2024年1月13日在德州市第十九屆人民代表大會第三次會議上
德州市市長 朱開國
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,扎實開展主題教育,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,以“高質(zhì)量發(fā)展重點突破年”為抓手,有力有效應對困難挑戰(zhàn),圓滿完成各項主要目標任務。
。ㄒ唬┙(jīng)濟運行承壓穩(wěn)進。健全責任分工機制,突出靶向調(diào)節(jié),靠前服務,精準發(fā)力。全面落實國家和省惠企助企政策,動態(tài)推出降本增效措施,退減降緩稅費超過50億元,新增銀擔“總對總”規(guī)模34.9億元,落實加計扣除政策50余億元,爭取各類政策性資金267.3億元。市縣協(xié)同推進重大項目謀劃儲備、要素保障,610個省市縣三級實施類重點項目完成投資1509億元,投資完成率121%。爭取國債資金86億元、專項債券211億元,新增貸款476.4億元。扎實推進區(qū)域消費中心城市建設(shè),舉辦促消費活動200余場。新登記經(jīng)營主體增長40.4%,首次突破60萬戶。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,一般公共預算收入增長6.6%,規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%,固定資產(chǎn)投資增長7.1%,社會消費品零售總額增長10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6.2%,主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“三個高于”目標,經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好。
(二)產(chǎn)業(yè)培植集聚成勢。七大主導產(chǎn)業(yè)和12個標志性產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展,化工新材料、大豆玉米精深加工入選省雁陣形產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、新型紡織、調(diào)味品等3個集群入選省特色產(chǎn)業(yè)集群,寧津縣入選國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。有研12英寸大硅片、高純?yōu)R射靶材通線量產(chǎn),刻蝕設(shè)備用硅材料等3個項目開工建設(shè),“全國重要的集成電路關(guān)鍵材料基地”建設(shè)取得標志性成果。130個市級以上工業(yè)重點技改項目完成投資236.7億元,恒源石化轉(zhuǎn)型升級、華魯恒升高端溶劑等項目竣工運行,景津環(huán)保裝備、鴻泰鼎新材料等項目扎實推進,晶華光伏壓延玻璃項目成功獲批。扶優(yōu)培強骨干企業(yè),新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)394家,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)11家、省級226家,省級制造業(yè)單項冠軍21家、瞪羚企業(yè)32家,金能科技、通裕重工等11家企業(yè)入選省領(lǐng)軍企業(yè)、省工業(yè)百強,營收過100億元、50億元企業(yè)分別達到6家和9家。溫多利、歐邁機械、瑞博龍3家企業(yè)進入上市審核輔導,新增掛牌企業(yè)78家,新增直接融資86億元。穩(wěn)步推進數(shù)字賦能,新增省級“數(shù)字經(jīng)濟總部”5個、省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)4個,新建改造5G基站3002個,魯北大數(shù)據(jù)中心加快建設(shè),我市位列全國數(shù)字城市百強第63位。加快綠色轉(zhuǎn)型步伐,新增省級以上綠色工廠12家、綠色工業(yè)園區(qū)4個,天衢新區(qū)入選全國首批碳達峰試點園區(qū),華能電廠高靈活性2×660兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目獲得核準,萊鋼永鋒政策性產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級有序?qū)嵤龒{慶云新型儲能項目全面投運,新能源發(fā)電量占全社會用電量比重連續(xù)3年居全省第1位。厚植科技創(chuàng)新能力,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到54%,新增高新技術(shù)企業(yè)234家、科技型中小企業(yè)397家,4家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),齊魯高新區(qū)獲批省級高新區(qū),新增省級以上創(chuàng)新平臺49家、院士工作站18家,新入選國家、省重點人才工程44人,新集聚青年人才3.5萬人,新培育技能人才8.3萬人,創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
。ㄈ┼l(xiāng)村振興扎實推進!皣嵃爰Z”創(chuàng)建擴面提質(zhì),單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高,核心區(qū)102萬畝地塊平均畝產(chǎn)1589.8公斤,建成全國首個百萬畝“噸半糧”示范區(qū),全年糧食總產(chǎn)157.5億斤、增長2.5%,實現(xiàn)“二十連豐”。入選全國首批整地市級高標準農(nóng)田建設(shè)試點,新建改造高標準農(nóng)田65.7萬畝,創(chuàng)新“管護增”耕地保護模式。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體794家,建立區(qū)域農(nóng)機推廣站63個、為農(nóng)服務中心70處。