——2024年1月13日在煙臺(tái)市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
煙臺(tái)市市長(zhǎng) 鄭德雁
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記囑托，錨定“走在前、開(kāi)新局、作貢獻(xiàn)”，在中共煙臺(tái)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)苦干、拼搏進(jìn)取，較好完成市十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們以高質(zhì)量過(guò)萬(wàn)億為目標(biāo)奮力沖刺，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。堅(jiān)決克服內(nèi)外困難，扛起經(jīng)濟(jì)大市責(zé)任，建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，打出一攬子政策“組合拳”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億元，煙臺(tái)將昂首挺進(jìn)萬(wàn)億級(jí)城市行列；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右。完成一般公共預(yù)算收入673.9億元，增長(zhǎng)6.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省平均水平。質(zhì)量效益持續(xù)提升。“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到60%以上，高于全省平均10個(gè)百分點(diǎn)以上。先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)國(guó)家優(yōu)秀等級(jí)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)文明體制改革工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，26個(gè)事項(xiàng)獲省委省政府督查激勵(lì)。發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。400個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2607億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%左右。裕龍島煉化一體化項(xiàng)目一期陸續(xù)中交，萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)過(guò)半、乙烯二期全部裝置開(kāi)工，總投資560億元的濰柴（煙臺(tái)）新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、上汽通用東岳奧特能超級(jí)工廠啟動(dòng)建設(shè)，新開(kāi)工10億元以上項(xiàng)目100個(gè)，形成“千億領(lǐng)航、百億支撐、十億帶動(dòng)”的重大項(xiàng)目競(jìng)相推進(jìn)格局。民生保障更加有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于3.5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5％左右。34項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成，廣大群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們以綠色低碳為引領(lǐng)勇當(dāng)先鋒，高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。成功舉辦2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，充分展示了山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)成就，搭建起高層次對(duì)外交流合作平臺(tái)。我市位居國(guó)家低碳試點(diǎn)城市中期評(píng)估第3位。清潔能源規(guī)模加快壯大。海陽(yáng)核電二期4號(hào)機(jī)組開(kāi)工、國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，全國(guó)首個(gè)樁基固定式海上光伏項(xiàng)目開(kāi)工,三峽牟平、華能半島北龍口海上風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，全市清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到1325萬(wàn)千瓦、居全省首位。“雙碳”載體建設(shè)取得實(shí)效。招遠(yuǎn)通過(guò)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市驗(yàn)收，4個(gè)區(qū)市、14家企業(yè)入選全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn),長(zhǎng)島國(guó)際零碳島規(guī)劃研究成果在聯(lián)合國(guó)氣候變化迪拜大會(huì)發(fā)布。綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。我市建成全國(guó)首個(gè)投運(yùn)的城市級(jí)虛擬電廠。萊州、海陽(yáng)入選省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣，龍口開(kāi)發(fā)區(qū)、招遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，萊山生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)特色園區(qū)，新增省級(jí)以上綠色工廠19家。全國(guó)首個(gè)900兆瓦跨區(qū)域核能供暖工程投運(yùn)，核能零碳供暖面積達(dá)到1250萬(wàn)平方米。新增工業(yè)余熱供暖1000萬(wàn)平方米、綠色建筑800萬(wàn)平方米。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率保持80%以上，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積占比達(dá)到99%，實(shí)施造林3800多畝。萊山獲批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。昆崳山在全國(guó)首批完成自然資源確權(quán)登記。南北長(zhǎng)山島群、大黑山島、砣磯島獲評(píng)國(guó)家首批和美海島。八角灣、廟島諸灣獲評(píng)國(guó)家級(jí)美麗海灣，數(shù)量居全國(guó)首位。
一年來(lái)，我們以企業(yè)內(nèi)涵式倍增為導(dǎo)向轉(zhuǎn)型升級(jí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、服務(wù)企業(yè)專員制度、企業(yè)倍增計(jì)劃融合貫通，市縣兩級(jí)財(cái)政投入支持企業(yè)發(fā)展資金7.9億元，辦理減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)過(guò)百億元，新增市場(chǎng)主體17萬(wàn)戶、“四上”企業(yè)2598家、上市公司5家。先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)做強(qiáng)。新增省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群3個(gè)、先進(jìn)制造業(yè)集群2個(gè)，肉雞產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，九大制造業(yè)產(chǎn)值突破9000億元。海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全國(guó)首個(gè)海上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、全省首個(gè)海洋高新區(qū)獲批建設(shè)，全國(guó)首艘數(shù)字孿生智能科研船交付首航，全國(guó)首個(gè)三產(chǎn)融合綜合體“耕海1號(hào)”建成運(yùn)營(yíng)，國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)達(dá)到20處，數(shù)量居全國(guó)地級(jí)市首位。藍(lán)色藥谷生命島90萬(wàn)平方米建筑全部封頂，綠葉制藥一類新藥“利培酮”在美國(guó)上市。東方航天港累計(jì)成功發(fā)射9次、48顆衛(wèi)星，“煙臺(tái)一號(hào)”衛(wèi)星成功入軌，全球運(yùn)力最大固體運(yùn)載火箭“引力一號(hào)”發(fā)射成功。萬(wàn)華化學(xué)入選全國(guó)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)名單、領(lǐng)軍人才獲省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)。杰瑞油裝、睿創(chuàng)微納分獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)274家。組建上市公司創(chuàng)新聯(lián)盟，股權(quán)融資總額居全省首位。港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達(dá)到4.9億噸、463萬(wàn)標(biāo)箱。開(kāi)展“2023山東夏日消費(fèi)季”等活動(dòng)，我市躍居全國(guó)消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)第4位。新增1家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。金沙灘、朝陽(yáng)街分獲國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)，八仙過(guò)海旅游區(qū)入選國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。成功舉辦醫(yī)藥創(chuàng)新與發(fā)展國(guó)際會(huì)議等會(huì)展100多場(chǎng)，我市獲評(píng)中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市。