——2024年1月18日在曲靖市第六屆人民代表大會第三次會議上
市長 李先祥
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、迎難而上，2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效
過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市政府系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和省政府曲靖現(xiàn)場會精神，一心一意謀發(fā)展、群策群力抓落實，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新成效。
這一年，我們在學(xué)思踐悟中筑牢忠誠，在實干篤行中踔厲奮發(fā)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”的總要求，落實省委“五對照五反思”、答好“五道思考題”要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，全市政府系統(tǒng)各級干部理論學(xué)習(xí)更加深入、政治品格更加純粹、宗旨意識更加牢固、奮斗激情更加飽滿、斗爭精神更加昂揚(yáng)，匯聚了奮進(jìn)新征程推動新跨越的磅礴力量。
這一年，我們在重點突破中開創(chuàng)新局，在整體提升中譜寫新篇。圍繞奮進(jìn)新征程推動新跨越三年行動年度目標(biāo)任務(wù)，謀劃實施“310”工程，以重點突破帶動整體提升。10件民生實事圓滿交卷，財政支出78%以上投入民生領(lǐng)域，解決了一批群眾急難愁盼問題，人民群眾獲得感更加充實。10個專項行動卓有成效，重點任務(wù)提質(zhì)增效、難點工作攻堅破題、堵點問題疏通解扣，發(fā)展動能不斷增強(qiáng)，發(fā)展支撐更加有力。10個重大產(chǎn)業(yè)項目落地見效，引領(lǐng)帶動一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重點項目加快建設(shè)，大抓項目、大抓產(chǎn)業(yè)的氛圍更加濃厚。“310”工程的實施，成為全市政府系統(tǒng)狠抓落實的生動實踐，充分激發(fā)了比學(xué)趕超、奮勇爭先的工作熱情，有力支撐了全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
這一年，我們在堅定信心中乘勢而上，在攻堅克難中穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4048.91億元、增長7.5%，增速高于全國2.3個百分點、高于全省3.1個百分點，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)22.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.1%、固定資產(chǎn)投資增長4.5%、社會消費品零售總額增長9.4%、地方一般公共預(yù)算收入增長16.1%。
這一年，我們在轉(zhuǎn)型發(fā)展中厚植優(yōu)勢，在蓄積動能中提升質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個千億級產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用明顯增強(qiáng)，工業(yè)由傳統(tǒng)行業(yè)拉動向傳統(tǒng)、新興行業(yè)共同支撐轉(zhuǎn)變。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民間投資、產(chǎn)業(yè)投資占比分別達(dá)60.7%、64.5%。綠色發(fā)展優(yōu)勢彰顯，預(yù)計單位GDP能耗下降8%，新能源裝機(jī)占比達(dá)40.6%、提高23.8個百分點。財政收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，稅收收入占比達(dá)70.2%、提高4.9個百分點。
這一年，我們在提升服務(wù)中優(yōu)化環(huán)境，在開拓創(chuàng)新中激發(fā)活力。服務(wù)企業(yè)“曲靖品牌”更加響亮，連續(xù)兩年榮獲中國投資熱點城市稱號，民營經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)58.3%、高于全省5.4個百分點。發(fā)展空間不斷拓展，全市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模達(dá)405.6平方公里，園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)271.2平方公里，電力總裝機(jī)容量達(dá)1356萬千瓦、增長40.4%，發(fā)展承載能力持續(xù)增強(qiáng)。社會環(huán)境安定有序，“安全穩(wěn)定建設(shè)年”工作扎實開展，以煤礦為重點的安全生產(chǎn)被動局面得到扭轉(zhuǎn)，社會治理效能顯著提升，創(chuàng)成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場辦公機(jī)制不斷健全，省市協(xié)同、專班推進(jìn)、激勵獎補(bǔ)等制度有效落實，任務(wù)分解、統(tǒng)籌調(diào)度、督查督辦、考核評價閉環(huán)工作體系全面構(gòu)建，“大干大支持、不干不支持還要問責(zé)”的導(dǎo)向更加鮮明。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅定信心穩(wěn)增長，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。抓實項目投資。全年謀劃儲備項目1614個、總投資7715.3億元，列為省級重大項目115個、總投資2505.4億元，新開工入庫項目3213個、總投資2259.5億元，有效支撐固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。強(qiáng)化要素保障。爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金386億元、地方政府專項債券104.9億元。獲批建設(shè)用地3.47萬畝、供應(yīng)土地2.34萬畝、入庫耕地數(shù)量指標(biāo)7145.3畝，閑置土地處置率居全省首位。500千伏龍海變、銅都變等電網(wǎng)工程建成投用，500千伏麒麟變加快建設(shè)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額增長10.6%、貸款余額增長13.3%。增強(qiáng)市場活力。減稅降費退稅33.6億元，經(jīng)營主體達(dá)77.6萬戶、凈增長37.8%，其中，企業(yè)達(dá)15.4萬戶、凈增長51.5%，“四上”企業(yè)達(dá)2464戶、增長35.2%，呈鋼、德方納米上榜2023中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)。促進(jìn)消費復(fù)蘇。穩(wěn)增長擴(kuò)消費政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，旅游消費加快復(fù)蘇，大宗消費逐步企穩(wěn)，升級類、出行類商品銷售活躍，線上消費增勢良好，餐飲消費保持較快增長，消費市場延續(xù)平穩(wěn)恢復(fù)態(tài)勢。