食品名市建設(shè)有序推進,食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),天潤乳品、安井食品、皇家小虎“超級工廠”等項目建成,中糧面業(yè)、薛記食品等項目順利實施,德州扒雞、禹城功能糖入選全國重點地方特色食品產(chǎn)業(yè)集群。鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯,全面推進40個省市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),10個中心鎮(zhèn)實施建設(shè)項目389個、完成投資429億元,新改建農(nóng)村公路872公里,改造危舊橋梁51座、供水管網(wǎng)5830公里,縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋。禹城市、寧津縣入選全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,樂陵市獲評國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
(四)發(fā)展活力持續(xù)釋放。以重大戰(zhàn)略為牽引,統(tǒng)籌推進一批重點項目、重大平臺、重要改革。成功舉辦央企投資發(fā)展論壇等對接京津冀系列活動,深度對接雄安新區(qū),深化與北京朝陽區(qū)等戰(zhàn)略合作,新開工京津冀地區(qū)投資過億元項目150個、到位資金109.1億元。協(xié)同推進沿黃生態(tài)廊道規(guī)劃建設(shè),黃河、大運河連通廊道路網(wǎng)工程全面完成,成功舉辦大運河國家文化公園(德州)論壇。全國節(jié)水型社會達標縣建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,寧津縣、齊河縣豆腐窩灌區(qū)入選全國農(nóng)業(yè)水價改革試點。全面深化開發(fā)區(qū)改革,產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新驅(qū)動、要素保障持續(xù)增強。實施“三個一百”改革工程,爭取國家級改革試點35項、省級135項,5項國家級試點通過驗收,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鄉(xiāng)村振興改善農(nóng)村人居環(huán)境、財政績效管理等工作分別獲國務院和省委省政府督查激勵,“信用就醫(yī)”、鹽堿地改良、糧食烘干倉儲全域覆蓋等3個事項全國推廣,培育電子信息產(chǎn)業(yè)、“網(wǎng)格+警格+民兵”基層治理等33項工作獲省委、省政府主要領(lǐng)導同志肯定批示。深入推進國企改革,閑置資產(chǎn)治理初見成效,國企內(nèi)生活力和服務發(fā)展能力明顯增強。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,統(tǒng)籌實施59個“一把手”營商環(huán)境項目,有序推進“高效辦成一件事”,創(chuàng)新推出“信用承諾+極速辦事”審批、“金服制度”、房地產(chǎn)“三全”服務、二手房“帶押過戶”等一系列集成服務舉措,建立“2110”企業(yè)訴求快速閉環(huán)解決機制,我市居全國工商聯(lián)“萬家民企評營商環(huán)境”進步最明顯的5個地級市首位。強化資源要素保障,處置批而未供土地2.9萬畝、閑置土地2632畝,供應標準地8462畝。全面擴大對外開放,新設(shè)外資企業(yè)116家,預計利用外資5.8億美元,貨物進出口增長10%左右,跨境電商進出口增長44%,3家企業(yè)獲AEO高級認證。舉辦中國―東盟中小企業(yè)合作發(fā)展大會、德州(法國)投資貿(mào)易合作推介會,與烏茲別克斯坦等中亞國家地方合作取得突破,締結(jié)友好合作城市6對,國際“朋友圈”不斷擴大。
。ㄎ澹┏鞘薪ㄔO(shè)步伐加快。全面強化規(guī)劃引領(lǐng)和底線管控,編制完成市縣兩級總體規(guī)劃,新編修訂城市供熱、人防工程等專項規(guī)劃21個。中心城區(qū)103個城建項目完成投資255.6億元,市體育公園、市長河公園新園先后開放,運河大道即將竣工通車,市文化科技中心等主體完工,黃莊立交、東風路跨岔河東大道立交橋等加速推進。實施德城區(qū)岔河兩岸、陵城區(qū)西南片區(qū)等19個城市更新項目,完成投資81.1億元。新開工棚戶區(qū)改造14256套,基本建成22558套,改造老舊小區(qū)136個,479個小區(qū)供熱直管到戶,既有住宅加裝電梯256部。智慧城市建設(shè)有序推進,新一輪“紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動深入實施,62個“三無”、自管小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)專業(yè)化服務;A(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),臨武、德鄆高速公路等131個重點工程完成投資279億元,馬頰河、徒駭河治理等48項重點水利項目完成投資59.4億元,改造雨污合流管網(wǎng)139.8公里,提前兩年完成“兩清零、一提標”。全國文明城市創(chuàng)建深入推進,國家衛(wèi)生城市通過復審驗收,國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建扎實有序,新增綠地204萬平方米,新建綠道綠廊128公里、口袋公園148處,建成省級美麗幸福示范河湖11處,城市宜居宜業(yè)水平不斷提升。