創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2400家左右，31項(xiàng)成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，睿創(chuàng)微納8微米非制冷紅外熱成像模組、中集來(lái)福士新一代深遠(yuǎn)海一體化大型風(fēng)電安裝船入選山東省十大科技創(chuàng)新成果。先進(jìn)藥物遞釋系統(tǒng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室揭牌，先進(jìn)材料與綠色制造省實(shí)驗(yàn)室累計(jì)解決企業(yè)“卡脖子”技術(shù)30多項(xiàng)，新藥創(chuàng)制省實(shí)驗(yàn)室完成3個(gè)一類新藥成果轉(zhuǎn)化，萬(wàn)華全球研發(fā)中心二期投用。北京化工大學(xué)煙臺(tái)研究院掛牌，山東建筑大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地建成啟用。新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)4個(gè)、省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間14個(gè)，我市入選國(guó)家特色型信息消費(fèi)示范城市，芝罘獲評(píng)中國(guó)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)區(qū)。成功舉辦第二屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。新引進(jìn)高層次人才1.2萬(wàn)人，2人榮獲“齊魯大工匠”稱號(hào)。
一年來(lái)，我們以改革開(kāi)放為動(dòng)力創(chuàng)新進(jìn)取，現(xiàn)代化國(guó)際化水平得到新提高。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。市縣機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?dòng)市屬企業(yè)優(yōu)化整合，市管企業(yè)利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率均居全省首位。全國(guó)首創(chuàng)“涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)”，全國(guó)首推政務(wù)服務(wù)改革用語(yǔ)規(guī)范。市級(jí)財(cái)政透明度蟬聯(lián)全國(guó)地級(jí)市“七連冠”。信用監(jiān)測(cè)排名在全國(guó)名列前茅。交流合作成果豐碩。在巴西、智利、日本、韓國(guó)、新加坡等地成功舉辦招商活動(dòng)40場(chǎng)，引進(jìn)過(guò)10億元項(xiàng)目120個(gè)，獲評(píng)中國(guó)投資熱點(diǎn)城市。舉辦駐華使節(jié)走進(jìn)煙臺(tái)系列活動(dòng)，發(fā)起成立國(guó)際海洋碳匯產(chǎn)業(yè)組織，落戶中挪國(guó)際合作中心，新締結(jié)國(guó)際友城3座。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4600億元左右。外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，建成全國(guó)最大保稅混銅倉(cāng)庫(kù)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易額增長(zhǎng)80%。新開(kāi)通海空航線21條，發(fā)運(yùn)中歐班列成倍增長(zhǎng)。自貿(mào)區(qū)國(guó)家級(jí)制度創(chuàng)新成果數(shù)量居全省首位，綜合保稅區(qū)在全省考核中保持前列。
一年來(lái)，我們以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手提升城市品質(zhì)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批，城鄉(xiāng)功能布局進(jìn)一步優(yōu)化。城市更新試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。25個(gè)重點(diǎn)片區(qū)改造全面展開(kāi)，海上世界、芝罘仙境、崆峒勝境、夾河·幸福新城建設(shè)有序推進(jìn)，虞美人廣場(chǎng)、海韻路、鳳凰湖、蓬萊灣等成為新的“打卡地”。全市新建改建市政道路60條，貫通雙河?xùn)|路等丁字路、斷頭路13條，改擴(kuò)建地下管網(wǎng)1300多公里。完成老舊小區(qū)改造362個(gè)。海綿城市扎實(shí)建設(shè)。新增海綿城市面積3800萬(wàn)平方米，可透水地面占比達(dá)到41%以上。“新城建”加快布局。投用智慧工地、智慧物業(yè)系統(tǒng)，裝配式建筑占比達(dá)到43%。新建汽車充電樁1萬(wàn)個(gè)。獲評(píng)國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市。城市管理不斷優(yōu)化。拆除整治圍擋504處，治理違法建設(shè)146萬(wàn)平方米，建成生活垃圾分類示范小區(qū)460個(gè)。投入運(yùn)行城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)。交通設(shè)施更加完善。煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)二期建成，萊榮高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，濰煙高鐵主線鋪軌，榮烏高速煙臺(tái)至威海段改擴(kuò)建工程建成通車，山海、德潤(rùn)快速路首段開(kāi)通，西港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭二期投產(chǎn)，國(guó)道206萊州收費(fèi)站提前九年撤站。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元，糧食產(chǎn)量達(dá)到180萬(wàn)噸以上，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.5萬(wàn)畝。改造農(nóng)村公路2135公里，4900多處農(nóng)村路口實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施“三必上”。完成11萬(wàn)農(nóng)戶清潔取暖改造、605個(gè)村莊規(guī)�；┧脑臁＠蠉顾畮�(kù)具備蓄水條件。蓬萊獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，萊陽(yáng)獲評(píng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，福山獲評(píng)山東質(zhì)量強(qiáng)區(qū),省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到248個(gè)。
一年來(lái)，我們以人民滿意為標(biāo)尺增進(jìn)福祉，群眾生活得到新改善。衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力增強(qiáng)。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，開(kāi)展多病同防同治，最大程度保護(hù)群眾生命健康。投用疾控中心4個(gè)，提標(biāo)改造30個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建成350個(gè)示范村衛(wèi)生室。社會(huì)保障水平不斷提高。新設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位3.7萬(wàn)個(gè)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和7.4%。職工醫(yī)保普通門診報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)放救助保障資金14.5億元，救助困難群眾21萬(wàn)人。新增托位5850個(gè)、養(yǎng)老床位3150張�；I建保障性租賃住房3700套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.2萬(wàn)戶。集中解決了330多個(gè)小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)“辦證難”問(wèn)題，惠及8.4萬(wàn)戶群眾。教育質(zhì)量持續(xù)提升。新改擴(kuò)建中小學(xué)33所，學(xué)前教育普惠率達(dá)到95%。煙臺(tái)大學(xué)八角灣校區(qū)建成投用，連續(xù)兩年獲評(píng)山東省職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯市。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。舉辦國(guó)際海岸生活節(jié)、黃渤海音樂(lè)節(jié)等品牌節(jié)會(huì)100多場(chǎng)，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)1萬(wàn)多場(chǎng)。舉辦各類體育賽事3000多場(chǎng)，煙臺(tái)體育健兒在杭州亞運(yùn)會(huì)上獲得獎(jiǎng)牌總數(shù)全省第一。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范、信訪穩(wěn)定、掃黑除惡、禁毒、反電詐等工作扎實(shí)推進(jìn)，獲評(píng)首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。