�。ǘ┤σ愿皬�(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)。中科電氣10萬噸鋰電池負(fù)極材料一期、德方創(chuàng)界2萬噸補(bǔ)鋰劑一期、昆工科技一期5GWh鋁基鉛炭儲能電池等項目建成投產(chǎn)，億緯鋰能23GWh動力儲能電池等項目即將投產(chǎn)，成為全國磷酸鹽系正極材料產(chǎn)能最大的城市，成為全球首個、全國唯一實現(xiàn)補(bǔ)鋰劑量產(chǎn)的城市，建成新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈，增加值增長13.4%，全國重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)更加凸顯。大力發(fā)展綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)。信義硅業(yè)一期6萬噸多晶硅項目即將投產(chǎn)，填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)鏈前端空白；陽光三期20GW單晶硅棒及10GW切片項目建成投產(chǎn)，全市硅棒和切片建成產(chǎn)能分別達(dá)60GW、50GW；潤陽13GW N型高效電池片、晶澳三期10GW高效電池和5GW高效組件、赫里歐10GW光電建筑材料一期等項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展；綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)增加值增長41.3%，打造“世界光伏之都”取得重大進(jìn)展。大力發(fā)展綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)。格威二期50萬套摩托車發(fā)動機(jī)殼體、云南瑞業(yè)5萬噸鋁合金新型材料一期等項目建成投產(chǎn)，綠色鋁精深加工率超過85%，全省重要的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地加速形成。培育壯大6個百億級產(chǎn)業(yè)。眾合硅基8.5萬噸有機(jī)硅新材料等項目建成投產(chǎn)，有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)集群獲評云南省成長型制造業(yè)集群；紅太陽一期等項目加快推進(jìn)，黑金能源、盛凱焦化、大為制供氣、麒麟煤化工4個焦化轉(zhuǎn)型升級項目產(chǎn)能置換方案獲批，富源煤炭綠色發(fā)展裝備技術(shù)綜合服務(wù)基地建成運(yùn)營，煤礦升級改造穩(wěn)步推進(jìn)、生產(chǎn)原煤3953萬噸；鳳鋼50萬噸無縫鋼管生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，揚(yáng)鋼、雙友、天高等轉(zhuǎn)型升級項目完成產(chǎn)能核定；規(guī)劃建設(shè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)園10個；收購煙葉354.8萬擔(dān)，卷煙智能制造水平不斷提升；液態(tài)金屬科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化取得新突破。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�？咐渭Z食安全責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田69.7萬畝，糧食播種面積955.5萬畝、總產(chǎn)量334.9萬噸。推進(jìn)種業(yè)振興，聯(lián)想佳沃200萬株數(shù)字化種苗繁育基地等項目建成投產(chǎn)，大天種業(yè)入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部西南山地玉米育種重點實驗室。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造千畝以上規(guī)模特色經(jīng)作基地145個，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物468萬畝。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出欄生豬1240萬頭、肉牛67萬頭，規(guī)�；B(yǎng)殖率分別達(dá)65%、50%。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，羅平千業(yè)姜產(chǎn)品精深加工、沾益溫氏百萬頭生豬屠宰等項目建成投產(chǎn)，馬龍鹽津鋪子魔芋加工中心等項目即將投產(chǎn)，新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)31戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.6∶1。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新認(rèn)定綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品104個，羅平小黃姜、宣威火腿先后入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄，沾益煜欣滇黃精等16個農(nóng)產(chǎn)品入選全國特質(zhì)農(nóng)品名錄，師宗沃柑等8個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，會澤建成國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，陸良、麒麟、羅平分別入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)文化旅游業(yè)提質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)成尼珠河大峽谷等3個4A級旅游景區(qū)、潦滸古鎮(zhèn)等7個3A級旅游景區(qū)；富源溫德姆等5個高端度假酒店加快建設(shè)，大海草山滑雪旅游度假區(qū)入選國家體育旅游示范基地，麒麟鄉(xiāng)村“康養(yǎng)之旅”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，沾益紅瓦房等9個村入選云南省最美鄉(xiāng)愁旅游地，麒麟江岸風(fēng)情特色街區(qū)、會澤古城入選省級夜間文旅消費集聚區(qū)；曲靖羅平花海馬拉松驚艷全國，鄉(xiāng)村旅游破局開篇，“清涼曲靖·避暑天堂”火爆出圈，多場大型文化演藝活動精彩紛呈，“清風(fēng)劇場”“麒麟院”等文化消費新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；全市接待游客7106萬人次、實現(xiàn)旅游收入787億元，分別增長9.2%、19%，全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場推進(jìn)會在曲靖召開。