點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
——2021年2月21日在新余市第九屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
市長(zhǎng)猶
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2020年工作回顧
過(guò)去的一年，是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年，也是新余發(fā)展史上值得銘記的一年。在中央、省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下感恩奮進(jìn)、篤定實(shí)干，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“大變樣”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。成功入選中國(guó)宜居宜業(yè)城市、國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，獲評(píng)全國(guó)社�？ā耙豢ㄍā眲�(chuàng)新應(yīng)用綜合示范區(qū)，公立醫(yī)院綜合改革獲國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組表?yè)P(yáng)，進(jìn)入全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)榜單，蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”和全省“九連冠”。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
(一)抓防控、穩(wěn)增長(zhǎng)，戰(zhàn)疫情與促發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“雙勝利”。疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。去年初，面對(duì)異常嚴(yán)峻的特殊疫情，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，全面動(dòng)員、迅速行動(dòng)，廣大醫(yī)務(wù)人員舍生忘死、無(wú)私奉獻(xiàn)，廣大黨員干部忠誠(chéng)履職、奮勇前行，廣大群眾眾志成城、守望相助，筑起全民防控堅(jiān)固防線，用一個(gè)月實(shí)現(xiàn)新增病例零增長(zhǎng)、46天實(shí)現(xiàn)確診患者全面清零，治愈率、出院率處于全省前列。轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控后，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，不斷完善防控措施，全力提升應(yīng)急處置能力，新改建核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室22個(gè)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)核酸檢測(cè)體系全面構(gòu)建，平均每3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就配有一個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，高于全省平均水平，具備2天完成全員檢測(cè)能力。全國(guó)首次省級(jí)大規(guī)模核酸檢測(cè)應(yīng)急演練在我市順利舉行。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。積極應(yīng)對(duì)疫情影響，出臺(tái)系列政策措施，全市經(jīng)濟(jì)自3月起逐月向好、逐季提速。全年GDP增長(zhǎng)3.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.7%，出口總額增長(zhǎng)4.7%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6.7%，引進(jìn)省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)8.4%，重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽約項(xiàng)目注冊(cè)率、進(jìn)資率、開工率均列全省前兩名。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%，進(jìn)入全省工業(yè)第一方陣，創(chuàng)近十年來(lái)最好名次。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.7%和6.5%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.3%。尤為難得的是，財(cái)稅繼續(xù)保持高質(zhì)量增長(zhǎng)，財(cái)政總收入增長(zhǎng)2.2%、稅收占比達(dá)89.4%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.1%、稅收占比達(dá)79.5%，財(cái)政收入增速和稅收占比均列全省第一。高新區(qū)被列入國(guó)家環(huán)境污染第三方治理園區(qū)，并獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)；花鼓山國(guó)家級(jí)獨(dú)立工礦區(qū)獲批；分宜縣在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中位列同類縣第一；渝水區(qū)連續(xù)七年獲評(píng)全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)，市縣綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
(二)抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與層次實(shí)現(xiàn)了“雙優(yōu)化”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速重振。全面推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，出臺(tái)支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)促進(jìn)工業(yè)大變樣30條、支持電力發(fā)展30條等政策措施，制造業(yè)用電量增速自去年5月起一直領(lǐng)跑全��；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)82戶，再創(chuàng)歷史新高；規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10.4%，總量達(dá)1787.8億元。出臺(tái)升級(jí)版支持新鋼發(fā)展30條，全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破千億元，其中新鋼營(yíng)業(yè)收入近800億元，鋼產(chǎn)量達(dá)985萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)效益位于同行業(yè)前列，入選中國(guó)制造業(yè)上市公司價(jià)值創(chuàng)造500強(qiáng)。深入落實(shí)支持鋰電發(fā)展30條，鋰鹽產(chǎn)能達(dá)18.5萬(wàn)噸，產(chǎn)量提升至11.5萬(wàn)噸，占全國(guó)產(chǎn)量的41.1%、全球的28.8%，氫氧化鋰出口占國(guó)際市場(chǎng)份額超五成，已成為全球最大的乘用車鋰電池正極原料生產(chǎn)基地，高新區(qū)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，鋰電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，贛鋒鋰業(yè)市值躍居全省上市公司首位。鋼鐵和鋰電兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，挺起了全市工業(yè)發(fā)展的脊梁。光伏、電子信息、裝備制造和麻紡等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跑出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加速度”，賽維年產(chǎn)10GW高效組件生產(chǎn)線一期建成投產(chǎn)，盛泰光學(xué)年產(chǎn)1.2億顆微型攝像頭模組、博迅汽車高端消防裝備和智慧消防、恩達(dá)麻紡?fù)顺沁M(jìn)園等一批項(xiàng)目加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)全面布局，京東(新余)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園順利開園，城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，兩化融合國(guó)家管理體系貫標(biāo)企業(yè)總數(shù)占全省10%，鋰電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)、“智慧新余”和政務(wù)大數(shù)據(jù)普惠金融等項(xiàng)目列入省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。