一年來(lái)，我們以主題教育為契機(jī)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)展現(xiàn)新氣象。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，扎實(shí)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等各項(xiàng)工作，制定調(diào)研成果轉(zhuǎn)化措施1100多項(xiàng)，解決各類問(wèn)題4.8萬(wàn)多個(gè)。開(kāi)展“沖刺過(guò)萬(wàn)億、機(jī)關(guān)當(dāng)先鋒”能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，完善掛圖作戰(zhàn)指揮體系，表彰執(zhí)行力先鋒標(biāo)兵，各級(jí)各部門提振精氣神、激發(fā)新作為，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和便民利民，大力提升服務(wù)效能，推出“一件事一次辦”服務(wù)場(chǎng)景110個(gè)，實(shí)現(xiàn)127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目“四證齊發(fā)”、1200多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”、5900多個(gè)事項(xiàng)免證辦理。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，向人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作16項(xiàng)，協(xié)助制定地方性法規(guī)2部。搭建“有事多商量”平臺(tái)，深化議政直達(dá)車機(jī)制，高質(zhì)高效辦結(jié)市人大代表建議145件、政協(xié)提案459件。依法履行政府職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好巡視巡察反饋問(wèn)題整改，扎實(shí)建設(shè)清廉煙臺(tái)。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，退役軍人、人防、海防等工作穩(wěn)步推進(jìn)。市紅十字會(huì)在全國(guó)地級(jí)市透明度指數(shù)評(píng)價(jià)中榮登榜首。對(duì)口支援、東西協(xié)作、民族宗教、婦女兒童、氣象地震、史志檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)、殘疾人、僑務(wù)、仲裁、打私等工作取得新成績(jī)。
各位代表！過(guò)去的一年，奮斗的腳步鏗鏘有力，滿滿的收獲令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，凝結(jié)著全市人民的汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士，向中央、省屬駐煙機(jī)構(gòu)，向駐煙部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持煙臺(tái)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：外部環(huán)境更趨復(fù)雜，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)需要鞏固提升。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需提速加力，新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠快，創(chuàng)新平臺(tái)作用發(fā)揮不足，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。城市治理不夠精細(xì)高效，鄉(xiāng)村振興還有不少短板。公共服務(wù)與群眾需求仍有差距，文旅設(shè)施和服務(wù)水平有待提升。一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，本質(zhì)安全水平還需提高。部分公職人員依法行政、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)能力有待增強(qiáng)，工作作風(fēng)仍需改進(jìn)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中奮力走在前
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。按照市委十四屆五次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定2035年躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市的目標(biāo)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的煙臺(tái)篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全省平均水平，外貿(mào)進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，實(shí)際使用外資規(guī)模穩(wěn)定，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右，完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
各位代表！省政府批復(fù)的《煙臺(tái)市國(guó)土空間總體規(guī)劃》提出，2035年煙臺(tái)躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市。這是我市站上萬(wàn)億級(jí)城市新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)接續(xù)奮進(jìn)的新坐標(biāo)。我們要主動(dòng)融入渤海灣、全面銜接大戰(zhàn)略、積極推進(jìn)渤海大通道，加強(qiáng)與環(huán)渤海城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)活力、藍(lán)色動(dòng)力、生態(tài)張力、城市魅力、社會(huì)合力，保持旺盛的“城市生長(zhǎng)力”，大步邁向更加美好的未來(lái)！
各位代表！建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予山東的重大戰(zhàn)略使命，打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市是省委省政府賦予煙臺(tái)新的定位，我們要把綠色低碳理念融入城市血脈，向陽(yáng)而生、向綠而行，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
我們要全方位提升城市能級(jí)，推動(dòng)“城市”綠色低碳轉(zhuǎn)型。以更高定位、更大格局謀劃未來(lái)，拓寬全球視野，鏈接八方資源，匯聚起城市蝶變升級(jí)的巨大能量。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化的正確方向，努力在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破，在推動(dòng)全體人民共同富裕上取得更大進(jìn)步，在物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展上體現(xiàn)更大作為，在促進(jìn)人與自然和諧共生上作出更大貢獻(xiàn)，讓煙臺(tái)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中綻放蓬勃生機(jī)、展現(xiàn)獨(dú)特魅力。在國(guó)際化城市建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)?shù)浞丁Ｒ匀蛳冗M(jìn)城市為標(biāo)桿，鍛造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)，培育世界一流企業(yè)，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，打造國(guó)際水準(zhǔn)的城市形象和服務(wù)功能，構(gòu)建通達(dá)世界的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)多層次對(duì)外交流，建設(shè)具有影響力的國(guó)際城市，叫響“仙境海岸·品重?zé)熍_(tái)”城市品牌。在綠色化建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)示范。依托通山達(dá)海的自然稟賦，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動(dòng)近岸海島串珠成鏈，塑造千里海岸觀光廊道，建設(shè)串山觀海的山體公園，打造靈動(dòng)潤(rùn)澤的城市水系，構(gòu)建藍(lán)綠共融的城市生態(tài)，讓廣大市民更清晰地聽(tīng)到城市生長(zhǎng)的聲音，感受到拔節(jié)向上的力量。
我們要做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)”綠色低碳轉(zhuǎn)型。傳承實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)之志，在落實(shí)雙碳目標(biāo)過(guò)程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，搶先布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建綠色制造體系，形成“一區(qū)四城”發(fā)展格局。丁字灣國(guó)際綠色低碳開(kāi)放合作區(qū)，依托豐富的清潔能源和596平方公里腹地，探索實(shí)踐源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，推動(dòng)重大生產(chǎn)力布局，打造山東綠電生產(chǎn)樣板區(qū)、國(guó)家零碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。世界級(jí)綠色石化城，推動(dòng)裕龍石化產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園三大千億級(jí)園區(qū)互聯(lián)互通、共贏發(fā)展，打造黃渤海南岸高端低碳石化產(chǎn)業(yè)基地。中國(guó)海工裝備名城，在蓬萊布局19平方公里海工研發(fā)總裝、配套、物流產(chǎn)業(yè)園，打造全球海工裝備制造中心。百萬(wàn)輛汽車產(chǎn)業(yè)城，推動(dòng)整車生產(chǎn)基地、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造傳統(tǒng)汽車與新能源汽車“雙引擎”。國(guó)際生命科學(xué)城，主攻醫(yī)用同位素與放射性藥物、細(xì)胞與基因治療等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，挺起煙臺(tái)向更高目標(biāo)邁進(jìn)的產(chǎn)業(yè)脊梁。
