——2024年1月23日在江西省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
省長(zhǎng) 葉建春
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是江西發(fā)展歷程中具有重要里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記再次親臨江西考察,賦予江西發(fā)展新定位、新使命,極大鼓舞了全省上下的信心和斗志。省委召開十五屆四次、五次全會(huì),提出打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,作出深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章的決定,明確了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的江西實(shí)踐路徑。按照黨中央和省委統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,為高質(zhì)量發(fā)展提供了思想政治引領(lǐng)和作風(fēng)保障。
一年來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委工作要求,有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)雙升、改革開放走深走實(shí)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)鞏固提升、人民生活全面改善,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。制定實(shí)施鞏固提升經(jīng)濟(jì)“28條”,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.1%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.4%,固定資產(chǎn)投資下降5.9%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.3%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季回升、穩(wěn)步向好。大力實(shí)施六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”和項(xiàng)目建設(shè)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”,昌景黃高鐵通車、成為全國(guó)首個(gè)所有設(shè)區(qū)市通時(shí)速350公里高鐵的省份,共青城通用機(jī)場(chǎng)通航,全省首座萬噸級(jí)碼頭——國(guó)家能源集團(tuán)九江發(fā)電公司煤碼頭、信豐至南雄高速公路、花橋水利樞紐工程、華潤(rùn)江中現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地等投產(chǎn)投運(yùn),南城通用機(jī)場(chǎng)、康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程、贛能上高電廠、聯(lián)通(江西)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等開工建設(shè),省大中型項(xiàng)目投資完成年計(jì)劃的105%。制定實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)“16條”,舉辦“消費(fèi)提振年”、“三百”文旅消費(fèi)季等活動(dòng),大力實(shí)施電子商務(wù)“十百千萬”行動(dòng)、“引客入贛”工程,限額以上商貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體凈增4198家、總數(shù)達(dá)2.3萬家,旅游人次和收入基本恢復(fù)到2019年水平。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)出口占外貿(mào)比重69.1%、提高14個(gè)百分點(diǎn),太陽能電池、電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池“新三樣”出口額增長(zhǎng)73.5%。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐穩(wěn)健。制定實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃,省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金落地,中國(guó)稀土集團(tuán)稀金谷產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心揭牌,累計(jì)培育國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群10個(gè),新增國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、總數(shù)達(dá)8個(gè),有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)6200家以上,新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)56家、總數(shù)達(dá)255家,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.1%、10%。出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動(dòng)方案,在全國(guó)率先完成覆蓋規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化評(píng)價(jià)普查,獲批建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)試點(diǎn)省、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”試點(diǎn)省,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值有望突破1.2萬億元。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)施科技興贛六大行動(dòng),國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心、國(guó)家(江西)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航綜合應(yīng)用項(xiàng)目通過驗(yàn)收,新增3家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,首家省實(shí)驗(yàn)室——南昌實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè),在贛兩院院士達(dá)10名,世界最薄高牌號(hào)無取向電工鋼下線,全球最大、國(guó)內(nèi)首艘萬噸級(jí)遠(yuǎn)洋通信海纜鋪設(shè)船在贛下水,“枳實(shí)總黃酮片”獲批上市、成為我省首個(gè)獲批的中藥創(chuàng)新藥,綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)60.27%,萬人有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)31.7%。
。ㄈ└母镩_放縱深推進(jìn)。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),全省國(guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)11.3%,國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善;制定實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“36條”,新登記經(jīng)營(yíng)主體123.7萬戶、總數(shù)達(dá)482.8萬戶。召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)大會(huì),出臺(tái)加強(qiáng)數(shù)字賦能營(yíng)商環(huán)境“15條”,為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)1630億元,招投標(biāo)全流程電子化率、不見面開標(biāo)率均達(dá)99%,誠(chéng)信企業(yè)“無事不擾”率98.8%。深化金融改革,全國(guó)首單地方國(guó)企低碳轉(zhuǎn)型掛鉤債券發(fā)行,全省首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目落地,綠色貸款余額增長(zhǎng)42.04%,新增上市公司12家。出臺(tái)深化開發(fā)區(qū)管理制度改革、推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見,開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)精減率40.6%、畝均工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。深入推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全面推廣應(yīng)用,出口通關(guān)效率居全國(guó)第5、中部地區(qū)第1。推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)化、清單化精準(zhǔn)招商,招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)3.9%。成功舉辦世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會(huì)、世界客屬懇親大會(huì)、上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作、中俄“兩河”流域地方合作理事會(huì)等活動(dòng)。中部地區(qū)有色金屬交易中心上線運(yùn)營(yíng)。絲綢之路旅游城市聯(lián)盟在贛成立,贊比亞江西經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正式揭牌。
