——2024年1月27日在佛山市第十六屆人民代表大會第四次會議上
佛山市市長 白濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實省委“1310”具體部署和市委“515”高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，堅決扛起“經(jīng)濟大市勇挑大梁”的政治責任，交出了一份來之不易的答卷。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達13276億元、增長5%，成為全省第二個規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元的城市，規(guī)模以上工業(yè)增加值達6301億元、增長6.6%，地方一般公共預(yù)算收入800.5億元、增長0.4%，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、回升向好的良好態(tài)勢。
我們主要做了以下工作。
�。ㄒ唬┚珳适┎叻�(wěn)增長，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。用好用足國家和省一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策和接續(xù)措施，及時出臺“促進穩(wěn)增長實現(xiàn)開門紅18條”等系列政策，以“奔跑兔”的姿態(tài)全力以赴拼經(jīng)濟、促發(fā)展。項目投資效能提升。加強重大工程投資統(tǒng)籌調(diào)度，546個省、市重點項目完成投資超1600億元，達到年度計劃的133%。實施工業(yè)項目“益企投”，完成工業(yè)投資1509億元、增長31.8%，占固定資產(chǎn)投資比重提升至40%，其中工業(yè)技改投資892億元、增長33.7%，投資額居全省第一。深化重大產(chǎn)業(yè)項目審批代辦服務(wù)，推行“拿地即開工”改革，推動項目快審快批快建，廣東寧德邦普一體化新材料、星源材質(zhì)華南新能源材料產(chǎn)業(yè)基地、黃金珠寶創(chuàng)新生態(tài)城等51個重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長5.4%。獲批新增專項債券473億元并全部使用到位。消費市場持續(xù)恢復(fù)。實施促消費“五大行動”，打好“消費券+消費政策+促銷活動”組合拳，發(fā)放購車補貼、家電補貼及消費券1.9億元，精心組織開展“夜間消費節(jié)”等促消費活動，社會消費品零售總額3734億元、增長3.7%。入選全國“城市一刻鐘便民生活圈”[1]試點，三水獲評國家級縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣，東方廣場、千燈湖環(huán)宇城獲評省級示范特色步行街（商圈），“放心消費承諾”和“線下無理由退貨承諾”商家數(shù)量均位列全省第一，連續(xù)三年在全國百城消費者滿意度測評中排名全省第一。嶺南天地獲評國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，南風古灶獲評國家級旅游休閑街區(qū)，陶瓷創(chuàng)意周、國潮音樂節(jié)、大地藝術(shù)節(jié)、疊滘龍船漂移等活動火爆出圈，帶動文旅消費熱潮，旅游收入、接待游客分別增長86.6%、65.6%。對外貿(mào)易穩(wěn)步提質(zhì)。開展“佛貨全球行”，支持企業(yè)“走出去”拓市場、搶訂單，與17個國家和地區(qū)雙邊貿(mào)易額突破百億元，家電出口額占全國比重保持十分之一，機械設(shè)備、鋰電池等高技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長8.4%、8.5%。佛山首個綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)落地，中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地、佛山國際貿(mào)易港獲批省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。穩(wěn)企惠企力度持續(xù)加大。出臺“激發(fā)企業(yè)活力63條”“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大26條”等政策措施，新登記市場主體40.3萬戶、增長23.9%，市場主體總量達157.6萬戶、增長19.2%。深入開展服務(wù)企業(yè)“三走”行動[2]、“企業(yè)暖春行動”，建立解決企業(yè)歷史遺留問題專項工作機制。市級政策性金融工具幫助2.3萬家次企業(yè)解決融資1060億元，新增小微企業(yè)首貸戶8179戶，普惠小微貸款、制造業(yè)貸款分別增長26.3%、15.3%。