我們要加快構(gòu)建新型能源體系，推動(dòng)“能源”綠色低碳轉(zhuǎn)型。煙臺(tái)清潔能源資源全國(guó)領(lǐng)先，發(fā)出了全省第一度核電、第一度海上風(fēng)電，形成了全省第一的清潔能源裝機(jī)容量。要深入推進(jìn)能源革命，加快建設(shè)總投資超7000億元的“四大千萬(wàn)級(jí)”清潔能源基地，打造中國(guó)北方清潔能源中心。千萬(wàn)千瓦級(jí)核電基地，積極安全有序發(fā)展核電，加快實(shí)施海陽(yáng)核電二期，推動(dòng)招遠(yuǎn)核電一期開(kāi)工建設(shè)，完善萊陽(yáng)核電項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大核能綜合利用范圍。千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，加快開(kāi)發(fā)半島南、半島北海上風(fēng)電場(chǎng)，探索建設(shè)海上“能源島”，打造海上風(fēng)電綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)。千萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地，加快1235萬(wàn)千瓦海上光伏基地開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)海上光伏領(lǐng)軍城市。千萬(wàn)噸級(jí)LNG基地，加快形成1650萬(wàn)噸接卸能力，打造北方最大的LNG供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)基地。
我們要持續(xù)改善民生，推動(dòng)“生活”綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力實(shí)施“五大行動(dòng)”，以綠色低碳創(chuàng)造高品質(zhì)生活。實(shí)施零碳供暖行動(dòng)，推進(jìn)核能供熱遠(yuǎn)距離跨區(qū)域延伸，擴(kuò)大工業(yè)余熱供暖范圍，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)全域清潔供暖。實(shí)施零碳示范行動(dòng)，支持海陽(yáng)創(chuàng)建近零碳示范縣，打造零碳園區(qū)、零碳廠區(qū)、零碳校區(qū)、零碳社區(qū)等示范工程，帶動(dòng)各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。實(shí)施綠色建設(shè)行動(dòng)，積極推廣綠色建材，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色、健康、智慧高品質(zhì)住宅。實(shí)施低碳出行行動(dòng)，大力發(fā)展綠色公交、新能源汽車，建設(shè)低碳港區(qū)、綠色機(jī)場(chǎng)，加大充電樁建設(shè)布局，構(gòu)建綠色出行交通體系。實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康生活理念和消費(fèi)方式，讓綠色出行、節(jié)水節(jié)電、“光盤行動(dòng)”、垃圾分類等成為習(xí)慣，讓綠色低碳生活方式成風(fēng)化俗。
三、2024年重點(diǎn)工作
圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作。
（一）著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展根基。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)頂梁柱。實(shí)施六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。綠色石化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)六個(gè)化工園區(qū)協(xié)同發(fā)展，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目一期、萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期全面投產(chǎn)，萬(wàn)華乙烯二期建成中交，突破發(fā)展萊州銀海化工園區(qū)。有色及貴金屬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)4座礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打造“金色云”黃金產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)20萬(wàn)噸高端輕量化鋁材項(xiàng)目，支持恒邦冶煉盡快達(dá)到千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。汽車產(chǎn)業(yè)，上汽通用東岳基地純電整車項(xiàng)目建成投產(chǎn)，奧特能超級(jí)工廠完成建設(shè)，濰柴（煙臺(tái)）新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)艾睿光電紅外熱成像、金寶5G銅箔項(xiàng)目，推動(dòng)光電傳感產(chǎn)業(yè)園等投產(chǎn)，打造“新三樣”電子材料基地。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)金正環(huán)保、恒輝節(jié)能等智能制造項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)金鵬礦山智能裝備產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)奧朗機(jī)械液壓、中孚制冷科技等項(xiàng)目投產(chǎn)。食品精深加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)萊陽(yáng)食品工業(yè)園擴(kuò)區(qū)，實(shí)施春雪健康智慧工廠等項(xiàng)目，發(fā)展海洋功能食品、特醫(yī)食品，擦亮“中國(guó)食品名城”名片。
開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)制勝新賽道。聚焦重大技術(shù)突破和前沿成果應(yīng)用，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全面投用藍(lán)色藥谷生命島，啟動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)醫(yī)用電子加速器建設(shè)，建成細(xì)胞工程公共服務(wù)平臺(tái)，加快國(guó)藥醫(yī)藥、IVD、東海生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，落地生產(chǎn)石藥百克一類新藥“津立泰”，推動(dòng)榮昌生物新藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投產(chǎn)。航空航天產(chǎn)業(yè)，加密東方航天港發(fā)射頻次，投用國(guó)內(nèi)首艘海上發(fā)射工程船，推進(jìn)東方慧眼智能遙感星座研制應(yīng)用，構(gòu)建從火箭發(fā)射到衛(wèi)星信息的全鏈生態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)海上商業(yè)航天發(fā)射母港。清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)華能半島北牟平海上風(fēng)電場(chǎng)、中廣核招遠(yuǎn)海上光伏并網(wǎng)發(fā)電，投產(chǎn)西港區(qū)、龍口港三大LNG項(xiàng)目，加快力華儲(chǔ)能基地、龍口抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到1400萬(wàn)千瓦。超前布局生命科學(xué)、深�？仗臁⑿乱淮穗�、人工智能、新型電子材料、人形機(jī)器人等六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速園，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
塑強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，增創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施綜合算力提質(zhì)工程，啟動(dòng)建設(shè)城市智算中心，做強(qiáng)移動(dòng)5G、中金、華為、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，打牢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座。實(shí)施數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)集聚工程，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)東方電子智慧能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。支持芝罘打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)，支持萊陽(yáng)打造數(shù)字賦能縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板。實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程，開(kāi)展“百企千線”示范行動(dòng)，加強(qiáng)橙色云雙跨平臺(tái)應(yīng)用，培育10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、10家省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間、150家晨星工廠，爭(zhēng)創(chuàng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。實(shí)施數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化工程，建立全市數(shù)據(jù)資源“一本賬”，開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)，打造創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)以上，促進(jìn)數(shù)據(jù)“資源”變“資產(chǎn)”。