。ㄋ模﹨^(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)同共進(jìn)。省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃獲批。優(yōu)化完善“一主一副、兩翼聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”區(qū)域發(fā)展新格局,落實(shí)省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略,健全南昌都市圈協(xié)同發(fā)展機(jī)制,出臺(tái)贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和支持政策,推進(jìn)贛東北、贛西城市群建設(shè),構(gòu)建以縣城為樞紐、小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。打造覆蓋全省農(nóng)村人口的防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng),脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)13.6%。構(gòu)建耕地保護(hù)“1+N”政策體系,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田290萬畝,糧食總產(chǎn)439.7億斤、增產(chǎn)9.3億斤,連續(xù)11年保持430億斤以上。做好“土特產(chǎn)”文章,開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng),新增綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1418個(gè)、總數(shù)達(dá)6457個(gè),創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原材料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地49個(gè)。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)1058家,181款優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入駐高端商超、餐廳。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),出臺(tái)農(nóng)村村民自建房管理辦法。新創(chuàng)建70個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落、增量居全國(guó)第1。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市棚戶區(qū)改造、保障性租賃住房建設(shè)均超額完成年度任務(wù),城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率居全國(guó)前列。
。ㄎ澹┚G色發(fā)展提質(zhì)增效。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),PM2.5平均濃度29微克/立方米,空氣優(yōu)良天數(shù)比率96.5%,國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例97%,長(zhǎng)江干流、贛江干流斷面保持Ⅱ類水質(zhì),生活垃圾實(shí)現(xiàn)零填埋,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)3年全國(guó)優(yōu)秀。發(fā)布全國(guó)首部林長(zhǎng)制省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),自然資源部大湖流域國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程技術(shù)創(chuàng)新中心在贛掛牌,在全國(guó)率先探索自然資源資產(chǎn)整體配置并成功交易,人工造林(更新)、退化林修復(fù)面積分別完成年計(jì)劃的126.8%和113.7%。長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作考核全國(guó)優(yōu)秀。鄱陽湖國(guó)際觀鳥季活動(dòng)成功舉辦。長(zhǎng)江干流江西段崩岸應(yīng)急治理工程提前4個(gè)月完工,1664座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固“五年任務(wù)三年完成”,108條(段)幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目全部開工。全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策,可再生能源發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量占比突破50%,新增國(guó)家級(jí)綠色工廠70家、綠色園區(qū)8家,國(guó)家級(jí)水效領(lǐng)跑者實(shí)現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)“零的突破”,國(guó)務(wù)院實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核連續(xù)5年優(yōu)秀。新一輪東江、淥水跨省流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽訂,省內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)28個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地10個(gè),數(shù)量居全國(guó)前列。
。┟裆l砝^續(xù)增進(jìn)。年初確定的10件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn),群眾得到更多實(shí)惠。出臺(tái)優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策“16條”,城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分別完成年計(jì)劃的112.3%、234.2%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.2%、7.1%。啟動(dòng)社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)免備案、享受參保地同等醫(yī)保待遇,基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99.85%以上,低保、特困救助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)17年逐年提高,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)居中部地區(qū)第1。創(chuàng)新開展優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置試點(diǎn)。新增公辦幼兒園位9.18萬個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位27.4萬個(gè),獲批設(shè)置江西飛行學(xué)院,新設(shè)2所技師學(xué)院,每千人口托位數(shù)4.17個(gè)。為48.7萬適齡女生免費(fèi)接種HPV疫苗,如期實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷目標(biāo), 7個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心全部開工建設(shè),82個(gè)縣(市、區(qū))組建緊密型縣域醫(yī)共體。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院206所,完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造1.6萬戶,特困失能人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。新(改)建農(nóng)村衛(wèi)生廁所30萬個(gè)。在全國(guó)率先開展革命文物保護(hù)利用示范縣創(chuàng)建,打造城市書房、文化驛站等新型公共文化空間601個(gè),;韬顕(guó)遺址公園列入國(guó)家考古遺址公園,景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。贛鄱健兒在杭州亞運(yùn)會(huì)上收獲11金1銀2銅,創(chuàng)造了金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)新紀(jì)錄。
。ㄆ撸┥鐣(huì)保持和諧穩(wěn)定。疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。出臺(tái)防范化解經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)“1+7”工作方案和防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“1+9”方案,保持全國(guó)唯一債券零違約省份,新發(fā)涉嫌非法集資刑事案件、集資金額、參與集資人數(shù)分別下降36.7%、56.48%、59.08%,國(guó)家下達(dá)的保交樓年度任務(wù)提前完成。開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng),生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降22.78%、10.92%。有力應(yīng)對(duì)洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害,因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降75%、91.9%。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)提質(zhì)增效。信訪工作連續(xù)6年全國(guó)優(yōu)秀。矛盾糾紛排查化解、道路交通隱患排查整治、校園及周邊安全治理“三大專項(xiàng)行動(dòng)”成效明顯,累計(jì)建成智能安防小區(qū)1.22萬個(gè),掃黑除惡追捕“漏網(wǎng)之魚”目標(biāo)逃犯工作穩(wěn)居全國(guó)前列,電信詐騙發(fā)案數(shù)、損失數(shù)實(shí)現(xiàn)雙降,全省公眾安全感、滿意度分別達(dá)98.71%、97.15%,連續(xù)17年獲全國(guó)平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)優(yōu)秀省。