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，全國一刻鐘便民生活圈試點城市建設(shè)經(jīng)驗入選商務(wù)部典型案例，曲靖獲批國家生活必需品流通保供體系建設(shè)試點城市，沾益、會澤入選國家縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣，南中爨城、宣威火腿特色街區(qū)入選省級步行街改造提升試點，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額65億元、增長16%。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，郵政快遞物流區(qū)域分撥配送中心一期、滇中好運(yùn)智慧物流園一期等項目建成投運(yùn)，宣威、會澤鄉(xiāng)村客貨郵融合發(fā)展典型經(jīng)驗在全省推廣，城鄉(xiāng)流通服務(wù)體系不斷完善。
�。ㄈ┦钢静挥鍍�(yōu)環(huán)境，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。加快重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，完善國資監(jiān)管和國企經(jīng)營管理、風(fēng)險防控機(jī)制，國企資產(chǎn)量質(zhì)齊升，市發(fā)投集團(tuán)、市交投集團(tuán)主體信用評級達(dá)AA+，市經(jīng)開投集團(tuán)和8戶縣屬企業(yè)主體信用評級達(dá)AA。深化水利改革，分段分環(huán)節(jié)測算水價推動南盤江中心城區(qū)段水環(huán)境治理取得明顯成效，農(nóng)業(yè)水價綜合改革經(jīng)驗在全國交流，城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率提升至70%，全省城鄉(xiāng)供水一體化現(xiàn)場推進(jìn)會在曲靖召開。深化教育綜合改革，組建56個基礎(chǔ)教育集團(tuán)、輻射帶動251所學(xué)校，職教園區(qū)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動縣域醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG付費改革全覆蓋，省藥品耗材聯(lián)采辦在曲靖掛牌運(yùn)行，全省集采工作推進(jìn)會在曲靖召開。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入落實服務(wù)企業(yè)“三項制度”，成立企業(yè)服務(wù)中心，政務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)99.8%、全程網(wǎng)辦率達(dá)90.9%，項目簽約到開工時間平均縮短至180天，潤陽13GW N型高效電池片項目實現(xiàn)簽約即開工、半年即投產(chǎn)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)管理體制改革深入推進(jìn)，管委會全部入園辦公，沾益花山等4個省級化工園區(qū)加快建設(shè)，曲靖高新區(qū)有機(jī)硅新材料產(chǎn)業(yè)園入選第三批省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，全市園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占比達(dá)62.3%，全省開發(fā)區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會在曲靖召開。加大招商引資力度。全面落實“大招商”機(jī)制，引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項目23個，新增落戶行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)9戶，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長42%，實際利用外資1.14億美元、增長90%。不斷深化開放合作。與意大利瓦爾邦迪翁市簽署友好城市關(guān)系意向書，與RCEP成員國進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)10.1億元，曲靖海關(guān)通關(guān)進(jìn)出口貨物11.97萬噸。外資經(jīng)營主體達(dá)417戶，曲靖入選云南省農(nóng)產(chǎn)品出口試點地區(qū)，陸良蔬菜、馬龍花卉等5個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被認(rèn)定為省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。積極組織參加進(jìn)博會、南博會、廈洽會等招商推介活動，成功舉辦企業(yè)家花海論壇，曲靖對外影響力不斷提升。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。爭取省級以上科技項目20個、資金1.3億元，100戶高新技術(shù)企業(yè)通過省級評審報國家備案，新增省級以上科技型中小企業(yè)105戶，新增省級院士（專家）工作站14個，馳宏鍺業(yè)入選創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)名單，鳳鋼上榜2023云南省非公企業(yè)創(chuàng)新能力10強(qiáng)。加快數(shù)字曲靖建設(shè)。新建5G基站2026個，曲靖市云計算中心建成投用，“城市大腦”入選數(shù)字城市創(chuàng)新成果與實踐案例，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”更加協(xié)同高效，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺基本建成，曲靖經(jīng)開區(qū)列為省級智慧園區(qū)（試點），眾合硅基、馳宏鋅鍺數(shù)字化應(yīng)用場景入選國家智能制造優(yōu)秀場景。
