——2024年1月5日在宜昌市第七屆人民代表大會第三次會議上
市長馬澤江
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，面對經(jīng)濟下行的壓力、改革試點的重?fù)?dān)、轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決扛起省委省政府賦予“建設(shè)長江大保護典范城市、打造世界級宜昌”的歷史使命，認(rèn)真落實市委七屆四次、五次全會部署，以“四個重大”為牽引，全力以赴強信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展、惠民生，交出了一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。
——經(jīng)濟實力再上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.1%、居全省第2位，總量達(dá)到5756.35億元，躍居中部非省會城市第2位、全國百強城市第49位；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入分別增長7.8%、10%、8.8%、23.3%，延續(xù)了快于全省、排位靠前的向好態(tài)勢。宜都、枝江“全國百強縣”分別進位5位、6位，夷陵躋身“全國百強區(qū)”。
——“四個重大”升騰新氣場。94個重大事項全面落地落實。流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展、城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)三峽水運新通道等一批重大決策加快實施。楚能新能源一期、欣旺達(dá)東風(fēng)一期等一批重大項目竣工投產(chǎn)。呼南高鐵宜常段、沿江高鐵宜涪段全面啟動，高鐵新城、枝江長江大橋等一批重大工程加快推進。中國（宜昌）綠色能源發(fā)展大會、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展工作推進會暨共抓長江大保護現(xiàn)場會、長江三峽國際旅游節(jié)、省十六運會等一批重大活動成功舉辦。城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資項目績效綜合評價等一批國省試點示范初見成效。
——項目投資取得新突破。在庫億元以上項目1567個。新入庫億元以上項目454個，其中五十億級項目8個、百億級項目7個。新開工億元以上項目861個，其中五十億級項目20個、百億級項目11個。新簽約億元以上項目993個，其中五十億級項目31個、百億級項目12個。近三年招商項目綜合開工率77.4%、入庫率55.5%；百億級項目開工25個、入庫21個；落戶項目中追投跟投占比24.2%。
——民生福祉得到新提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.7%、8.5%。分配保障性租賃住房4547套。改造棚戶區(qū)住房4432套、老舊小區(qū)325個，加裝電梯342部。新增學(xué)位1.42萬個。嬰幼兒托位達(dá)到1.47萬個。新增停車泊位1.1萬個、充電樁1萬個。打造“城市客廳”示范區(qū)14個。新改建農(nóng)貿(mào)市場13家。獲得中國人居環(huán)境獎，蟬聯(lián)國家食品安全示范城市、全國健康城市建設(shè)樣板市，順利通過國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市考評復(fù)審。
過去一年，我們從關(guān)鍵處著手、于緊要處發(fā)力，主要做了以下工作。
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)施策、靶向用力，經(jīng)濟大盤更加穩(wěn)健。堅決扛牢穩(wěn)增長政治責(zé)任，加強經(jīng)濟運行趨勢性研判和精準(zhǔn)化調(diào)度，推動經(jīng)濟穩(wěn)步回升。政策舉措加力提效。建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價、當(dāng)期經(jīng)濟運行評價、“綜合+專項”項目拉練、“四上”企業(yè)招引培育、常態(tài)化政企懇談等機制，及時出臺降成本、強工業(yè)、促消費等系列政策措施。建成一站式惠企資金直達(dá)平臺，“退減緩免”稅費超過70億元。設(shè)立市級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，提供臨時周轉(zhuǎn)56.7億元。新增政府性擔(dān)保貸款81.07億元。投資消費協(xié)同增效。強化“三比三看”，全面實行重大項目全生命周期管理，投資增速連續(xù)三年領(lǐng)跑全省。與三峽集團合作全面深化，完成投資100億元。實施宜荊荊都市圈項目204個，完成投資900億元。舉辦四季主題促消費活動220場次、投放消費券超過1億元，帶動消費近50億元。新增外貿(mào)實績企業(yè)50家，進出口總額增長12.1%。入圍中國外貿(mào)百強城市。主體培育有力有效。凈增經(jīng)營主體10.6萬戶、“四上”企業(yè)1555家，均創(chuàng)歷史最高。新增上市公司2家。營收過百億元企業(yè)達(dá)到9家。新增金融機構(gòu)貸款749億元、同比多增239億元。新批建設(shè)用地3.07萬畝，供地總量全省第二。
�。ǘ┘喊l(fā)展、鏈上發(fā)力，轉(zhuǎn)型步伐更加堅實。聚焦“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鍛長補短、放大優(yōu)勢，加快構(gòu)建“12520”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。在建、擬建億元以上新能源電池及材料類項目63個、總投資超過3000億元，建成新能源電池產(chǎn)能70GWh。猇亭榮膺全國首個“中國有機硅創(chuàng)新之都”。6個園區(qū)全部通過省合格化工園區(qū)復(fù)核認(rèn)定。在建新能源船舶達(dá)到23艘，國內(nèi)首艘內(nèi)河氫燃料電池動力船“三峽氫舟1”號在宜首航。宜昌廣汽年產(chǎn)量突破10萬輛。全省首個合成生物產(chǎn)業(yè)園正式揭牌。三峽卷煙廠易地搬遷、興福電子級化學(xué)品、人福小容量注射制劑等445個技改項目建成投產(chǎn)。國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心一期、三峽數(shù)智產(chǎn)業(yè)園建成投運，在建超算智算總規(guī)模1980P。新建5G宏基站2412個、累計達(dá)到8603個。獲評國家千兆城市、全省首批數(shù)字經(jīng)濟示范城市。游客接待量超過1億人次，文旅綜合收入超過1000億元。建筑業(yè)產(chǎn)值突破1900億元。三峽機場航空口岸擴大開放通過國家驗收并開行國際航線。新開辟國際物流通道5條。入選全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。成立湖北國發(fā)供應(yīng)鏈公司，營收突破50億元。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)58家，八大產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到2200億元�！