。┟裆U显鷮嵱辛。用情用力解決群眾急難愁盼,財政民生投入占比達到81.3%,就業(yè)社保、住房保障支出分別增長14.4%、34.8%。堅持月調(diào)度、季督查、多策協(xié)同,18件民生實事落地見效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人,新安置就業(yè)困難群體4.3萬人,建成公益性零工市場32處、服務16.2萬人次,農(nóng)村勞動力就業(yè)工作走在全省前列。新改擴建中小學校、幼兒園53所,新增學位3.65萬個,招聘教師2930人,實施薄弱改善與能力提升項目148個,為643所中小學校4926間教室配備護眼燈,256所中小學校的14萬學生實現(xiàn)在校午餐午休。提前一年完成中心村衛(wèi)生室全覆蓋改建提升,10個中心鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體建成啟用,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占比居全省首位。國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)扎實推進,山大齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院在全省三甲排名由托管前的40位提升至13位。社保參保擴面17.7萬人,上調(diào)增發(fā)養(yǎng)老金等待遇12.6億元,惠及群眾133.7萬人。省內(nèi)率先實現(xiàn)異地住院、門診統(tǒng)籌、門診慢病醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算鎮(zhèn)街全覆蓋,藥品耗材集中帶量采購節(jié)約費用11.8億元,門診慢特病醫(yī)保支付病種擴圍到73種,5600余人享受居民長期護理保險待遇1232萬元。新建136處“365暖留中心”,為2639名孤困兒童發(fā)放基本生活保障金5276萬元,實施特困家庭適老化改造1767戶。258個房屋確權(quán)頒證歷史遺留問題小區(qū)全部化解,惠及群眾6.06萬戶。開展文化惠民活動1.6萬場,放映農(nóng)村公益電影6.9萬場,大型雜技劇《山水國潮》晉京展演。特色體育名城建設(shè)展現(xiàn)新氣象,新增體育場地11萬平方米,舉辦全市第十三屆全民健身運動會等群眾性體育活動1300多場,市體育運動學校加快建設(shè)。國防動員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、仲裁調(diào)解、檔案史志、海關(guān)口岸、人民防空、氣象減災、婦女兒童、關(guān)心下一代、殘疾人工作等各項事業(yè)取得新進展。
過去一年,極不平凡,困難交織,挑戰(zhàn)疊加。年初,我們堅決貫徹落實黨中央決策部署,聚焦保健康、防重癥,統(tǒng)籌推進“乙類乙管”,疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。年中,我們面對百年不遇的“8·6地震”,迅速響應,高效協(xié)同,全面做好傷員救治、群眾安置、房屋修繕,用最短時間恢復生產(chǎn)生活秩序。年末,遭遇罕見暴雪和持續(xù)嚴寒,我們?nèi)Ψ婪稇獙,抓實抓細保暖保供、道路暢通、農(nóng)業(yè)減災,最大限度將災害損失降到最低。一路前行,風雨兼程,560萬人民群眾眾志成城,守望相助,自信自強,共護德水安瀾,共建美好家園,每個德州人都不容易,每個德州人都了不起!
(七)社會大局和諧穩(wěn)定。嚴格落實“八抓20條”舉措,扎實開展化工行業(yè)專項整治,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。全面優(yōu)化交通環(huán)境,整改農(nóng)村平交路口8522個,安裝減速帶2.7萬條,普通國省道綜合路況指標居全省第2位。更新改造燃氣管道68.2公里,加裝燃氣安全裝置82.9萬戶。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),完成省下達的PM2.5指標和重污染天數(shù)控制任務,地表水國控斷面水質(zhì)全部達到Ⅳ類及以上標準。植樹造林5.1萬畝,治理水土流失面積26.5平方公里。政府債務、城投債務風險整體可控。有序推進地方法人銀行風險資產(chǎn)處置,金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。加強和創(chuàng)新社會治理,深化新時代“楓橋經(jīng)驗”“陵縣模式”,“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)實現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋,專項整治信訪突出問題,常態(tài)化推進掃黑除惡,嚴厲打擊電信詐騙等違法犯罪活動,社會治安防控體系全面加強。
一年來,我們始終堅持全面加強政治建設(shè),深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。扎實開展主題教育,一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制。自覺接受市委全面領(lǐng)導,重要情況主動請示匯報,重大問題及時提請市委研究決策。主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,定期向市人大常委會報告工作、向市政協(xié)通報情況,辦理市人大代表建議391件、政協(xié)委員提案523件。廣泛聽取社會各界意見,研究吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士調(diào)研成果80余項。全面深化法治政府建設(shè),建立“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”工作機制,提請市人大常委會審議地方性法規(guī)2部,出臺政府規(guī)章3部。全面加強廉政建設(shè),認真履行“一崗雙責”,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)鞏固涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
過去一年,我們迎難而上、精準攻堅,“穩(wěn)”的基礎(chǔ)鞏固拓展、“進”的動能提質(zhì)增效,爭先進位成為共識,干事創(chuàng)業(yè)成為共為。成績殊為不易,根本在于習近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是省委省政府和市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市干部群眾攜手奮斗的結(jié)果。在此,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士,向各位離退休老領(lǐng)導、老同志,向駐德部隊官兵、中央和省駐德單位,向所有關(guān)心支持德州發(fā)展的海內(nèi)外朋友,表示衷心感謝,致以崇高敬意!
