——2024年1月22日在廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
自治區(qū)主席 藍(lán)天立
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,也是我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐的一年。習(xí)近平總書(shū)記時(shí)隔兩年再次親臨我區(qū)視察,給全區(qū)各族干部群眾巨大奮斗感召和信心力量。我們以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力,聚精會(huì)神促發(fā)展,集中攻堅(jiān)打硬仗,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好,各方面發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。
初步統(tǒng)計(jì),全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.1%,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.7%、3.2%、4.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.3%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.7%,糧食生產(chǎn)再獲豐收,物價(jià)水平總體平穩(wěn)。
一年來(lái),新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換,裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.3%、8.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到20%左右。設(shè)施農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超三分之一。規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)19.4%。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重由2020年的21.3%升至38.7%。開(kāi)放合作加速拓展,第20屆東博會(huì)、峰會(huì)成果豐碩,首次舉辦制度型開(kāi)放主題邊會(huì)和世界林木業(yè)大會(huì)。獲批建設(shè)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),迅速啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū),加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。北部灣港貨物吞吐量增速居全國(guó)沿海億噸港口第二,海鐵聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)全覆蓋。重大戰(zhàn)略加速實(shí)施,平陸運(yùn)河全線建設(shè),黃桶至百色鐵路、環(huán)北部灣廣西水資源配置工程開(kāi)工建設(shè)。貴南高鐵、防東鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng),所有設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)通高鐵動(dòng)車。綠色發(fā)展加速推進(jìn),非化石能源消費(fèi)比重高于全國(guó)平均水平,可再生能源利用率排全國(guó)前列。生態(tài)質(zhì)量指數(shù)連續(xù)兩年全國(guó)第二,生物多樣性豐富度全國(guó)第三。城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例97.9%,地表水水質(zhì)優(yōu)良比例98.2%,近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例94.5%。前三季度9個(gè)設(shè)區(qū)市斷面水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)入全國(guó)前30,柳州保持第一、桂林升至第二。民生福祉持續(xù)改善,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)際增長(zhǎng)4.3%、7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)39.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%。失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。人民群眾安全感提高到98.54%。成功舉辦首屆全國(guó)學(xué)青會(huì)。中山一院廣西醫(yī)院等3家國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和4家自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心全面運(yùn)行。新增50個(gè)縣、264.88萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,所有縣(市、區(qū))431.48萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部吃上營(yíng)養(yǎng)餐!
過(guò)去一年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí),聚焦“五張清單”和“雙向清單”早抓快干,開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)”,各方面工作取得新進(jìn)展。
(一)聚焦優(yōu)化指揮調(diào)度,全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。狠抓國(guó)家各項(xiàng)政策舉措落實(shí),出臺(tái)78項(xiàng)重點(diǎn)配套措施,清單化、專班化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)。深入開(kāi)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù),解決企業(yè)提出的問(wèn)題9100多個(gè);I措財(cái)政貼息資金實(shí)施“桂惠貸”,新增貸款2816億元、惠及經(jīng)營(yíng)主體13.4萬(wàn)戶、降低融資成本53.5億元。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超300億元。地方級(jí)稅收增長(zhǎng)16.3%。全社會(huì)用電量增長(zhǎng)10.5%,本外幣存、貸款余額分別增長(zhǎng)9.6%、11.4%,客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)11.9%。實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體總量436.5萬(wàn)戶,其中企業(yè)突破120萬(wàn)戶、增長(zhǎng)6.6%,企業(yè)活躍度保持在72%以上。
(二)聚焦制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力以赴推進(jìn)工業(yè)振興。統(tǒng)籌一般公共預(yù)算資金和政府債券331.8億元用于工業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)上汽通用五菱“一二五”等標(biāo)志性工程,實(shí)施“雙百雙新”項(xiàng)目578個(gè)、“千企技改”項(xiàng)目1228個(gè),新投產(chǎn)惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城一期、翅冀精品高效鋼材等一批投資百億元以上項(xiàng)目。有色金屬、電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破3000億元、2000億元。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到33.4%,工業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)14.9%。實(shí)施科技“尖鋒”行動(dòng)重大項(xiàng)目170項(xiàng)。有效發(fā)明專利3.72萬(wàn)件,增長(zhǎng)18.1%。柳工歐維姆入選“世界一流專精特新示范企業(yè)”,玉柴混動(dòng)電驅(qū)無(wú)級(jí)變速總成、“三環(huán)”大型民航輪胎、氮化鎵激光器芯片、真三軸六面頂液壓機(jī)等科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。工業(yè)振興三年行動(dòng)圓滿收官,工業(yè)投資總量三年超萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)17.3%,新建項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超50%。新增工業(yè)產(chǎn)能規(guī)模超7500億元,工業(yè)增加值增量近2000億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破萬(wàn)家。工業(yè)稅收占全區(qū)稅收比重39.8%,對(duì)稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到50.6%。產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全,新能源汽車形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,本地配套率超60%。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、葉片等新能源裝備實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)。我區(qū)成為全國(guó)最大的錳基新能源材料基地,超純不銹鋼、特種陶瓷、光伏壓延玻璃等填補(bǔ)廣西空白。航空航天、電子3C等領(lǐng)域高端鋁精深加工能力不斷增強(qiáng)。園區(qū)能級(jí)明顯提升,產(chǎn)業(yè)集聚度比2020年提高6個(gè)百分點(diǎn),千億、五百億、百億園區(qū)分別增加2家、4家和9家,防城港經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群9個(gè)、排西部第二。工業(yè)經(jīng)營(yíng)主體突破11萬(wàn)家,龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)分別增加212家、30家,新增高新技術(shù)企業(yè)1255家、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)133家。國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)達(dá)101家,自治區(qū)級(jí)專精特新中小企業(yè)737家、瞪羚企業(yè)180家。組建新能源汽車等3家自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)由2021年81.2升至91.3,是全國(guó)進(jìn)步最快的五個(gè)省份之一,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云全覆蓋。新增智能工廠示范企業(yè)243家、數(shù)字化車間197家。成功創(chuàng)建廣西(柳州)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。三年來(lái),我們以前所未有的決心和力度抓工業(yè),為高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能!