帮鰵w柑橘栽培系統(tǒng)”入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31.28萬畝。夷陵入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。鄉(xiāng)村綠色發(fā)展項目獲批亞行1.87億歐元貸款。農(nóng)村寄遞物流實現(xiàn)行政村全覆蓋�？苿�(chuàng)能力持續(xù)提升。國家高新技術(shù)企業(yè)突破1400家，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占生產(chǎn)總值比重提高到2.62%。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)18家，4家企業(yè)入選創(chuàng)建世界一流“專精特新”示范企業(yè)名單。宜昌高新區(qū)入選國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗區(qū)。枝江、當(dāng)陽獲批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
（三）提質(zhì)增能、統(tǒng)籌聚力，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。堅持規(guī)劃先行、建管并重、協(xié)同融通，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。城市品質(zhì)不斷提升。實施城建項目233個，竣工項目96個，完成投資402億元。調(diào)整城市總體規(guī)劃，優(yōu)化“一城一區(qū)”空間布局，構(gòu)建“1+1+N”規(guī)劃體系。濱江地區(qū)風(fēng)貌“三度”管控措施落細(xì)落地。三峽賓館、三峽游客中心升級改造等項目竣工投用。新增五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店2家。改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)596公里，20年以上老舊管道更新基本完成。城市管理工作穩(wěn)居全省前列。交通路網(wǎng)加密擴容。峽州大道與花溪路、鴉猇高速互通，三峽快速路與中南一路互通工程完工，城區(qū)快速路通車?yán)锍掏黄?70公里。獲評國家公交都市示范城市。襄宜、十宜、宜來、當(dāng)枝松等高速公路加快建設(shè)。新建一級公路56公里、二級公路212公里，新改建農(nóng)村公路1393公里。點軍入列“四好農(nóng)村路”全國示范縣。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。長江高水平保護十大攻堅提升行動、長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動、污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)省建設(shè)考評結(jié)果均居全省第一。創(chuàng)建省級美麗城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、生態(tài)鎮(zhèn)5個、生態(tài)村18個。建成綜合公園14個、口袋公園56個，濱江公園全線貫通。市生活垃圾焚燒發(fā)電廠點火并網(wǎng)，廚余垃圾處理項目建成投運。生態(tài)環(huán)保督察反饋問題按期整改銷號。宜都榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。長陽國家低碳城市試點獲評優(yōu)良等次。興山2個項目獲得中國人居環(huán)境范例獎。遠(yuǎn)安獲評全國村莊清潔行動先進縣。夷陵、枝江獲評全國自然資源節(jié)約集約示范縣。當(dāng)陽榮獲全國再生水利用配置優(yōu)秀試點城市。
（四）勇于革新、向內(nèi)使力，營商環(huán)境更加優(yōu)化。始終把全面深化改革作為根本動力，持續(xù)激發(fā)和增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。105項改革事項、147個先行試點入選全省優(yōu)化營商環(huán)境改革清單和創(chuàng)建名單。97%的政務(wù)服務(wù)事項可全程網(wǎng)辦，1021個事項掌上可辦。50個事項實現(xiàn)智能審批，429個事項實行告知承諾服務(wù)。個人全生命周期10件民生關(guān)鍵事實現(xiàn)“一件事一次辦”。躋身“萬家民企評營商環(huán)境”全國地級市第4位。重點改革多點突破。市城市運行管理中心掛牌成立。宜昌高新區(qū)“管委會+平臺公司”等體制機制進一步優(yōu)化。宜化集團改革解困取得決定性成效，重回中國企業(yè)500強。職工門診共濟保障機制改革穩(wěn)步推進，異地就醫(yī)直接結(jié)算全面實施。國防動員、公安執(zhí)法監(jiān)管等改革取得新成效。完成全省首例水權(quán)交易。宜都入選全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗市。獲湖北改革獎4項，全省第一。
�。ㄎ澹┕餐喸臁A情傾力，民生保障更加暖心。民生投入只增不減，財政民生支出增長11%。十大民生項目44項具體任務(wù)全部完成。公共服務(wù)滿意度居全省前列。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.5萬人。城鎮(zhèn)退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提高。義務(wù)教育“雙減”成果鞏固提升。10個縣市區(qū)實現(xiàn)縣域教聯(lián)體建設(shè)全覆蓋。當(dāng)陽、遠(yuǎn)安通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級評估。宜昌科技職業(yè)學(xué)院獲批設(shè)立，三峽職院新校區(qū)開工建設(shè)，三峽大學(xué)成功舉辦百年校慶。國家區(qū)域醫(yī)療中心項目成功獲批，武漢協(xié)和宜昌醫(yī)院一期竣工投用。4家縣級醫(yī)院晉升為三級醫(yī)院。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)血液透析機構(gòu)37家。適齡婦女“兩癌”免費篩查惠及61.3萬人。新建社區(qū)醫(yī)務(wù)室105個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）44個。完成特殊困難老年人居家適老化改造1766戶。配套出臺系列政策措施，房地產(chǎn)市場加快轉(zhuǎn)型。省級“保交樓”項目累計交付房屋5759套，實現(xiàn)全面銷號。市殘疾人托養(yǎng)中心建成投用，建成殘疾人之家44個。發(fā)放救助資金9.7億元，惠及困難群眾22萬人次。央視端午特別節(jié)目《碧水長歌頌端陽》在宜全程全景錄制。成功舉辦國際劃聯(lián)龍舟世界杯賽、第四屆宜昌藝術(shù)節(jié)、首屆宜昌楚商大會。宜昌籍運動員在杭州亞運會攬獲3金1銀。屈原祠修繕全面完成。平安宜昌、法治宜昌建設(shè)水平不斷提升。辦理法律援助案件及事項3.06萬件。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。援藏援疆、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、信訪、檔案、保密、方志、科普、氣象、消防、防震減災(zāi)、機關(guān)事務(wù)、哲學(xué)社會科學(xué)等工作取得新成績。