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,當前宏觀形勢依然復雜多變,需求不足、循環(huán)不暢、預期偏弱等不確定性問題還比較突出,全市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和問題,主要是:經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固,以進促穩(wěn)持續(xù)承壓;產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力偏弱,科技創(chuàng)新內(nèi)生動力不足;企業(yè)經(jīng)營壓力多變,助企紓困不夠精準;資源要素制約突出,綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠;城市功能層級不高,治理效能還需提升;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不充分,龍頭企業(yè)帶動力不強;縣域經(jīng)濟發(fā)展不均衡,自主保障能力偏弱;開發(fā)區(qū)載體地位不突出,集聚效應發(fā)揮不夠;污染防治存在薄弱環(huán)節(jié),空氣質(zhì)量有待改善;財政收支矛盾突出,基層“三保”和政府債務壓力增加;解決群眾訴求質(zhì)效有待提高,民生福祉還有欠賬;安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域存在不少風險隱患;政府治理體系和治理能力還有很大差距。對此,我們一定高度重視,采取堅決有力措施加以解決。
二、2024年重點工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。今年政府工作,總的要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省委全會暨經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,按照“三個高于”“五個走在前”“七個爭上游”目標要求,持續(xù)推進先進制造業(yè)強市、區(qū)域消費中心城市、食品名市、特色體育名城建設(shè),增創(chuàng)服務融入重大戰(zhàn)略、先進制造業(yè)、有效需求、數(shù)字經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟、綠色低碳、改革開放等“十個新優(yōu)勢”,全面提升政府治理效能,穩(wěn)預期、增活力、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,推動中國式現(xiàn)代化德州實踐取得新成效。
綜合分析,建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上,一般公共預算收入增長5%左右,固定資產(chǎn)投資增長8%左右,社會消費品零售總額增長6.5%左右,居民人均可支配收入增長高于GDP增速,居民消費價格漲幅3%左右,貨物進出口增長6%左右,糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增,全面完成省下達的節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標。這些目標,充分考慮了宏觀經(jīng)濟形勢和各方面因素,兼顧需要與可能,有利于引導預期、提振信心,實際推進中要爭取更好結(jié)果、實現(xiàn)更高目標。我們要堅決落實穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的工作要求,抓主要矛盾、破瓶頸制約、重當下之急、謀前瞻布局,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
(一)持續(xù)精準推動經(jīng)濟以進促穩(wěn)。擴大有效益的投資,激發(fā)有潛能的消費,著力培優(yōu)塑強新增長點。加快項目建設(shè)。扎實推進華魯恒升二元酸、寶鼎精工智能裝備等729個省市縣三級重點項目,完成投資1000億元以上,盯緊抓實376個擬投產(chǎn)項目,力促快投產(chǎn)早達效。強鏈條塑優(yōu)勢,實施華源新型纖維、海創(chuàng)智能制造等150個市級工業(yè)重點技改項目,完成投資200億元。提品質(zhì)增活力,實施黃莊立交、晶華大道南延等87個中心城區(qū)城建項目,完成投資179億元。夯基礎(chǔ)強功能,建設(shè)慶云通用機場,加快實施濟南至寧津等8條高速公路、G105德城段等11個國省道大中修項目,推進潘莊和李家岸灌區(qū)現(xiàn)代化改造等52項重點水利工程,爭創(chuàng)國家市級水網(wǎng)先導區(qū)。重儲備優(yōu)保障,聚焦融入重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域,建立項目動態(tài)謀劃優(yōu)選機制,統(tǒng)籌安排用地、資金、環(huán)境、能耗煤耗等要素條件,優(yōu)先保障重點項目落地。激發(fā)消費活力。加快區(qū)域消費中心城市建設(shè),促進汽車、家電、家居等大宗商品消費,積極培育直播電商、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等熱點消費,推進縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村新型便民商店規(guī)劃建設(shè)。加快黃河文化博物館群、九龍灣文旅融合園、星銳影視基地等重點文旅項目建設(shè),推進景區(qū)提質(zhì)煥新工程和旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,力爭4A級景區(qū)達到9家,創(chuàng)建星級酒店15家、星級民宿5家。強化招商引資。抓實以鏈招商、用活資本招商、做好以商招商、加強境外招商,大力引進央企強企分支機構(gòu)、區(qū)域總部、功能總部。優(yōu)化項目遴選機制,強化全周期服務管理,力爭新開工投資過億元招商項目410個,到位資金385億元。提升外貿(mào)質(zhì)效。加強外貿(mào)主體培育,加快建設(shè)跨境電商綜合服務平臺,新增跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個,跨境電商企業(yè)突破400家,新增進出口實績企業(yè)100家。加快保稅物流中心申建,推動平原內(nèi)陸港獲批運營。用好進博會、廣交會等高端平臺,舉辦“黃湄交流周”“中國―東盟人文交流年”等系列活動,全力打造中國北方對接東盟支點城市。