(三)聚焦農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金188.6億元,實(shí)施鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目2.43萬(wàn)個(gè),脫貧人口務(wù)工規(guī)模293.5萬(wàn)人,脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)12.5%,62.4%的監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn);浌饢|西部協(xié)作、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)深入推進(jìn)。2022年度鞏固脫貧成果后評(píng)估考核獲綜合評(píng)價(jià)“好”的等次,東西部協(xié)作考核居西部省份第一。實(shí)施水庫(kù)移民項(xiàng)目1783個(gè)。新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田211萬(wàn)畝。糧油種植面積完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),糧食產(chǎn)量1395.4萬(wàn)噸、連續(xù)四年面積和產(chǎn)量雙增長(zhǎng)。糖料蔗豐收,蔗農(nóng)收入穩(wěn)步提升,蔗糖產(chǎn)量占全國(guó)近六成,自主選育品種成為種植主力軍,為保障國(guó)家食糖安全作出廣西貢獻(xiàn)。肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、茶葉、蠶繭、中藥材產(chǎn)量均較快增長(zhǎng),水果產(chǎn)量保持全國(guó)第一。百色芒果、梧州六堡茶列入全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單,14個(gè)地理標(biāo)志品牌入選中國(guó)品牌百?gòu)?qiáng)、數(shù)量居全國(guó)第二。建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林257.2萬(wàn)畝,新造油茶林88萬(wàn)畝、改造46.8萬(wàn)畝。新增自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)81家。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村物流,建成冷藏保鮮設(shè)施713個(gè)。完成2000多個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。新增8000多個(gè)自然村屯通3.5米以上硬化路,實(shí)施農(nóng)村供水工程2535個(gè),自來(lái)水普及率88%,生活污水治理率提高8個(gè)百分點(diǎn),衛(wèi)生廁所普及率94.1%,生活垃圾收運(yùn)處置覆蓋率95%。抵邊自然村全部通郵。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)所有行政村5G+千兆寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋,應(yīng)急廣播覆蓋所有縣。田東縣、浦北縣、北流市、賓陽(yáng)縣入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。62個(gè)村落列入第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著,八桂大地呈現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫(huà)卷!
。ㄋ模┚劢构┬鑳啥藚f(xié)同發(fā)力,全力以赴恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。實(shí)施“約惠廣西—2023消費(fèi)提振年”行動(dòng),開(kāi)展“33消費(fèi)節(jié)”等促銷活動(dòng),限額以上新能源汽車零售額增長(zhǎng)35.8%,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)9.5%,批零住餐營(yíng)業(yè)額較快增長(zhǎng)。廣西供銷大集帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售額超350億元、增長(zhǎng)20.4%。貴港、賀州、河池新獲批建設(shè)全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。推進(jìn)41個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。電子商務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)36%、18.9%。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng),加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)中心和村級(jí)便民商店。電信、郵政業(yè)務(wù)總量分別增長(zhǎng)16.8%、18.9%,快遞攬收量增長(zhǎng)23.3%。機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量增長(zhǎng)31.8%。加快建設(shè)廣西世界旅游目的地,《桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批復(fù),實(shí)施文旅重大項(xiàng)目262個(gè)。旅游市場(chǎng)持續(xù)火爆,國(guó)內(nèi)游客和旅游收入分別增長(zhǎng)81.7%、70%。中越德天(板約)瀑布跨境旅游合作區(qū)成功試運(yùn)營(yíng),成為全國(guó)第一個(gè)跨境旅游合作區(qū)。
。ㄎ澹┚劢固崴僦卮箜(xiàng)目建設(shè),全力以赴擴(kuò)大有效投資。優(yōu)化重大項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度,建立“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行“審批直通車”。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開(kāi)工488項(xiàng)、竣工328項(xiàng),完成投資5285億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資125.4億元,發(fā)行新增專項(xiàng)債券983.8億元。新增高速公路796公里,總里程突破9000公里。新增運(yùn)營(yíng)高鐵329公里,總里程突破2200公里。推進(jìn)水利水運(yùn)項(xiàng)目22個(gè),下六甲灌區(qū)、桂江航道工程開(kāi)工建設(shè),大藤峽水利樞紐、西江干流治理、來(lái)賓至桂平2000噸級(jí)航道工程順利完工。建成20萬(wàn)噸級(jí)自動(dòng)化集裝箱碼頭,北部灣港新增年通過(guò)能力3700萬(wàn)噸。南寧機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn),國(guó)際客運(yùn)航線實(shí)現(xiàn)東盟十國(guó)全覆蓋。國(guó)投欽州電廠等能源項(xiàng)目加快建設(shè),頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成功出氣點(diǎn)火,海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)零的突破,防城港紅沙核電3號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。220千伏變電站覆蓋所有縣域。累計(jì)建成5G基站超10萬(wàn)座,落戶我區(qū)首家衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。累計(jì)建成汽車充電樁16.5萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)全覆蓋。
。┚劢箶U(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,全力以赴服務(wù)和融入新發(fā)展格局。緊抓沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,加快建設(shè)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū),形成“三方案一政策”體系,推進(jìn)在建項(xiàng)目超700個(gè)、計(jì)劃投資額超萬(wàn)億元,中越智慧口岸、中國(guó)—東盟水果交易中心等項(xiàng)目落地實(shí)施,與15家央企簽署合作協(xié)議18項(xiàng)。北部灣港新開(kāi)國(guó)際集裝箱航線6條、實(shí)現(xiàn)東南亞主要港口全覆蓋,集裝箱吞吐量增長(zhǎng)14.3%,北海鐵山東港區(qū)開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“六個(gè)自由便利”制度創(chuàng)新,設(shè)立5個(gè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。北斗遙感、災(zāi)害監(jiān)測(cè)等數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景在東盟國(guó)家落地。面向東盟的金融開(kāi)放門戶210項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí),設(shè)立全國(guó)首家個(gè)人數(shù)字人民幣外幣兌換窗口。東盟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作交流中心揭牌運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì),對(duì)RCEP其他成員國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)23.7%。邊境貿(mào)易增長(zhǎng)27.6%,保稅物流增長(zhǎng)24.3%,“新三樣”產(chǎn)品出口增長(zhǎng)185.6%。梧州綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng),友誼關(guān)、龍邦、峒中口岸擴(kuò)大開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。制造業(yè)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)62.7%。招商引資到位資金增長(zhǎng)15.2%,其中制造業(yè)到位資金占比57.6%。新簽四類500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目296個(gè)。清理一批不符合全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的文件。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)利潤(rùn)增速居全國(guó)前列,落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施,規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、全程網(wǎng)上可辦率86.1%。我區(qū)成為全國(guó)推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶先行先試省份。在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的民營(yíng)企業(yè)調(diào)查結(jié)論中,我區(qū)成為營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯的五個(gè)省份之一。