一年來，我們扎實開展主題教育，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，政府自身建設(shè)全面加強。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建加快推進，3個地區(qū)、2個項目獲省級命名。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督及各方面監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案和建議239件、政協(xié)建議案和提案402件，滿意率均為100%。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案4件。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)整治形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題。審計監(jiān)督力度不斷加大。大力推行“四不兩直”、一線工作法，及時獎懲、容錯糾錯，擔(dān)當(dāng)實干、競進作為成為政府工作鮮明導(dǎo)向。
各位代表！過去一年，我們在守正中創(chuàng)新、在克難中奮進，每一步走得都很堅實、很有力量、很顯底氣。一批立柱架梁的戰(zhàn)略決策鋪陳落地，一批夯基壘臺的大事要事高效推進，一批事關(guān)長遠(yuǎn)的試點示范賦能加持，宜昌高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬廣、動能越來越強勁！成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，是全市人民一起拼出來、干出來、奮斗出來的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央、省屬在宜單位，向駐宜人民解放軍、武警官兵，向關(guān)心支持宜昌發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)。我們清醒認(rèn)識到，宜昌發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，有的指標(biāo)未達(dá)年初預(yù)期，化工產(chǎn)品量價不振、工業(yè)經(jīng)濟增長承壓、外貿(mào)外資增勢趨緩、房地產(chǎn)市場復(fù)蘇乏力，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。新興產(chǎn)業(yè)體量偏小，樞紐經(jīng)濟成長較慢，文旅資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠。城市能級有待提升，輻射帶動作用不強。防范化解地質(zhì)災(zāi)害、地方債務(wù)風(fēng)險壓力較大。民生領(lǐng)域還有不少短板，公共服務(wù)與群眾期盼還有差距。形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在，用創(chuàng)新思維破解發(fā)展難題的能力有待提升。我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取有效措施加以解決。
二、2024年工作思路和重點任務(wù)
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃，加快建設(shè)長江大保護典范城市、打造世界級宜昌的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。
根據(jù)市委七屆五次、六次全會和市委經(jīng)濟工作會議部署，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入實施“雙碳引領(lǐng)、樞紐賦能、強產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)長江大保護典范城市、著力打造世界級宜昌，為湖北建設(shè)“先行區(qū)”、推進中國式現(xiàn)代化貢獻宜昌力量。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長9%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，糧食產(chǎn)量保持在30.3億斤以上，單位GDP能耗降低3.2%左右。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，信心和決心必須堅定。從國家層面看：我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變，中央強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，存量政策和增量政策疊加發(fā)力，必將為經(jīng)濟恢復(fù)提供強力支撐。更令我們振奮鼓舞的是，1月2日，李強總理調(diào)研宜昌時，充分肯定宜昌抓發(fā)展的火熱氣場和綠色生態(tài)的城市風(fēng)貌，極大地激發(fā)了全市上下堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的奮斗豪情。從省級層面看：省委省政府對宜昌寄予厚望、賦予重大使命，強化宜昌在宜荊荊都市圈的龍頭地位，推動三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展與安全綜合試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，并支持在多個領(lǐng)域改革探路，必將為宜昌發(fā)展注入新的動力。從宜昌自身看：化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得決定性進展，新能源電池產(chǎn)業(yè)獨樹一幟，生命健康、大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，一批重大產(chǎn)業(yè)項目集中投產(chǎn)達(dá)效，宜昌的發(fā)展氣場越來越強。特別是三峽水運新通道、沿江高鐵、呼南高鐵、引江補漢等國家重大工程加快推進，疊加長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略深入實施等重大機遇，宜昌的戰(zhàn)略地位、樞紐優(yōu)勢更加凸顯。尤為可貴的是，全市上下人心思齊、人心思進，企業(yè)敢干、地方敢闖、干部敢為、群眾敢首創(chuàng)的氛圍越來越濃，前進的動能更加澎湃。我們一定按照“三穩(wěn)三進”要求，抓住一切有利時機、利用一切有利條件，苦干實干、多干快干，奮力在新起點上創(chuàng)造新的更大業(yè)績。重點做好七個方面工作：
