今年以來，為了推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，健全助企服務(wù)體系，持續(xù)提升民營企業(yè)發(fā)展的含金量、含新量，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，鄂爾多斯民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。
如今，民營經(jīng)濟(jì)已成為鄂爾多斯穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生的重要力量。今年前三季度，鄂爾多斯民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近六成，達(dá)2546.2億元，同比增長5.7%。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)495戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的比重為76.6%，增加值同比增長7.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為49.3%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)民營企業(yè)達(dá)226戶，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的比重為74.6%，實現(xiàn)營業(yè)收入169.1億元。
服務(wù)到家
走進(jìn)位于鄂爾多斯市高新區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的奇瑞鄂爾多斯工廠，只見新能源乘用車生產(chǎn)線上一派忙碌景象。該工廠于2010年7月投產(chǎn)運營，截至2023年，已銷售整車達(dá)85.1萬輛。目前該企業(yè)正在加快廠房擴(kuò)建進(jìn)程，進(jìn)一步提升產(chǎn)能。
“在企業(yè)入駐初期，鄂爾多斯相關(guān)部門主動上門，為我們辦理相關(guān)手續(xù)暢通渠道，為企業(yè)落地發(fā)展帶來極大助力。鄂爾多斯通過營商環(huán)境的優(yōu)化、政策體制的完善、服務(wù)水平的提升，讓我們這家外來企業(yè)擁有了廣闊的發(fā)展空間�！倍鯛柖嗨故衅嫒鹜顿Y有限公司副總經(jīng)理劉義松說。
在康巴什區(qū)，近年來大力推進(jìn)“無證明建設(shè)”和“家門口服務(wù)”改革，通過信息化手段減少市民辦事的時間成本，解決多窗口重復(fù)提交資料問題，全流程“最多跑一次”。
在伊金霍洛旗，為了讓落地企業(yè)共享一流的創(chuàng)新生態(tài)，當(dāng)?shù)刂贫吮燃缫痪�城市的人才政策“30條”和科技創(chuàng)新激勵政策，集中打造零碳創(chuàng)造中心、青青客舍等12萬平方米科技人才服務(wù)基地，引進(jìn)院士團(tuán)隊共建鄂爾多斯新能源研究院、氫能關(guān)鍵裝備檢測實證研發(fā)中心等高能級科創(chuàng)平臺。此外，當(dāng)?shù)剡�成立了20億元新動能股權(quán)投資基金，企業(yè)可通過市場化手段解決項目建設(shè)資金缺口難題。
“我們要持續(xù)采用跟蹤反饋等方式，將金融稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理等方面的業(yè)務(wù)窗口靈活‘搬’至企業(yè)‘家門口’，快速解決各種‘疑難雜癥’，幫助企業(yè)突破瓶頸。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈深度，更好地激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的能量和動力�！币两鸹袈迤烊嗣裾逼扉L張富春說。
鄂爾多斯市通過多措并舉，多點發(fā)力，多元服務(wù)，建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，打通企業(yè)發(fā)展中的“堵點”“痛點”“難點”，為民營經(jīng)濟(jì)紓困解憂，積極幫助民營企業(yè)爭取各級各類惠企政策，享受政策紅利。
在2024年中國民營企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會上，鄂爾多斯市4家民營企業(yè)入選2024中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單；2家民營企業(yè)入選中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)榜單。從小到大、從低到高、從弱到強(qiáng)……鄂爾多斯日益壯大的民營經(jīng)濟(jì)，正釋放出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁信心和澎湃活力。
助企紓困