。ㄆ撸┚劢股鷳B(tài)文明建設(shè),全力以赴推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)空氣、水和土壤污染防治,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。污染防治成效國(guó)家考核獲優(yōu)秀等次。九洲江、南流江國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到或好于Ⅲ類,縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。治理水土流失面積1972平方公里,全國(guó)水土保持及最嚴(yán)格水資源管理考核均獲優(yōu)秀。河湖長(zhǎng)制實(shí)施獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定向好。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改全面落實(shí)。西南巖溶國(guó)家公園創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),南寧國(guó)家植物園列入國(guó)家植物園體系布局。完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積48萬(wàn)畝,植樹(shù)造林417萬(wàn)畝,新增和修復(fù)紅樹(shù)林1.67萬(wàn)畝。完成石漠化綜合治理76.3萬(wàn)畝、互花米草防治4095畝,松材線蟲(chóng)病疫情面積下降25.6%。新發(fā)現(xiàn)桂北琴蛙、瓊楠等動(dòng)植物100多種。完善“雙碳”政策體系,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造。建成1157家節(jié)約型機(jī)關(guān)。非水可再生能源裝機(jī)占比提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。在河池等地開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)。新建18座自治區(qū)級(jí)綠色礦山,創(chuàng)建29家國(guó)家級(jí)綠色工廠、4個(gè)綠色園區(qū)。馬山、陽(yáng)朔、資源3縣獲批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),新增忻城縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。北海銀灘、南寧那考河入選國(guó)家級(jí)美麗海灣、美麗河湖優(yōu)秀案例,桂林會(huì)仙喀斯特、北海金海灣紅樹(shù)林入選國(guó)際重要濕地名錄,防城港西灣紅沙環(huán)海堤生態(tài)化建設(shè)入選全球八大海岸帶生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效國(guó)際案例,桂林獲評(píng)中國(guó)人居環(huán)境綜合獎(jiǎng)。
。ò耍┚劢雇晟苹竟卜⻊(wù),全力以赴保障和改善民生。民生支出4849億元、占比穩(wěn)定在八成左右。開(kāi)展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)攻堅(jiān),實(shí)施第二批鄉(xiāng)村振興村級(jí)協(xié)理員專項(xiàng)計(jì)劃,離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率96.8%。為退役軍人提供就業(yè)崗位20.6萬(wàn)個(gè)。農(nóng)民工務(wù)工規(guī)模達(dá)到1441萬(wàn)人,保障農(nóng)民工工資支付工作考核連續(xù)4年獲全國(guó)A級(jí)等次。全區(qū)一、二、三類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)9.9%、16.5%和18.2%。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園7536所次,新增學(xué)位15.45萬(wàn)個(gè)。扶持5392所普惠性民辦幼兒園,惠及86萬(wàn)兒童。深入實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)教育穩(wěn)邊固邊示范帶建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)普通高中結(jié)對(duì)幫扶。與教育部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同打造面向東盟的職業(yè)教育開(kāi)放合作創(chuàng)新高地。新增高職院校2所。持續(xù)推進(jìn)高!半p一流”建設(shè),南寧教育園區(qū)15所學(xué)校開(kāi)工建設(shè),13所學(xué)校投入使用,在校學(xué)生12.8萬(wàn)人。新增中小學(xué)教職工編制1.7萬(wàn)個(gè),補(bǔ)充教職工4.48萬(wàn)人。安排各類學(xué)生資助資金75.73億元,受益學(xué)生431.8萬(wàn)人次。推進(jìn)衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目687個(gè)、新增床位1.6萬(wàn)張,縣級(jí)三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)零的突破、達(dá)到5家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館覆蓋率98.2%;踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在97%以上,邊境0—20公里范圍內(nèi)居民人人享有政府全額參保補(bǔ)助等醫(yī)保待遇。實(shí)施區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)“免備案”等“五免五減”醫(yī)保改革。藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)為群眾就醫(yī)減負(fù)超130億元。大病保險(xiǎn)在基本醫(yī)保報(bào)銷基礎(chǔ)上提高19.5%。試管嬰兒相關(guān)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷。新增嬰幼兒托位數(shù)4.42萬(wàn)個(gè)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作扎實(shí)推進(jìn)。街道養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金128.7億元,惠及低保對(duì)象283.5萬(wàn)人、特困救助供養(yǎng)對(duì)象26.6萬(wàn)人。保障性租賃住房新開(kāi)工6.58萬(wàn)套,棚戶區(qū)改造基本建成5.36萬(wàn)套。46.85萬(wàn)戶家庭獲得公租房保障。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)18.6萬(wàn)戶、背街小巷2898條,更新改造供水管網(wǎng)293.2公里、燃?xì)夤艿?15公里,建設(shè)改造生活污水管網(wǎng)721公里。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.2%。免費(fèi)開(kāi)放文化場(chǎng)館超1500家。首獲茅盾文學(xué)獎(jiǎng)、中國(guó)攝影金像獎(jiǎng)。建設(shè)基層公共體育設(shè)施項(xiàng)目644個(gè),舉辦全民健身賽事活動(dòng)1190多項(xiàng)。獲得世界三大賽金牌22枚、亞洲大賽金牌26枚、全國(guó)大賽金牌79枚,創(chuàng)近六年最好成績(jī)。十大為民辦實(shí)事工程全面完成。