高新區(qū)全國(guó)綜合排名上升10位，分宜工業(yè)園、袁河產(chǎn)業(yè)園在全省開發(fā)區(qū)綜合考核中分別前移32位和9位，園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大變樣。第三產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)突破。成功與5家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，興業(yè)銀行新余分行獲批，人民幣存款余額增長(zhǎng)8.6%，貸款余額突破千億元大關(guān)、增長(zhǎng)16.2%；不良貸款率由峰值時(shí)的12.38%下降至1.57%。困擾新余多年的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)首次降到黃色，達(dá)到全省平均水平。企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”有序推進(jìn)，賽維電力、市投控集團(tuán)分別控股福建海源復(fù)材和深圳奇信股份，億鉑電子上市申報(bào)材料提交至港交所，新華新材料正在江西證監(jiān)局輔導(dǎo)備案；玉兔新材料等11家企業(yè)完成股改，數(shù)量列全省第二。京東新余倉(cāng)日均物流量占全省三分之一以上；全市郵政業(yè)務(wù)量、快遞業(yè)務(wù)量增速均列全省第一，快件進(jìn)出口量比為全省首個(gè)突破1：1的設(shè)區(qū)市。央視七夕晚會(huì)連續(xù)四年在仙女湖錄制，仙女湖七夕文化旅游節(jié)獲“中國(guó)旅游影響力節(jié)慶活動(dòng)”，羅坊會(huì)議紅色景區(qū)、雙林夏布文化旅游景區(qū)順利通過(guò)4A級(jí)景區(qū)景觀評(píng)審。贛西民俗風(fēng)情街、老上海風(fēng)情街、分宜電廠螺螄小鎮(zhèn)、江口電廠藝術(shù)區(qū)等一批夜間消費(fèi)集聚區(qū)成為網(wǎng)紅打卡地，成功舉辦麻博會(huì)、南方農(nóng)業(yè)(工程)機(jī)械展銷會(huì)、七夕系列促消費(fèi)活動(dòng)等各類展會(huì)活動(dòng)170余場(chǎng)，掀起了消費(fèi)熱潮。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更具特色。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.3萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)55.5萬(wàn)噸，生豬生產(chǎn)超額完成省下達(dá)任務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率和糧食安全責(zé)任制考核均列全省第三，榮獲全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)。現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園一期主體工程完工，被列為國(guó)家重要軍糧保障配送基地。出臺(tái)支持蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展30條，新增新余蜜桔為主的柑桔面積3.2萬(wàn)畝、創(chuàng)歷史新高，品牌價(jià)值由7.1億元提升至20億元。出臺(tái)促進(jìn)牛羊和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展30條，規(guī)模化肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)出欄分別增長(zhǎng)67.3%和86.7%，渝水區(qū)50個(gè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式入選國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)推廣清單。
(三)抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展動(dòng)力和后勁實(shí)現(xiàn)了“雙增強(qiáng)”。全面落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”部署，全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目247個(gè)，完成年度投資計(jì)劃的108%，其中工業(yè)項(xiàng)目投資占比達(dá)66%。戰(zhàn)略性項(xiàng)目結(jié)出碩果。分宜電廠擴(kuò)建按期竣工發(fā)電，打破了全國(guó)同等級(jí)機(jī)組首次投產(chǎn)后連續(xù)運(yùn)行記錄。老百姓期盼已久的環(huán)城路建成通車，貨車穿城而過(guò)所引發(fā)的環(huán)境和安全問(wèn)題將得到根本性解決。歷經(jīng)十年坎坷的大唐新余二期擴(kuò)建和配建的25萬(wàn)千瓦平價(jià)光伏項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，兩個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)百億元。謀劃多年的袁河航道提升和新余港口建設(shè)項(xiàng)目已列為全省“十四五”規(guī)劃開局之年重點(diǎn)項(xiàng)目。市區(qū)南部東西方向通行的高速公路納入全省高速路網(wǎng)長(zhǎng)期規(guī)劃。建市以來(lái)最大的生態(tài)建設(shè)和林業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目——全國(guó)首個(gè)2.0版的國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)全面啟動(dòng)，項(xiàng)目總投資62.5億元，其中在國(guó)開行融資50億元，將成為新余人民的生態(tài)林、搖錢樹，被國(guó)家林草局領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部有關(guān)司局長(zhǎng)稱贊為習(xí)近平總書記“兩山”理論的生動(dòng)實(shí)踐。重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。新鋼綜合料場(chǎng)智能化改造、贛鋒鋰業(yè)5萬(wàn)噸鋰鹽、新冀動(dòng)力電機(jī)一期等52個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。省道222改擴(kuò)建全線貫通。為解決新余人民安全用水的分宜大崗山水庫(kù)建設(shè)可行性研究報(bào)告編制完成，將在6月份動(dòng)工建設(shè)。城鄉(xiāng)供水一體化服務(wù)范圍持續(xù)延伸，農(nóng)村集中供水率達(dá)93.6%。袁河醫(yī)院與李蘭娟院士領(lǐng)銜的樹蘭集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，市婦幼保健院擴(kuò)建、市中醫(yī)院新院門診住院樓主體工程完工，新建新宜吉合作示范區(qū)醫(yī)院和市疾控中心、市緊急救援中心、市中心血站整體遷建四位一體項(xiàng)目全面啟動(dòng)。招商引資有力有為。簽約省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目233個(gè)、金額891.8億元。其中，投資20億元以上項(xiàng)目18個(gè)，落戶“5020”項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)全覆蓋�！叭隣�(zhēng)”工作卓有成效。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金73.5億元、增長(zhǎng)10.1%。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐承載城市等事項(xiàng)取得重大突破。分宜電廠二期等重大項(xiàng)目爭(zhēng)取穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)抓改革、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力和生機(jī)實(shí)現(xiàn)了“雙迸發(fā)”。重點(diǎn)改革進(jìn)展順利�！缎乱思h經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》列入省“十四五”區(qū)域規(guī)劃，六縣實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”。開發(fā)區(qū)改革綜合考評(píng)列全省第三。集團(tuán)化運(yùn)作、差異化發(fā)展的“1+4”國(guó)企產(chǎn)業(yè)布局加快構(gòu)建，市屬國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)40%。成功組建從事農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的市露林公司。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化�！耙徽蘸C”改革獲中央深改辦充分肯定，并在國(guó)務(wù)院辦公廳《要情》上專題刊發(fā)。