。ǘ┏掷m(xù)精準推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。聚力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)集群集聚,加快建設(shè)先進制造業(yè)強市,挺起“產(chǎn)業(yè)脊梁”。做大做強產(chǎn)業(yè)體系。瞄準高端化、智能化、綠色化、集群化加速突破,提高主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,聚焦延鏈強群持續(xù)發(fā)力,力爭綠色化工、食品加工、裝備制造營收突破1000億元,輕工紡織突破600億元,新一代信息技術(shù)、新能源新材料突破300億元,生物醫(yī)藥突破100億元。積極布局人工智能、新型儲能、生命科學等未來產(chǎn)業(yè),加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。加強企業(yè)梯次培育。分類遴選,分級培育,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家以上、上市過會2家、掛牌60家,新增高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)200家、省級以上單項冠軍12家、專精特新企業(yè)100家。完善企業(yè)供需對接機制,開展融鏈固鏈對接活動100場以上。全面強化科技賦能。打造制造業(yè)“一鏈三中心”創(chuàng)新平臺,推進國家高端體育裝備、國家馬鈴薯技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作,加快省硅單晶半導體材料與技術(shù)重點實驗室建設(shè),新建市級以上重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等50家以上,引進科技成果50項以上,完成技術(shù)合同成交額100億元以上。深入實施知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè),鼓勵企業(yè)參與標準制定,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。優(yōu)化政策、引育并舉,集聚青年大學生3.7萬人以上,培育高技能人才1萬人以上。推動數(shù)實融合發(fā)展。全力支持有研12英寸大硅片擴產(chǎn)和威訊、恒芯電子等做強做優(yōu),加快建設(shè)魯北大數(shù)據(jù)中心,放大天衢新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨邑“侗芯谷”等集聚效應,著力引進一批關(guān)鍵材料、先進封測、終端制造等鏈主企業(yè),培育一批互聯(lián)網(wǎng)及關(guān)聯(lián)企業(yè),力爭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元。實施智能制造賦能工程,完成1000家以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務,培育10個數(shù)字化應用場景、10個省級智能工廠、200家省級“晨星工廠”。實施“千兆城市”提升行動,新建改造5G基站3000個,改造網(wǎng)絡(luò)低速終端20萬部,實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。
。ㄈ┏掷m(xù)精準厚植戰(zhàn)略新優(yōu)勢。深度借勢借力,打好“融接引爭”組合拳,把戰(zhàn)略勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。推進綠色低碳發(fā)展。以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為引領(lǐng),項目化、清單化落實碳達峰工作方案。加強資源循環(huán)利用,完善廢鋼鐵、廢舊動力電池等回收利用體系。推進5個整縣分布式光伏規(guī);_發(fā)國家試點,新能源裝機達到820萬千瓦以上,新型儲能規(guī)模達到90萬千瓦以上。新培育省級以上綠色工廠5家、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)2家。大力推廣綠色建筑,新增城鎮(zhèn)綠色建筑800萬平方米、新開工裝配式建筑200萬平方米。加強地熱技術(shù)創(chuàng)新應用,拓展低碳園區(qū)、居民供暖應用場景。深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展。主動對接、精準承接,深化“一縣一區(qū)”“一部門一重點”合作機制,持續(xù)加強魯冀省際合作,力爭引進京津冀投資過億元項目100個以上、到位資金100億元以上。推動南運河生態(tài)廊道、生態(tài)儲備林等重大工程納入京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。全面落實黃河重大國家戰(zhàn)略。推動41個總投資383億元的生態(tài)修復等重點項目,協(xié)同建設(shè)沿黃百里綠色長廊,高標準建設(shè)“兩河牽手”綜合廊道,做好四女寺風景區(qū)和重要節(jié)點規(guī)劃建設(shè),塑造國家文化公園德州品牌。聚焦省重大發(fā)展戰(zhàn)略,搭建平臺、謀劃項目,支持“齊禹臨”深度對接濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū),推動新一輪魯西崛起行動政策事項落實。加快天衢新區(qū)建設(shè),集聚一批標志性、先導性重大項目,打造京津冀協(xié)同聯(lián)動示范區(qū)。