。ň牛┚劢狗婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn),全力以赴夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。全面實(shí)行“三!辟Y金專戶管理,兜牢兜實(shí)基層“三!钡拙。制定實(shí)施地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一攬子化解方案,穩(wěn)妥推進(jìn)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型,政府法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,政府隱性債務(wù)顯著下降。構(gòu)建非法金融活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。分級(jí)分類防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目交付率82.47%。能源電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng),深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)、自建房等安全專?xiàng)整治,沒(méi)有發(fā)生重特大事故。食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率99.4%,藥品質(zhì)量安全事件“零發(fā)生”。妥善應(yīng)對(duì)8輪強(qiáng)降雨、4次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、3次大范圍高溫天氣等影響。新冠疫情防控取得重大決定性勝利。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作有序有力,常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)深入推進(jìn),“夏季行動(dòng)”、群眾身邊“小案”快偵快破等成效明顯,社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)中向好,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來(lái),外事、僑務(wù)、海關(guān)、海事、煤監(jiān)、地震、監(jiān)獄管理、消防、人防邊海防、反走私、供銷、氣象、水文、信訪、檔案、保密、科學(xué)研究、地方史志、新聞出版、參事文史、決策咨詢、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、公益慈善等工作取得新進(jìn)展。鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),固邊興邊富民行動(dòng)成效顯著,少數(shù)民族聚居區(qū)生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“升級(jí)版”加快打造。國(guó)防動(dòng)員體系更加健全,國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù)基本完成,全民國(guó)防教育、征兵工作、民兵建設(shè)、雙擁共建取得新成效,軍糧供應(yīng)創(chuàng)多項(xiàng)全國(guó)典型,退役軍人服務(wù)保障水平不斷提升,軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
一年來(lái),我們突出嚴(yán)、實(shí)、效開(kāi)展主題教育,在理論武裝、精神洗禮、實(shí)踐檢驗(yàn)、思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),夙夜在公、履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)實(shí)施辦法,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,整治形式主義、官僚主義。落實(shí)過(guò)緊日子要求,“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)7項(xiàng),制定政府規(guī)章1項(xiàng),公布重大行政決策事項(xiàng)目錄。深入開(kāi)展“提質(zhì)效促落實(shí)強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動(dòng),政府工作規(guī)范化水平持續(xù)提高。廣西政府門戶網(wǎng)站排名全國(guó)省級(jí)第二,數(shù)字政府服務(wù)能力獲優(yōu)秀等級(jí)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院大督查、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,自治區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案全部高質(zhì)量辦結(jié)。
各位代表!過(guò)去一年是極不平凡的一年。我們深深感受到,獲得的每一項(xiàng)成效、取得的每一個(gè)突破,根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,根本在于黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心關(guān)懷。這些成績(jī),是自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾一起干、一起拼出來(lái)的,是各方共同努力、密切協(xié)同的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民、各界人士、駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍致以崇高的敬意!向關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,我區(qū)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn):地區(qū)生產(chǎn)總值增速未達(dá)預(yù)期,穩(wěn)增長(zhǎng)壓力加大;支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多體量不大鏈條不長(zhǎng),科教資源相對(duì)不足;部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多,投資和消費(fèi)潛力亟待挖掘;區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題較為突出,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)共同富裕任務(wù)艱巨;基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、社會(huì)治理等民生領(lǐng)域還存在不少短板;一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解面臨新挑戰(zhàn);政府工作存在不足,少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神。我們一定直面問(wèn)題挑戰(zhàn),以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感緊迫感,全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
二、2024年主要工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,做好今年工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì)穩(wěn)定,解放思想、創(chuàng)新求變,向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展,奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%以上,節(jié)能減排降碳控制在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)內(nèi),居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi),糧食產(chǎn)量只增不減。
確定這些目標(biāo),綜合考慮了支撐條件、完成“十四五”目標(biāo)等各方面因素,兼顧了需要和可能。在外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不穩(wěn)定性、不確定性上升的情況下,我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,看準(zhǔn)了就抓緊干,能多干就多干一些,鉚足干勁搶機(jī)遇、求突破。
。ㄒ唬┤ψ龊脧(qiáng)產(chǎn)業(yè)文章,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全面推進(jìn)一、二、三產(chǎn)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃,集中優(yōu)勢(shì)資源,打造具有較大規(guī)模和較強(qiáng)帶動(dòng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。
深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng),大力推進(jìn)新型工業(yè)化。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造。開(kāi)展糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)糖業(yè)提質(zhì)降本增效,拓展產(chǎn)品高值化利用。加快鋼鐵、有色金屬、石化等行業(yè)向精深加工延伸,提升汽車、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件本地配套率。發(fā)展壯大現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施萬(wàn)億林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng),完善林木產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)高端綠色家居全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。瞄準(zhǔn)新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)一批標(biāo)志性牽引性項(xiàng)目。前瞻布局人工智能、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。支持各市聚焦特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大和優(yōu)化工業(yè)投資,統(tǒng)籌用好財(cái)政補(bǔ)助、地方專項(xiàng)債券、政府性投資基金等,以多元化市場(chǎng)化方式支持工業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持牽引帶動(dòng)能力強(qiáng)的制造業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施“雙百雙新”項(xiàng)目500個(gè)以上、“千企技改”項(xiàng)目1000個(gè)以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革增效工程,推動(dòng)“115”工程重點(diǎn)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量。新培育鏈主型龍頭企業(yè)40家、百億企業(yè)5家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上。