。ò耍┬姓芊(wěn)步提升。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。新一輪機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。修訂省政府工作規(guī)則,在全國(guó)率先編制完成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政許可實(shí)施規(guī)范和辦事指南,率先實(shí)行行政備案“即來即備”“一網(wǎng)通辦”。兩輪次梳理征集的149個(gè)制約高質(zhì)量發(fā)展突出問題全部辦結(jié)。出臺(tái)實(shí)施省數(shù)字政府建設(shè)總體方案,“贛服通”6.0版上線,“惠企通”和“一件事一次辦”改革全國(guó)推廣,省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)顯著提升。形式主義官僚主義問題“三嚴(yán)五整”攻堅(jiān)行動(dòng)成效明顯,全省“督檢考”事項(xiàng)調(diào)減30.85%。全省“三公”經(jīng)費(fèi)支出連續(xù)10年壓減。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)12件,廢止和修改省政府規(guī)章11件,廢止省政府規(guī)范性文件38件,辦理人大代表建議、政協(xié)提案1150件。
成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的科學(xué)指引,是全省人民在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府,向全省人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士,向駐贛人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向中央駐贛單位,向關(guān)心支持江西發(fā)展的海內(nèi)外朋友,致以崇高敬意和衷心感謝!
需要向各位代表說明的是,過去一年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不及預(yù)期,主要是因?yàn)椴淮_定難預(yù)料因素增多,三年疫情沖擊仍未完全修復(fù),長(zhǎng)期積累的困難和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn),結(jié)構(gòu)性問題、周期性矛盾交織疊加,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)物量指標(biāo)和先行指標(biāo)表現(xiàn)良好、支撐有力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)位勢(shì)沒有改變,經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)沒有改變。
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍有不少困難,政府工作也存在一些問題,主要是:有效需求仍然不足,民間投資意愿不強(qiáng),出口較為低迷;科技創(chuàng)新支撐不夠,創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才數(shù)量偏少、層次不高;部分經(jīng)營(yíng)主體較為困難,盈利能力下降;部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;民生保障還存在短板;一些政府工作人員思想不夠解放、專業(yè)化水平不高、作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)此,我們將高度重視、全力破解。
二、2024年工作安排
2024年是新中國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。省政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,按照省委十五屆四次、五次全會(huì)部署,聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開放,提升科技創(chuàng)新能力,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全和高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),努力構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、7%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,主要污染物排放等指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。
重點(diǎn)做好九方面工作。
。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)新型工業(yè)化,加快構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略、科教強(qiáng)省戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)。
全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)三年行動(dòng),更好發(fā)揮省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金帶動(dòng)作用,積極構(gòu)建“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)模式,創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),一體推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、流程優(yōu)化、產(chǎn)品迭代。聚焦電子信息、新能源、新材料、裝備制造、航空、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),“一產(chǎn)一策”強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、壯集群,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重28%以上。實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展三年行動(dòng),創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)和未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院,努力在元宇宙、人工智能、新型顯示、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域搶占先機(jī)。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),做好國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點(diǎn)工作,加快省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。推動(dòng)省工業(yè)設(shè)計(jì)中心正式運(yùn)營(yíng),實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng),培育壯大檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。江西制造業(yè)基礎(chǔ)較好,實(shí)力較強(qiáng),不少領(lǐng)域走在前列。只要我們咬定目標(biāo),搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,就一定能創(chuàng)造江西制造新輝煌。
深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動(dòng),做強(qiáng)核心元器件、關(guān)鍵電子材料、終端制造等關(guān)鍵鏈條,加快補(bǔ)齊專業(yè)芯片、軟件等短板弱項(xiàng)。統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)、算力、應(yīng)用等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),開展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng),大力發(fā)展人工智能、VR、物聯(lián)網(wǎng)等有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈群,支持鏈主企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等牽頭搭建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。實(shí)施以生產(chǎn)線數(shù)智化改造為重點(diǎn)的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃,定期發(fā)布數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景“機(jī)會(huì)清單”“產(chǎn)品清單”,培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,大力開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平。