。ㄋ模┏掷m(xù)精準推進鄉(xiāng)村全面振興。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅決扛牢糧食安全責任。堅持科技強糧,突出單產(chǎn)提升,統(tǒng)籌減損增效,力爭128萬畝“噸半糧”核心區(qū)全部達到創(chuàng)建標準。扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)國家試點,新建提升100萬畝以上、改善灌溉面積30萬畝以上。開展小麥、玉米、馬鈴薯等育種創(chuàng)新研發(fā),培育優(yōu)良新品種10個以上,小麥良種繁育面積30萬畝以上。堅持良田糧用,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。聚力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)。聚焦食品名市建設(shè),發(fā)揮食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和各縣市區(qū)食品園區(qū)平臺作用,推動總投資572億元的74個項目盡快落地見效。加快發(fā)展糧油精深加工、功能糖、大豆蛋白、肉制品、調(diào)味品等特色產(chǎn)業(yè),支持禹王、谷神、星光、新希望六和等園區(qū)化發(fā)展,力爭新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家,營收10億元以上企業(yè)達到25家。強化“德州味”品牌培育,擴大德州扒雞、樂陵小棗、夏津桑黃等品牌影響力。新建改造標準化養(yǎng)殖場200家以上、蔬菜大棚2200個,保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌提升省市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),加快“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè),新改建農(nóng)村公路600公里以上、供水管網(wǎng)4100公里,改造危舊橋梁21座。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進“八清零一提升”,力爭126個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達標。精準落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
。ㄎ澹┏掷m(xù)精準激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。更加突出改革賦能、創(chuàng)新服務,優(yōu)化制度供給,有效激發(fā)市場和社會活力。集成推進重點領(lǐng)域改革。實施國企改革深化提升行動,聚焦主責主業(yè),提升競爭能力。深化財政體制機制和預算績效管理改革,科學配置財政資源,推進財政金融創(chuàng)新融合發(fā)展。深化“金服制度”改革,暢通企業(yè)融資渠道。健全批而未供、低效閑置土地處置長效機制,科學實施占補平衡項目。完善社會信用體系,強化聯(lián)合激勵懲戒,營造誠信社會環(huán)境。打造一流營商環(huán)境。全面落實提升服務企業(yè)質(zhì)效政策措施,深化全生命周期集成服務改革,為市場主體提供更多增值服務。發(fā)揮“德企行”平臺作用,全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為。加大拖欠企業(yè)賬款清理力度。接續(xù)推出一批“一把手”營商環(huán)境項目,扎實推進“高效辦成一件事”。深化“同辦德州”改革,全域推進“無證明城市”建設(shè),實現(xiàn)許可事項同要素管理、同標準辦理,提高“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“一碼亮證”水平。深化“縣鎮(zhèn)同權(quán)”改革,推動政務服務事項向鎮(zhèn)街便民服務中心下沉。加快民營經(jīng)濟發(fā)展。旗幟鮮明地堅持“兩個毫不動搖”,支持企業(yè)堅守主業(yè)、做強實業(yè),鼓勵擴容提質(zhì)、二次創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化市領(lǐng)導同志幫扶企業(yè)現(xiàn)場辦公、問題閉環(huán)解決等工作機制,深化服務企業(yè)“十百千萬”工程。政企雙向發(fā)力,護航依法治理、合規(guī)經(jīng)營、防范風險。大力弘揚企業(yè)家精神,尊重實干家,包容探路人,致敬創(chuàng)業(yè)者,講好德商故事,建樹新時代德商新形象!
(六)持續(xù)精準優(yōu)化城市功能品質(zhì)。深入踐行人民城市理念,實施城市建設(shè)管理三年提升行動,建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。高起點規(guī)劃。系統(tǒng)優(yōu)化城市布局,加快總體城市設(shè)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間等規(guī)劃編制,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村一體化國土空間規(guī)劃體系。加強專項規(guī)劃統(tǒng)籌管理,推進規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點。以經(jīng)營城市理念優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計,堅持配套先行、統(tǒng)籌提升,加快推進鉤盤河等8個片區(qū)100個項目規(guī)劃建設(shè)。高標準建設(shè)。實施新型城鎮(zhèn)化攻堅行動,推進46個省級新型城鎮(zhèn)化重點項目建設(shè),加快補齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施短板,完善公共服務體系。完善中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快推動東風路跨岔河東大道立交橋、市體育公園、市文化科技中心等建成啟用?茖W實施國土綠化,深入推進國家生態(tài)園林城市建設(shè),改造提升公園綠地36處,建設(shè)綠道綠廊、林蔭路50公里。逐步修復城市河湖水系和濕地水體,實現(xiàn)換水補水動態(tài)循環(huán)。深化城市更新,投資160億元實施30個城市更新片區(qū)建設(shè),加快69個棚戶區(qū)改造,2000年前符合條件的老舊小區(qū)全部實施改造,改建供水、供氣、供熱管網(wǎng)300公里。高效能治理。動態(tài)優(yōu)化城市管理機制,推動管理重心下移。加快新型智慧城市建設(shè),推進“城市大腦”提級擴能。統(tǒng)籌實施市政設(shè)施提標、景觀風貌提升、單元節(jié)點美化,開展交通秩序、背街小巷、戶外廣告等專項治理,新增停車泊位7000個、電動汽車充電樁1400個。高品質(zhì)供給。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,探索建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機制。深化房地產(chǎn)項目“三全”服務,樹強信心、優(yōu)化保障。做細“留改拆”頂層設(shè)計,合理確定供地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、節(jié)奏,優(yōu)先布局教育、醫(yī)療等配套設(shè)施,加快建設(shè)一批改善型高品質(zhì)住宅,提高宜居優(yōu)居水平。常態(tài)化組織房交會等活動,推廣運用“房票”“帶押過戶”“房貸商轉(zhuǎn)公”等模式,更多讓利惠民。
