健身活動(dòng)1000場(chǎng)次以上。
全面推動(dòng)文化振興。建設(shè)千里海疆愛(ài)國(guó)主義展示帶，融通推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育、紅色基因傳承、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)。推動(dòng)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施公益創(chuàng)投、全民閱讀等文化惠民項(xiàng)目，新增10處新型公共文化空間。倡樹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施美德信用“五進(jìn)”工程，提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心功能，打造千里山海文化體驗(yàn)廊道文明實(shí)踐展示帶。常態(tài)化開(kāi)展文明城市“九大提升行動(dòng)”，深化“精致城市·文明市民”培育工程，持續(xù)開(kāi)展公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)，不斷提升社會(huì)文明程度和市民文明素養(yǎng)。搭建數(shù)字方志信息一體化平臺(tái)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)手造文創(chuàng)產(chǎn)品集聚區(qū)建設(shè)，保護(hù)“老建筑”、保留“老記憶”、傳承“老文脈”。
加快全齡友好型城市建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家兒童友好城市建設(shè)，啟動(dòng)成長(zhǎng)引航家庭教育計(jì)劃，加大公共空間適兒化改造力度，打造“精致城市·童享威�！碧厣放�。深入推進(jìn)全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)，開(kāi)展“青創(chuàng)威�！薄拜疾艔�(qiáng)威”行動(dòng)，實(shí)施“青年優(yōu)居計(jì)劃”，建設(shè)一批青年發(fā)展友好型街區(qū)、園區(qū)，打造更有吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入推進(jìn)全國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市建設(shè)，打造“一區(qū)一品”養(yǎng)老服務(wù)品牌，新增認(rèn)知障礙照護(hù)床位410張，新建農(nóng)村老年餐桌27處，讓老年人生活更便利、更幸福、更安康。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，深化雙擁共建，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。做好廣播電視、新聞出版、檔案史志、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳、對(duì)口支援和東西部協(xié)作等工作。
民生無(wú)小事，我們將扎扎實(shí)實(shí)辦好20項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事、15項(xiàng)補(bǔ)短板事項(xiàng)和民生微實(shí)事，從人民群眾的操心事、煩心事、揪心事抓起，設(shè)身處地為群眾排憂解難，在件件實(shí)事中惠民生，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中暖民心。
�。ň牛┚劢咕哿︼L(fēng)險(xiǎn)防范化解，建設(shè)更高水平平安威海。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌做好各方面各環(huán)節(jié)安全工作，推進(jìn)安全治理體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢公共安全底板。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，深化化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化工貿(mào)、消防、建筑施工、道路交通、海上安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，實(shí)施分類分級(jí)精準(zhǔn)治理，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)開(kāi)展食品安全八大攻堅(jiān)行動(dòng)、藥品安全整治提升行動(dòng)，讓群眾吃得放心、用藥安心。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有效化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，統(tǒng)籌利用各種資源，積極化解存量債務(wù)。加大非法金融活動(dòng)整治力度，持續(xù)壓降金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)基層反走私綜合治理，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)打擊走私示范點(diǎn)。
深化韌性城市建設(shè)。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，提高城市滲透蓄滯和行洪排澇能力。強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防，新建維修森林防火通道946公里。實(shí)施災(zāi)害性天氣精準(zhǔn)化預(yù)報(bào)、遞進(jìn)式預(yù)警，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。改造供熱管網(wǎng)129公里、換熱站40座，更新燃?xì)饫吓f管網(wǎng)10.5公里，改造供水老舊管網(wǎng)8.5公里、二次供水設(shè)施8處，讓“城市血管”更年輕、保障更有力。
提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、全面融合、全員參與、全民共享，深化市域社會(huì)治理模式創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，狠抓信訪積案攻堅(jiān)化解，把矛盾隱患化解在基層、消除在萌芽。推進(jìn)“信用威�！苯ㄔO(shè)，創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。健全海陸空一體化共治的社會(huì)治安防控體系，打造全域低空安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范城市，深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)首批全省社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范市。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展五類突出違法犯罪專項(xiàng)整治，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)政治安全、社會(huì)安定和人民安寧。
�。ㄊ┚劢咕哿D(zhuǎn)作風(fēng)提效能，打造人民滿意的服務(wù)型政府。打鐵必須自身硬。面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)、工作新要求、群眾新期待，我們將以政治建設(shè)引領(lǐng)前進(jìn)航向，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以忠誠(chéng)行動(dòng)彰顯忠誠(chéng)本色，以過(guò)硬舉措展現(xiàn)過(guò)硬擔(dān)當(dāng)，努力交出人民滿意的合格答卷。
全力打造法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，不斷提升依法行政能力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，改進(jìn)政府立法工作，開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量行動(dòng)，完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保政府工作在法治軌道上高效運(yùn)行。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，讓依法依規(guī)、公開(kāi)透明、公平公正在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
全力打造效能政府。堅(jiān)持把提高執(zhí)行力作為政府工作的主基調(diào)，聚焦“高效辦成一件事”，強(qiáng)化全局觀念，主動(dòng)跨前一步，打破思維定勢(shì)，更好履職盡責(zé)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。倡樹“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，大力推行一線工作法，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化，狠抓工作閉環(huán)落實(shí)，確保說(shuō)了算、定了干、干必成。健全企業(yè)訴求“2112”解決機(jī)制，完善12345熱線“一單雙轉(zhuǎn)”、區(qū)市和部門負(fù)責(zé)人上線接聽(tīng)等制度，聯(lián)動(dòng)高效為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)解難題、為基層減負(fù)擔(dān)。
全力打造數(shù)字政府。堅(jiān)持以數(shù)字技術(shù)賦能政府管理服務(wù)，完善數(shù)據(jù)資源匯、治、用體系，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài)。完善“山東通”功能，打造15個(gè)跨部門跨層級(jí)“一件事”應(yīng)用，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)全面數(shù)字化。提速“無(wú)證明城市”建設(shè)，推行“減證辦、免證辦、一碼辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿。
全力打造廉潔政府。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，大力壓減一般性支出，倡樹勤儉辦事風(fēng)氣。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、約束與激勵(lì)并重，抓好政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，筑牢公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域制度防線，堅(jiān)決整治一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，確保政治清明、政府清廉、干部清正。
各位代表！舵穩(wěn)當(dāng)奮楫、逐夢(mèng)惟篤行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，堅(jiān)定信心、迎難而上，創(chuàng)新突破、實(shí)干爭(zhēng)先，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，為全力打造共同富裕先行區(qū)、不斷開(kāi)創(chuàng)“精致城市·幸福威�！苯ㄔO(shè)新局面、爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵而團(tuán)結(jié)奮斗！