加快推動(dòng)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。深入實(shí)施科技興贛六大行動(dòng),積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技資源,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室研究基地及稀土、核資源、有色金屬等領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,籌建其他領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室,新增省級(jí)工程研究中心40家左右、企業(yè)技術(shù)中心100家以上,R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.9%以上。推動(dòng)鄱陽湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與G60科創(chuàng)走廊、粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心對(duì)接,支持企業(yè)設(shè)立“科創(chuàng)飛地”。深化普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革,試點(diǎn)建設(shè)3所左右省卓越工程師學(xué)院,遴選建設(shè)30個(gè)左右省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。實(shí)施以創(chuàng)新成效為導(dǎo)向的省級(jí)科研院所分類評(píng)估,開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn),組建省科創(chuàng)基金。構(gòu)建省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,實(shí)施重大科技成果熟化與工程化研究項(xiàng)目、科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng),加快促進(jìn)LED無粉照明、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、北斗規(guī)模應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)化,力爭(zhēng)專精特新中小企業(yè)突破4000家。
(二)充分挖掘釋放需求潛力,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。擴(kuò)大有效益的投資,激發(fā)有潛能的消費(fèi),促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口共同發(fā)力,融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“十百千萬”工程,今年實(shí)施省大中型項(xiàng)目3670個(gè),力爭(zhēng)完成投資1萬億元。建成大廣高速吉安至南康段改擴(kuò)建工程、南昌西二繞城高速、上饒至浦城高速、瑞金機(jī)場(chǎng)、九江湖口銀砂灣綜合碼頭、武漢至南昌特高壓交流工程、新余電廠二期、廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院等項(xiàng)目,加快贛撫尾閭綜合整治工程、康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程、贛江龍頭山樞紐二線船閘工程、昌九高鐵、遂大高速、昌北機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),開工長(zhǎng)贛高鐵、弋陽至南豐高速、昌江航道提升、峽江灌區(qū)、靖安洪屏抽水蓄能電站二期、中石化九江分公司年產(chǎn)150萬噸芳烴及煉油配套改造等項(xiàng)目,加快推進(jìn)鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè),做好贛粵浙贛運(yùn)河、環(huán)鄱陽湖水資源配置工程、鄱陽湖區(qū)重點(diǎn)圩堤治理工程、長(zhǎng)江干堤江西段防洪能力提升工程、第二回入贛特高壓直流工程、閩贛異步聯(lián)網(wǎng)工程、溫武吉鐵路等項(xiàng)目前期工作,謀劃推動(dòng)武咸昌、昌廈(福)、長(zhǎng)昌(九)等線路納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。
激發(fā)釋放消費(fèi)潛能。深入實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng),力爭(zhēng)新增限額以上商貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體3000家。推進(jìn)“一城一展、一產(chǎn)一會(huì)”,穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),促進(jìn)新能源汽車、智能家居、電子產(chǎn)品等大宗商品消費(fèi),培育壯大文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新型消費(fèi),大力發(fā)展即時(shí)零售、社交電商等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式,積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。落實(shí)帶薪休假制度,開展放心消費(fèi)創(chuàng)建示范行動(dòng),打造安全便利消費(fèi)環(huán)境。編制江西全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化旅游強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施文旅消費(fèi)提升計(jì)劃,開展文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展工程,促進(jìn)“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”融合發(fā)展,積極融入和服務(wù)長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶建設(shè),讓“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌出圈出彩。
推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。深入實(shí)施“千企百展”工程,加大對(duì)參加境外重點(diǎn)展會(huì)企業(yè)的支持力度。大力拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易,積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉”等模式,開展海外倉共建共享行動(dòng)。深入實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng),鞏固擴(kuò)大生產(chǎn)型企業(yè)出口規(guī)模,提升“贛出精品”影響力。
(三)推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展活力。推動(dòng)更深層次改革,實(shí)行更高水平開放,持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、拓展發(fā)展空間。
扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)。深入實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),加快戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,精干主業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善治理,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)核心功能;落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大系列政策措施,建立完善常態(tài)化溝通交流、涉民企訴求快速處理、惠企政策協(xié)調(diào)落實(shí)等機(jī)制,搭建民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái),實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,落實(shí)中小企業(yè)政府采購支持政策,持續(xù)開展化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。深化省以下財(cái)政體制改革,提高轉(zhuǎn)移支付政策效能,兜牢基層“三!钡拙。實(shí)施現(xiàn)代金融高質(zhì)量發(fā)展“1358”工程,新增申報(bào)上市公司10家,新增信貸投放5000億元以上,企業(yè)直接融資5000億元左右。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,建立完善“管委會(huì)+公司”等運(yùn)營(yíng)模式,力爭(zhēng)開發(fā)區(qū)畝均工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右。深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查,加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
