22日,全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國黃河保護法》實施情況的報告提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議。報告從提高黃河保護治理法治化水平、強化水資源節(jié)約集約利用、加強黃河流域生態(tài)保護修復等七個方面對黃河保護提出建議。
報告認為,各級政府及有關部門要自覺履行法定責任,嚴格落實法律制度,不斷健全黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局。要協(xié)同抓好黃河保護和治理,加快建立健全覆蓋全流域各層級的智慧黃河信息共享平臺,為協(xié)同決策管理提供支撐。同時加快制定出臺黃河流域國土空間規(guī)劃等配套規(guī)定,加強執(zhí)法與司法協(xié)同,持續(xù)開展法律宣傳普及。
報告指出,要開展深度節(jié)水控水。落實“四水四定”原則,強化水資源剛性約束,健全覆蓋全流域的取用水總量控制體系;打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn),發(fā)展節(jié)水型農業(yè),推進高耗水產業(yè)節(jié)水增效,加快建設節(jié)水型社會;科學配置水資源,加快構建國家水網,探索建立黃河流域用水權跨流域、跨區(qū)域流轉和轉讓機制。
對于加強黃河流域生態(tài)保護修復,報告提出提高上游水源涵養(yǎng)能力,科學實施生態(tài)修復工程,因地制宜開展林草植被保護和建設;加大沙化土地和水土流失治理力度,加強重點區(qū)域荒漠化治理;保護和修復下游濕地生態(tài)系統(tǒng),促進黃河下游河道生態(tài)功能提升和入?谏鷳B(tài)環(huán)境改善。
此外,報告還圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)提升水沙調控和防災減災能力、加快綠色低碳轉型、保護弘揚黃河文化等四方面提出建議。具體建議包括加強重點河湖環(huán)境綜合整治,完善防災減災體系,調整優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構,加強黃河文化遺產整體性、系統(tǒng)性保護等。