在全省率先啟動(dòng)公共資源交易“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)，榮獲全國(guó)公共資源交易優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)單位和科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)�！耙婚T式”政務(wù)服務(wù)改革榮獲全國(guó)數(shù)字政府建設(shè)卓越實(shí)踐獎(jiǎng)。加密“仙女湖夜話”舉辦頻次并推廣至全市。24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)區(qū)建成投用；政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”全面推行；企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日；與廣東惠州、浙江溫州和臺(tái)州、湖南瀏陽(yáng)，以及宜春、吉安、萍鄉(xiāng)等地實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)“異地通辦”。“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)為企業(yè)減負(fù)58.5億元。打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)全省“辦事最方便”的城市邁出了新步伐�？萍紕�(chuàng)新成果豐碩。科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)列全省第二，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值比重、每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量、公民具備科學(xué)素質(zhì)比例均列全省第三，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%。新增高新技術(shù)企業(yè)55家、瞪羚(潛在)企業(yè)7家；6項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲省科技獎(jiǎng)勵(lì)表彰、獲獎(jiǎng)數(shù)量列全省第二，賽維成功研制世界首個(gè)旋式鑄造單晶爐，贛鋒科技等4個(gè)項(xiàng)目獲科技部重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng)，新鋼高品質(zhì)稀土鋼、贛鋒鋰業(yè)固態(tài)鋰離子電池等重點(diǎn)科技攻關(guān)取得明顯進(jìn)展。江西新余新材料研究院院士工作站建成掛牌，瀚德科技獲評(píng)全省智能制造標(biāo)桿企業(yè)，盛泰光學(xué)獲批江西省海智計(jì)劃工作站，科技興市與工業(yè)強(qiáng)市加速融合。
(五)抓建設(shè)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌和內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)了“雙突破”。城市面貌大變樣。堅(jiān)持地上與地下齊抓、建設(shè)與管理并重，全力推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，市本級(jí)54個(gè)城建項(xiàng)目完成投資41億元。從主城區(qū)“一路一帶半座城”項(xiàng)目到高新區(qū)“五橫三縱”主干道提升改造，從“兩江”水體治理到新宜吉合作示范區(qū)建設(shè)，一場(chǎng)橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡某墙〞?huì)戰(zhàn)，正推動(dòng)城市迎來(lái)脫胎換骨的巨變。濕地公園環(huán)孔目江游步道建設(shè)全面完成，鐘靈大道及其沿線改造、仰天崗生態(tài)修復(fù)和環(huán)山綠道建設(shè)已見雛形，12280戶老舊小區(qū)和占全省任務(wù)12%的24768戶棚戶區(qū)改造全面開工，城市新貌在大破大立中即將破繭而出。新宜吉合作示范區(qū)“一鎮(zhèn)三園”項(xiàng)目上升為省政府重點(diǎn)工作，數(shù)字產(chǎn)業(yè)園一期即將開工建設(shè)，文旅小鎮(zhèn)和金融產(chǎn)業(yè)園首批4家金融機(jī)構(gòu)已簽訂，建筑產(chǎn)業(yè)園一期即將簽約；孔目江流域洪水防控及環(huán)境治理、地下綜合管廊項(xiàng)目加快實(shí)施，一座現(xiàn)代化新城正逐夢(mèng)前行。新鋼“五路一橋”建設(shè)、長(zhǎng)青路北延、五一路拓寬和青年路、春龍大道、陽(yáng)光大道等道路提升改造陸續(xù)完工，城市發(fā)展的“動(dòng)脈”更加順暢。困擾新余人民多年的主城區(qū)兩條龍須溝——廖家江、貫早江水體治理主體工程完工，城市黑臭水體基本消除。70%以上城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化升級(jí)改造、407個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋讓群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)�！冻鞘泄芾�?xiàng)l例》出臺(tái)實(shí)施，中心城區(qū)活禽“集中宰殺、殺白上市”全面推行，“三城同創(chuàng)”和劃行規(guī)市工作穩(wěn)步推進(jìn)，城市形象和文明水平加速提升。鄉(xiāng)村建設(shè)更秀美。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)順利收官，766個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面完成，農(nóng)村改水率、改廁率均達(dá)92%以上。建成“三園”471.2萬(wàn)平方米，渝水區(qū)和分宜縣分別獲批全省美麗宜居示范區(qū)和試點(diǎn)縣。農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)96.6%。全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，具備條件的建制村通客車率達(dá)100%，鄉(xiāng)村出行更加便捷。獲批省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。環(huán)境治理有成效。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)基本完成。市城東污水處理廠提標(biāo)改造、高新區(qū)污水處理廠提標(biāo)新建、分宜龍須溝水環(huán)境提升項(xiàng)目和38座村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施陸續(xù)建成投運(yùn)。15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢氣治理項(xiàng)目相繼完工，揚(yáng)塵、餐飲油煙、黑煙車整治工作扎實(shí)開展。原前衛(wèi)化工廠土壤污染治理與修復(fù)全面完成，受污染耕地和污染地塊安全利用率均達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。“五廢”治理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，其中餐廚垃圾治理項(xiàng)目建成運(yùn)行，全域性生活垃圾焚燒發(fā)電處理模式走在全省前列。禁食在養(yǎng)野生動(dòng)物處置工作順利完成，269家“散亂污”企業(yè)全部完成整改，非煤礦山整頓和綠色礦山建設(shè)取得階段性成效。
(六)抓民生、辦實(shí)事，群眾幸福感和獲得感實(shí)現(xiàn)了“雙提升”。出臺(tái)完善民生保障體系若干措施，全力打造民生城市，50件民生實(shí)事完成年度目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)成效斐然。剩余1291名貧困人口全部脫貧，連續(xù)兩年在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中獲“好”的等次，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作經(jīng)驗(yàn)4次在全國(guó)性會(huì)議上作交流發(fā)言，扶貧產(chǎn)業(yè)眾籌模式、防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶入選國(guó)家脫貧攻堅(jiān)典型案例，并作為全國(guó)唯一設(shè)區(qū)市受邀參加國(guó)務(wù)院防止返貧工作新聞發(fā)布會(huì)。8033名城鎮(zhèn)貧困群眾全面納入兜底保障。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.85萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.41萬(wàn)人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7億元，扶持帶動(dòng)2.3萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.47%。社會(huì)保障不斷兜牢。生育保險(xiǎn)和職工醫(yī)保合并實(shí)施。理順并承接了新鋼職工期盼多年的醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)屬地移交，惠及5.3萬(wàn)名在崗及退休退養(yǎng)職工。城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差分別提高至462元和341元；城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)分別提高至915元和615元，基本民生得到更好保障。