促進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能,創(chuàng)建國(guó)際投資“單一窗口”,健全外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)工作機(jī)制,提升投資貿(mào)易自由化便利化水平。深度融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,主動(dòng)對(duì)接融入長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭(zhēng)取國(guó)家在我省布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)備份基地,吸引發(fā)達(dá)地區(qū)在贛設(shè)立飛地產(chǎn)業(yè)園、科技成果轉(zhuǎn)化基地,支持贛州、吉安、撫州深化對(duì)口合作。推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、國(guó)家物流樞紐建設(shè),穩(wěn)定開行鐵海聯(lián)運(yùn)、中歐班列,完善航空客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)15%左右。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),深化九江港與上海港等長(zhǎng)江沿線口岸合作,打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),放大“口岸區(qū)+保稅區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。高水平辦好重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),完善招商引資考評(píng)體系,深化精準(zhǔn)招商、定向招商。內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)是中央為江西量身定做的改革開放金字招牌,我們一定要不等不靠、主動(dòng)作為,用足用好先行先試的政策紅利,讓開放為新時(shí)代江西發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
。ㄋ模┘涌燹r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),制定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。
全方位夯實(shí)糧食安全根基。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,編制耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,完成耕地儲(chǔ)備區(qū)劃定和國(guó)家下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),全面推進(jìn)解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題攻堅(jiān)行動(dòng),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地延包試點(diǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積,加快水稻機(jī)械化育秧中心、糧油烘干中心和全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè),深入實(shí)施“贛種強(qiáng)芯”現(xiàn)代種業(yè)提升工程,集成推廣良田良種良機(jī)良法,開展水稻大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),確保糧食產(chǎn)量430億斤以上。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。優(yōu)化用好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng)。深入實(shí)施脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng),中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重提高到65%。持續(xù)開展醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶和科技特派員選派,深化開展脫貧人口增收三年行動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全面建成小康社會(huì),貧困群眾沒有掉隊(duì),新征程上,我們同樣不能讓一個(gè)群眾掉隊(duì)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。全面延伸“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈條,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引培力度。做深做實(shí)“土特產(chǎn)”文章,深化綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省建設(shè),制定江西省推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,加快打造稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)5個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和茶葉、中藥材2個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展供應(yīng)鏈企業(yè),科學(xué)布局農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施,加快打造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。啟動(dòng)品牌強(qiáng)農(nóng)提升行動(dòng),打響“贛字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等建設(shè),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范樣板。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),加快推進(jìn)宜居村莊整治全覆蓋,推動(dòng)200個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施,農(nóng)村生活污水治理管控率40%以上。新(改)建農(nóng)村公路3000公里,實(shí)施危橋改造160座,建制村通雙車道比例達(dá)60%,促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專項(xiàng)行動(dòng),提升鄉(xiāng)村治理效能。著力打造300個(gè)以上省級(jí)示范村,開展“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè),讓贛鄱大地到處都是和諧美麗的新圖景。
(五)著力構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局,增強(qiáng)全域發(fā)展整體效能。深化落實(shí)“一主一副、兩翼聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”區(qū)域發(fā)展格局,推動(dòng)各區(qū)域板塊優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
深化打造“一主一副”。深入實(shí)施省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略,支持南昌加快建設(shè)“一樞紐四中心”、九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市、撫州打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新區(qū),推動(dòng)贛江新區(qū)與南昌、九江深度融合發(fā)展,提高昌九、昌撫一體化同城化水平,加快建設(shè)富有創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)力的南昌都市圈。支持贛州建設(shè)省域副中心城市,推動(dòng)贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、吉安高質(zhì)量打造贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,形成江西南部重要增長(zhǎng)極。
著力促進(jìn)“兩翼聯(lián)動(dòng)”。支持上饒建設(shè)區(qū)域中心城市、全方位對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化,景德鎮(zhèn)建好國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、打造國(guó)際文化交流客廳,鷹潭打響世界銅都品牌、打造全國(guó)銅基新材料重要基地和城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)。支持宜春建設(shè)區(qū)域中心城市、打造國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū),新余放大中國(guó)寶武與新鋼集團(tuán)重組效應(yīng)、打造新型工業(yè)強(qiáng)市,萍鄉(xiāng)對(duì)接長(zhǎng)株潭都市圈、加快建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
加快夯實(shí)“多點(diǎn)支撐”。全面完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制審批。堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游、宜林則林,制定分縣域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南,構(gòu)建土地、資金、能耗等資源要素供給配置與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心覆蓋率提高至80%以上。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)46%左右。完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類評(píng)價(jià)體系,開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)百強(qiáng)縣行動(dòng),形成特色鮮明、活力迸發(fā)的縣域發(fā)展新局面。