�。ㄋ模┮灰载炛畯�(qiáng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)發(fā)展成效明顯。不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。完成市、縣、鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃編制，中心城市列為首批省級總體城市設(shè)計試點，深入謀劃中心城市CBD布局，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)46個控規(guī)單元、132平方公里控規(guī)及6個規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則完成編制，村莊規(guī)劃編制實現(xiàn)全覆蓋、建設(shè)管理經(jīng)驗在全省推廣。持續(xù)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。全市城市建成區(qū)面積達(dá)229.5平方公里、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)51%，中心城市建成區(qū)面積達(dá)104.7平方公里、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)66.6%。湖濱北路、三江大道提升改造等項目建成投用，龍井路、寶豐路等斷頭路相繼打通，彩云路東延線、南城門人行通道提升改造等項目有序推進(jìn)，新增城市道路53.3公里、公園綠地面積37萬平方米。新建保障性租賃住房1586套，實施老舊小區(qū)改造9817戶、棚戶區(qū)改造1.6萬套，19個“爛尾樓”交房辦證16個，6個保交樓項目全部交房，58個征遷安置項目全部啟動，處置不動產(chǎn)登記歷史遺留問題352個小區(qū)、16.02萬套房屋，完成率98.6%。全國文明城市年度復(fù)審測評成績提升19位、在省內(nèi)地級城市中排第1位，群眾滿意度達(dá)97.7%、提高2.6個百分點。國家食品安全示范城市創(chuàng)建成功，國家衛(wèi)生城市復(fù)審順利通過現(xiàn)場評估，國家園林城市、國家森林城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固提升，宣威、富源、會澤創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過省級評審。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧人口及監(jiān)測對象年人均純收入達(dá)14565元、增長15.5%，6.8萬人消除返貧致貧風(fēng)險，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；3個重點幫扶縣加快發(fā)展，東西部協(xié)作和定點幫扶持續(xù)深化，會澤縣城安置區(qū)被列為全國易地搬遷高質(zhì)量發(fā)展示范點、白霧村分層分類促增收模式在全省推廣。深入學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，每季度競爭性召開現(xiàn)場推進(jìn)會，創(chuàng)評三星級自然村1612個；6個鄉(xiāng)村振興示范先導(dǎo)工程美麗蝶變，引領(lǐng)帶動60個示范點建設(shè)亮點紛呈，形成鄉(xiāng)村振興“1443”曲靖模式，羅平云上花鄉(xiāng)被確定為國家鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地，陸良荷花里入選全省鄉(xiāng)村振興示范典型案例，麒麟率先建成全省“美麗家園·移民新村”整縣推進(jìn)示范縣。夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宣富等6條“互聯(lián)互通”高速公路建設(shè)加快推進(jìn)，渝昆高鐵曲靖段加快建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路1260公里，實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程750公里、危橋改造39座，馬龍被命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，白馬箐水庫等8件水源工程建成投用，黑灘河水庫等28件水源工程加快建設(shè)，中心城市“三橫三縱、十余庫聯(lián)供”現(xiàn)代水網(wǎng)基本構(gòu)建。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新能源新增并網(wǎng)390萬千瓦、創(chuàng)歷史新高，新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，電煤保供和火電出力創(chuàng)10年來最好水平。
�。ㄎ澹﹫远ú灰苾�(yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量整體向好。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、國家和省推長辦移交問題整改率達(dá)99.6%，整治各類生態(tài)環(huán)境突出問題67個、點位749個。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定。河湖長制工作持續(xù)走在全省前列，“一河一策”推進(jìn)南盤江、北盤江等重點流域綜合治理，省級美麗河湖數(shù)量居全省第1位，國控省控地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)97.4%、提高5.1個百分點，劣V類斷面全面消除。強(qiáng)化重金屬污染治理，磷石膏綜合利用率達(dá)63%、提高28個百分點，重點建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。扎實開展城鄉(xiāng)“兩污”治理。中心城市和富源生活垃圾焚燒發(fā)電新建改擴(kuò)建項目建成投運(yùn)，城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施全覆蓋。