736個(gè)頤養(yǎng)之家惠及上萬(wàn)名農(nóng)村七十周歲以上老年人；53個(gè)城市頤養(yǎng)之家建成投運(yùn)，更多老人實(shí)現(xiàn)家門口養(yǎng)老。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。出臺(tái)落實(shí)支持教育發(fā)展30條，回收小區(qū)配套幼兒園49所，新增公辦幼兒園學(xué)位2.3萬(wàn)個(gè)，就讀公辦園幼兒占比達(dá)54.9%。新改擴(kuò)建學(xué)校28所，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.67萬(wàn)個(gè)，大班額比例較上學(xué)年下降32.2個(gè)百分點(diǎn)，66人以上超大班額和起始年級(jí)大班額全面消除，獲全省唯一表?yè)P(yáng)。小荷工程在農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校全面推行，1.3萬(wàn)余名學(xué)生吃上了營(yíng)養(yǎng)餐、洗上了熱水澡、穿上了干凈衣，入選全國(guó)基礎(chǔ)教育區(qū)域典型案例。讓每一個(gè)四年級(jí)小學(xué)生掌握游泳技能的水花行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，惠及學(xué)生1.6萬(wàn)余名，并作為防溺水典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。高中階段在校生職普比例全省領(lǐng)先，職業(yè)教育在校生增長(zhǎng)28%，畢業(yè)生本地就業(yè)率達(dá)11.1%，職業(yè)教育服務(wù)地方發(fā)展能力加快提升。市人民醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)任務(wù)基本完成，商業(yè)保險(xiǎn)融入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)取得新進(jìn)展，健康新余行動(dòng)正式啟動(dòng)。2個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和30個(gè)群眾體育健身場(chǎng)所竣工投用，城南全民健身中心基本建成，城區(qū)“15分鐘健身圈”加快構(gòu)建。成功舉辦環(huán)鄱陽(yáng)湖自行車精英賽等賽事。平安建設(shè)成效明顯。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、社會(huì)治安防控標(biāo)準(zhǔn)化城市、綜治中心實(shí)體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新看守所、拘留所和強(qiáng)戒所順利搬遷，“雪亮工程”向農(nóng)村延伸，“一村一輔警”全面鋪開，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知曉率、滿意度列全省第一方陣。持續(xù)健全退役軍人工作體系和保障制度，全面推廣“尊崇工作法”。市領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪突出問(wèn)題成效明顯。成立全省首家行政審判巡回法庭，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率全省第一；建成全省首個(gè)公益訴訟快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，行政公益訴訟案件辦理更加高效。完成10處交通安全隱患點(diǎn)治理和541處城區(qū)公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，免費(fèi)發(fā)放“工小美”公益安全頭盔3.5萬(wàn)個(gè)。全市小煤礦全部關(guān)閉退出，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，公眾安全感列全省第三，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。
第七次全國(guó)人口普查工作穩(wěn)步推進(jìn)。駐外機(jī)構(gòu)、民族宗教、涉臺(tái)事務(wù)、檔案、地方志、婦女兒童、青少年、老齡、科普、氣象、人防、電力、供銷、通訊、民兵預(yù)備役、社科研究、紅十字會(huì)人道援助和慈善、殘疾人事業(yè)等工作取得新成績(jī)。
“不忘初心、牢記使命”主題教育成果進(jìn)一步鞏固深化，“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)，分宜縣入選全省首批“五型”政府建設(shè)示范縣，中央和省環(huán)保督察及“回頭看”、省委巡視“回頭看”等反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)，干部守初心、擔(dān)使命的自覺(jué)和解難題、促發(fā)展的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批模范典型。法治政府建設(shè)獲全省先進(jìn)市。市本級(jí)預(yù)算一般性支出壓縮7.1%。市政府班子成員每季度深入人大代表聯(lián)絡(luò)工作室聽民聲、紓民困、解民憂，“四個(gè)在這里”理念獲省人大領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并在全國(guó)人大常委會(huì)簡(jiǎn)報(bào)上專題刊發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，嚴(yán)肅處理了一批懶政怠政和侵害群眾利益的人和事，風(fēng)清氣正的氛圍更加濃厚。
各位代表!經(jīng)過(guò)2020年奮勇攻堅(jiān)和五年來(lái)持續(xù)發(fā)力，全市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的歷史性成就。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了比2010年翻番目標(biāo)；城鎮(zhèn)化率、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入均居全省前列；稅收收入占財(cái)政收入比重連續(xù)三年居全省第一；連續(xù)兩年獲全省高質(zhì)量發(fā)展考核先進(jìn)市。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由5.9：55.8：38.3調(diào)整為6.9：45.9：47.2；鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為新余首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；全國(guó)三大鋰鹽企業(yè)我市占兩家；科技研發(fā)投入連年居全省第一方陣，高新技術(shù)企業(yè)突破200家；企業(yè)上市數(shù)量增至5家。三是改革開放取得新進(jìn)展。公立醫(yī)院綜合改革、“一照含證”、融媒體、不動(dòng)產(chǎn)登記等改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣；新宜吉合作示范區(qū)成功掛牌，六縣轉(zhuǎn)型合作邁入實(shí)質(zhì)階段；連續(xù)三年獲全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)單位，連續(xù)十一年入圍“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”。四是生態(tài)文明開創(chuàng)新局面。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果，6個(gè)國(guó)控、省控河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；PM2.5濃度累計(jì)下降11.4%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96.7%、列全省第二，空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成為全國(guó)樣板。五是民生福祉得到新改善。區(qū)域性整體貧困和群眾絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別列全省第二和第三，年均分別增長(zhǎng)7.3%和8.2%；城鄉(xiāng)供水一體化、頤養(yǎng)之家、曉康診所、小荷工程、水花行動(dòng)等民生品牌不斷彰顯，解決了一批老百姓“急難愁盼”問(wèn)題；人均預(yù)期壽命由2015年的77.8歲提高至79.1歲。
五年來(lái)的巨大成就，充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大真理偉力；充分證明了省委、省政府和市委的決策部署符合中央精神，切合新余實(shí)際，順應(yīng)人民期盼；充分展現(xiàn)了新余人民忠誠(chéng)堅(jiān)定、拼搏奮進(jìn)、勤勞智慧的優(yōu)良品質(zhì)和時(shí)代風(fēng)貌。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì)各界人士，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向駐市中央和省屬單位，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持新余發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