持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。推進(jìn)市級(jí)城市全面開展城市體檢,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),力爭(zhēng)城市建成區(qū)44%以上面積達(dá)標(biāo)。深入開展城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng),完善城市廚余垃圾處理和大件垃圾拆解設(shè)施,城市生活污水集中收集率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,縣級(jí)城市黑臭水體消除比例80%以上,設(shè)區(qū)市中心城區(qū)生活垃圾回收利用率35%以上。深入推進(jìn)用地提質(zhì)增效,積極開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn),加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用。新增改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1008個(gè)、39.09萬戶。推廣“一網(wǎng)統(tǒng)管”等城市治理新模式,加快實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,加快推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),讓城市成為高品質(zhì)生活空間。
(六)推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型,加快打造生態(tài)文明建設(shè)高地。實(shí)施打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地三年行動(dòng)計(jì)劃,以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”。
鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。著力提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)治理執(zhí)法能力,深入實(shí)施“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,提高“五河兩岸一湖一江”全流域治理水平,深化鄱陽湖總磷污染控制與削減專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、新污染物、尾礦庫等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)9000畝、退化林修復(fù)160萬畝,實(shí)施“百村千樹”鄉(xiāng)村綠化美化項(xiàng)目,加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理。實(shí)施生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)重大保護(hù)工程,鞏固拓展長(zhǎng)江“十年禁漁”成果,加強(qiáng)藍(lán)冠噪鹛、白鶴等珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種保護(hù),支持廬山植物園創(chuàng)建國(guó)家植物園,高質(zhì)量推進(jìn)武夷山國(guó)家公園(江西片區(qū))建設(shè)。
大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式,科學(xué)有序推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。支持資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。有計(jì)劃分步驟實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,推進(jìn)低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,加大綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育力度,力爭(zhēng)新開工裝配式建筑面積占新開工建筑面積比例37%以上,積極創(chuàng)建國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)再生資源清潔回收、資源化利用和集聚發(fā)展,推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)。
促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。全域開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,在全省開展GEP定期核算,探索核算結(jié)果應(yīng)用,培育壯大碳匯、水權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等交易市場(chǎng)。加快深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)重點(diǎn)省、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè),深入實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三千億工程”、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,大力推進(jìn)“以竹代塑”,做大做優(yōu)森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),讓天生麗質(zhì)的江西在綠色發(fā)展賽道上盡展風(fēng)采。
。ㄆ撸﹫(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),著力辦好10件民生實(shí)事,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
促進(jìn)居民就業(yè)增收。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,深入推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)三年行動(dòng),建成“5+2就業(yè)之家”,抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)和困難群體的就業(yè)兜底幫扶,新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款160億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)41萬人。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、新就業(yè)形態(tài)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。全面推廣用社?òl(fā)放農(nóng)民工工資,持續(xù)抓好根治欠薪工作,健全工資支付保障機(jī)制,維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益,決不讓勞動(dòng)者的汗水白流。
完善社會(huì)保障體系。開展全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)企業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助試點(diǎn)范圍。實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑,完成醫(yī)保支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)施高血壓、糖尿病兩慢長(zhǎng)期處方服務(wù)。完善生育、養(yǎng)育、教育支持政策體系,資助新生兒免費(fèi)參加基本醫(yī)保,推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源優(yōu)化配置改革和“一老一小幸福院”建設(shè),打造100家區(qū)域性中心敬老院,積極推進(jìn)康養(yǎng)一體化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展老年助餐服務(wù)。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做好分層分類社會(huì)救助,提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、撫恤補(bǔ)助等保障標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
提高公共服務(wù)質(zhì)效。全面推進(jìn)優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置改革,推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高中教育多樣特色發(fā)展,深化職業(yè)教育、技工教育改革,深化高等教育管理改革,實(shí)施“雙一流”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。推進(jìn)“可躺式”課桌椅進(jìn)校園試點(diǎn)。實(shí)施衛(wèi)生健康“四區(qū)四高地”建設(shè)行動(dòng),加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),支持國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè),全面運(yùn)營(yíng)省醫(yī)療器械檢測(cè)中心。推進(jìn)長(zhǎng)征、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園(江西段)建設(shè)和《江右文庫》編纂出版等重大文化工程,全力支持景德鎮(zhèn)申遺工作,實(shí)施“非遺點(diǎn)亮生活”江西行動(dòng)、藝術(shù)創(chuàng)作“四名”工程、“贛鄱好戲”惠民工程,做好第四次全國(guó)文物普查工作。舉辦世界青年羽毛球錦標(biāo)賽、省第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),積極備戰(zhàn)巴黎奧運(yùn)會(huì),大力發(fā)展群眾體育事業(yè),培育壯大體育產(chǎn)業(yè)、賽事經(jīng)濟(jì),夯實(shí)體育強(qiáng)省建設(shè)基礎(chǔ)。對(duì)新生代的“溫度”關(guān)乎江西未來發(fā)展的“高度”,我們將支持有條件的地方爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市、國(guó)家兒童友好城市,做好關(guān)心下一代工作,完善青少年心理健康服務(wù)體系,推進(jìn)青年發(fā)展型省份建設(shè),讓少年兒童茁壯成長(zhǎng),讓青年朋友人生出彩。