實施中心城市水環(huán)境治理項目147個，兩江口和西城污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容項目調(diào)試運(yùn)行，47個鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施新建改擴(kuò)建項目建成投運(yùn)，新建改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)622.8公里，鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。城鄉(xiāng)接合區(qū)、集鎮(zhèn)建成區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)1664個自然村生活污水得到有效治理，農(nóng)村生活污水治理率大幅提高。新建改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁4.4萬座、衛(wèi)生公廁904座，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)71%、高于全省3個百分點。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。實施綠美項目2153個、新增綠化面積1145萬平方米，創(chuàng)建省級綠美標(biāo)桿典型63個，麒麟、馬龍創(chuàng)成省級綠美城市，曲靖經(jīng)開區(qū)等3個園區(qū)創(chuàng)成省級綠美園區(qū)，全省綠美交通、綠美景區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在曲靖召開。全面落實林長制，完成營造林8.8萬畝、草原生態(tài)修復(fù)5.7萬畝、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)1.15萬畝，陸良花木山林場入選國家青少年自然教育綠色營地。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。曲靖入選國家第一批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市，會澤念湖濕地被聯(lián)合國濕地公約組織指定為國際重要濕地，黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)加入中國生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，西河濕地獲評國家濕地公園，師宗創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，曲靖經(jīng)開區(qū)獲批國家級綠色工業(yè)園區(qū)，曲靖蒙牛等5戶企業(yè)獲評國家級綠色工廠。
�。┎煌跣霓k實事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。著力辦好人民滿意的教育。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園20所、中小學(xué)33所，增加公辦幼兒園、小學(xué)學(xué)位2.5萬個，“二孩”入學(xué)平穩(wěn)度峰，沾益義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過國家實地核查，高中教育走在全省前列，曲靖醫(yī)專新校區(qū)建成投用，云南工業(yè)信息職業(yè)學(xué)院獲批籌建，專門教育學(xué)校澤濟(jì)中學(xué)建成招生，特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，民辦教育規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。云南省曲靖區(qū)域醫(yī)療中心項目全面建成，上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院云南曲靖醫(yī)院掛牌運(yùn)營，曲靖市傳染病醫(yī)院建成投用，創(chuàng)建省級及以上臨床重點�？�24個，4個縣級綜合醫(yī)院通過提質(zhì)達(dá)標(biāo)驗收，11個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院晉升為二級綜合醫(yī)院。健康縣城建設(shè)深入推進(jìn)，居民重要健康指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平，累計創(chuàng)成3個國家級、3個省級慢性病綜合防控示范區(qū)。持續(xù)提升公共服務(wù)水平。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)230.2萬人，保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益工作走在全省前列。深入推進(jìn)文化惠民工程，應(yīng)急廣播體系實現(xiàn)行政村全覆蓋，市融媒體中心揭牌成立，文藝創(chuàng)作再上新臺階，本土題材革命歷史電影《烈火歲月》即將上映，以大型原創(chuàng)花燈劇《石榴花紅》《爨碑傳奇》為代表的多項作品獲省級優(yōu)秀獎項。加快體育事業(yè)發(fā)展，成功舉辦2023年傳統(tǒng)體育國際交流大賽、首屆全國民族民間籃球公開賽等賽事，多名曲靖籍運(yùn)動員在杭州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會等賽事中為國爭光。提升“一老一小”服務(wù)水平，新建改擴(kuò)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施55個、新增床位600張，二級及以上公立綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率達(dá)91.7%，新建市級示范托育機(jī)構(gòu)13個。健全社會保障體系，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步提高，醫(yī)�？缡≈苯咏Y(jié)算覆蓋面不斷擴(kuò)大，慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，兜底保障更加精準(zhǔn)，《曲靖市嚴(yán)重精神障礙患者救助保障條例》全面實施，殘疾兒童康復(fù)救助制度持續(xù)完善，社會救助應(yīng)助盡助。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，曲靖、麒麟分別創(chuàng)成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、示范區(qū)，宗教和順局面持續(xù)鞏固。加快完善殯葬服務(wù)體系，富源城市公益性公墓開工建設(shè)�！拔褰�(jīng)普”工作有序開展。統(tǒng)計調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、發(fā)展研究、防震減災(zāi)、住房公積金等工作取得新成績，老齡、供銷、氣象、水文、郵政、地方志等工作展現(xiàn)新作為，工青婦、紅十字會、科協(xié)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織工作邁上新臺階。