回顧過(guò)去的工作，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上依然面臨不少挑戰(zhàn)。疫情變化和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換還不夠快，一些小微企業(yè)依然困難。城市功能還需完善，品質(zhì)有待提升，土地、人才、融資等要素瓶頸依然突出。環(huán)保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域仍有不少短板，風(fēng)險(xiǎn)化解還需持續(xù)加力。少數(shù)干部怕?lián)?dāng)、慢作為等現(xiàn)象還不同程度存在。我們要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌加以解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
“十四五”是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承前啟后的歷史交匯期，也是我市再鑄新時(shí)代“工小美”新輝煌發(fā)展的關(guān)鍵期。立足新起點(diǎn)、著眼新階段，我們必須堅(jiān)定信心、保持定力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中展現(xiàn)更大作為。根據(jù)市委《建議》，市政府編制了《新余市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提交大會(huì)審查。
(一)關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的時(shí)代背景。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)；但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心；我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)、制度優(yōu)勢(shì)日益彰顯、治理效能顯著提升，發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，必將催生新一輪政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇和開放機(jī)遇，有利于持續(xù)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作加速推進(jìn)，有利于我市全方位拓展新發(fā)展空間；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等新一輪宏觀發(fā)展政策實(shí)施，有利于全面激發(fā)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。特別是習(xí)近平總書記對(duì)江西提出“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，為做好新時(shí)代新余改革發(fā)展工作提供了根本遵循、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
(二)關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的總體要求�！毒V要(草案)》的總體要求，與市委《建議》提出的總體要求保持了高度一致。一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)地位，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，保持同黨中央高度一致的政治自覺(jué)。二是堅(jiān)持時(shí)代特征與現(xiàn)實(shí)需求相結(jié)合。立足新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，著力構(gòu)建具有新余特色的要素配置市場(chǎng)體系和社會(huì)治理現(xiàn)代化體系。三是堅(jiān)持一脈相承與開拓創(chuàng)新相結(jié)合。賦予“工小美”新的時(shí)代內(nèi)涵，走“特優(yōu)強(qiáng)富美”精品發(fā)展路線，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，奮力共繪新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷“工小美”篇章。
(三)關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)�！毒V要(草案)》圍繞市委《建議》提出的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了未來(lái)五年一系列定性和定量目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)”、改革開放“特”、生態(tài)文明“美”、民生福祉“富”、社會(huì)治理“優(yōu)”，并形成了綜合質(zhì)效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、改革開放、綠色生態(tài)、民生福祉6大類31項(xiàng)的指標(biāo)體系，其中，預(yù)期性指標(biāo)20項(xiàng)，約束性指標(biāo)11項(xiàng)。這些目標(biāo)的確定，綜合分析了新余的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿�，既考慮了與國(guó)家和省“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的銜接，又兼顧了新余發(fā)展實(shí)際和“跳起來(lái)摘桃子”的奮斗姿態(tài)，其中，預(yù)期性指標(biāo)總體達(dá)到全省平均水平以上，約束性指標(biāo)全面落實(shí)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
(四)關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)�！毒V要(草案)》根據(jù)市委《建議》，提出了9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和有關(guān)保障措施。一是工作具體化。圍繞提升“工小美”時(shí)代內(nèi)涵，結(jié)合新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局，提出了具體任務(wù)、計(jì)劃、方案、行動(dòng)，是對(duì)市委《建議》的完整體現(xiàn)和具體落實(shí)。二是任務(wù)項(xiàng)目化。圍繞重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置了30個(gè)專欄，提出了一系列重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策，強(qiáng)化了目標(biāo)任務(wù)的支撐性，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)可操作、能落地。三是期待實(shí)體化。對(duì)各方面關(guān)心關(guān)注的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改善人民生活品質(zhì)等均提出了針對(duì)性舉措。
推進(jìn)新余“十四五”時(shí)期發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在實(shí)際工作中牢牢把握好以下幾點(diǎn)：一是科學(xué)把握內(nèi)外關(guān)系。將新余發(fā)展放在“兩個(gè)大局”“兩個(gè)一百年”的時(shí)空維度來(lái)綜合考慮謀劃，既要凸顯新余的外部效應(yīng)和發(fā)展張力，又要增強(qiáng)新余內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展韌性，促進(jìn)內(nèi)外雙循環(huán)。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌一體推進(jìn)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，加快補(bǔ)齊創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面的短板，努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動(dòng)。三是勇于探索先行先試。切實(shí)把“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求落實(shí)到各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中，使出最大力氣、拿出最高水平，推動(dòng)中央、省委省政府和市委決策部署得到更富創(chuàng)造性地落實(shí)，充分展現(xiàn)新余現(xiàn)代化建設(shè)的探索性和創(chuàng)新性。
各位代表!《綱要(草案)》凝聚著社會(huì)各界智慧，承載著全市人民期盼。經(jīng)大會(huì)審查通過(guò)后，將成為新余“十四五”時(shí)期接續(xù)奮進(jìn)、搶抓機(jī)遇、再謀新篇的指南針，讓我們錨定目標(biāo)不懈怠、腳踏實(shí)地加油干，奮力把美好藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)!