。ò耍┓e極構(gòu)建新安全格局,推進(jìn)更高水平平安江西建設(shè)。落實(shí)總體國(guó)家安全觀,牢牢守住安全發(fā)展底線,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算評(píng)定,“一債一策”制定化債實(shí)施方案,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,穩(wěn)妥有序化解存量。建設(shè)省金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)早期糾正,強(qiáng)化非法集資、網(wǎng)貸平臺(tái)、“偽金交所”、私募基金等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范與處置,推進(jìn)金融監(jiān)管全覆蓋。一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn),更好支持剛性和改善性需求,基本完成專項(xiàng)借款保交樓項(xiàng)目交付,加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”,推動(dòng)建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式。深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),推進(jìn)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),保障資源能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。
提高公共安全水平。推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,開展地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控試點(diǎn)。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè),常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),提高本質(zhì)安全水平。做好傳染病、慢性病、地方病和重大疾病防治。完善網(wǎng)絡(luò)輿情快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,依法治理網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,深入推進(jìn)食育普及三年行動(dòng),保障群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和搶險(xiǎn)救援救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),提升應(yīng)急救援整體效能。
深入實(shí)施治理強(qiáng)基戰(zhàn)略。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,學(xué)習(xí)運(yùn)用“浦江經(jīng)驗(yàn)”,完善多元化化解矛盾糾紛機(jī)制,推進(jìn)信訪工作法治化,推動(dòng)“法律明白人”培養(yǎng)工程擴(kuò)面提質(zhì)增效。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理,提升網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的效能。加快“情指行一體化”實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)等社會(huì)治安防控體系建設(shè),強(qiáng)化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙源頭治理、守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”,深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,對(duì)各類違法犯罪行為依法亮劍、嚴(yán)厲打擊。
全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),為鞏固提高國(guó)家一體化戰(zhàn)略體系和能力貢獻(xiàn)江西力量。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,做好全民國(guó)防教育、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作。支持工青婦、紅十字會(huì)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、貿(mào)促會(huì)、對(duì)外友協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。促進(jìn)民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、氣象、水文、測(cè)繪、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案、地方志、援疆等工作高質(zhì)量發(fā)展。
。ň牛┥罨陨斫ㄔO(shè),打造讓黨放心、人民滿意政府。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域,開展“大抓落實(shí)年”活動(dòng),著力提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果,建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制。完整、準(zhǔn)確、全面把握習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央重大決策部署,謀劃用好工作抓手,完善落實(shí)督辦機(jī)制,確保最終效果符合黨中央決策部署和省委工作要求。
堅(jiān)持依法行政。完善政府權(quán)責(zé)清單制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,健全行政規(guī)范性文件備案審查和動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度,推進(jìn)政府機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋、強(qiáng)化作用發(fā)揮。依法規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開,完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度。基本建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,強(qiáng)力整治行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,對(duì)已下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。強(qiáng)化重點(diǎn)法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,開展省級(jí)統(tǒng)計(jì)督察,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督的貫通協(xié)同,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)、輿論等各方面監(jiān)督。
提升履職效能。深化政府職能轉(zhuǎn)變,全面完成省市縣三級(jí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。建成省級(jí)數(shù)字政府決策指揮平臺(tái),推動(dòng)“贛服通”“贛政通”迭代升級(jí),打造“贛企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,提高數(shù)字化履職能力。建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制,升級(jí)改造一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)“高效辦成一件事”落地落實(shí)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè),提高政府工作人員專業(yè)化水平。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施意見,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,規(guī)范自由裁量權(quán)。落實(shí)“四下基層”制度,大興調(diào)查研究,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)長(zhǎng)效。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子制度,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀,引導(dǎo)各級(jí)政府工作人員當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家,以“第一等的工作”創(chuàng)造第一流的業(yè)績(jī)。
各位代表!習(xí)近平總書記的殷殷囑托催人奮進(jìn),4500多萬贛鄱兒女的深切期盼重如泰山。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章,為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
附件
《政府工作報(bào)告》
有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.電子商務(wù)“十百千萬”行動(dòng):包括電子商務(wù)促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和電子商務(wù)助消費(fèi)升級(jí)兩個(gè)方面。電子商務(wù)促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,即引導(dǎo)企業(yè)依托十大主流平臺(tái),打造百個(gè)江西網(wǎng)絡(luò)零售品牌,培育千名本土電商主播,新設(shè)萬家網(wǎng)絡(luò)零售店鋪;電子商務(wù)助消費(fèi)升級(jí),即十城指導(dǎo)百縣舉辦電商促消費(fèi)活動(dòng),推動(dòng)千家企業(yè)和萬種贛品開展電商銷售。