�。ㄒ唬﹫猿忠赃M促穩(wěn)，加快推動經(jīng)濟量質(zhì)齊升
更大力度擴大有效益的投資。落細(xì)“四個重大”推進機制，務(wù)實有效開展項目集中簽約、集中開工、集中拉練活動。全面推行投資項目績效綜合評價，謀深做實項目目錄庫、儲備庫、實施庫“三庫”流轉(zhuǎn)。加強和改進項目結(jié)算、決算管理。強力推進重大項目“3511”工程，謀劃實施30個百億級項目、50個五十億級項目、100個十億級項目、1000個億元級項目，確保新開工億元以上項目800個、新竣工億元以上項目400個。健全高質(zhì)量招商引資工作推進機制，緊盯“電化長江”、合成生物、數(shù)字經(jīng)濟、外貿(mào)外資、總部樓宇經(jīng)濟等領(lǐng)域，做實“五個一”產(chǎn)業(yè)鏈招商，強化駐點招商、以商招商，確保新簽約億元以上項目不少于1000個，其中工業(yè)項目不少于700個、外貿(mào)項目不少于300個、外資項目不少于60個；新開工入庫億元以上項目不少于500個。及時深入研究政策，抓好項目謀劃儲備，爭取更多政策和項目投向宜昌。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，激發(fā)民間投資活力。持續(xù)加強與中央、省屬在宜企事業(yè)單位互利合作。深度鏈接三峽集團發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化完善各層級溝通對接機制，推深產(chǎn)業(yè)項目合作，確保完成投資超過100億元。辦好全國對口支援三峽庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會。招引對口支援合作項目資金不低于300億元。
更大力度激發(fā)有潛力的消費。實施消費保穩(wěn)提質(zhì)工程。波浪式開展系列促消費活動，著力提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，持續(xù)提升批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)消費。實施消費潛能挖掘工程。出臺支持夜間經(jīng)濟發(fā)展政策。大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長點。實施消費供給優(yōu)化工程。提升住房品質(zhì)，強化政策支持，著力滿足多元化住房需求。積極培育電商帶頭人，推動直播電商健康發(fā)展。支持舉辦高水平音樂節(jié)、演唱會，打造三峽演藝品牌。實施消費環(huán)境提升工程。加快建設(shè)CBD三期、喜盈門家居、南采奧萊等重點商貿(mào)項目。深入推進核心商圈、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)和一刻鐘便民生活圈試點。實施新一輪城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造升級，創(chuàng)建示范型和達(dá)標(biāo)型農(nóng)貿(mào)市場5家。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計和科技服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
更大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。實施自貿(mào)片區(qū)提升戰(zhàn)略，推進自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展。確保三峽保稅物流中心新址封關(guān)運營，力爭綜保區(qū)進出口額突破100億元。深入實施外貿(mào)回流、縣域外貿(mào)振興工程。用好農(nóng)產(chǎn)品出口退稅服務(wù)云平臺，擴大柑橘、茶葉、中藥材、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。提高國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用率，加快建設(shè)國際貿(mào)易數(shù)字化平臺。深化服務(wù)外包示范城市建設(shè)。探索建設(shè)外資產(chǎn)業(yè)園，確保優(yōu)利德、索通炭材料、法電優(yōu)能儲能等重點項目建成投產(chǎn)。力爭實際利用外資增長20%。
�。ǘ﹫猿旨屑�，加快推動產(chǎn)業(yè)煥新升級
提升制造業(yè)競爭力。堅持“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)立市”，實施“雙千引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)倍增”工程，開展產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展七大行動，堅定不移走新型工業(yè)化道路。核心主城重點布局生命健康、大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代化工新材料、新能源及高端裝備等規(guī)模性制造業(yè)。堅持“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”一體，深入推進工業(yè)“賽馬制”，強化項目分級分類包保服務(wù)，確保工業(yè)投資增長12%，技改投資增長10%以上。加快盛虹海格斯鋰電新材料、徽陽新材料、吉星精細(xì)磷酸鹽等重點項目建設(shè)，確保三寧化工酰胺及尼龍新材料、邦普宜化配套原料及磷酸鐵、邦普時代鋰電新材料、興瑞年產(chǎn)40萬噸有機硅、緯景儲能等項目建成投產(chǎn)，持續(xù)推動傳統(tǒng)化工向現(xiàn)代化工新材料升級，力爭產(chǎn)值突破1600億元。做大做強磷化工供應(yīng)鏈平臺，力爭營收突破200億元。開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)三年行動，推進安琪生物科技園、人福大健康產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，支持宜都東陽光、奧美醫(yī)療等龍頭企業(yè)能級提升，力爭生命健康產(chǎn)值突破1000億元。積極招引動力總成、先進汽車電子、輕量化材料等核心配套項目，支持宜昌廣汽產(chǎn)線改造升級，引入有競爭力的新能源車型。加快宜昌綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)園、宜昌船柴鑄造中心建設(shè)，推動達(dá)門船舶搬遷入園，努力提升電機、電池、電控系統(tǒng)制造能力。開工建造標(biāo)準(zhǔn)化電動運輸船2艘、省際豪華度假游輪1艘。完成公務(wù)船電動化更新替代47艘。推動綠色智能磷礦運輸專線實質(zhì)運行。確保白洋商業(yè)航天動力基地一期建成投產(chǎn)。加快建設(shè)長陽清江、遠(yuǎn)安抽水蓄能項目，開工建設(shè)五峰太平項目。力爭新能源及高端裝備產(chǎn)值突破1000億元。