培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主陣地。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)鏈建在園區(qū)上，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。推動(dòng)國(guó)家級(jí)園區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，黃渤海新區(qū)要做強(qiáng)高端化工及新材料、汽車及新能源、新一代信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型儲(chǔ)能、特色半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)。煙臺(tái)高新區(qū)要培育壯大生物醫(yī)藥、航空航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。招遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)要深入實(shí)施擴(kuò)區(qū)強(qiáng)園戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。推動(dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)跨越發(fā)展，每個(gè)園區(qū)聚焦打造1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到2900億元。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展，15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園要擴(kuò)大增量、聚集產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到700億元。支持棲霞與黃渤海新區(qū)共建松山產(chǎn)業(yè)園，加快形成新的產(chǎn)業(yè)支撐力。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)快升級(jí)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，支持駐煙金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，支持煙臺(tái)銀行做優(yōu)做強(qiáng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老健康等支持力度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，設(shè)立市級(jí)科創(chuàng)母基金，布局科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造一批專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，規(guī)范物流行業(yè)發(fā)展，做實(shí)黃渤海國(guó)際陸港、膠東智慧物流港、膠東綜合物流產(chǎn)業(yè)園等載體，疏解中心城區(qū)低效市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地。大力發(fā)展現(xiàn)代會(huì)展業(yè)，組建會(huì)展業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，高水平籌備2025綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，辦好石油化工大會(huì)等重點(diǎn)會(huì)展20場(chǎng)。大力發(fā)展港航服務(wù)業(yè)，搭建海上客運(yùn)服務(wù)中心、港航數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)煙臺(tái)港廣場(chǎng)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)中心、國(guó)際航運(yùn)大廈，構(gòu)建港口綜合服務(wù)體系。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，建成工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園，辦好世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)世界設(shè)計(jì)之都。大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，培育高水平律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮內(nèi)需拉動(dòng)作用，加快服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
擴(kuò)大有效益的投資。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為主抓手，要素跟著項(xiàng)目走，開(kāi)展重大項(xiàng)目擂臺(tái)賽，掀起大抓項(xiàng)目熱潮。實(shí)施總投資8191億元的148個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資9329億元的299個(gè)市級(jí)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，分別完成投資1500億元、870億元以上。加快推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，完成技改投資210億元以上。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新民間投資項(xiàng)目庫(kù)，支持民間投資參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)。
激發(fā)有潛能的消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，聚焦“衣食住行文體康美”八大領(lǐng)域，舉辦促消費(fèi)活動(dòng)190場(chǎng)以上。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，實(shí)施10個(gè)以上高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，爭(zhēng)做好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)樣板。大力發(fā)展新型消費(fèi)，支持龍頭企業(yè)打造垂直商品交易平臺(tái)，培育智能穿戴設(shè)備、國(guó)貨“潮品”等消費(fèi)熱點(diǎn)。提升旅游住宿業(yè)，新建新評(píng)五星級(jí)酒店3家以上。加快升級(jí)消費(fèi)載體，建設(shè)“品重?zé)熍_(tái)”優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)旗艦店，打造20個(gè)高品質(zhì)“一刻鐘便民生活圈”，讓城市更有“煙火氣”。
培強(qiáng)高質(zhì)量的市場(chǎng)主體。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全方位促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，支持南山集團(tuán)優(yōu)化結(jié)構(gòu)上規(guī)模，做強(qiáng)高端鋁材、綠色石化等主業(yè)；支持道恩集團(tuán)加快鏈?zhǔn)桨l(fā)展，打造高端新材料研發(fā)生產(chǎn)基地；支持杰瑞集團(tuán)加大技術(shù)突破，引領(lǐng)能源裝備制造業(yè)發(fā)展；支持魯花集團(tuán)加快上市，建設(shè)食品科技產(chǎn)業(yè)園；支持玲瓏輪胎叫響品牌，打造國(guó)家級(jí)新能源汽車服務(wù)中心。開(kāi)展高質(zhì)量市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，爭(zhēng)取市場(chǎng)主體突破117萬(wàn)戶。支持企業(yè)內(nèi)涵式倍增，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新力和市場(chǎng)占有率，新增上市及過(guò)會(huì)企業(yè)5家，力爭(zhēng)“四上”企業(yè)突破1萬(wàn)家。發(fā)揮上市公司創(chuàng)新聯(lián)盟作用，用好駐外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)資源，推動(dòng)企業(yè)深化合作、抱團(tuán)發(fā)展。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全服務(wù)企業(yè)專員制度，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，讓骨干企業(yè)發(fā)展更好、小微企業(yè)活力更強(qiáng)。
�。ㄈ┲�(shí)施科教興市戰(zhàn)略，高水平建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)教育、科技、人才協(xié)同融合發(fā)展。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的教育體系。辦好人民滿意的教育，以教育之力厚植人民幸福之本。提質(zhì)發(fā)展高等教育，加強(qiáng)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、山東大學(xué)等高校合作，支持中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院、煙臺(tái)大學(xué)設(shè)立博士點(diǎn)，支持駐煙高校強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)現(xiàn)新突破。貫通發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，投用衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院，聚焦煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，打造產(chǎn)教融合共同體25個(gè)。均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，新改擴(kuò)建中小學(xué)11所、公辦幼兒園13所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(xué)強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)全覆蓋、省一類以上優(yōu)質(zhì)幼兒園占比65%以上，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