加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)。健全完善檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,培育一批工業(yè)設(shè)計(jì)中心。推進(jìn)南寧、欽北防、柳州、憑祥國(guó)家物流樞紐建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新和示范企業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),推動(dòng)家政、托育等服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)生活服務(wù),深化“中醫(yī)藥+健康產(chǎn)業(yè)”融合。
扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我區(qū)林果蔬畜糖等特色資源豐富優(yōu)勢(shì),做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。做好“土特產(chǎn)”文章,打造提升柳州螺螄粉、梧州六堡茶等一批“桂字號(hào)”品牌?茖W(xué)發(fā)展“桂味”預(yù)制菜。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。開(kāi)展小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)三年攻堅(jiān),完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,打造100個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場(chǎng)景,爭(zhēng)創(chuàng)30個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。建設(shè)南寧國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、柳州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市。加快推進(jìn)中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、南寧全業(yè)務(wù)國(guó)際通信出入口局、廣西新能源超大型數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源安全管理。推進(jìn)廣電5G融合發(fā)展,新建5G基站2萬(wàn)座以上。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是強(qiáng)桂之基、富民之要。我們要緊緊咬住建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不放,苦干實(shí)干,持續(xù)發(fā)力,不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)振興新局面!
。ǘ┘訌(qiáng)科教創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。把科技創(chuàng)新擺到更加突出的位置,推動(dòng)創(chuàng)新型廣西建設(shè),提高科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。
加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施科技“尖鋒”行動(dòng)攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)以上。持續(xù)推進(jìn)上汽通用五菱“一二五”、柳鋼“四個(gè)百萬(wàn)噸”、玉柴規(guī)模倍增、鋁全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升等重點(diǎn)工程。促進(jìn)10項(xiàng)以上關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心創(chuàng)建取得突破。新增自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室3家以上、自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新合作基地10家以上。加快建設(shè)面向東盟的科技創(chuàng)新合作區(qū)、欽州石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。創(chuàng)建國(guó)家、自治區(qū)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)30家以上。
突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。大力培育專精特新、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè),建立健全“企業(yè)出題、科技答題”機(jī)制,實(shí)施產(chǎn)業(yè)類科研項(xiàng)目企業(yè)牽頭制。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略,支持企業(yè)引育創(chuàng)新人才,支持建立企業(yè)技術(shù)中心,推進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
推動(dòng)產(chǎn)教科融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化,新增中試研究基地12家,轉(zhuǎn)化運(yùn)用專利2300件以上。加強(qiáng)同京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地科教合作。建設(shè)面向東盟的產(chǎn)教集聚示范區(qū),提高職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
(三)著力擴(kuò)大有效需求,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域投資擴(kuò)容提質(zhì),促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
積極擴(kuò)大有效益的投資。實(shí)施“三個(gè)一萬(wàn)億”工程。自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目2500個(gè)以上、力爭(zhēng)完成投資5000億元以上。平陸運(yùn)河完成投資200億元以上,全線建設(shè)環(huán)北部灣廣西水資源配置工程。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn),開(kāi)工合浦至湛江鐵路、南寧(牛灣)至貴港3000噸級(jí)航道、中南地區(qū)(南寧)空中交通管制能力提升工程等項(xiàng)目,建成南寧至玉林城際鐵路和賀州至連山等高速公路。打造八桂水網(wǎng),開(kāi)工龍江河谷灌區(qū)、黑水河灌區(qū)、長(zhǎng)塘水庫(kù)及350個(gè)以上增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目,建成百色水庫(kù)灌區(qū)等工程。開(kāi)工百色—文山天然氣管道等項(xiàng)目,投產(chǎn)防城港紅沙核電4號(hào)機(jī)組,加快首批7個(gè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)“青電入桂”輸電通道、防城港白龍核電等前期工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)和治理,除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)270座,建設(shè)主要支流和中小河流治理項(xiàng)目80個(gè),建成覆蓋近岸80%海域的海洋防災(zāi)減災(zāi)觀測(cè)網(wǎng)。
著力激活民間投資。建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)融資支持。加大力度支持民間投資項(xiàng)目前期工作。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。
大力激發(fā)有潛能的消費(fèi)。深入挖掘城市地下管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)民工市民化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面潛在需求,提高供給匹配性。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,持續(xù)開(kāi)展新能源汽車、家電家居等下鄉(xiāng)活動(dòng)。辦好“33消費(fèi)節(jié)”等活動(dòng)。培育壯大新型消費(fèi),大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi),加快發(fā)展電子商務(wù),積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè),加快寄遞物流設(shè)施補(bǔ)短板。開(kāi)展“放心消費(fèi)行動(dòng)”,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,讓廣大人民群眾能放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。