。ㄆ撸┏掷m(xù)精準加快縣域經(jīng)濟進位趕超。堅持以提高縣域綜合實力為導向,推動培強、扶弱、聯(lián)動發(fā)展。提升綜合競爭力。聚焦產(chǎn)業(yè)升級、要素支撐、城鄉(xiāng)融合,“一縣一策”制定提升方案,加快“強縣進位、弱縣趕超”。瞄準工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技、文旅等領(lǐng)域,制定激勵政策,引導符合條件的縣市區(qū)爭創(chuàng)省級特色產(chǎn)業(yè)強縣。增強產(chǎn)業(yè)貢獻力。樹牢財源導向,強化畝均貢獻約束,做大實體經(jīng)濟,集中培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和財源企業(yè)。開展雁陣形產(chǎn)業(yè)集群集中突破行動,支持每個縣市區(qū)打造1—2個百億級特色產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)省級產(chǎn)業(yè)集群(基地)全覆蓋。加快提升現(xiàn)代服務業(yè),重點支持生產(chǎn)性服務業(yè)補短、生活性服務業(yè)升級,推進多業(yè)態(tài)協(xié)同融合發(fā)展,打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。優(yōu)化物流園區(qū)布局,加快專業(yè)批發(fā)市場擴容升級。鼓勵縣域放大優(yōu)勢、差異發(fā)展,確立主導產(chǎn)業(yè)和招商重點,建立協(xié)同招商機制,避免同質(zhì)化競爭、區(qū)域內(nèi)卷。挖掘園區(qū)承載力。深化開發(fā)區(qū)改革,加快配套設(shè)施建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)承載力,推動規(guī)模實力、考核位次持續(xù)提升。加快化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,有序推進調(diào)區(qū)擴區(qū),打造綠色低碳、高貢獻的標志性產(chǎn)業(yè)板塊。以縣域為單元編制鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,推動提標升級,著力培育一批中小微企業(yè)特色專業(yè)園區(qū)。
。ò耍┏掷m(xù)精準保障改善民生。堅持盡力而為、發(fā)展破題,既兜住兜準兜牢民生底線,又在解決群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟增長點。落實就業(yè)優(yōu)先政策。抓緊抓實高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè),推進全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市試點,力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人以上,新開發(fā)特色公益性崗位5000個以上,實現(xiàn)“社區(qū)微業(yè)”共同體全覆蓋。提升教育發(fā)展質(zhì)量。新改擴建中小學校40所、公辦幼兒園12所,新增學位5.35萬個,義務教育集團化辦學覆蓋率達到80%,創(chuàng)建省級以上義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣5個。支持德州學院申報碩士學位授予單位、德州職業(yè)技術(shù)學院爭創(chuàng)國家職教“雙高!保苿拥轮堇砉ぢ殬I(yè)學院(籌)通過省評審。深度推進產(chǎn)教融合,加快職業(yè)院校規(guī)范化建設(shè),著力打造地域特色鮮明的職業(yè)教育先進市。提高醫(yī)療服務水平。實施公立醫(yī)療機構(gòu)服務能力提升三年行動,全力爭創(chuàng)國家級、省級臨床重點?疲嵘l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)水平。加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),推進東部醫(yī)療中心、市婦女兒童醫(yī)院項目建成搬遷,市傳染病醫(yī)院啟用運營。增強社會保障能力。持續(xù)開展居民基本養(yǎng)老保險集體補助試點,企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面3萬人以上。深化職工醫(yī)保全省統(tǒng)籌和門診共濟保障改革,居民長期護理保險覆蓋面達到60%以上。完善“一老一小”服務體系,建成助老食堂100處,實施特困家庭適老化改造1000戶以上,打造市級示范性托育機構(gòu)25家,鞏固提升孤困兒童助學項目,扎實推進殘疾兒童康復救助,創(chuàng)建青年發(fā)展友好型城市、兒童友好城市。豐富群眾文體生活。新增標準化城鄉(xiāng)書房12處,體育設(shè)施開放學校達到400所,開展文體惠民活動1.5萬場,高質(zhì)量創(chuàng)排一批文藝精品,鼓勵更多正能量群眾文體活動。
今年我們將持續(xù)聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最急需解決的問題,辦好21件民生實事。主要包括:接續(xù)實施中小學校護眼燈配備、推行居民長期護理保險、開發(fā)設(shè)立特色公益性崗位、“紅色物業(yè)”建設(shè)深化提升、既有住宅加裝電梯、農(nóng)村公路危舊橋梁改造、優(yōu)化紅色速遞服務品質(zhì),新組織實施建設(shè)助老幸福食堂、開展居家養(yǎng)老“六助”關(guān)愛服務、品質(zhì)化托育服務、推動兒童友好社區(qū)建設(shè)、護航校園交通安全、實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務“一體化”辦理、推廣“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛心小屋”、老舊小區(qū)改造、用電自管小區(qū)供電改造、推進數(shù)智社區(qū)建設(shè)、通信信號“升格清盲”行動、增加公共停車位充電樁供給、提質(zhì)15分鐘“健身圈”“閱讀圈”、活躍基層群眾文體活動。群眾利益無小事,一枝一葉總關(guān)情,我們將壓緊壓實責任,加力加速推進,堅決兌現(xiàn)承諾!
