近日，一則關(guān)于上海一村莊“圍村收費”的視頻引發(fā)熱議。視頻發(fā)布者張女士對揚(yáng)子晚報/紫牛新聞記者表示，她在上海連民村租下民房和院子，月租金2000元，平時將車停在院子里。12月2日起，該村試行“封閉式”停車收費管理，村委會人員到她院子里要收1500元“停車費”，理由是她“走了我們(村)集體的道路了”。與連民村交界的某村村民也向記者反映，由于連民村單方面設(shè)置收費閘口，導(dǎo)致他們村子也被“包圍進(jìn)去”，想回自己村子要么繞遠(yuǎn)路，要么也得給連民村交費。
記者搜索發(fā)現(xiàn)，近年來，上海、東莞、佛山等多地推行過“圍村收費”的停車管理舉措，市民對此早已有爭議。
連民村設(shè)置的閘口
外來租戶質(zhì)疑： 到底是“停車費”還是“過路費”？
張女士告訴記者，她在上海浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)連民村租了民房和院子，月租總計2000元，其中，民房1800元、院子200元。也就是說，她每年支付2400元用于租下停車的院子。2023年10月，她與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠朔课葑赓U合同，租賃期5年。
不過，從2024年12月2日開始，連民村發(fā)布了“封閉式”停車收費管理告知書，村委會人員來到她租下的院子里，表示需要加征1500元的“停車費”。張女士不解，“我已經(jīng)租了院子用于停車，并非停在院外道路或車位上，為什么還要額外收我‘二次停車費’？”
記者從張女士提供的視頻中聽到，當(dāng)她前往村委會“討說法”時，一個工作人員答道，是因為她“走了我們村集體的道路了！”對此，張女士對費用的名義提出質(zhì)疑：到底是“停車費”還是“過路費”？
連民村“封閉式”停車收費管理告知書顯示：本村經(jīng)濟(jì)合作社成員車輛免費停放(包括直系親屬車輛)，但必須提前做好備案登記；居住在本村的非本村經(jīng)濟(jì)合作社成員車輛一律收費停放，小型車輛(藍(lán)牌)月繳費150元/輛，年繳費1500元/輛。告知書還顯示，“本村智慧停車委托上海噯鑫物業(yè)管理有限公司運營”。
張女士說，她讓村委會給出相關(guān)的報備審批文件，證明收費決定經(jīng)過全村同意，但對方拒絕提供�！斑�有一個路段，兩個村的收費閘口都在，向左走、向右走都要收費。”和房東溝通此事后，房東表示“封閉式”停車收費管理在上海并不是新鮮事，其他不少村子也已推行。在張女士發(fā)布視頻的評論區(qū)，就有網(wǎng)友表示，“會龍村9月份就開始收了，出行成本又增加了”“現(xiàn)在不少農(nóng)村小區(qū)都停車收費了”。
連民村的停車收費規(guī)定于2024年12月2日試運行，于2024年12月15日正式開始收費。張女士并不愿意再交1500元，但如果到12月15日她還不交費，就無法進(jìn)村了。
隔壁村的村民不滿：
我們回家路過連民村也得交費？
連民村的“封閉式”停車收費管理，導(dǎo)致其他村的村民也面臨交費問題。宣橋鎮(zhèn)某村村民李鑫(化名)向記者大倒苦水，“我們村是因為跟連民村交界，(被)連民村圈到他們地盤里了，所以等連民村開始收費，我們進(jìn)出也要交費�！�
他解釋說，他所在村子行政區(qū)劃上屬于宣橋鎮(zhèn)，但在地理位置上跟連民村接壤，他們村民回家時會經(jīng)過連民村的閘口并被錄入車牌信息，下次再出村時還要再經(jīng)過連民村的同一處閘口，相當(dāng)于在自己村里停車時，也要被連民村計時收費。
李鑫所在村的村民們希望能在連民村正式收費之前，解決過路也收費的問題。他們向連民村反映，希望能在兩村交界處增加另一個閘口，這樣他們在迅速駛離連民村后就不再計時計費。
不過，連民村并沒有增加閘口，而是在兩村交界處設(shè)了桿子把路堵住，直接阻止鄰村車輛行駛。在李鑫拍攝的視頻中，他12月6日再去兩村交界處看的時候，現(xiàn)場已經(jīng)沒有桿子：“我聽說這根桿子被別人敲掉兩回，又安裝，又被敲掉，不知道還會不會再安裝回去�！崩铞握f，如果不經(jīng)過連民村，他們回家就必須繞遠(yuǎn)路走另一條單車道，沒法會車，連電動車都不方便避讓。
記者搜索資料發(fā)現(xiàn)，東莞、廣州、佛山等地出現(xiàn)過類似情況。據(jù)媒體報道，早在2021年7月，就有不少東莞市民反映，因為“圍村收費”，不少鎮(zhèn)街都出現(xiàn)了“各自為戰(zhàn)”、無路可走的情況。當(dāng)時，廣東省交通廳對此進(jìn)行了回應(yīng)，稱東莞要盡快查清道路性質(zhì)，不能亂作為。
旅游村莊聯(lián)合物業(yè)進(jìn)行“封閉式”收費是否合理？
記者撥打連民村村委會電話，但無人接聽。隨后，記者又撥打“川沙新鎮(zhèn)連民村停車公約”告示牌上的熱線電話，接線者為上海噯鑫物業(yè)管理有限公司工作人員。工作人員稱，他們通過招投標(biāo)的形式與連民村達(dá)成合作，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急情況、與車主溝通等。
張女士還說，一些連民村村民對此收費也有意見。連民村是“上海鄉(xiāng)村振興示范村”，許多村民靠旅游相關(guān)項目增收。以往，如果游客在村民的土地上停車，由村民本人收取15元左右的停車費；而現(xiàn)在，村委會收取的停車費用并未明確聲明分給村民，因此有村民擔(dān)心這筆錢的去向不透明。此外，如果由于停車費問題，連民村的游客變少，做劃船等旅游項目的村民收入也會變少。
目前，張女士已經(jīng)向上海市12345反饋此事，但未收到回電。
她還提到，她對道路的歸屬權(quán)問題也有質(zhì)疑。資料顯示，連民村4.62平方公里的土地上，131條水體星羅棋布、9條近16公里的鄉(xiāng)村公路和22座橋梁，串聯(lián)起村內(nèi)道路骨干網(wǎng)絡(luò)。浦東新區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政曾投入資金，對連民村重要干道朱連路南路進(jìn)行提檔升級。
如果連民村部分的道路所有權(quán)和管理權(quán)確實屬于政府，那么村委會將道路納入本村的停車收費范圍，是否合理？記者向上海市12345咨詢川沙新鎮(zhèn)連民村停車收費的管理依據(jù)，以及該村鄉(xiāng)村道路歸屬權(quán)問題，浦東新區(qū)建交委回電稱，會有相關(guān)單位在十個工作日內(nèi)處置此事。