建立生機(jī)盎然的創(chuàng)新生態(tài)。搭建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，做強(qiáng)環(huán)磁山國(guó)際科研走廊、八角灣新城等科創(chuàng)載體，投用2個(gè)省實(shí)驗(yàn)室和北大萬(wàn)華聯(lián)合研究中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家微納制造創(chuàng)新中心，新增省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)20家。實(shí)施20項(xiàng)以上重大科技創(chuàng)新工程，爭(zhēng)取省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)以上。開(kāi)展科技領(lǐng)軍企業(yè)量質(zhì)提升行動(dòng)，高新技術(shù)企業(yè)突破2800家，新培育專精特新企業(yè)165家。實(shí)施企業(yè)“攜手行動(dòng)”，支持龍頭企業(yè)牽頭組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，加速中小企業(yè)孵化成長(zhǎng)。搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，申建博士后成果轉(zhuǎn)化基地。創(chuàng)建9個(gè)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。
打造充滿活力的人才高地。實(shí)施領(lǐng)軍人才筑峰計(jì)劃，啟動(dòng)新一輪“雙百計(jì)劃”，引進(jìn)100名領(lǐng)軍人才、200名拔尖人才。實(shí)施海外人才吸納計(jì)劃，辦好海內(nèi)外精英創(chuàng)業(yè)大賽，引進(jìn)海外人才1000人以上。實(shí)施技能人才聯(lián)合培育計(jì)劃，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，推動(dòng)校企共建18個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，新增高技能人才1萬(wàn)人以上。實(shí)施青年人才“百千萬(wàn)”集聚計(jì)劃，全年?duì)幦∫M(jìn)400名博士、5000名碩士、6萬(wàn)名大學(xué)生。建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，完善人才政策，新投用人才公寓2000套以上，解決好青年人工作、住房、生活等問(wèn)題，讓他們放開(kāi)手腳為美好生活去奮斗。
（四）著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，塑造一流的生態(tài)城市美麗煙臺(tái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，繪就碧海藍(lán)天、山河壯麗的生態(tài)煙臺(tái)新畫卷。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，全面淘汰國(guó)一及以下標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。推進(jìn)93個(gè)國(guó)家市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，老嵐水庫(kù)蓄水試運(yùn)行。開(kāi)展“十百千”治河行動(dòng)，實(shí)施11條縣域“母親河”全流域治理、100條市級(jí)生態(tài)河道建設(shè)，整治2350公里農(nóng)村生態(tài)河道。推動(dòng)中心城區(qū)排水設(shè)施一體化管理，投用套子灣污水處理廠三期，提升中水、淡化海水等非常規(guī)水源利用水平。加快無(wú)廢城市建設(shè)，處置利用氰化尾渣140萬(wàn)噸以上。支持棲霞創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，支持昆崳山創(chuàng)建全國(guó)一流自然保護(hù)區(qū)，支持長(zhǎng)島創(chuàng)建國(guó)家公園、打造國(guó)際零碳島。
深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識(shí)，大力發(fā)展綠色制造，培育省級(jí)以上綠色工廠13家、綠色工業(yè)園區(qū)2個(gè)。加快建設(shè)丁字灣國(guó)際綠色低碳開(kāi)放合作區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、商業(yè)航空、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，探索突破氫醇一體化示范項(xiàng)目。持續(xù)擴(kuò)大虛擬電廠可調(diào)負(fù)荷資源池。整合提升城區(qū)供熱能力水平，增加工業(yè)余熱供暖150萬(wàn)平方米以上。新增綠色建筑850萬(wàn)平方米、汽車充電樁1萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。
（五）著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持在深化改革中增強(qiáng)發(fā)展活力、在擴(kuò)大開(kāi)放中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施要素市場(chǎng)化改革，提高土地、能耗、數(shù)據(jù)等要素配置效率。全面完成市縣機(jī)構(gòu)改革。開(kāi)展國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，完成市屬企業(yè)優(yōu)化整合。深化預(yù)算管理制度改革，提升基層預(yù)算績(jī)效管理水平。優(yōu)化政府引導(dǎo)基金，壯大基金產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)區(qū)域性基金管理中心。深入實(shí)施金融體制改革，加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)和金融組織風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。深化疾控中心改革，構(gòu)建專業(yè)化、現(xiàn)代化疾控體系。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，高質(zhì)量參與共建“一帶一路”，深化與國(guó)際友城和國(guó)際組織的交流合作，打造對(duì)接北歐合作示范城市。聚焦建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)中心城市，深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、東北全面振興、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略。加大精準(zhǔn)招商力度。開(kāi)展投資煙臺(tái)全球推廣行動(dòng)，組織10場(chǎng)以上境外招商，委托100家知名商會(huì)協(xié)會(huì)專業(yè)招商，精選1000家500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)登門招商，引進(jìn)投資過(guò)10億元或合同外資過(guò)千萬(wàn)美元項(xiàng)目80個(gè)以上。促進(jìn)外貿(mào)企穩(wěn)提質(zhì)。鞏固外貿(mào)基本盤，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色貿(mào)易發(fā)展示范試點(diǎn)。健全關(guān)地協(xié)同機(jī)制，擴(kuò)大綜合保稅區(qū)跨境電商、保稅混配等政策疊加優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取整車進(jìn)口口岸和保稅混金混銀試點(diǎn)，打造全球礦產(chǎn)品保稅混配中心、全國(guó)對(duì)日韓消費(fèi)品集散中心、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品國(guó)際交易中心。支持海關(guān)建設(shè)放射性檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。拓展�？蘸骄�15條，加快發(fā)展中歐班列，挖掘RCEP、中東等市場(chǎng)潛力，提高新興市場(chǎng)占有率。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，對(duì)標(biāo)世界銀行最新?tīng)I(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系，推出百項(xiàng)創(chuàng)新舉措，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)。支持自貿(mào)區(qū)與海南自貿(mào)港、黃河自貿(mào)聯(lián)盟及省內(nèi)創(chuàng)新區(qū)深化合作，推出制度創(chuàng)新成果35個(gè)以上。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)一體化提升行動(dòng)，聚焦“高效辦成一件事”，實(shí)行“一張清單管到底”，推廣“一拍共享、一照通用”，年內(nèi)50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“減證辦”“免證辦”。升級(jí)“政企通”平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)更多政策免申即享。開(kāi)展監(jiān)管效能提升行動(dòng)，推行智慧監(jiān)管、柔性監(jiān)管，拓展“涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)”應(yīng)用場(chǎng)景，最大程度減少重復(fù)檢查，讓企業(yè)輕裝上陣、安心經(jīng)營(yíng)。
�。┲ν七M(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)，深入拓展藍(lán)色空間。堅(jiān)持陸海島貫通、港產(chǎn)城融合，打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高地。
提升港口發(fā)展能級(jí)。實(shí)施13個(gè)港口建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)蓬萊東港區(qū)陸島交通碼頭，改善蓬長(zhǎng)航線客運(yùn)條件，布局集裝箱碼頭、客滾碼頭。健全港口集疏運(yùn)體系，建設(shè)萊州港疏港鐵路，推動(dòng)小清河與龍口港、萊州港河海聯(lián)運(yùn)，建成西港區(qū)至裕龍島原油管道。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建大宗散貨、商品車智慧綠色示范港，打造中非貨物貿(mào)易中心、中國(guó)北方重要商品車物流集散基地，港口貨物吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量突破480萬(wàn)標(biāo)箱。