提升數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動力。推動存力、算力、運力協(xié)同發(fā)展，加快打造數(shù)字經(jīng)濟高地。積極申報國家新一代人工智能公共算力開發(fā)創(chuàng)新平臺。支持三峽大數(shù)據(jù)中心打造華中地區(qū)最大的綠色零碳數(shù)據(jù)中心集群。加快宜昌數(shù)字經(jīng)濟科創(chuàng)中心、點軍北斗產(chǎn)業(yè)園、阿里云融合算力中心等項目建設(shè)，推動曙光（宜昌）創(chuàng)新綜合體、攜程文旅大數(shù)據(jù)中心等項目落地。深化北斗規(guī)�；瘧�(yīng)用先行城市建設(shè)。加強新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，推進數(shù)字化賦能制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持打造智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧交通、智能建造等數(shù)字應(yīng)用場景。深化城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，確保上半年完成縣市區(qū)擴面任務(wù)，有序開展“數(shù)化宜昌”建設(shè)。開工建設(shè)重慶-宜昌-武漢低時延高帶寬直接鏈路。力爭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破700億元。
提升文旅產(chǎn)業(yè)影響力。圍繞打造世界級旅游目的地，加快推進三峽國際游輪中心、三峽國際康養(yǎng)試驗區(qū)、仙侶山旅游綜合開發(fā)等重大項目建設(shè)，確保宋城三峽千古情、卷橋河環(huán)球影城IP體驗中心、二馬路歷史文化街區(qū)、丹山碧水旅游度假區(qū)等項目建成運營。深入推進西陵峽環(huán)境綜合整治和三峽國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，促進“兩壩一峽”資源整合、產(chǎn)業(yè)升級。規(guī)劃建設(shè)太平溪國際生態(tài)旅游島。支持夷陵建設(shè)國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，玉泉山關(guān)陵、昭君村、柴埠溪創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，百里荒創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。新增五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店2家。建設(shè)一批高端民宿。積極爭取承辦賽艇、離地運動、電子競技、冰雪運動等高水平賽事。創(chuàng)新開展四季游營銷。力爭游客接待量達(dá)到1.15億人次，綜合收入達(dá)到1150億元。
提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)力。深化科技體制機制改革，堅持以“用”為導(dǎo)向，構(gòu)建“一鏈一院多平臺”創(chuàng)新格局，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。建強農(nóng)業(yè)微生物資源發(fā)掘與利用實驗室。支持三峽實驗室在光刻膠用光引發(fā)劑、高性能有機硅材料等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，爭創(chuàng)國家重點實驗室。加快營盤山國際智慧水電能源產(chǎn)學(xué)研中心、三峽創(chuàng)新港等重點項目建設(shè)。建強綠色智能船舶研究院、華工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一批創(chuàng)新平臺。力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋面提高到50%。實施重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”，支持有條件的企業(yè)參與省級“尖刀”技術(shù)攻關(guān)。完善激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。確保凈增高新技術(shù)企業(yè)100家、全社會研發(fā)投入增長8%、技術(shù)合同成交額達(dá)到300億元以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心。優(yōu)化完善引才聚人政策措施，力爭新引進人才人口7.5萬人以上。
提升資源要素支撐力。深入推進園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化建設(shè)，加快生產(chǎn)生活設(shè)施功能配套。推動猇亭化工園區(qū)擴容、田家河片區(qū)獨立成園。支持夷陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)。積極探索共建園區(qū)、飛地園區(qū)等合作新模式。支持五峰民族工業(yè)園加快融入東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)。扎實開展國家低效用地再開發(fā)、省級用地審批權(quán)下放等試點，持續(xù)強化“畝產(chǎn)論英雄”。利用“多規(guī)合一”平臺開展項目選址和生成策劃，提高審批效能。推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接試點。加快華潤宜昌熱電聯(lián)產(chǎn)二期擴建項目、華翔220千伏輸變電工程建設(shè)，做好夷陵500千伏輸變電工程前期工作。
（三）堅持集中集約，加快推動城市內(nèi)涵發(fā)展
強力推進“一城一區(qū)”建設(shè)。新建、續(xù)建城建項目270個，完成投資406億元。核心主城著力打造西陵、伍家崗城市“雙中心”，縱深帶動點軍、龍泉、小溪塔三個區(qū)域協(xié)同發(fā)展，形成“五個組團”集中發(fā)展城市布局。開工建設(shè)新市民中心、城市中央綠心起步區(qū)、柏臨河生態(tài)廊道等一批重大先導(dǎo)項目。加快峽州大道三期、夷陵長江大橋延伸段改造等項目建設(shè)，實施花溪路快速化改造，完善組團間快速路網(wǎng)。加快大學(xué)路、黃柏河大橋改建等項目建設(shè)，打通15條“斷頭路”“瓶頸路”。加快科技館、大劇院（美術(shù)館）、會展中心等項目建設(shè)，確保檔案館新館建成投用。持續(xù)推進城市更新，改造老舊小區(qū)245個，加裝電梯300部以上，建設(shè)完整社區(qū)18個。加快實施葛洲壩片區(qū)等23個危舊房改造項目。新增公共停車泊位3000個。實施充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)行動，新建充電樁1萬個。完成兒童公園升級改造。實施“絢麗花城”建設(shè)行動。全域推進海綿城市國家示范建設(shè)。加快高鐵新城建設(shè)，確保站西路、站東路等項目竣工。東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)重點建設(shè)白洋、顧家店、姚家港核心區(qū)域，與猇亭、鴉鵲嶺工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展。啟動舒家嘴片區(qū)開發(fā)，實施臨港大道、白雅路延伸段等主干道建設(shè)，開工建設(shè)白洋中學(xué)，確保昌磷路一期、桃子沖延伸段等建成通車。綜合運用產(chǎn)業(yè)聚、工程引、學(xué)生留、住房補、服務(wù)穩(wěn)等措施，促進人口向城區(qū)集聚。