�。ǘ└哔|(zhì)量推進制造業(yè)當家，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速增效。堅定不移把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，出臺高質(zhì)量推進制造業(yè)當家行動方案，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)預(yù)計突破1萬家，五區(qū)均入選全國工業(yè)百強區(qū)前50名，工業(yè)立市的根基和底盤更穩(wěn)。招商引資成果豐碩。成立重點產(chǎn)業(yè)招商專班和重點地區(qū)駐點招商工作組，簽約引進1億元以上項目超500個，總投資超4000億元，其中10億元人民幣（或1億美元）以上重大產(chǎn)業(yè)項目100個。產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)升級�！半p十園區(qū)”建設(shè)全面啟動，“一園一策”出臺十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)專項扶持政策，云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園成為全省唯一的藥品監(jiān)管綜合改革先行區(qū)。佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)邁出堅實步伐，大塘新材料產(chǎn)業(yè)園等核心起步區(qū)建設(shè)進入“快車道”。高明滄江工業(yè)園入選全國綠色工業(yè)園區(qū)。三水獲授全國唯一的中國食品飲料產(chǎn)業(yè)基地。新增拆除改造老舊工業(yè)園區(qū)1.25萬畝，累計完成16.47萬畝。供應(yīng)工業(yè)用地1.68萬畝，連續(xù)兩年居全省第一。盤活批而未供土地2.08萬畝。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群加速成型。舉辦中國氫能產(chǎn)業(yè)大會、中國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大會等重大活動，美的庫卡智能制造科技園二期投產(chǎn)，順德機器人制造產(chǎn)業(yè)集群入選全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，南海氫能等4個產(chǎn)業(yè)集群[3]入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。寶塘新型儲能電站投運，是我國一次性建成最大的電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進。入選省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，新增國家“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)1家、市級示范工廠25家，培育產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點11個，5741家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、占比達58%。廣州數(shù)據(jù)交易所（佛山）服務(wù)基地揭牌成立。質(zhì)量強市建設(shè)再創(chuàng)佳績。質(zhì)量工作考核連續(xù)五次獲評全省最高等次。新增制（修）訂國際、國家標準371項，企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”數(shù)量連續(xù)三年居全國第一。全方位打造“有家就有佛山造”產(chǎn)業(yè)IP，品牌效應(yīng)不斷擴大。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升。金融業(yè)增加值增長11.1%，千燈湖創(chuàng)投特色小鎮(zhèn)募集與投資資金規(guī)模超2000億元。新增國家級工業(yè)設(shè)計中心3家，獲評工業(yè)設(shè)計特色類國家服務(wù)型制造示范城市。佛山國際陸港、宜家佛山物流分撥中心等項目投入運營，佛山生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)成效居全國前列。獲評中國快遞示范城市。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。舉辦首屆中國國際（佛山）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大會，成立全省首家預(yù)制菜工程技術(shù)研究中心。廣東農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部經(jīng)濟基地落戶，省白羽肉雞種業(yè)創(chuàng)新園竣工投產(chǎn)。10個產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。
�。ㄈ┚劢咕哿萍紕�(chuàng)新，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)計全社會研發(fā)投入增長10%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3%，國家高新技術(shù)企業(yè)增加1600家、總數(shù)突破1萬家，全過程創(chuàng)新鏈加快構(gòu)建。創(chuàng)新平臺建設(shè)持續(xù)發(fā)力。季華實驗室作為業(yè)主單位牽頭組織實施“璀璨行動”，獲批國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心顯示裝備平臺，二期園區(qū)交付使用并榮獲“魯班獎”。仙湖實驗室啟動建設(shè)國家能源氫能及氨氫融合新能源技術(shù)重點實驗室。藍橙實驗室獲批建設(shè)，成為全省首家依托民營企業(yè)組建的全國重點實驗室，我市實現(xiàn)國家級科技創(chuàng)新平臺“零”的突破。成立國家智能設(shè)計與數(shù)控技術(shù)創(chuàng)新中心佛山中心。