推進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展。落實(shí)《桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,加強(qiáng)漓江水體治理和景觀保護(hù),深化長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(廣西段)建設(shè)保護(hù)利用,加快恢復(fù)發(fā)展入境旅游。實(shí)施“文化潤(rùn)景”、“景區(qū)煥新”,推進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)串珠成鏈,持續(xù)提升文旅產(chǎn)品供給和服務(wù)水平。建設(shè)環(huán)廣西國(guó)家旅游風(fēng)景道。優(yōu)化升級(jí)“一鍵游廣西”平臺(tái)。深化生態(tài)林業(yè)、鄉(xiāng)村體育與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。打造一批現(xiàn)象級(jí)文旅品牌,促進(jìn)“流量”變“留量”。
。ㄋ模┏掷m(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,積極打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。深化拓展與東盟國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域合作,增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地。
全面融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。積極融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈,加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略對(duì)接,提升服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)能力。落實(shí)我區(qū)對(duì)內(nèi)開(kāi)放合作協(xié)議。用足用好沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策,加快提升中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力,力爭(zhēng)新招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超120個(gè),新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超2000億元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商攻堅(jiān)三年行動(dòng),力爭(zhēng)全區(qū)招商引資項(xiàng)目投資完成增長(zhǎng)10%左右。
持續(xù)深化與東盟務(wù)實(shí)合作。辦好第21屆東博會(huì)、峰會(huì),服務(wù)拓展中國(guó)同東盟乃至東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。加強(qiáng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中馬“兩國(guó)雙園”、中國(guó)—東盟信息港、面向東盟的金融開(kāi)放門戶、防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)中國(guó)—柬埔寨產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院、中國(guó)—東盟統(tǒng)計(jì)學(xué)院、東盟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作交流中心、中國(guó)—東盟應(yīng)急管理合作基地,加快推進(jìn)中越友誼關(guān)和浦寨智慧口岸、中國(guó)—東盟水果交易中心等項(xiàng)目。推動(dòng)北斗遙感應(yīng)用推廣。繼續(xù)辦好中國(guó)—東盟視聽(tīng)周。持續(xù)打造面向東盟的國(guó)際寄遞樞紐。落實(shí)中越兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤成果,試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)好中越德天(板約)瀑布跨境旅游合作區(qū),加強(qiáng)邊境口岸、跨境勞務(wù)、涉外法治、綠色電力、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、礦產(chǎn)資源等合作,積極服務(wù)構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體。
高水平共建西部陸海新通道。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量加快平陸運(yùn)河建設(shè),同步推進(jìn)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實(shí)施。加快黃桶至百色鐵路、廣昆高速公路南寧至百色段改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)龍門大橋通車,推進(jìn)黔桂鐵路增建二線項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)北部灣港擴(kuò)能優(yōu)服,加快防城港30萬(wàn)噸級(jí)、欽州北海20萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道等疏港通道建設(shè),提高江鐵海多式聯(lián)運(yùn)能力和自動(dòng)化水平,提升集裝箱吞吐量和海鐵聯(lián)運(yùn)班列質(zhì)效。
推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)。實(shí)施“工貿(mào)強(qiáng)基”工程,大力發(fā)展加工貿(mào)易,推動(dòng)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)互市貿(mào)易“一平臺(tái)三市場(chǎng)”,深化海運(yùn)互市試點(diǎn)。加快建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),培育大宗商品進(jìn)口供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展。深化藥食同源通關(guān)便利化改革。開(kāi)展重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)外資“破百億超千萬(wàn)”行動(dòng),力爭(zhēng)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%。
大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)山海統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動(dòng)、江海貫通、邊海銜接,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè),打造向海經(jīng)濟(jì)北部灣先行區(qū)。推動(dòng)海洋工程裝備、船舶等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。建設(shè)海洋牧場(chǎng),打造深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群和北部灣漁港群,推進(jìn)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),壯大海產(chǎn)品精深加工業(yè)。培育發(fā)展涉海高端服務(wù)業(yè),推動(dòng)船舶代理、貨運(yùn)代理等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)。
。ㄎ澹┰鷮(shí)做好“三農(nóng)”工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)耕地恢復(fù),加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)定糧食播種面積。穩(wěn)住糖料蔗生產(chǎn),爭(zhēng)取良種和機(jī)收取得突破。擴(kuò)大雙季稻、油菜、油茶種植,大面積提升單產(chǎn)。穩(wěn)定能繁母豬210萬(wàn)頭。探索實(shí)施水庫(kù)“四方兩股一體化”生態(tài)養(yǎng)殖。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和促進(jìn)農(nóng)民增收。落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,鞏固提升“三保障”和飲水安全成果,建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷安置區(qū)。深化粵桂東西部協(xié)作,實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),發(fā)揮幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展甘蔗等育種聯(lián)合攻關(guān)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)核心攻關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。大力開(kāi)展適合丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整。▍^(qū))試點(diǎn)。深化集體林權(quán)制度改革。啟動(dòng)農(nóng)村土地延包整。▍^(qū))推進(jìn)試點(diǎn)。
推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村提升”工程。加快推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾收運(yùn)處置和生活污水治理。抓好現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),提高自來(lái)水普及率,鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng),加快建設(shè)鄉(xiāng)村“信息高速路”。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,打造“廣西萬(wàn)村籃球賽”等群眾文體活動(dòng)品牌。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),讓鄉(xiāng)親們就地過(guò)上更好的現(xiàn)代文明生活!
