“缺錢，缺槍，也缺人�！卑椭惺型ńh，是全國首批防控野豬危害綜合試點縣之一。12月16日，通江縣林業(yè)局野生動植物保護中心主任李斌接受華西都市報、封面新聞記者采訪時坦言，該縣已暫停野豬獵捕。原計劃2021年750頭的獵捕目標，至今也沒完成。
2021年7月以來，四川在廣元青川、朝天，綿陽北川，巴中通江，達州萬源等地開展野豬致害防控試點。然而，受客觀條件限制，多地野豬獵捕工作早已暫停。與此同時，野豬進城覓食、進村搗亂、致害農(nóng)作物甚至與人畜發(fā)生沖突的事件仍時有發(fā)生。
野豬致害防控為何這么難？四川的試點，試出了哪些成功的經(jīng)驗，還有哪些亟需補齊的短板？記者日前展開了多方采訪。
困 局
難點1 成本高，風險高，效率低
2021年7月，綿陽江油一支擁有持槍證的捕獵隊伍離開通江縣后，就再也沒回來。當時，這支捕獵隊在通江當?shù)亓α康妮o助下，兩天半獵殺野豬8頭。
沒有了“外援”，只得依靠本土力量。2022年初，通江縣組建了4支獵捕隊伍，成員多為資深獵戶或退役軍人。他們有備案手續(xù)，所有人員均購買了保險�！�4支隊伍全縣跑，哪里有需要就往哪里跑，費用按每頭野豬2000元包干結(jié)算�！崩畋蠼榻B。
由于沒有槍支，捕獵隊采用最傳統(tǒng)的方式：放出獵狗驅(qū)趕、包圍，一番周旋待野豬精疲力竭后，獵手再伺機用長刀或長矛砍、刺。與此同時，林業(yè)部門還采購了一批不銹鋼籠子，在籠內(nèi)放一些食物誘捕，但時間一長，警覺性高的野豬就不會中招了。
長期遭受野豬困擾的巴中市南江縣，僅有1支合法備案的捕獵隊伍，也面臨著捕獵力量有限、缺乏強力進攻手段的困局�！吧暾埐坏綐屩�，獸夾、獸套之類的工具，又容易傷害其他野生動物，藥物更不能用了。只能采取獵狗驅(qū)趕、人工圍捕的笨辦法。成本高、風險高，效率卻很低。”當?shù)匾晃猾C手告訴記者，想拿到政府的野豬獵捕補助資金，太難了。
2022年以來，巴中市公安、林業(yè)等部門多次派人到通江、南江調(diào)研，與有經(jīng)驗的獵戶座談，廣泛問計于民，希望能找到一套科學可行的解決方案。
難點2 種群測算難，治標不治本
四川，是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補給區(qū)。
12月6日，四川召開的建設“天府森林四庫”工作會議提出，計劃到2030年，實現(xiàn)保護修復退化天然林2000萬畝。這意味著，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷改善，四川生物多樣性將進一步提升。而野豬將擁有更加廣闊的繁衍生息空間，其種群數(shù)量也將變得更加龐大。
摸清野豬種群底數(shù)，是科學制定防控方案的前提。然而，這項工作要做扎實，難度不小。
“我們確定2021年獵捕野豬750頭的目標，就是根據(jù)種群數(shù)量測算的。”李斌告訴記者，由于缺乏無人機、紅外相機和熱成像儀等科技設備，當年的測算主要依靠基層村社估算上報，“說白了，那是一個神仙數(shù)據(jù)，肯定是不準確的”。
李斌坦言，野豬種群數(shù)量測算的不精準，必然導致獵捕防控方案出現(xiàn)偏差。如此一來，就容易陷入治標不治本的尷尬局面�！�4年時間，我們前兩年獵捕了100多頭野豬，后面兩年已經(jīng)停止獵捕。野豬繁殖能力強，在缺乏老虎、狼群等天敵的情況下，其種群數(shù)量變化較快，政府牽頭實施的野豬種群調(diào)控，整體效果并不理想�！�
難點3 缺錢，缺槍，也缺人
2022年9月，達州萬源被納入四川省新增野豬致害防控試點縣(市)名單。2023年，當?shù)亟M建護農(nóng)救助隊伍4支，提出全年實施種群調(diào)控野豬350頭的目標。一年多時間，當?shù)毓查_展野豬種群調(diào)控工作270余次，出動護農(nóng)救助隊伍1800余人次。
“我們也面臨和通江一樣的難題：缺錢，缺槍，也缺人�！比f源市林業(yè)局資源保護股負責人介紹，成為野豬致害防控試點縣(市)之后，省政府匹配了一筆專項資金。參照通江經(jīng)驗，他們也將野豬獵捕兌現(xiàn)標準定為每頭2000元包干。
“獵捕野豬，不能用槍，主要靠獵犬。”萬源一名護農(nóng)救助隊員稱，組隊之初，他們專門到外地購買了獵犬，品種一般的6000元左右一條，品種優(yōu)良的要2萬多元�！芭芤惶松�，我們至少要帶1臺車、1個司機、2到3名隊員，5到6只獵犬，往返成本在600元以上。如果捕得到，還要加上無害化處理的成本，但能賺錢；捕不到就只能自己貼錢了�！�
“試點只有1年時間，這一年，我們有資金，可以通過獎補方式兌現(xiàn)，所以效果好，獵捕野豬總數(shù)超過300頭。錢用完之后，護農(nóng)救助隊伍就沒積極性了。如今隊伍基本已解散，大多數(shù)隊員都外出務工去了，獵捕工作也就暫停了。”對此，上述負責人表示他們也很無奈，因為除了獎補資金，他們無法給護農(nóng)救助隊伍提供其他支持。
破 局
建議1 因地制宜：多措并舉揚長避短
野豬致害，群眾的損失怎么辦？如何更好地從源頭上解決問題？
2023年1月，省政府辦公廳印發(fā)《四川省陸生野生動物致害補償辦法》，明確縣級人民政府是野生動物致害補償主體，相關(guān)行業(yè)主管部門各司其職，共同做好補償工作；鼓勵因地制宜制定合理、必要的預防措施，如改變種植結(jié)構(gòu)、設置圍欄、生態(tài)移民等；對局部成災物種，可在科學調(diào)研基礎上，報批后實施種群調(diào)控。
“必須揚長避短，建立健全相關(guān)工作機制�！苯陙�，萬源市通過民政救濟、農(nóng)業(yè)保險等渠道，解決了林區(qū)群眾野生動物致害的一些實際問題和困難。與此同時，當?shù)匾苍谒伎既绾谓⒏佑行У拈L效機制。
為此，萬源市林業(yè)局按照“適量捕殺、總量控制、因地制宜、分類施策”原則，編制《野豬致害防控試點工作實施方案》《野豬致害防控試點工作資金保障措施》《護農(nóng)救助隊伍管理辦法》等，上報省林草局審批同意組織實施，讓防控工作有依有據(jù)。
達州市林業(yè)局也在全市范圍內(nèi)推進野生動物致害保險理賠工作。目前，通川區(qū)已建立野生動物致害公眾責任保險；其余縣市區(qū)正在推動保險經(jīng)辦機構(gòu)開展野生動物致害保險業(yè)務，探索將野生動物致害納入政策性保險范圍，開設不同類型野生動物致害險種并積極理賠。
建議2 釋放信號：允許群眾依法獵捕
近年來，巴中市每年都有上百個村莊遭遇“豬患”，村民向巴中市各級林業(yè)部門的求助增多。他們期待政府部門能夠拿出實際舉措消除“豬患”，不少巴中網(wǎng)友也通過各種渠道，試圖從政府回應的措辭中探“口風”。
當下野豬已經(jīng)被移除“三有”名錄，普通老百姓在無狩獵證的情況下，能否在非禁獵區(qū)、非禁獵期，使用非禁獵工具捕獵野豬？針對巴中網(wǎng)友關(guān)心的這一問題，巴中市林業(yè)局曾專門進行了答復，撕開了一道“口子”。
該局11月20日公開回復稱，依照《野生動物保護法》和國家林草局印發(fā)的《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案》，對法律規(guī)定保護范圍以外的野生動物，可在非禁獵區(qū)和非禁獵期依據(jù)獵捕方案開展獵捕活動，無需申請狩獵證。“但是，獵捕人員和組織應當嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，不得使用法律法規(guī)禁止的工具和方法�！�
建議3 他山之石：72萬元征集“賞金獵人”
綿陽北川羌族自治縣西羌護農(nóng)捕獵隊，是一支經(jīng)驗豐富的野豬獵捕隊伍。該隊副隊長呂永奎稱，近段時間有野豬下山糟蹋農(nóng)作物，他們正在幫當?shù)厝罕婒?qū)趕野豬，忙得不可開交。
綿陽江油捕獵隊，曾支援過2021年通江縣的野豬捕獵工作，目前，這支隊伍的獵犬(以追山狗為主)數(shù)量已增加到100余條。作為全川唯一擁有持槍證且獵狗數(shù)量最多的專業(yè)隊伍，他們曾多次外出支援野豬捕獵工作。
前不久，寧夏回族自治區(qū)西吉縣林草局發(fā)布遴選野豬綜合防控項目捕獵隊伍和無害化處理隊伍的公告，計劃獵捕西吉縣域內(nèi)40公斤以上的成年野豬300頭，每頭補償2400元，經(jīng)費預算為72萬元。鼓勵全國各地的捕獵隊都以“賞金獵人”的身份去捕獵野豬。
“我們本地的野豬太多了，本地都忙不過來，哪還有精力去外地捕獵？”綿陽江油捕獵隊隊員楊超說，江油當?shù)匾柏i出沒主要集中在秋冬季節(jié)。他認為，寧夏西吉縣征集“賞金獵人”的做法，四川野豬致害情況嚴重的區(qū)域完全可以借鑒。華西都市報-封面新聞記者曾業(yè)周洪攀