�。ㄆ撸┖敛环潘杀０踩�，社會大局和諧穩(wěn)定。堅決維護(hù)國家安全。意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定，國防動員體制改革深入推進(jìn)，人防工程建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，退役軍人事務(wù)工作成效明顯，全國雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，曲靖受邀參加國防部建軍96周年慶祝活動。扛牢安全生產(chǎn)責(zé)任。厘清職能交叉和新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，雙重管理、舉報獎勵、執(zhí)法通報、駐礦駐企等制度深入落實，重大事故隱患專項排查整治2023行動扎實開展，煤礦、道路交通、危險化學(xué)品、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管全面加強(qiáng)，“大應(yīng)急”體系初步構(gòu)建，安全生產(chǎn)治理模式加快向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。牢牢守住耕地保護(hù)紅線。完成耕地流出整改、永久基本農(nóng)田核實處置，自然資源督察反饋、農(nóng)村亂占耕地建房、“大棚房”、土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整治整改取得明顯成效。防范化解財政金融風(fēng)險。地方政府債務(wù)化解穩(wěn)妥推進(jìn)，清理政府拖欠企業(yè)賬款成效明顯，地方金融機(jī)構(gòu)改革化險有序推進(jìn)，財政金融風(fēng)險總體可控。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入落實領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪下訪機(jī)制，改革優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，化解信訪積案1629件、化解率達(dá)95%。強(qiáng)化基層社會治理，深入開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動，法治曲靖建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，會澤、富源分別獲評全省法治政府建設(shè)示范縣、先行縣，陸良小百戶等4個村鎮(zhèn)入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，扎實開展命案防控工作，縱深推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動，社會安定有序。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。一年來，我們始終深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，推動黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省政府和市委工作要求落地落實、見行見效。我們深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市人大代表建議141件、政協(xié)委員提案312件，自覺接受司法、監(jiān)察、社會和輿論監(jiān)督，審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督不斷加強(qiáng)，政務(wù)公開不斷深化。我們持續(xù)深化作風(fēng)革命效能革命，大力開展“監(jiān)督落實年”活動，大興調(diào)查研究，“三法三化”成為推進(jìn)工作的重要方法，展現(xiàn)出想干事、能干事、干成事的新氣象。我們嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，深入整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，扎實開展民生領(lǐng)域問題專項整治，全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。
各位代表!這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，是全市各級干部和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老干部、社會各界人士，向駐曲人民解放軍、武警官兵、消防救援隊伍和中央、省屬駐曲單位，致以崇高的敬意和誠摯的謝意!
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，欠發(fā)達(dá)仍是曲靖的基本市情，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求，有效需求不足，社會預(yù)期偏弱，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢仍需付出艱苦努力。對標(biāo)建設(shè)云南副中心城市的目標(biāo)，新型城鎮(zhèn)化水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才支撐不足，開放廣度和深度不夠，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還需久久為功，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)省區(qū)副中心城市相比還有差距。對標(biāo)人民群眾對美好生活的向往，財政收支矛盾突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村全面振興任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、耕地保護(hù)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展還有短板。對標(biāo)新時代新征程的使命，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神缺乏、實干精神不足、執(zhí)行能力不強(qiáng)，與奮進(jìn)新征程推動新跨越的要求還不相適應(yīng)。針對這些問題，我們將加大工作力度，采取有效措施，切實加以解決。
