從張寶順到李小鵬 山西9年間的五任省長(zhǎng)

    過去9年里，煤炭大省山西創(chuàng)下了主政者更替的紀(jì)錄——2004年1月至今，山西省府大院五易其主，除已調(diào)內(nèi)蒙古自治區(qū)任黨委書記的王君，王之前的三任省長(zhǎng)任期均未超過兩年。

    2013年1月29日，山西省十二屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議，李小鵬正式當(dāng)選山西省省長(zhǎng)。位于太原市府東街101號(hào)這座古色古香的原“督軍府”，正式迎來這9年里的第五位“新主人”。

    一直以來，頻發(fā)的安全事故讓山西歷任省長(zhǎng)如履薄冰。就像一個(gè)怪圈，每一次新舊交替，接踵而至的安全事故總令履新者猝不及防。

    2004年4月，剛當(dāng)選山西省長(zhǎng)兩個(gè)月的張寶順，趕上了臨汾市隰縣煤礦瓦斯爆炸事故；2006年1月，繼任者于幼軍當(dāng)選，2月，晉城市寺河煤礦瓦斯爆炸；2007年12月，剛到山西三個(gè)月的代省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)，遭遇105名礦工遇難的臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)特大爆炸案；2009年1月，王君當(dāng)選省長(zhǎng)，一個(gè)月后，山西屯蘭礦難突發(fā)，78名礦工殞命。

    新晉省長(zhǎng)李小鵬也不例外，2012年12月代理省長(zhǎng)后尚未滿一個(gè)月，山西就集中爆發(fā)了5起安全事故。

    “山西省長(zhǎng)誰來干，臨汾人民說了算”，這句坊間戲言意味深長(zhǎng)。雖然省級(jí)大員的頻繁調(diào)整有著復(fù)雜多樣的背景，但毋庸置疑的是，這些年，安全在一定程度上左右著山西省長(zhǎng)的政治生命。

    張寶順：率先啟動(dòng)煤炭有償開采

    2001年9月，時(shí)年51歲的張寶順從北京空降山西，擔(dān)任省委副書記。此前，張寶順在新華通訊社任副社長(zhǎng)，并有十余年的共青團(tuán)工作經(jīng)歷。

    2004年1月，時(shí)任山西省省長(zhǎng)劉振華卸任，張寶順“接棒”。在此期間，山西煤炭行業(yè)走出低谷，逐步回暖。也是這一時(shí)期，煤礦“多小散亂”的格局和粗放落后的生產(chǎn)方式成為山西發(fā)展的硬傷，給山西帶來資源、環(huán)境、生態(tài)等諸多問題。由于煤炭形勢(shì)好轉(zhuǎn)，此后的“黃金十年”里，山西煤礦安全事故開始屢屢爆發(fā)。

    誕生于上世紀(jì)80年代、密布于山西全境的小煤礦，彼時(shí)大多數(shù)是縣級(jí)或縣級(jí)以下煤礦，高峰時(shí)期超過1萬座。雖然經(jīng)過1998年開始的關(guān)井壓產(chǎn)和治理整頓，該省煤礦數(shù)量已減少到4300多座，但年產(chǎn)量30萬噸以上的煤礦僅占總數(shù)的8%。

    資料顯示，2004年山西省煤炭百萬噸死亡率為0.98，其中國(guó)有大礦0.12，地方國(guó)有礦1.28，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦1.91。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是國(guó)有大礦的16倍。

    在張寶順的主導(dǎo)下，2004年1月山西省政府下發(fā)了《山西省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化煤礦安全整治的決定》，首次提出了對(duì)該省煤礦進(jìn)行“資源整合、能力置換、關(guān)小上大、有償使用”的原則和意見。

    然而，從無償?shù)礁顿M(fèi)，礦權(quán)改革推進(jìn)步履維艱，一度陷入僵局。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在幾個(gè)月后，突發(fā)的礦難加快了張寶順的改革步伐。

    2004年4月30日，隰縣梁家河煤礦發(fā)生特大安全事故，造成36人死亡。張寶順當(dāng)場(chǎng)拍板加快啟動(dòng)煤炭資源有償使用改革，并將臨汾市確定為“煤炭采礦權(quán)有償使用”試點(diǎn)城市。