佛山高新區(qū)、人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新進展，三龍灣科技城三大片區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、特色發(fā)展。企業(yè)創(chuàng)新主體地位增強。實施科技型企業(yè)梯度培育工程，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)39家、數(shù)量是上一年的三倍，新增省級企業(yè)技術(shù)中心17家，遴選認定全市科技領(lǐng)軍企業(yè)100強，科技型中小企業(yè)總數(shù)達7010家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。出臺“2+N”人才新政[4]，搭建人才服務(wù)“一卡一區(qū)一園”[5]，新增院士工作站4個、博士后科研工作平臺16個，引進領(lǐng)軍人才83名。成立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，舉辦全國首個高價值專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化大賽，國家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心佛山基地、中國知識產(chǎn)權(quán)培訓中心（廣東佛山）實踐基地揭牌成立。萬人有效發(fā)明專利擁有量52.8件，國星光電榮獲中國專利金獎。成功創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市。禪城、高明獲評全國科普示范縣（市、區(qū)）。
�。ㄋ模┥疃葏⑴c粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，“三大動力”[6]持續(xù)增強。把握新階段大灣區(qū)建設(shè)重大機遇，牽引帶動全市改革開放向縱深推進，在全省推進大灣區(qū)建設(shè)考核中獲“優(yōu)秀”等次，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。開放合作走深走實。廣佛全域同城化扎實推進，“禪城—南�！鬄场甭�(lián)合創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。深圳科技園佛山科創(chuàng)園一期竣工，順深產(chǎn)業(yè)城核心區(qū)項目推進順利。成立佛港雙創(chuàng)天使基金，啟動共建香港（佛山）科創(chuàng)轉(zhuǎn)化合作區(qū)。出臺“支持外資高質(zhì)量發(fā)展15條”，廣東自貿(mào)區(qū)佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)落地50項自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗。支持本土企業(yè)優(yōu)化全球布局，新增對外投資項目增長65%，中方協(xié)議投資額增長232%。重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。堅持把打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”，迭代更新“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，獲評全國營商環(huán)境“十大最佳口碑地級市”。創(chuàng)新推行商事登記服務(wù)“隨時隨地辦”、企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，打造“一照通行”涉企審批服務(wù)改革2.0版。深化30個“一件事一次辦”主題集成服務(wù)，辦事流程環(huán)節(jié)、時限、跑動次數(shù)分別平均壓減58%、64%、84%。在全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺率先實現(xiàn)水電氣網(wǎng)報裝聯(lián)辦，在全省率先推行二手房“帶押過戶”新模式。完成國家政務(wù)服務(wù)標準化試點任務(wù)。國資國企改革發(fā)展成效顯著，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入、凈利潤分別增長18.9%、54.1%、51.9%，國家“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”[7]數(shù)量居全省地級市首位。全域土地綜合整治試點積極推進，累計完成連片產(chǎn)業(yè)用地整備2.43萬畝、集約農(nóng)用地2.85萬畝。出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方案，農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)改革全面鋪開，農(nóng)村集體資產(chǎn)全面實行網(wǎng)上競投，有效促進增值增收。高明入選國家級農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)�！按笫姓比湕l運營管養(yǎng)模式[8] 深入推進，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)效持續(xù)提升。