著力打造內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通樞紐。全力服務(wù)三峽水運新通道建設(shè)。加快沿江高鐵宜荊段和宜涪段、呼南高鐵宜常段、宜昌至鄭渝高鐵聯(lián)絡(luò)線、宜來高速、當(dāng)枝松高速、襄宜高速宜昌段、十宜高速興長段建設(shè)，確保呼北高速鄂湘界段完工、當(dāng)遠(yuǎn)鐵路建成通車。開工建設(shè)城西高速、武重高速宜荊段、滬渝高速宜昌段改擴建項目。力爭東艷路過江通道、十宜高速興山段開工建設(shè)。加快推進紅花套和枝城長江大橋等項目前期工作。建成一級公路60公里、二級公路220公里。全面推進茅坪疏港鐵路、田家河鐵路專用線、江南成品油翻壩管道項目，加快構(gòu)建三峽翻壩運輸體系。深入推進全國現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)，加快國家骨干冷鏈物流基地、三峽智慧物流園、中國供銷宜都商貿(mào)物流園等項目實施。支持三峽機場新增客貨運航線。積極融入西部陸海新通道。爭取將宜昌至北部灣江鐵海聯(lián)運通道納入國家西部陸海新通道中期調(diào)整。聯(lián)合申報宜昌-岳陽國家綜合貨運樞紐。
加快宜荊荊都市圈一體化發(fā)展。深入實施都市圈規(guī)劃，推進62個重點項目建設(shè)，完成投資340億元。加快“當(dāng)枝松宜東”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。組建新能源電池材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造宜荊荊磷系新材料國家先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快引江補漢等項目建設(shè)，做好引江補漢輸水沿線補水工程前期工作。拓展都市圈跨流域橫向生態(tài)補償機制。
�。ㄋ模﹫猿謴娍h富民，加快推動鄉(xiāng)村全面振興
壯大綠色富民產(chǎn)業(yè)。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化六大行動，集中資源做大做強柑橘、茶葉、畜牧、蔬菜四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)各30家。組建宜昌供銷集團、宜昌柑橘產(chǎn)業(yè)集團。加快推進三峽畜牧產(chǎn)業(yè)園、正大生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、品冠農(nóng)業(yè)柑橘交易中心、秭歸臍橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、云上五峰茶文旅融合發(fā)展示范區(qū)等重點項目，確保稻花香馫香型白酒基地建成投產(chǎn)。深化五峰茶產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系試點。加大區(qū)域公用品牌宣傳推介力度，新增“三品一標(biāo)”30個。落實糧食安全黨政同責(zé)和最嚴(yán)格的耕地保護制度，深化“小田并大田”試點，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.65萬畝。確保中儲糧宜昌直屬庫項目建成投用。加快實施國家生豬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、省禽蛋優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目，支持枝江創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、當(dāng)陽創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快宜昌農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)。持續(xù)實施種業(yè)振興行動。抓好動植物重大疫病防控。
優(yōu)化提升縣城功能。加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進“雙集中”向縣市延伸。嚴(yán)控建設(shè)密度與強度，推動小型化、分布式、生態(tài)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施縣城品質(zhì)提升功能項目183個。著力完善縣城公共服務(wù)體系，擴大縣域教聯(lián)體、醫(yī)共體覆蓋面，推動落實綜合性民生支持政策，吸引外出務(wù)工回流人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到縣城安家落戶。支持宜都、枝江經(jīng)濟總量沖刺1000億元，夷陵百強再進位，當(dāng)陽加速進百強。支持遠(yuǎn)安、興山、秭歸、長陽、五峰各展所長、競相發(fā)展。
共同締造和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動”、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、示范村100個、美麗庭院示范戶5萬戶。支持宜都創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。暢通鄉(xiāng)村道路骨干網(wǎng)絡(luò)，新改建農(nóng)村公路1000公里。接續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。完成20個農(nóng)村供水提質(zhì)升級項目、116個行政村生活污水治理任務(wù)。實施脫貧人口萬元增收行動，扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，分類實施幫扶措施，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
�。ㄎ澹﹫猿纸当驹鲂�，加快推動優(yōu)環(huán)境壯主體
持續(xù)強化改革賦能。以控制成本為核心打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大力度降低稅費、融資、物流等企業(yè)成本。推廣承諾即入制、準(zhǔn)入即準(zhǔn)營，降低市場準(zhǔn)入門檻。進一步下沉政務(wù)服務(wù)事項，擴大跨域通辦，推進全程網(wǎng)辦。做實首席服務(wù)員制度。加強數(shù)據(jù)歸集治理，打造“無證明城市”。全面推行工程建設(shè)領(lǐng)域“資格預(yù)審+評定分離”，常態(tài)化推進遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。堅持包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法�？v深推進新一輪國企改革深化提升行動。完成市縣機構(gòu)改革。加快構(gòu)建以縣市區(qū)為主的行政執(zhí)法體制。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)設(shè)置和管理體制。深化農(nóng)村土地制度改革、供銷社綜合改革。