三、2021年工作安排
今年是“十四五”起步之年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年政府工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“工小美”新輝煌，確�！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%左右；財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%左右，引進(jìn)省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%左右和8.3%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)堅(jiān)持在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上提質(zhì)量、增效益，著力推進(jìn)實(shí)力新余建設(shè)。始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，提質(zhì)增效為主線，加快建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市。
持續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)促進(jìn)工業(yè)大變樣30條措施，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，推動(dòng)“2+4+N”產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶、規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)2000億元。全力落實(shí)用鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和升級(jí)版支持新鋼發(fā)展30條，加快稀土鋼和高端軸承鋼科研攻關(guān)和量產(chǎn)，推動(dòng)一批鋼鐵延伸項(xiàng)目落戶新鋼工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，助推新鋼成功轉(zhuǎn)型升級(jí)沖千億，接續(xù)啟動(dòng)新鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)千億倍增行動(dòng)，力促鋼鐵產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1200億元。依托鋰電、光伏雙核發(fā)力，不斷擦亮國(guó)家新能源科技示范城品牌，加快推進(jìn)東鵬新材料2.5萬(wàn)噸鋰鹽項(xiàng)目建設(shè)和江西雅保三期2.5萬(wàn)噸鋰鹽項(xiàng)目落地，持續(xù)壯大鋰鹽產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)；支持贛鋒、匯億新能源等企業(yè)鋰電池本地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，開工建設(shè)贛鋒鋰業(yè)新型鋰電池項(xiàng)目，加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，力促鋰電產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到135億元。深入實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)重振計(jì)劃，支持賽維走輕資產(chǎn)科技型企業(yè)路線，重?zé)ㄈ鸢残履茉吹绕髽I(yè)生機(jī)，力促光伏產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)100億元。充分發(fā)揮沃格光電、億鉑電子、盛泰光學(xué)、新余國(guó)科和恩達(dá)麻世紀(jì)等行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)電子信息、裝備制造和麻紡產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)120億元、110億元和43億元。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。全力抓好硅灰石戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)開發(fā)，推動(dòng)建設(shè)以硅灰石為核心的千億級(jí)非金屬礦新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快培育裝配式建筑、節(jié)能環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造全國(guó)知名的消防產(chǎn)業(yè)基地。出臺(tái)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條，著力抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)測(cè)與態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)、“5G+數(shù)字工廠”和“百城千兆”建設(shè)，大力推進(jìn)企業(yè)上云，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為抓手，大力實(shí)施社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)和十大科技創(chuàng)新工程，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.1%。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所共同組建科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)中科院與我市共建新余創(chuàng)新中心。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家、瞪羚(潛在)企業(yè)8家。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)人才政策，著力引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺高層次人才；探索建立技能人才等級(jí)評(píng)價(jià)制度和工資指導(dǎo)線制度，全力提高高校畢業(yè)生留余來(lái)余比例，讓更多的創(chuàng)新力量在渝鈐大地激情奔涌。
(二)堅(jiān)持在三產(chǎn)發(fā)展上挖潛力、促繁榮，著力推進(jìn)魅力新余建設(shè)。始終把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效抓手，加快推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、發(fā)展提速，讓城市充滿煙火氣息和無(wú)限魅力。
大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。深入落實(shí)支持旅游業(yè)發(fā)展30條，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)仙女湖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，羅坊會(huì)議紅色旅游區(qū)、雙林夏布文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，加快中國(guó)七夕文化旅游綜合體建設(shè)，全力打響新余“紅、古、綠”旅游品牌。全力推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)旅游，豐富“儂小美”服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)體育、文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展。
促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。全力打好促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，不斷提升麻博會(huì)、南方農(nóng)業(yè)(工程)機(jī)械展銷會(huì)等各類展會(huì)和促消費(fèi)活動(dòng)舉辦成效；開展新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新，加快釋放縣鄉(xiāng)消費(fèi)需求；鼓勵(lì)發(fā)展直播帶貨等電商新業(yè)態(tài)，健全鄉(xiāng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)線下和線上消費(fèi)協(xié)同發(fā)展、傳統(tǒng)與新型消費(fèi)齊頭并進(jìn)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。
加快構(gòu)建現(xiàn)代金融體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建輻射新宜吉六縣的金融集聚區(qū)。積極對(duì)接資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)1家企業(yè)上市、2家企業(yè)輔導(dǎo)備案、3家企業(yè)完成股改、4家企業(yè)掛牌“新三板”或“新四板”；完成市投控集團(tuán)AA+信譽(yù)評(píng)級(jí)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行債券融資，有效撬動(dòng)社會(huì)資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入落實(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見，堅(jiān)決打擊各種逃廢債行為，持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境，確保不良貸款率控制在2%以內(nèi)，人民幣存貸款余額分別增長(zhǎng)8%和11.5%。強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，讓中小微企業(yè)享受更加平等、更加便利、更加優(yōu)惠的融資待遇。
(三)堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)上提速度、添后勁，著力推進(jìn)動(dòng)力新余建設(shè)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不二“王炸”，全力抓好項(xiàng)目這個(gè)發(fā)展的“主引擎”，努力催生高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”。