�。ㄎ澹┤嵤鞍偾f工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得實效。以頭號工程的力度謀劃實施“百千萬工程”十大行動，聚力抓好城市品質(zhì)提升“十件實事”，1個區(qū)、5個鎮(zhèn)、57個村入選全省“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村，實現(xiàn)“一年開局起步”目標。強區(qū)促鎮(zhèn)帶村成效顯現(xiàn)。南海結(jié)對三水、順德結(jié)對高明緊密協(xié)作深入務(wù)實，市級財政落實結(jié)對協(xié)作資金10億元，一批跨區(qū)合作項目加快落地。出臺“千億鎮(zhèn)街”“億元村居”建設(shè)方案，19個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)，8個鎮(zhèn)街規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，經(jīng)濟總量100億元以下的鎮(zhèn)有望減少至2個。城市面貌美麗蝶變。完成國土空間總體規(guī)劃編制。建立城中村底圖數(shù)據(jù)庫，劃定中心城區(qū)十大重點統(tǒng)籌改造片區(qū)。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)227個�！敖觾砂�、沿路兩邊、高架橋下”環(huán)境整治成效明顯，綠化提升118萬平方米，整治石棉瓦房、鐵銹皮屋67萬平方米，拆除圍擋407公里，完成14條主要道路沿線共323公里綜合整治提升包保工作。交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。積極推進珠三角樞紐（廣州新）機場規(guī)劃建設(shè)。地鐵3號線在建段、4號線加快建設(shè)，深南高鐵、廣州站至廣州南站聯(lián)絡(luò)線開工建設(shè)，佛山經(jīng)廣州至東莞城際、地鐵11號線前期工作有序推進，廣珠廣茂聯(lián)絡(luò)線、官窯鐵路樞紐開通運營，廣湛高鐵佛山站初步設(shè)計獲批。出臺全國首部城市軌道交通協(xié)同立法法規(guī)。獲評國家公交都市建設(shè)示范城市。打通鳳翔大橋、廣三南路連接線等13條“斷頭路”，治理交通擁堵點46處。新增停車位12萬個，路內(nèi)收費停車位全面完成智能化改造。順德水道航道擴能升級工程開工建設(shè)，高荷港碼頭開港，佛山港貨物吞吐量突破1億噸。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，新建成農(nóng)村“四小園”[9] 7000個，所有行政村達到省定干凈整潔村標準。啟動建設(shè)鄉(xiāng)村振興綜合示范片，6條“百里芳華”示范帶精華段基本建成，“西江十里畫廊”入選省十大鄉(xiāng)村振興示范帶，第二、三批40個市級示范村完成建設(shè)，共同繪就“串點連線成片”鄉(xiāng)村美麗新圖景。南海入選全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。陳村鎮(zhèn)仙涌村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村，西樵鎮(zhèn)儒溪村、明城鎮(zhèn)明陽村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。16個村居獲評全國民主法治示范村，數(shù)量居全省第一。全面推進對口幫扶協(xié)作茂名、云浮工作，協(xié)同加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園和“反向飛地”[10]。扎實開展對口支援西藏墨脫和新疆伽師、東西部協(xié)作貴州黔東南、對口合作黑龍江雙鴨山和湖南郴州、省內(nèi)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。
（六）深入推進綠美佛山生態(tài)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，開展綠美佛山生態(tài)建設(shè)“八大行動”，高質(zhì)量發(fā)展的綠色本底不斷夯實。生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)持續(xù)加強。落實森林質(zhì)量精準提升行動，完成林分優(yōu)化2.8萬畝、森林撫育4.8萬畝。編制綠美江心島規(guī)劃，分類推進48個江心島綠化美化彩化，先行創(chuàng)建10個示范江心島。新建碧道183公里，打造秀麗湖庫20個、亮點河涌50條，東平河水軸線濱河景觀帶顯現(xiàn)雛形。新（改）建公園綠地290公頃，新增大型公園6個、山體公園3個、橋下空間公園14個、口袋公園55個，佛山植物園兩個植物專類園建成開放。金沙島國家濕地公園完成試點驗收考察，三水三江匯濕地列入省級重要濕地名錄。完成歷史礦山生態(tài)修復(fù)79公頃。污染防治攻堅扎實推進。深入實施全流域強統(tǒng)籌大兵團分層次治水，開展重點河庫水質(zhì)改善攻堅，新（擴）建污水處理廠10個，新建（修復(fù)）污水管網(wǎng)935公里，改造提升養(yǎng)殖池塘13.9萬畝，55條黑臭水體消黑消臭，14個國考、省考斷面水質(zhì)全部達標、優(yōu)良率達92.9%。入選國家系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市、全省首批水效領(lǐng)跑者城市。奇槎泵站工程、山根水利樞紐工程獲“大禹獎”[11]。深化大氣污染精細化管控，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)向好，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到87.7%，PM_2.5濃度高水平達標。重點建設(shè)用地安全利用率達100%�！半p碳”工作取得積極成效。實施“碳達峰十三大行動”，7個主體入選全省首批碳達峰碳中和試點。新開工裝配式建筑718萬平方米，新增綠色建筑1890萬平方米。生活垃圾處置能力超過1.2萬噸/日，危險廢物利用處置能力達82萬噸/年，三水綠色工業(yè)服務(wù)項目、市醫(yī)療廢物處置項目（二期）建成投用。