近年來，鄂爾多斯打造政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務(wù)最暖心、生活最舒心“暖城·五心”營商環(huán)境品牌和“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌。開展“暖城·暖企”“萬名干部助萬企”以及助企紓困“十大行動”，常態(tài)化開展“我為企業(yè)找訂單”等助企行動；從個體工商戶、民營企業(yè)等群體中公開招募350名“營商環(huán)境體驗官”，開展“實景式”“暗訪式”“沉浸式”辦事服務(wù)體驗；推出線上線下“幫代辦”服務(wù)，打造政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動APP等線上服務(wù)平臺……
在達(dá)拉特旗，今年通過座談交流、實地走訪、縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、重點項目集中聯(lián)動審批、“暖城·暖企”行動等形式多樣的活動共收集了民營企業(yè)反映的問題785項，已辦理完結(jié)771項，正在推動辦理14項，上報市級及以上的典型案例135項。
“在項目前期建設(shè)階段，我們遇到了各種專業(yè)問題。相關(guān)部門工作人員主動上門，在能耗指標(biāo)、能評組件上報、項目土地規(guī)劃、邊界調(diào)整等方面為企業(yè)提供幫助，項目進(jìn)展順利。”內(nèi)蒙古致軒新材料有限公司項目前期專員李鵬飛說。
走進(jìn)鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)服務(wù)專區(qū)，熱情周到的服務(wù)讓人印象深刻。鄂爾多斯已在全市各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立集綜合受理、自主申報、幫辦代辦、惠企政策兌現(xiàn)等功能于一體的企業(yè)服務(wù)專區(qū)，涉企審批部門及高頻“一件事”全部入駐，實現(xiàn)了“到一個專區(qū)辦成一攬子事”。
據(jù)統(tǒng)計，今年以來，鄂爾多斯企業(yè)服務(wù)專區(qū)累計辦件2萬余件，為全市243個新建投資項目提供1125項審批事項幫辦代辦服務(wù)，促進(jìn)項目計劃投資700余億元；助企紓困行動累計服務(wù)企業(yè)1400余戶。
“政務(wù)服務(wù)沒有終點，只有起點。未來，我們將繼續(xù)立足‘產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期’，繼續(xù)深化服務(wù)創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)效能。同時，我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)政企互動，通過定期舉辦政企懇談會、座談會等活動，及時了解企業(yè)訴求和困難，并予以積極回應(yīng)和解決，助力全市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”鄂爾多斯市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長陳旭輝說。
法治保障
近年來，鄂爾多斯堅持改革創(chuàng)新思維，在全自治區(qū)率先推動優(yōu)化營商環(huán)境立法，先后頒布實施《鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)條例》《鄂爾多斯市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》兩部地方性法規(guī)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了堅實的法治保障，營商環(huán)境建設(shè)也走上了法治化軌道。
鄂爾多斯專門為民營企業(yè)編制梳理出一份行政執(zhí)法事項清單，對400多戶新成立、新投產(chǎn)企業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。同時，深化權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，公布了28個市政府組成部門行政權(quán)力事項6526項，行政許可事項清單、中介服務(wù)事項清單等基礎(chǔ)清單37張，實現(xiàn)了“所有權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。
為增強(qiáng)個體工商戶抵御市場風(fēng)險的能力，今年6月，鄂爾多斯市推出全區(qū)首個個體工商戶保險保障項目“暖商�！保瑒�(chuàng)新出臺《鄂爾多斯市“暖商�！表椖繉嵤┓桨浮罚瑸槿械怯浽趦郧艺＝�(jīng)營的個體工商戶提供普惠性保險保障。
據(jù)介紹，“暖商�！鄙б詠�，首批理賠款已支付到位。受理報案2400余件，涉及個體工商戶4000余戶。
鄂爾多斯市委副書記、市長杜匯良表示，鄂爾多斯將持續(xù)加強(qiáng)對困難企業(yè)的定向幫扶，打造“我為企業(yè)找訂單”升級版，切實解決企業(yè)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品運輸、銷售、出口等問題，加快釋放產(chǎn)品產(chǎn)能，帶動產(chǎn)值和增加值大幅提升，“企業(yè)的發(fā)展就是鄂爾多斯的發(fā)展，要旗幟鮮明為企業(yè)‘撐腰’，理直氣壯為企業(yè)‘站臺’，全心全意為企業(yè)當(dāng)好后盾，讓廣大企業(yè)更感暖心、更有信心”。 （經(jīng)濟(jì)日報記者 吳 浩）