。┘涌焱七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng),形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快建立“四級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系,全面完成市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃審批。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化差異化發(fā)展,培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施50個(gè)以上縣城基礎(chǔ)設(shè)施“一縣一策”試點(diǎn)。
深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。抓好保障性租賃住房、棚戶區(qū)改造、危舊房改住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等建設(shè)。推進(jìn)完整社區(qū)、“一老一幼”設(shè)施、排水防澇等一批項(xiàng)目。完善新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)布局。更新改造燃?xì)夤艿赖,加?qiáng)黑臭水體治理和生活污水集中收集處理,不斷提升城市宜居品質(zhì)和綜合承載力。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋、優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村下沉,提升基本公共服務(wù)均等化水平。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)大型易地搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放,推進(jìn)新時(shí)代左右江革命老區(qū)振興發(fā)展,提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展整體效能。
持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)。因地制宜發(fā)展落地加工等富民產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)上思至峒中等6條抵邊沿邊高速公路建設(shè)。提升電網(wǎng)、農(nóng)村水利等公共服務(wù)能力,完成智慧廣電固邊工程。加快教育穩(wěn)邊固邊示范帶建設(shè),重點(diǎn)打造80所國(guó)門學(xué)校。開(kāi)展邊境縣(市、區(qū))小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)。推進(jìn)智慧邊海防建設(shè),完善邊海防管控設(shè)施,加強(qiáng)海上安全綜合治理。
(七)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,著力破除體制性障礙和機(jī)制性梗阻,依靠改革增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,鞏固拓展“三升兩去三消減”成果。推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,提升“智桂通”平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平,全面實(shí)施“全鏈通辦”,持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)上可辦率,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。完善公共資源交易平臺(tái)。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。完善經(jīng)營(yíng)主體反映問(wèn)題響應(yīng)處置機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展“營(yíng)商廣西·桂在便利”專項(xiàng)行動(dòng),為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。
深化財(cái)稅金融改革。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算改革,抓好財(cái)源建設(shè)。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。推進(jìn)自治區(qū)以下財(cái)政體制改革,優(yōu)化直達(dá)資金管理機(jī)制。用好用足國(guó)家財(cái)稅優(yōu)惠政策,落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。持續(xù)優(yōu)化“桂惠貸”政策實(shí)施,更好發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用。深化地方中小銀行改革,加快組建廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。
提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),增強(qiáng)核心功能。推動(dòng)更多國(guó)有資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入開(kāi)展“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)解難題”行動(dòng),全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等政策舉措。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)首貸、信用貸等支持。健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)整治涉企違規(guī)收費(fèi)。實(shí)施個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶。全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,讓廣大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶大膽闖、放手干、活力足、發(fā)展好!
。ò耍┘訌(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),守護(hù)好美麗山水。統(tǒng)籌好重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理,筑牢我國(guó)南方生態(tài)安全屏障,爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)先行區(qū),努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和海洋環(huán)境保護(hù)。不折不扣落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。
統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。持續(xù)加強(qiáng)漓江等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。開(kāi)展石漠化治理。加強(qiáng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。植樹(shù)造林350萬(wàn)畝。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)濕地、紅樹(shù)林、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),推進(jìn)互花米草治理和松材線蟲(chóng)病疫情防控。扎實(shí)推進(jìn)西南巖溶國(guó)家公園、南寧國(guó)家植物園創(chuàng)建。
推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,深入實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”。持續(xù)開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造,做大節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建新型能源體系,提升可再生能源利用率和裝機(jī)比重。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)文明示范區(qū)和生態(tài)文化旅游特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村創(chuàng)建。大力推動(dòng)EOD項(xiàng)目落地。持續(xù)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,讓高顏值的“綠水青山”轉(zhuǎn)化為高價(jià)值的“金山銀山”!
(九)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),確保大局和諧穩(wěn)定。深入貫徹總體國(guó)家安全觀,鞏固發(fā)展各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面,守好祖國(guó)“南大門”。
有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)保障基層“三保”支出。建設(shè)國(guó)家綜合能源安全保障區(qū),確保能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。健全地方金融組織監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范化解,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
精細(xì)化抓好安全生產(chǎn)。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,強(qiáng)化食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。提高重大突發(fā)公共事件處置保障能力。統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。普及應(yīng)急安全常識(shí)。
提升社會(huì)治理效能。完善基層社會(huì)治理模式,創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市,推進(jìn)“12345熱線+一網(wǎng)慧管”。常態(tài)化掃黑除惡,嚴(yán)厲打擊傳統(tǒng)盜搶騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。深化智慧公安建設(shè),完善新型警務(wù)運(yùn)行模式。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,規(guī)范綜治中心建設(shè),提升矛盾糾紛排查化解質(zhì)效。全面推進(jìn)信訪工作法治化,深入開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理攻堅(jiān)和信訪積案化解。
大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。完善國(guó)防動(dòng)員體系,高標(biāo)準(zhǔn)完成征兵任務(wù),高質(zhì)量推動(dòng)后備力量建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防需求重大項(xiàng)目建設(shè),鞏固提升黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制,加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),完善退役軍人服務(wù)保障體系,持續(xù)做好國(guó)防教育、雙擁共建、軍民融合,鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié),服務(wù)打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)。把持續(xù)扎根鑄牢共同體意識(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中,繼續(xù)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上走在全國(guó)前列、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)理論研究和宣傳教育,講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步廣西故事。依法治理民族事務(wù)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。以構(gòu)筑中華民族共有精神家園為引領(lǐng),推進(jìn)各民族交往交流交融,建設(shè)多民族群眾互嵌式社區(qū),弘揚(yáng)“同頂一片天、同耕一垌田、同飲一江水、同建一家園”的優(yōu)良傳統(tǒng),讓民族團(tuán)結(jié)之花更加絢麗!