�。ㄆ撸┏Ｗゲ恍阜婪痘怙L險，社會大局和諧穩(wěn)定。以“時時放心不下”的責任感，牢牢守住城市安全發(fā)展底線，獲評國家食品安全示范城市、全國首批社會治安防控體系建設(shè)示范城市、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。城市運行安全保障有力。開展重大事故隱患專項排查整治，啟動新一輪安全風險排查管控，生產(chǎn)安全事故數(shù)量下降14.8%，火災(zāi)亡人數(shù)量創(chuàng)新低。成功抵御“蘇拉”等強臺風和“9·8”特大暴雨等極端天氣災(zāi)害，實現(xiàn)防汛防澇“零死亡”、森林“零火災(zāi)”。連續(xù)三年獲全省安全生產(chǎn)責任制和消防工作考核“優(yōu)秀”等次。加強能源電力保供，23項主網(wǎng)工程、1642項配網(wǎng)工程建成投產(chǎn)，500千伏楚庭第二電源通道工程取得新進展。完成188家農(nóng)貿(mào)市場升級改造，重要食品全過程溯源工作走在全國全省前列。入選全省藥品監(jiān)管能力標準化建設(shè)試點。建設(shè)高標準農(nóng)田7148畝，完成年度糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，獲全省耕地保護和糧食安全責任制考核“優(yōu)秀”等次。市物資儲備綜合基地建成使用。經(jīng)濟金融風險有效防范化解。持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，扎實推進保交樓工作，按照市場化、法治化原則穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)企業(yè)風險。商業(yè)銀行不良貸款率低于全省平均水平，小額貸款公司等6類地方金融組織發(fā)展平穩(wěn)，新發(fā)非法集資刑事案件數(shù)量、涉及投資人數(shù)實現(xiàn)“雙降”。社會治理能力持續(xù)提升。健全社會治安防控體系，嚴厲打擊整治突出違法犯罪，刑事警情和立案數(shù)分別下降8.7%、3.8%。實施信訪問題源頭治理三年攻堅行動，信訪事項一次性化解率達96%，信訪積案化解率達100%。設(shè)立全省首個農(nóng)民工工資糾紛訴源治理工作站，建成全省首批30個工資權(quán)益保障服務(wù)站。成立全省首家金融公共法律服務(wù)中心，市企業(yè)公共法律服務(wù)中心啟用。
�。ò耍┯们橛昧μ嵘卜⻊�(wù)，民生福祉日益增進。堅定不移走共同富裕道路，深入實施“十項民心工程”，全面完成十件民生實事，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達6.86萬元、4.14萬元，收入比縮小至1.66：1，人民群眾的獲得感幸福感進一步增強。基本民生保障底線有力兜牢。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.4萬人，國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目扎實推進，在全省率先推出新增員工補貼，技能提升培訓7.4萬人次。企業(yè)職工人均基本養(yǎng)老金、最低生活保障分別提高至2879元/月、1200元/月。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)“鎮(zhèn)村通”[12] 全覆蓋。居民醫(yī)保參保人數(shù)創(chuàng)新高，住院、大病保險年度最高支付限額分別提高至40萬元、70萬元以上。已登記備案養(yǎng)老機構(gòu)97家、共有養(yǎng)老床位2.1萬張，星級養(yǎng)老機構(gòu)占比率連續(xù)三年保持全省第一。順德入選全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，4個社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。已登記備案托育機構(gòu)235家，新增托位6200個，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位5.3個。三水入選全國未成年人保護示范區(qū)。新增籌集保障性租賃住房2.1萬套、人才住房6151套，發(fā)放住房保障租賃補貼2.3萬戶，住房公積金租房提取額度、購房貸款額度進一步提高。居民消費價格保持總體穩(wěn)定。修訂新市民積分制服務(wù)管理辦法，促進新市民安居樂業(yè)。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。新（改、擴）建公辦幼兒園和中小學43所，新增基礎(chǔ)教育公辦學位4萬個，五區(qū)均獲評省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。入選首批國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體，佛科院更名工作取得實質(zhì)性進展，順職院以“優(yōu)秀”成績通過國家“雙高計劃”建設(shè)中期驗收，高明高級技工學校升格為技師學院。