2.制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃:做強(qiáng)做大電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群,規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)9%左右。
3.科技興贛六大行動(dòng):區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同力、創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)力、技術(shù)攻關(guān)硬實(shí)力、企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、科技人才創(chuàng)造力、科技治理支撐力升級(jí)行動(dòng)。
4.國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”:申報(bào)人通過電子口岸平臺(tái)一點(diǎn)接入、一次性提交滿足口岸管理和國(guó)際貿(mào)易相關(guān)部門要求的標(biāo)準(zhǔn)化單證和電子信息,相關(guān)部門通過電子口岸平臺(tái)共享數(shù)據(jù)信息、實(shí)施職能管理,處理狀態(tài)(結(jié)果)統(tǒng)一通過“單一窗口”反饋給申報(bào)人。
5.耕地保護(hù)“1+N”政策體系:《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的意見》及耕地儲(chǔ)備、補(bǔ)充耕地指標(biāo)網(wǎng)上交易、自然資源督察、耕作層土壤剝離再利用等系列配套政策。
6.農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng):針對(duì)發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)。
7.10件民生實(shí)事:2023年10件民生實(shí)事為加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,提高低保對(duì)象等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),改善殘疾人生活和照顧服務(wù),關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和留守兒童,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加大嬰幼兒入托補(bǔ)貼補(bǔ)助力度,為適齡女生免費(fèi)接種人乳頭瘤病毒疫苗,免費(fèi)提供出生缺陷防控服務(wù),開展基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè),加大自動(dòng)體外除顫器投放力度;2024年10件民生實(shí)事為支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高低保對(duì)象等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平,改善殘疾人生活和照顧服務(wù),持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展老年人助餐服務(wù),優(yōu)化出生缺陷防控服務(wù),資助新生兒參加基本醫(yī)保,開展“可躺式”課桌椅進(jìn)校園試點(diǎn),加強(qiáng)基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)推廣運(yùn)用。
8.“三嚴(yán)五整”攻堅(jiān)行動(dòng):嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量,嚴(yán)格控制開會(huì)、推動(dòng)會(huì)議提質(zhì)增效,嚴(yán)格規(guī)范督查檢查考核和調(diào)研活動(dòng);整治思想認(rèn)識(shí)偏差,整治“數(shù)字形式主義”,整治隨意加重村級(jí)組織負(fù)擔(dān),整治權(quán)責(zé)不分、推卸責(zé)任,整治不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為。
9.“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)模式:一個(gè)集群促進(jìn)組織、一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、一批鏈主企業(yè)、一個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、一支產(chǎn)業(yè)基金、一所現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院或產(chǎn)教聯(lián)合體。
10.“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng):以政務(wù)中心、文旅景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、交通樞紐、城市地鐵、公路鐵路水路、重點(diǎn)商超、住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等重點(diǎn)場(chǎng)景為著力點(diǎn),推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,優(yōu)化用戶感知。
11.“十百千萬”工程:在綜合交通、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等十大領(lǐng)域,滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)左右示范引領(lǐng)性重大項(xiàng)目,實(shí)施1000個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目,每年完成投資1萬億元以上。
12.現(xiàn)代金融高質(zhì)量發(fā)展“1358”工程:“1”即一個(gè)總體目標(biāo):堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代金融中心,推動(dòng)江西金融高質(zhì)量發(fā)展;“3”即三大戰(zhàn)略任務(wù):爭(zhēng)取我省在金融強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)上作示范、在提升金融服務(wù)質(zhì)效上走前列、在深化金融改革開放上見成效;“5”即五篇金融文章:扎實(shí)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章;“8”即八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃:金融黨建強(qiáng)基固本行動(dòng)計(jì)劃、金融監(jiān)管能力提升行動(dòng)計(jì)劃、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)計(jì)劃、金融支持“1269”保鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃、金融改革開放深化提升行動(dòng)計(jì)劃、金融贛軍培優(yōu)育強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃、降低融資成本行動(dòng)計(jì)劃。
13.國(guó)際投資“單一窗口”:通過全面整合外資相關(guān)部門、地方政府業(yè)務(wù)的系統(tǒng)和功能模塊,優(yōu)化再造服務(wù)流程,建設(shè)集外商投資促進(jìn)、管理和服務(wù)等功能于一體,實(shí)時(shí)反映外資運(yùn)行狀況,依據(jù)大數(shù)據(jù)支撐的雙向互動(dòng)平臺(tái)。
14.“四融一共”和美鄉(xiāng)村:景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
15.“5+2就業(yè)之家”:覆蓋省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級(jí)和開發(fā)區(qū)、大中專院校(含技工院校)兩類的政府市場(chǎng)融合、線上線下一體就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。
16.衛(wèi)生健康“四區(qū)四高地”建設(shè)行動(dòng):衛(wèi)生健康現(xiàn)代化先行區(qū)、健康中國(guó)省域樣板區(qū)、全國(guó)革命老區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、中西部中醫(yī)藥強(qiáng)省引領(lǐng)區(qū),衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升高地、公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展高地、衛(wèi)生健康事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新高地、人口發(fā)展和生育友好高地。
17.藝術(shù)創(chuàng)作“四名”工程:名曲、名劇、名展、名家。
18.食育普及:以食物為載體的各種教育,包括食品安全、科學(xué)膳食、營(yíng)養(yǎng)健康、飲食文化等方面的教育普及。
19.“情指行一體化”實(shí)戰(zhàn)平臺(tái):圍繞“情報(bào)、指揮、行動(dòng)”三個(gè)核心要素,整合部門警種資源手段搭建的一體化合成作戰(zhàn)平臺(tái)。
20.“贛企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái):優(yōu)化升級(jí)“惠企通”“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”兩個(gè)平臺(tái),整合“贛服通”涉企服務(wù)功能,打造一個(gè)專業(yè)化、精準(zhǔn)化的企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。