(十)提升公共服務(wù)能力,在發(fā)展中保障和改善民生。盡力而為、量力而行、久久為功,解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。加強(qiáng)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作,推進(jìn)青年發(fā)展友好型廣西建設(shè),力爭(zhēng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上。扎實(shí)做好退役軍人安置就業(yè)。抓好農(nóng)民工等群體穩(wěn)定就業(yè),強(qiáng)化困難群體就業(yè)幫扶。支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。實(shí)施縣域公共就業(yè)服務(wù)能力提升項(xiàng)目,深入實(shí)施技能廣西行動(dòng)。健全根治欠薪制度體系,保障農(nóng)民工工資支付,切實(shí)維護(hù)快遞小哥等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
推進(jìn)教育現(xiàn)代化。提高學(xué)前教育普及普惠水平。大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè),推動(dòng)普通高中育人方式改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),加快打造面向東盟的職業(yè)教育開(kāi)放合作創(chuàng)新高地。加強(qiáng)高校“雙一流”建設(shè),支持高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。統(tǒng)籌抓好特殊教育、繼續(xù)教育。推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生心理健康工作。加大中小學(xué)緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充和高校高層次人才引育力度,落實(shí)國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃。切實(shí)保障教師待遇,弘揚(yáng)教育家精神和尊師重教風(fēng)尚,留住優(yōu)秀人才熱心從教、精心授業(yè)、安心治學(xué)。
建設(shè)健康廣西。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)和均衡布局,加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心等重大項(xiàng)目,推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、康復(fù)中心建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系,謀劃建設(shè)重大傳染病防治基地。構(gòu)建主動(dòng)健康服務(wù)體系。深化公立醫(yī)院改革,推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)護(hù)隊(duì)伍配比,加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理。新增100種藥品和15類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu),新增200項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷、提高800項(xiàng)醫(yī)保報(bào)銷比例?缡÷(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)增至1.7萬(wàn)家。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。促進(jìn)靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保。推開(kāi)個(gè)人養(yǎng)老金制度,規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。鞏固深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。加快推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”。加強(qiáng)社;鸨O(jiān)管。做好分層分類社會(huì)救助工作,適當(dāng)提高困難群眾最低生活保障補(bǔ)助水平。完善積極生育支持政策體系,深入實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的全區(qū)生育保險(xiǎn)政策,引導(dǎo)多元主體發(fā)展多樣化的托育服務(wù)。支持發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老,推進(jìn)老年助餐服務(wù),推動(dòng)旅居養(yǎng)老示范基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。
促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育。加快圖書(shū)館等公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化智慧化建設(shè)。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,建設(shè)河池銅鼓文化、桂林桂派戲曲等文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。以鄧小平同志誕辰120周年暨百色起義95周年、湘江戰(zhàn)役90周年為契機(jī),打造紅色文化品牌。講好當(dāng)代廣西故事,鞏固提升文化品牌。做好第四次全國(guó)文物普查工作。發(fā)展視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)。積極備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)等重大賽事,辦好環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等體育賽事,深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),建設(shè)全國(guó)新時(shí)代體育高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
籌措資金798億元,實(shí)施社保、就業(yè)、健康、安居、農(nóng)補(bǔ)、文體等十大為民辦實(shí)事工程。抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等開(kāi)展工作,繼續(xù)做好社會(huì)福利、慈善、社工、志愿服務(wù)、法律援助等工作,依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權(quán)益。
人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),我們要從群眾反映最強(qiáng)烈的事入手,做一件成一件,讓各族群眾看到更多變化、得到更多實(shí)惠!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新求變,改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好工作落實(shí)。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面。鞏固拓展主題教育成果,更好轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效。
加強(qiáng)依法行政。大力推進(jìn)法治政府建設(shè),全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域政府立法,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),深化綜合行政執(zhí)法體制改革。全面貫徹新修訂的行政復(fù)議法,強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督效能。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
提升行政效能。全面落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革部署,形成“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,主動(dòng)跨前一步,加強(qiáng)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各部門在履行職責(zé)時(shí)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),多踩油門、少踩剎車,多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。建設(shè)高水平數(shù)字政府,打造協(xié)同高效數(shù)字機(jī)關(guān),進(jìn)一步提升政府工作質(zhì)效。
深化廉政建設(shè)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)實(shí)施辦法,建設(shè)清廉政府。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管。堅(jiān)持過(guò)緊日子,嚴(yán)控一般性支出,嚴(yán)格控制慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng),堅(jiān)持勤儉辦一切事情。
提高抓落實(shí)能力。不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為落實(shí)黨中央決策部署。強(qiáng)化正向激勵(lì),健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。落實(shí)“四下基層”制度,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì),堅(jiān)決防治“指尖上的形式主義”。重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí),當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
各位代表!新征程催人奮進(jìn),新使命召喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,昂揚(yáng)斗志、勇毅前行,奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章!