壯大海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。大力實(shí)施經(jīng)略海洋戰(zhàn)略，力爭(zhēng)海洋生產(chǎn)總值突破2800億元。推動(dòng)海洋牧場(chǎng)升級(jí)發(fā)展。持續(xù)實(shí)施海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”，新建6座深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖網(wǎng)箱，建成6處大規(guī)格魚苗繁育基地。加快建設(shè)長(zhǎng)島“藍(lán)色糧倉(cāng)”海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代規(guī)�；B(yǎng)殖平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)支撐保障體系，塑造現(xiàn)代海水養(yǎng)殖示范樣板。推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)，支持龍口海洋高新區(qū)快速起勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)蓬萊海洋高新區(qū)。加快建設(shè)中國(guó)海上風(fēng)電國(guó)際母港，投用中集零碳智造產(chǎn)業(yè)園一期，推進(jìn)東方電纜深遠(yuǎn)海裝備生產(chǎn)基地、東方電氣風(fēng)電智能制造基地、京魯船業(yè)深遠(yuǎn)海保障基地建設(shè)。推動(dòng)海洋科技突破發(fā)展。建設(shè)“透明海洋”，發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)研究院、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院作用，建設(shè)亞歐現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)及裝備研究院，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)電葉片檢測(cè)實(shí)驗(yàn)中心，投用海上浮式光伏試驗(yàn)檢驗(yàn)中心，爭(zhēng)創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范城市。
完善海洋治理體系。嚴(yán)格海洋空間管控治理，分類實(shí)施陸海污染源頭治理，推進(jìn)重點(diǎn)河流總氮濃度削減，完成海洋生態(tài)修復(fù)86公頃，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗海灣。健全海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警體系，加強(qiáng)綠潮赤潮監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化溢油風(fēng)險(xiǎn)防控，爭(zhēng)設(shè)北方海洋環(huán)境應(yīng)急處置中心。完善海上安全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“三無(wú)”船舶整治，清理海上非法養(yǎng)殖，構(gòu)建海上大安全大應(yīng)急格局。
�。ㄆ撸┲μ嵘鞘衅焚|(zhì)，打造精致舒美活力城市。踐行人民城市理念，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)有溫度的幸福家園。
統(tǒng)籌推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制完成分區(qū)規(guī)劃。深入開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施339個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，豐富朝陽(yáng)、所城業(yè)態(tài)，推動(dòng)崆峒勝境酒店試運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)7大片區(qū)、67個(gè)城市更新項(xiàng)目，加快煙臺(tái)啤酒廠等老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，改造284個(gè)老舊小區(qū)，新增海綿城市面積3400萬(wàn)平方米，創(chuàng)建國(guó)家新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地。扎實(shí)實(shí)施“三大工程”，籌建保障性租賃住房2000套，推進(jìn)4類應(yīng)急性工程建設(shè)，加快10個(gè)城中村改造。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)夾河·幸福新城，打造夾河美麗河湖生態(tài)廊道，開(kāi)工建設(shè)雙碳科普館、萬(wàn)華城市公園，崛起一座生態(tài)之城、科創(chuàng)之城、文化之城。高水平規(guī)劃建設(shè)海上世界，推動(dòng)國(guó)電投核能總部、芝罘灣海洋金融創(chuàng)新區(qū)等組團(tuán)加快崛起，打造濱海中央商務(wù)區(qū)。全面提升濱海一線文旅設(shè)施和服務(wù)水平，實(shí)施40個(gè)軟硬環(huán)境綜合提升項(xiàng)目，塑造更具魅力的活力海岸。加快建設(shè)大南山中央山體公園，打造20公里山海步道，推動(dòng)中心城區(qū)水塘水庫(kù)公園化、景觀化改造提升，讓廣大市民沿著山水遇見(jiàn)美。
優(yōu)化城市交通路網(wǎng)體系。實(shí)施40個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目，完成投資309億元，加快構(gòu)建國(guó)際性綜合立體交通樞紐。貫通大循環(huán)，煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)二期開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，濰煙高鐵建成通車，啟動(dòng)煙臺(tái)南站改擴(kuò)建及動(dòng)車所建設(shè)，建設(shè)青榮城際鐵路加站工程和棲萊高速公路，實(shí)現(xiàn)榮烏高速煙臺(tái)至蓬萊段改擴(kuò)建工程量過(guò)半，推進(jìn)8條國(guó)省道改建，拓展對(duì)外聯(lián)絡(luò)大通道。暢通快循環(huán)，實(shí)施龍煙鐵路市域化改造，啟動(dòng)國(guó)道228丹東線煙臺(tái)繞城段和龍口段改擴(kuò)建，加強(qiáng)區(qū)市之間國(guó)省道聯(lián)結(jié)，推進(jìn)塔山北路、紅旗路、山海路南段等快速路建設(shè)。打通微循環(huán)，啟動(dòng)智慧交通二期，實(shí)施10條丁字路、斷頭路打通工程，優(yōu)化16條公交線路，全市建設(shè)190條市政道路，城鄉(xiāng)公交一體化改造比例達(dá)到95%以上，持續(xù)提升通行能力。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。開(kāi)展城市管理綜合提升年活動(dòng)，建立精細(xì)管理工作體系，打造濱海中路示范工程。建立城市住宅養(yǎng)老金、體檢、保險(xiǎn)制度，構(gòu)建覆蓋房屋全生命周期的管理體系。統(tǒng)籌規(guī)范市區(qū)道路施工改造，最大程度方便群眾出行。新建5000個(gè)停車位，實(shí)現(xiàn)城區(qū)停車場(chǎng)一體化規(guī)劃建設(shè)管理。持續(xù)推進(jìn)馬路市場(chǎng)、違法建設(shè)等八大領(lǐng)域集中攻堅(jiān)行動(dòng)，開(kāi)展圍擋拆除區(qū)域、學(xué)校周邊交通擁堵治理。建設(shè)10處集公廁、書屋、勞動(dòng)者關(guān)愛(ài)港灣等于一體的綜合服務(wù)驛站，讓廣大群眾感受到城市溫暖。
�。ò耍┲ν苿�(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范市。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平�？阜�(wěn)糧食安全重任，嚴(yán)格保護(hù)耕地，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在450萬(wàn)畝以上。做好“土特產(chǎn)”文章，壯大煙臺(tái)蘋果、白羽肉雞、海參、葡萄與葡萄酒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，放大萊陽(yáng)梨、大櫻桃、煙臺(tái)甘薯等名優(yōu)品牌價(jià)值，讓“煙臺(tái)農(nóng)品”走向全國(guó)。攻關(guān)南魚北養(yǎng)等核心技術(shù)，新登記農(nóng)作物品種10個(gè)以上。建設(shè)6個(gè)省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地、20個(gè)市級(jí)數(shù)字農(nóng)場(chǎng)，以數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，建成42個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，改造農(nóng)村公路2150公里、清潔取暖4000戶、危房550戶，農(nóng)村規(guī)模化供水率達(dá)到80%以上、生活污水治理率達(dá)到50%以上。提高農(nóng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。
提升鄉(xiāng)村治理水平。實(shí)施“千村共富”計(jì)劃，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企結(jié)對(duì)助力鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”行動(dòng)，建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3500人以上。實(shí)施村黨組織“提標(biāo)育強(qiáng)”年行動(dòng)，創(chuàng)建示范村黨組織超過(guò)40%。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧和新致貧。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（九）著力推動(dòng)文化繁榮，不斷提升城市軟實(shí)力。堅(jiān)定踐行習(xí)近平文化思想，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加快建設(shè)文化強(qiáng)市。