。ň牛┏掷m(xù)精準守牢高水平安全底線。以“時時放心不下”的責任感,縱深推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險排查和系統(tǒng)治理。抓實安全生產(chǎn)。深入開展治本攻堅三年行動,持續(xù)抓好化工、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、道路交通、消防等領(lǐng)域風險隱患排查整治。加強基層應急保障能力建設(shè),推進高危工藝技術(shù)改造升級,提升本質(zhì)安全水平。強化食品、藥品安全監(jiān)管,深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建。強化污染防治。突出抓好揚塵、工業(yè)源、移動源污染治理,大力推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排,淘汰國Ⅲ及以下非營運柴油貨車1萬輛、國Ⅰ及以下非道路移動機械1900臺。加強主要河流水質(zhì)監(jiān)測,建設(shè)省市級美麗幸福河湖10處以上。深入推進土壤污染防治,加強固體廢物綜合治理,加快“無廢城市”建設(shè)。植樹造林2萬畝以上,治理水土流失面積20平方公里。防范化解財政金融風險。加大基層“三!绷Χ,嚴禁新增政府隱性債務,嚴格落實城投公司舉債融資提級管理制度。全面加強金融監(jiān)管,加大不良貸款處置力度,穩(wěn)步推進地方法人銀行改革化險。深化社會治理。深入開展源頭治理攻堅,全域創(chuàng)建全國、全省“信訪工作示范縣”。深化社會治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè),嚴厲打擊各類違法犯罪活動。全面做好國防動員和后備力量建設(shè)、退役軍人工作,積極創(chuàng)建全國雙擁模范城。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用,扎實做好民族宗教、外事僑務、仲裁調(diào)解、人民防空、防震減災、殘疾人和關(guān)心下一代等工作。
三、全面加強政府自身建設(shè)
做好今年政府工作,我們必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排,加壓奮進、務實擔當,不斷提高政府治理水平。
堅持有為有位。牢固樹立和踐行正確政績觀,以造福人民為最大政績,說實話、出實力、辦實事、求實效。強化目標引領(lǐng),注重調(diào)動一切積極因素,引導各方面立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)造,在探索探路上突破突圍,在先行先試中提升標桿,在比學趕超中爭先進位,努力形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)、德州敢爭先的生動局面。堅持有為政府和有效市場協(xié)同發(fā)力,增強有解思維,提升優(yōu)解能力,理智清醒面對“兩難”“多難”問題,抓住主要矛盾,解決關(guān)鍵問題。敢于攻堅克難,對歷史遺留問題不回避不推諉,穿透剖析,精準施策,依法依規(guī)有序化解,不把歷史遺留問題再留給歷史!
提高治理效能。堅持科學民主決策,深入調(diào)查研究,廣泛匯聚民智,加強風險評估,注重動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。有力有序推進政府系統(tǒng)機構(gòu)改革,提升政府運行質(zhì)效。堅持嚴責明權(quán)賦能,講規(guī)矩、守規(guī)則、明規(guī)制、嚴規(guī)范、重規(guī)律。堅決扛牢落實主責,不折不扣抓落實,雷厲風行抓落實,求真務實抓落實,敢作善為抓落實。對重點任務緊盯不放,梳成條、切成塊、分成段、落到點、解難題,項目化推進、清單化保障、全過程管控。持續(xù)推進主題教育專項整治,全面強化巡視巡察反饋問題整改。強化財政預算約束,健全預算績效管理體系,切實做到“花錢必問效、無效必問責”。帶頭習慣過緊日子,嚴格集約高效辦文辦會辦事,大幅壓減政府資金資助的論壇、展會等活動。嚴肅財經(jīng)紀律,剛性必保、減控必嚴,把同樣的錢花出更大成效。
加強依法行政。持續(xù)推動法治政府示范創(chuàng)建,推進重點領(lǐng)域立法,深入開展“八五”普法宣傳教育。落實“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”工作機制,推動依法行政與公正司法有機銜接、良性互動。加強政府合同管理,扎實做好行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。深化誠信政府建設(shè),全面推進政務公開。依法依規(guī)科學統(tǒng)計,高質(zhì)量做好“五經(jīng)普”。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,深化民主協(xié)商,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,加強審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。
恪守勤政廉潔。發(fā)揚徹底自我革命精神,堅決扛牢全面從嚴治黨政治責任,深化政治生態(tài)建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)糾治“四風”,防范“新形象工程”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。優(yōu)化督導考核辦法,落實“四下基層”制度,幫助基層找準路徑、改進方法、化解難題。堅持“單月接訪、雙月上線”,提升12345熱線服務質(zhì)效,主動回應群眾訴求期盼。以嚴的基調(diào)正風肅紀反腐,強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風險防控,始終保持廉潔用權(quán)、干凈干事的良好形象。
各位代表,新時代承載光榮與夢想,新征程呼喚奮斗與擔當。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,堅定信心、開拓進取,高質(zhì)量完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化德州實踐新篇章!