全市首所專門學校建成使用。市政府履行教育職責評價排名全省第一。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新增三級醫(yī)院6家，建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院35家，市一醫(yī)院連續(xù)五年入選全國三級綜合醫(yī)院百強，市中醫(yī)院入選國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè)項目。成為省醫(yī)療服務(wù)價格試點城市。五區(qū)均獲評省健康促進區(qū)。為8萬名孕婦提供地中海貧血等疾病免費產(chǎn)前篩查，為7.7萬名婦女提供乳腺癌、宮頸癌免費篩查。深化疾控體系改革，新冠疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。文化軟實力不斷增強。出臺非遺保護辦法，時隔三年重新舉辦“行通濟”、廣東非遺周暨佛山秋色巡游等重大民俗活動。九江龍舟入選中華體育文化優(yōu)秀項目。佛山粵劇院新址落成。基層綜合性文化服務(wù)中心實現(xiàn)所有行政村（社區(qū)）全覆蓋。舉辦功夫電影周、網(wǎng)絡(luò)視聽藝術(shù)周，參與出品的電影《白蛇傳·情》《鄧小平小道》獲中國電影華表獎，電視劇《珠江人家》在央視熱播。新（改）建社區(qū)體育公園 105個。打響佛山“西甲”足球聯(lián)賽品牌，入選全國首批群眾“三大球”精品賽事案例。佛山運動員參加杭州亞運會獲得2金3銀，參加省運會再創(chuàng)佳績。國防動員和雙擁共建深入開展，審計、統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、檔案方志、紅十字會、地震、氣象等工作取得新成績。
過去一年，我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，著力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市人大代表建議118件、市政協(xié)提案197件，辦復(fù)率100%。加強法治政府建設(shè)，修訂市政府工作規(guī)則，開展第五次全國經(jīng)濟普查和“十四五”規(guī)劃實施中期評估，全面推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，連續(xù)四年獲法治廣東建設(shè)考評“優(yōu)秀”等次。認真執(zhí)行“一月三問”[13] 機制，深入開展“督、評、點、促”活動，加快推動各項工作落地見效，獲得國務(wù)院督查激勵3項。從嚴從實抓好巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改。堅持政府帶頭過緊日子，非急需非剛性支出有效壓減。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治“四風”，落實“四下基層”[14] 要求，大興調(diào)查研究，推動全市政府系統(tǒng)形成真抓實干的良好氛圍。
各位代表！過去一年，我們面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，能夠取得這些成績實屬不易。這是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府和市委的帶領(lǐng)下，全市干部群眾齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向中央、省駐佛山單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！
我們也清醒地認識到，佛山經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境錯綜復(fù)雜，有效需求不足，社會預(yù)期偏弱，促消費、擴投資、穩(wěn)外貿(mào)工作壓力較大，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟運行持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不牢固；科技創(chuàng)新能力滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)尚未成長為支柱力量，產(chǎn)業(yè)形態(tài)亟待優(yōu)化；推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新性工作不多，對內(nèi)對外開放合作水平有待提升；發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題依然突出，城市規(guī)劃建設(shè)管理較為粗放，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)布局不夠均衡，市域統(tǒng)籌力度需進一步加大；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待持續(xù)改善，綠色低碳發(fā)展任重道遠；化解房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等風險隱患任務(wù)繁重，財政收支運行處于緊平衡狀態(tài)，基層“三保”壓力加大；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神不足，政府服務(wù)效能還需持續(xù)提升。對此，我們要增強憂患意識，采取有力措施應(yīng)對和解決這些問題。