推進(jìn)文化傳承發(fā)展。加強(qiáng)文物和非遺資源保護(hù)傳承，啟動(dòng)第四次文物普查，建設(shè)長(zhǎng)島北莊考古遺址公園、中國(guó)海關(guān)紅色教育基地、萊陽(yáng)白堊盛世數(shù)字文旅城，讓優(yōu)秀文化遺產(chǎn)“活起來(lái)”。深入挖掘煙臺(tái)文化資源，開(kāi)展優(yōu)秀文化“兩創(chuàng)”，高水平創(chuàng)作經(jīng)典劇目和實(shí)景演出，提升煙臺(tái)文化傳播力影響力。強(qiáng)化城市形象宣傳，做強(qiáng)國(guó)際傳播中心，讓更多人認(rèn)識(shí)煙臺(tái)、愛(ài)上煙臺(tái)。
促進(jìn)文旅融合發(fā)展。實(shí)施登州古城等20個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，高水平辦好國(guó)際葡萄酒節(jié)、“鄉(xiāng)情煙臺(tái)﹒尋根之旅”、養(yǎng)馬島音樂(lè)節(jié)等系列文旅活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文旅消費(fèi)示范城市。做活海岸游，建成煙大廣場(chǎng)青春活力組團(tuán)，打造煙臺(tái)山、太平灣、濱海廣場(chǎng)、體育公園、世界設(shè)計(jì)公園等標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。做活島鏈游，串聯(lián)養(yǎng)馬島、崆峒島、芝罘島、長(zhǎng)島，構(gòu)建海島旅游精品路線。做活水上游，規(guī)劃建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)中心，布局帆船、游艇、尾波沖浪等休閑項(xiàng)目，打造中國(guó)北方水上運(yùn)動(dòng)目的地。做活鄉(xiāng)村游，繡好“鮮美田園”休閑旅游帶，支持丘山谷創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。做活冰雪游，積極發(fā)展高品質(zhì)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，構(gòu)建全域全季大旅游格局。
提升社會(huì)文明程度。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)10萬(wàn)場(chǎng)次以上，爭(zhēng)創(chuàng)第七屆全國(guó)文明城市。推進(jìn)科技館建設(shè)，促進(jìn)文化場(chǎng)館、景區(qū)數(shù)字化升級(jí)。繁榮發(fā)展廣播影視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)，舉辦全民閱讀季等活動(dòng)3000場(chǎng)次以上，讓“書香煙臺(tái)”飄進(jìn)千家萬(wàn)戶。保持競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展群眾性體育活動(dòng)，舉辦煙臺(tái)馬拉松等豐富多彩的體育賽事，以全民運(yùn)動(dòng)熱情點(diǎn)燃城市激情。
�。ㄊ┲ΡＵ虾透纳泼裆�，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，用心用情辦好民生實(shí)事，讓群眾幸福更有質(zhì)感。
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬(wàn)人以上。加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，新設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位1萬(wàn)個(gè)以上。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10億元以上，幫扶2萬(wàn)失業(yè)人員再就業(yè)。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，職工醫(yī)保普通門診報(bào)銷比例再提高5個(gè)百分點(diǎn)，在職、退休職工年度最高支付限額由2300元分別提高到5000元、6000元。抓實(shí)“一老一小”服務(wù)，完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，新增托位5000個(gè)，投用市老年福利服務(wù)中心三期，加強(qiáng)失能失智老年人服務(wù)保障。完成45個(gè)回遷安置項(xiàng)目，交付保交樓房屋5000套以上，讓群眾早日搬入新居。健全社會(huì)救助體系，為2000名以上殘疾兒童提供康復(fù)救助，為1500名以上殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，持續(xù)打造公益慈善城市。
全面建設(shè)健康煙臺(tái)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容升級(jí)，投用市公共衛(wèi)生綜合實(shí)驗(yàn)基地、臨床中心，完成市婦幼保健院建設(shè)和市中醫(yī)醫(yī)院、奇山醫(yī)院擴(kuò)建，支持煙臺(tái)口腔醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心等專科醫(yī)院辦出特色。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)防融合標(biāo)準(zhǔn)化改造完成60%以上。
增強(qiáng)社會(huì)治理能力。發(fā)揮城市運(yùn)行中心作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。大力推行“鎮(zhèn)街工作法”，全面應(yīng)用鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，最大程度取消基層報(bào)表�？v深推進(jìn)“八五”普法，提高法治社會(huì)水平。深入推進(jìn)信訪工作法治化，構(gòu)建大信訪維穩(wěn)體系。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)打電詐等違法犯罪活動(dòng)，守護(hù)好千家萬(wàn)戶平安。
筑牢安全發(fā)展基石。貫徹總體國(guó)家安全觀，積極有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，保障食品藥品質(zhì)量安全。防范化解金融、地方債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
我們要圍繞實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、兵役征集、民兵預(yù)備役、海防等工作，打造115個(gè)示范型退役軍人服務(wù)站，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城，譜寫軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。
四、全面提升政府治理現(xiàn)代化水平
全市政府系統(tǒng)要牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)守初心使命，不負(fù)時(shí)代重托，以?shī)^發(fā)有為的昂揚(yáng)斗志推動(dòng)萬(wàn)億之城再出發(fā)。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鑄牢忠誠(chéng)品格。把握正確政治方向，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，暢通議政直達(dá)車機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，健全府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。
勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干，狠抓執(zhí)行落實(shí)。不折不扣抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹上級(jí)部署要求，做堅(jiān)定的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)規(guī)則、建機(jī)制，建立政府工作清單，項(xiàng)目化清單化責(zé)任化一抓到底。求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。敢作善為抓落實(shí)，以斗爭(zhēng)精神破解難題，以改革精神創(chuàng)新出彩，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。
牢記根本宗旨，踐行勤政為民。始終把人民放在心中最高位置，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，厚植為民情懷，大興調(diào)查研究，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過(guò)程。持續(xù)提升12345政務(wù)服務(wù)熱線城市“總客服”功能，做好事關(guān)群眾利益的大事，辦好群眾身邊的關(guān)鍵小事，滿腔熱情為群眾排憂解難。
嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，做到廉潔奉公。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨的自我革命，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，標(biāo)本兼治遏制腐敗和不正之風(fēng)。結(jié)合巡視巡察反饋問(wèn)題整改，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升工作質(zhì)效。各級(jí)政府要習(xí)慣過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出，建設(shè)節(jié)約型政府。政府工作人員要錘煉政治品格，保持清正廉潔本色，為“清廉煙臺(tái)”增光，營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)。
各位代表！站在萬(wàn)億級(jí)城市新起點(diǎn)，踏上充滿夢(mèng)想的新征程，我們的使命無(wú)比光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共煙臺(tái)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開(kāi)來(lái)、不懈奮斗，全力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的新時(shí)代現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖作出新的更大貢獻(xiàn)！