搶時(shí)爭(zhēng)速建項(xiàng)目。計(jì)劃安排第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)以上、年度計(jì)劃投資200億元以上。著眼固本強(qiáng)基，推動(dòng)大唐新余二期及25萬(wàn)千瓦平價(jià)光伏項(xiàng)目、袁河航道提升和新余港口項(xiàng)目開工建設(shè)，同步抓好分宜電廠二期、咸修吉鐵路、浩吉鐵路配套和綜合物流基地、硅灰石產(chǎn)業(yè)基地、煤儲(chǔ)基地等“兩廠、兩路、三基地”及南部高速公路聯(lián)接線項(xiàng)目落地，加快構(gòu)建支撐新余長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“四梁八柱”。著眼轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力支持新鋼電弧爐節(jié)能環(huán)保升級(jí)異地改造、贛鋒鋰業(yè)系列鋰產(chǎn)品、銘基電子高端線束等“5020”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，助推工業(yè)提質(zhì)增效。著眼惠民利民，開工建設(shè)分宜大崗山水庫(kù)，加快江口水庫(kù)防洪提升工程前期工作，建成投用袁河醫(yī)院和市婦幼保健院改擴(kuò)建項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)市中醫(yī)院遷建、仙女湖人民醫(yī)院和新宜吉合作示范區(qū)醫(yī)院新建，及市疾控中心、市緊急救援中心、市中心血站整體遷建，持續(xù)提升民生保障能力。嚴(yán)格按照“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，全力做好項(xiàng)目前期工作，堅(jiān)決避免“錢等項(xiàng)目”“項(xiàng)目等地”。持續(xù)完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，以全市“一盤棋”的工作格局，堅(jiān)決清除制約項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”。
不遺余力引項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)“三請(qǐng)三回”和“渝郎回鄉(xiāng)”活動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以商招商，大力推行“股權(quán)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)招商”，加快鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈，組織各類招商活動(dòng)30場(chǎng)，確保新簽約項(xiàng)目注冊(cè)率80%以上、進(jìn)資率70%以上、開工率60%以上、投產(chǎn)率40%以上。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈中高端，加快與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、知名企業(yè)、上市公司合作事項(xiàng)落地，力爭(zhēng)引進(jìn)央企國(guó)企項(xiàng)目5個(gè)，確保開發(fā)區(qū)“5020”項(xiàng)目全覆蓋。樹立“大三爭(zhēng)”理念，強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)策、高效爭(zhēng)資能力，力爭(zhēng)爭(zhēng)取上級(jí)資金增長(zhǎng)10%以上。
(四)堅(jiān)持在改革開放上搭平臺(tái)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)活力新余建設(shè)。始終把改革開放作為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以改革求突破，以開放促提升，持續(xù)釋放發(fā)展新活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。縱深推進(jìn)新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作，推動(dòng)《新宜吉六縣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》出臺(tái)實(shí)施，全力辦好第四屆合作大會(huì)，精心謀劃一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目。深入實(shí)施開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化整合袁河產(chǎn)業(yè)園和分宜工業(yè)園，完善提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、交通環(huán)保和商業(yè)服務(wù)等配套，加快“騰籠換鳥”步伐，培育打造新履小鎮(zhèn)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智能制造裝備軍民融合產(chǎn)業(yè)園等一批“園中園”，鼓勵(lì)與先進(jìn)地區(qū)共建“飛地園區(qū)”，推動(dòng)開發(fā)區(qū)集約化、實(shí)體化、特色化發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)存量債務(wù)結(jié)構(gòu)，確保政府債務(wù)控制在合理區(qū)間。大力實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)，深化市屬國(guó)企優(yōu)化整合，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本加快轉(zhuǎn)變。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)抓好“放管服”改革，全力推行線下“一門辦理”、線上“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)更多政務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“就近辦”；進(jìn)一步深化“一照含證”改革，加快推動(dòng)一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照涵蓋所有許可證信息，持續(xù)營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，全力打造全省“辦事最方便”的城市。全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體若干措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)各類減稅降費(fèi)政策和助企紓困措施，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)增效。繼續(xù)辦好辦活“仙女湖夜話”，落實(shí)24小時(shí)與客商見面制，嚴(yán)格審慎規(guī)范檢查執(zhí)法，切實(shí)做到有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾。
提升對(duì)外開放水平。深度融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐承載城市和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為抓手，全面落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)10條，切實(shí)抓好高新區(qū)贛西物流中心項(xiàng)目等口岸通關(guān)建設(shè)，全力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”和高端資源“引進(jìn)來(lái)”，努力在新一輪對(duì)外開放格局中贏得先機(jī)。
(五)堅(jiān)持在城鄉(xiāng)發(fā)展上提品質(zhì)、促融合，著力推進(jìn)宜居新余建設(shè)。始終把城鄉(xiāng)建設(shè)作為推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，持續(xù)提升城市品質(zhì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
建設(shè)精致精美城市。按照“四精”要求，高質(zhì)量編制國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃管控，積極構(gòu)建“兩核引領(lǐng)、三區(qū)協(xié)同”的城市發(fā)展格局，推動(dòng)城市有機(jī)更新。聚焦功能完善、生態(tài)修補(bǔ)和品質(zhì)提升，大力實(shí)施一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目，完成仰天崗生態(tài)修復(fù)和環(huán)山綠道建設(shè)、鐘靈大道及其沿線改造，出臺(tái)新建住宅小區(qū)配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)“八大片區(qū)”等22個(gè)棚改項(xiàng)目建設(shè)，一鼓作氣再改造一批棚戶區(qū)和老舊小區(qū)。大力實(shí)施主城區(qū)學(xué)校周邊路網(wǎng)完善工程和城區(qū)智慧停車場(chǎng)建設(shè)，加快解放西路、茶山路部分路段改擴(kuò)建和仙來(lái)西大道、沿江路、站前西路“白改黑”工程，謀劃建設(shè)主城區(qū)高架快速路，著力緩解城市停車難、行車難等問(wèn)題。加快推進(jìn)城區(qū)水系連通工程，全力做好以水潤(rùn)城文章。大力推進(jìn)新宜吉合作示范區(qū)建設(shè)，完成新區(qū)控規(guī)調(diào)整，著力推進(jìn)“一鎮(zhèn)三園”項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、孔目江流域洪水防控及環(huán)境治理和綜合管廊配套建設(shè)，全力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，聚力打造創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)新城。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)定不移建設(shè)新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬(wàn)畝，擴(kuò)大良種播種規(guī)模，推進(jìn)基層糧庫(kù)退城進(jìn)郊，全力保障糧食安全。堅(jiān)持“精優(yōu)特綠”發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園一期竣工投產(chǎn)，加快啟動(dòng)二期工程建設(shè)，全力打造贛西糧食加工交易中心；加快培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造更多區(qū)域公共品牌，推動(dòng)新余蜜桔、果凍橙、仙女湖有機(jī)魚、分宜夏布品牌效應(yīng)持續(xù)放大；持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)，分別新增果業(yè)、油茶、中藥材種植面積1萬(wàn)畝、0.5萬(wàn)畝和0.6萬(wàn)畝；大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好畜禽糞污資源化利用，加快推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效和秸稈綜合利用。深入落實(shí)支持牛羊和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展30條措施，新增牛產(chǎn)能0.5萬(wàn)頭、羊1萬(wàn)只、水產(chǎn)品產(chǎn)量1500噸；切實(shí)抓好生豬生產(chǎn)，全力保障“菜籃子”“米袋子”“肉盤子”。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)“七改三網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。全面推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和“路長(zhǎng)制”改革，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，全力保護(hù)好傳統(tǒng)村落、古建筑和古橋，著力塑造現(xiàn)代田園與古風(fēng)古韻融為一體的鄉(xiāng)村新貌。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定脫貧、增收致富。