持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。扎實開展重大項目融資對接、民營企業(yè)金融服務(wù)提升、中小微企業(yè)信用培植、科技型企業(yè)項目融資、“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資“五大行動”，確保金融機構(gòu)貸款增速不低于10%。加快建設(shè)“三峽E鏈”供應(yīng)鏈金融平臺，提檔升級網(wǎng)上金融服務(wù)大廳，拓展企業(yè)金融服務(wù)中心功能。深入實施企業(yè)上市倍增三年行動，力爭新增上市公司3家。加快推進保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保保費收入增速不低于8%。深化地方金融管理體制改革。積極防范化解金融風(fēng)險，從嚴(yán)打擊非法金融活動。進一步優(yōu)化政府債務(wù)管理機制。
持續(xù)壯大經(jīng)營主體。不折不扣落實中央“民營經(jīng)濟31條”，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。愛護善待企業(yè)家，真正把民營企業(yè)家當(dāng)親人，把民營企業(yè)的事當(dāng)家事，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。誰砸營商環(huán)境的招牌，我們就砸掉誰的飯碗！強化“四上”企業(yè)招引培育，力爭凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)100家、限上批零住餐業(yè)企業(yè)250家、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)30家。深入實施龍頭企業(yè)引領(lǐng)行動，力爭新增營收過百億元企業(yè)2家、過五十億元2家。深入推進中小企業(yè)成長工程，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，力爭新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上。深入開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”活動。常態(tài)化開展政企溝通交流、產(chǎn)銷對接活動。完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機制。扎實開展第五次經(jīng)濟普查。
�。﹫猿稚鷳B(tài)優(yōu)先，加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型
全面深化流域綜合治理。統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全“四水共治”，確保長江干流宜昌段穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。實施長江干流及主要支流堤防達(dá)標(biāo)升級、中小河流防洪治理。完成16座病險水庫除險加固任務(wù)。加快推進瑪瑙河、沮漳河、橋邊河、漁洋河等重點流域綜合治理。全面開展枝江、遠(yuǎn)安小流域綜合治理試點。加快推動流域生態(tài)補償機制全覆蓋。編制市縣兩級《現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》。
持續(xù)加強環(huán)境污染防治。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土和寧靜保衛(wèi)戰(zhàn)。實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，加強重點行業(yè)“一行一策”綜合整治，持續(xù)加大減排力度，鞏固“一控兩禁”成果，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84.1%，逐步消除重污染天氣。加快推進水系連通，確保引水潤城工程一期建成投用。深化管網(wǎng)補短板攻堅行動，加快推進城區(qū)“兩網(wǎng)”二期項目，完成排水管網(wǎng)修復(fù)，基本消除主要易澇點。推進三峽水庫、沮漳河入河排污口排查整治。探索“水系搭橋”治理模式，建設(shè)地下水污染防治試驗區(qū)。統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)面源污染、固體廢物和新污染物治理。開展小微企業(yè)危險廢物收集試點。實施生活垃圾分類提質(zhì)增效行動。新投運2座縣域垃圾焚燒發(fā)電廠。加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度。高標(biāo)準(zhǔn)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
著力塑造綠色崛起新優(yōu)勢。全面落實雙碳戰(zhàn)略，推動三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展與安全綜合試驗區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)“無廢城市”。支持企業(yè)打造“零碳工廠”。加強磷石膏全鏈條閉環(huán)管理，拓寬磷石膏綜合利用場景，確保綜合利用率不低于60%。推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。大力發(fā)展裝配式建筑和綠色節(jié)能建筑。申報實施國家儲備林建設(shè)項目，加快提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式。
�。ㄆ撸﹫猿止步ü蚕恚涌焱苿用裆ｌ砀纳�
扎實做好就業(yè)和社會保障工作。認(rèn)真落實國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，重點抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。開展“五業(yè)聯(lián)動”職業(yè)培訓(xùn)行動，豐富“零工驛站”家門口就業(yè)服務(wù)功能。推進新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集體補助等試點。實施好國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目。加強欠薪綜合治理。優(yōu)化完善職工醫(yī)保門診共濟保障機制。穩(wěn)步推動住房公積金制度擴面提質(zhì)增效。建成分層分類社會救助體系。開工建設(shè)市兒童福利中心、市精神衛(wèi)生社會福利院�；I集保障性租賃住房4500套、完成分配3000套。深入推進青年發(fā)展型城市、兒童友好城市、老年友好型城市建設(shè)試點。
擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。深化教育強功能優(yōu)品質(zhì)三年行動。推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持三峽大學(xué)建一流、進百強。加快推進三峽職院新校區(qū)建設(shè)。確保三峽大學(xué)科技學(xué)院新校區(qū)建成投用。力爭三峽航空學(xué)院秋季開學(xué)招生。創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點城市。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，持續(xù)抓好重點傳染病防控工作。推動中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。支持秭歸、長陽、五峰創(chuàng)建三級醫(yī)院。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和人才隊伍建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動。確保鄂西南重大疫情救治基地、市重大疫情救治基地、“兩館一墓”建成投用。
擦亮文明城市品牌。廣泛踐行社會主義核心價值觀，加強道德模范、身邊好人選樹宣傳。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。加快長江國家文化公園宜昌段建設(shè)。推進《楚辭大典第二編》編纂。新建4個“城市書房”“文化驛站”，加快社區(qū)公共體育設(shè)施提檔升級。加強文化遺產(chǎn)、紅色資源保護傳承利用，開展文物普查。創(chuàng)新開展城市品牌宣傳推廣。辦好屈原故里端午文化節(jié)、中國圖書館年會等重大活動。支持長陽、五峰舉辦自治縣成立40周年活動。
提升市域社會治理能力。深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動。健全群眾訴求“宜接就辦、未訴先辦”機制。全面推進信訪工作法治化，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解專項行動。常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。實施快速響應(yīng)、高效處置行動，提升城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。試點開展地質(zhì)災(zāi)害“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控管理，完成978人避險搬遷任務(wù)。深入推進公路沿線地災(zāi)防治三年行動。實施氣象監(jiān)測預(yù)警能力提升工程。深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治，積極創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。嚴(yán)格全鏈條全流程監(jiān)管，筑牢食品藥品安全防線。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，提升國防動員能力，加強退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、社科聯(lián)更好發(fā)揮作用。扎實做好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、保密、郵政、機關(guān)事務(wù)等工作。
三、努力打造更強執(zhí)行力的效能型政府
各位代表！執(zhí)行力是政府工作的生命力。我們一定牢記初心使命、勤勉履職盡責(zé)，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，用實干實效實績更好造福人民。
以實際行動筑牢政治根基。始終把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為政府系統(tǒng)第一準(zhǔn)則、根本動力，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央大政方針在宜昌落地生根。認(rèn)真貫徹落實李強總理在宜昌調(diào)研時的講話要求。認(rèn)真落實省委省政府決策部署和市委工作要求。
以崇法尚法促進行政善治。樹牢法治理念，尊崇憲法權(quán)威，嚴(yán)守法律底線，事情再急決不違法、工作再難決不破法、關(guān)系再親決不枉法。貫徹執(zhí)行民主集中制，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督及社會各方監(jiān)督，全面加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，把權(quán)力“曬”在陽光下、“關(guān)”進籠子里。暢通專家參與公共決策渠道，優(yōu)化政府法律顧問履職機制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。出臺的政策堅決執(zhí)行，作出的承諾堅決兌現(xiàn)，讓“誠信守約、說到做到”成為政府系統(tǒng)自覺行動。
以實干快干提升執(zhí)行效能。深化“四下基層”，發(fā)揚“學(xué)、拼、搶”精神，目標(biāo)一旦確定就不勝不休，工作一經(jīng)部署就一抓到底，爭做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者、實干家。始終盯著標(biāo)兵創(chuàng)先進、瞄準(zhǔn)一流爭優(yōu)秀，確保干就干好、干到最好。激勵干部敢闖敢為、擔(dān)當(dāng)作為，旗幟鮮明為干事者撐腰、讓有為者有位。堅決整治庸、懶、散、浮、推現(xiàn)象，讓“甩手型”干部甩不了、“躺平式”干部躺不住、“混日子”干部沒市場。
以清正廉潔樹立良好形象。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅決落實黨中央、省委和市委關(guān)于改進作風(fēng)系列規(guī)定。馳而不息糾治形式主義、官僚主義，靶向施治為基層松綁減負(fù)。縱深推進清廉政府建設(shè)，始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。加強行政審批、公共資源交易、公共財政支出、工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管，從源頭上防控廉政風(fēng)險，從嚴(yán)查處群眾身邊的腐敗問題。帶頭習(xí)慣過“緊日子”，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。
各位代表，百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進者勝！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、乘勢而上，埋頭苦干、開拓奮進，高質(zhì)量完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)長江大保護典范城市、打造世界級宜昌作出新的更大貢獻！