    張寶順擔(dān)任省長(zhǎng)的2005年，山西先后又發(fā)生了死亡72人的朔州“3·19”礦難，以及死亡37人的繁峙義興寨金礦爆炸事故。

    2005年7月，張寶順轉(zhuǎn)任山西省委書記，直至2010年5月調(diào)任安徽，張寶順在山西任職近10年時(shí)間。擔(dān)任書記的5年里，張寶順先后與三任省長(zhǎng)搭過班子，所幸沒有為礦難所累。

    張寶順

    2004年1月任山西省代省長(zhǎng)；同年2月當(dāng)選省長(zhǎng)；2005年7月至2010年5月任山西省委書記。

    張寶順在山西任職近10年時(shí)間，擔(dān)任省委書記的5年里，先后與三任省長(zhǎng)搭過班子，所幸沒有為礦難所累。

    于幼軍：終結(jié)9萬噸以下礦井

    在山西，無論是官場(chǎng)還是民間，于幼軍都頗有人緣，贏得了極佳的口碑。

    2005年從湖南調(diào)任山西的于幼軍，曾給山西各級(jí)官員與百姓帶來無限期許。由于擔(dān)任過特區(qū)深圳的市長(zhǎng)，山西各界希望思維超前的于幼軍能開啟山西民智、擴(kuò)大對(duì)外開放，以扭轉(zhuǎn)山西“傻大黑粗”的形象。

    作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，山西一煤獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)格局與該省封閉、落后的觀念令于幼軍夜不能寐，希望早日“破題”。在深思熟慮后，“走出去，引進(jìn)來”被于幼軍作為重要的施政目標(biāo)提上案頭。

    在任期間，于幼軍掀起了聲勢(shì)浩大的招商引資狂潮，先后在香港、上海、廣州三地舉辦了“港洽會(huì)”、“滬洽會(huì)”、“珠洽會(huì)”�！案呖匆谎�，厚愛三分”的投資氛圍日趨濃厚，徹底扭轉(zhuǎn)了外界對(duì)山西“把外商打成內(nèi)傷”的誤讀，山西招商引資實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

    然而，大開放并沒有讓礦難止步。于幼軍擔(dān)任省長(zhǎng)的兩年，是山西礦難的高發(fā)期，相繼發(fā)生了數(shù)起特別重大事故。其中2006年發(fā)生的大同市左云縣新井煤礦井下透水、晉中市靈石縣藺家莊煤塵爆炸、大同煤礦軒崗焦家寨瓦斯爆炸三起事故，分別造成56名、53名、35名礦工死亡。同時(shí)期，一次性死亡20人以上的事故也層出不窮，在全國(guó)產(chǎn)生了惡劣影響。

    為了遏制礦難頻發(fā)，于幼軍先后提出煤炭產(chǎn)量“零增長(zhǎng)”、打響“三大戰(zhàn)役”(關(guān)閉非法小礦；關(guān)閉9萬噸以下小礦；整合20萬~30萬噸中型礦，上馬一批現(xiàn)代化大礦)，并正式發(fā)布了省長(zhǎng)令——《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》。

    2007年5月，洪洞“黑磚窯”事件爆發(fā)。輿論重壓下，于幼軍代表山西省政府向國(guó)務(wù)院作出檢查，并向受害者家屬致歉，向山西全省人民檢討。

    4個(gè)月后，已到文化部任職的于幼軍沒有趕上“中國(guó)(太原)國(guó)際煤炭產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”的召開，這是山西首個(gè)國(guó)際性的展會(huì)，也是于幼軍傾力促成的山西省“重大工程”。當(dāng)天主持開幕式的是他的繼任者。

    此后，于幼軍經(jīng)歷了人生最大的挫折——被撤銷中央委員、留黨察看兩年。2011年2月，于幼軍再獲起用，擔(dān)任國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任。頗具戲劇性的是，于幼軍的繼任者孟學(xué)農(nóng)復(fù)出前也在該辦擔(dān)任副主任。

    無官一身輕的兩年里，于幼軍遠(yuǎn)離官場(chǎng)，閑云野鶴般藏身于廣東、北京兩地的圖書館，著書立說，寫下了廣受贊譽(yù)的《社會(huì)主義五百年》。去年12月，廣東一家媒體刊發(fā)了于幼軍的署名文章《圖書館可以助人療傷治病》，這是他兩年來首度向媒體表露心跡。

    于幼軍

    2005年7月任山西省代省長(zhǎng)；2006年1月當(dāng)選省長(zhǎng)，2007年9月調(diào)離。

    2005年從湖南調(diào)任山西的于幼軍，曾給山西各級(jí)官員與百姓帶來無限期許。

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（責(zé)任編輯：尹彥宏）