加快城鄉(xiāng)融合步伐。全力推進(jìn)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施環(huán)城路連通工程，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)大道、觀分線、省道221上新段升級(jí)改造，進(jìn)一步提升以城帶鄉(xiāng)能力。完成城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸工程建設(shè)，加快推動(dòng)醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(六)堅(jiān)持在環(huán)境改善上強(qiáng)保護(hù)、優(yōu)生態(tài)，著力推進(jìn)美麗新余建設(shè)。始終把改善環(huán)境質(zhì)量作為生態(tài)文明建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，傾力呵護(hù)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)濱江路排水一渠、二渠和茶山片區(qū)、仙來(lái)片區(qū)“兩江兩區(qū)”水生態(tài)環(huán)境治理等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)仙女湖、袁河等流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，繼續(xù)推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢氣治理項(xiàng)目建設(shè)，有效降低大氣污染物排放量；持續(xù)強(qiáng)化建筑工地、道路、堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染源管控，鞏固餐飲油煙整治成果，確�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率、PM2.5、碳排放強(qiáng)度等約束性指標(biāo)控制在省政府下達(dá)范圍內(nèi)。加快推進(jìn)市生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園和高新區(qū)國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)受污染耕地治理和安全利用、礦山治理修復(fù)和綠色礦山創(chuàng)建，切實(shí)保障土壤環(huán)境安全。
加快構(gòu)建生態(tài)保護(hù)屏障。嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)紅線管控，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，鞏固深化河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，全力確保環(huán)境安全。打好環(huán)境執(zhí)法組合拳，嚴(yán)懲重罰環(huán)境違法行為。加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，努力將其打造成全國(guó)有影響力的示范項(xiàng)目，奮力譜寫新余綠色發(fā)展新篇章。
(七）堅(jiān)持在民生保障上辦實(shí)事、謀福祉，著力推進(jìn)幸福新余建設(shè)。始終樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，全力辦好50件民生實(shí)事，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施更加積極的穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策，精準(zhǔn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加快58·中國(guó)(江西)人才發(fā)展綜合服務(wù)基地建設(shè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。持續(xù)抓好欠薪根治，確保勞動(dòng)者勞有所得。
健全社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，重點(diǎn)向中小微企業(yè)、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員擴(kuò)面；積極推進(jìn)“區(qū)塊鏈+電子社保卡”項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社�？ň用穹⻊�(wù)“一卡通”示范典型。全面推行職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；鹗屑�(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支制度。用心做好困境兒童、特困人員、“三留守”人員、困難殘疾人等群體關(guān)愛(ài)幫扶工作。大力發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施公辦養(yǎng)老院改造提升工程，加快發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院，鞏固提升城鄉(xiāng)頤養(yǎng)之家建設(shè)成效，扎實(shí)開展《頤養(yǎng)(居家養(yǎng)老)服務(wù)條例》立法，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。健全分層分類的社會(huì)救助體系和兜底保障長(zhǎng)效機(jī)制。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。多措并舉發(fā)展0至3歲幼童托幼服務(wù)；持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，推動(dòng)就讀公辦園幼兒占比穩(wěn)步提升。加快推進(jìn)抱石學(xué)校、渝水二中、新宜吉實(shí)驗(yàn)學(xué)校(九年一貫制)等10所學(xué)校新建，魁星閣學(xué)校、新鋼中學(xué)、長(zhǎng)青小學(xué)等10所學(xué)校改擴(kuò)建；積極推進(jìn)“集團(tuán)化辦學(xué)”和“縣管校聘”改革，全力化解“大校額、大班額”難題，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。加快推進(jìn)市職教中心新校區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)贛西科技職業(yè)學(xué)院(新余司法警官學(xué)校)進(jìn)駐省職教園區(qū)，促進(jìn)職業(yè)教育集聚發(fā)展。深入實(shí)施小荷工程和水花行動(dòng)，全面推行關(guān)愛(ài)學(xué)生視力健康的明亮行動(dòng)和學(xué)生心理健康的潤(rùn)心行動(dòng)，全方位呵護(hù)下一代健康成長(zhǎng)。加快國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)系列文化場(chǎng)館建設(shè)前期工作，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措，扎實(shí)做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)，穩(wěn)步推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，堅(jiān)決筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線。全面實(shí)施健康新余行動(dòng)，進(jìn)一步完善商業(yè)保險(xiǎn)融入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)以治病為中心向以健康為中心加快轉(zhuǎn)變。全力推進(jìn)市體育中心場(chǎng)館提升改造，完成2個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和30個(gè)群眾體育健身場(chǎng)所建設(shè)，力爭(zhēng)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.1平方米，持續(xù)掀起全民健身熱潮。
完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持把安全發(fā)展貫穿到政府工作各方面和全過(guò)程，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、社會(huì)治安防控體系、網(wǎng)格化服務(wù)管理體系等建設(shè)，推動(dòng)“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)及智能化建設(shè)，加快推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升信訪矛盾化解實(shí)效。深入推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，加快提升社會(huì)文明素養(yǎng)、食品安全治理和衛(wèi)生健康管理水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。關(guān)心支持婦女兒童、老齡事業(yè)，發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)國(guó)防后備力量和人民防空建設(shè)，深化雙擁共建，做好退役軍人服務(wù)管理保障工作，推進(jìn)“滿懷忠誠(chéng)講尊崇，千行百業(yè)共擁軍”活動(dòng)。
(八)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、依法履職，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。高質(zhì)量發(fā)展需要高效能政府。我們將以“五型”政府建設(shè)為抓手，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。
以政治自覺(jué)抓黨建。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開展中共黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)從政治上謀劃事業(yè)、制定政策、推動(dòng)工作。
以法治思維履職責(zé)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快營(yíng)造更加公平公正的法治環(huán)境。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察、巡察、審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各方面監(jiān)督，努力提高議案、建議、提案辦理實(shí)效。
以過(guò)硬擔(dān)當(dāng)強(qiáng)作風(fēng)。加快提升行政效率，切實(shí)為基層減負(fù)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，全力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，繼續(xù)壓減一般性支出，進(jìn)一步提升清正廉潔、勤政為民的良好形象。
各位代表，只有干出來(lái)的精彩，沒(méi)有等出來(lái)的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、保持定力、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“工小美”新輝煌，奮力開啟“十四五”新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
