點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
（2021年2月25日在貴陽市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上）
貴陽市人民政府市長 陳晏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨貴州視察指導(dǎo)工作，看望慰問各族干部群眾，給我們極大鼓舞、巨大激勵(lì)，讓我們備感振奮、倍增信心。我們一定要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的爽爽貴陽新未來，以實(shí)干實(shí)績回報(bào)總書記的特殊關(guān)懷、特別厚愛。
一、“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，是貴陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾獲得感最強(qiáng)的時(shí)期之一。五年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在中共貴陽市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，在高質(zhì)量發(fā)展中大踏步前進(jìn)！
經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4311.65億元，五年跨越2個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬美元；經(jīng)濟(jì)增速年均增長9%，在全國省會(huì)城市中名列前茅。質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.1:36:59.9，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到18.9%，新經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到24%、46%。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。4.3萬農(nóng)村貧困人口按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)全部脫貧，1.2萬貧困群眾通過易地扶貧搬遷搬出大山，52萬農(nóng)村人口飲水安全問題全面解決。交通條件顯著改善。高速公路通車?yán)锍?12公里，高速鐵路運(yùn)營里程360公里，成為全國十大高鐵樞紐城市之一，地鐵運(yùn)營和試運(yùn)行里程75公里，貴陽龍洞堡國際機(jī)場成為全國大型繁忙機(jī)場。生態(tài)優(yōu)勢日益凸顯。城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到13.16平方米，森林覆蓋率提高到55%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高到98.9%，建成“千園之城”。國控、省控河流斷面水質(zhì)和縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%，南明河復(fù)現(xiàn)出水清岸綠、魚翔淺底的美麗景象。人民生活更加幸福。五年累計(jì)新增就業(yè)101.6萬人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到40305元、18674元，比2015年分別增加13064元、6756元，年均增速分別為8.2%、9.4%。第四次蟬聯(lián)全國文明城市，第八次蟬聯(lián)全國雙擁模范城。
功崇惟志，業(yè)廣惟勤。五年來，我們勇毅篤行、攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)抓了以下工作。
�。ㄒ唬┤ν七M(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，全面小康再添新彩。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。“兩不愁三保障”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育階段適齡學(xué)生失學(xué)輟學(xué)動(dòng)態(tài)清零，村村建起衛(wèi)生室，貧困人口“三重醫(yī)療保障”應(yīng)保盡保，農(nóng)村住房安全隱患動(dòng)態(tài)消除。農(nóng)村集中供水率達(dá)到99.03%，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率99.89%，30戶以上村民組實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20戶以上村民組廣電光纖覆蓋率95%，農(nóng)村群眾出行難、用電難、通信難等問題得到有效解決。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命成果豐碩。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田68.34萬畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加78.87萬畝，占種植業(yè)比重83.13%。貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園投入運(yùn)營，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率52%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重提高到44%。開展結(jié)對幫扶成效顯著。深入實(shí)施“六大幫扶工程”，累計(jì)投入資金18.33億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目458個(gè)，助推省內(nèi)13個(gè)貧困縣51萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。發(fā)揮貴陽大市場帶動(dòng)全省大扶貧作用，五年累計(jì)采購本省農(nóng)產(chǎn)品550.74萬噸、采購金額556.46億元。貴州減貧奇跡的貴陽篇章亮麗精彩！
（二）全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，中國數(shù)谷日新月異。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。貴陽·貴安國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建成，出省帶寬1.7萬G，成為國家互聯(lián)網(wǎng)重要樞紐。深入實(shí)施“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，規(guī)模以上大數(shù)據(jù)企業(yè)117個(gè)，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別為103億元、202.9億元，電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到873.14億元。大數(shù)據(jù)融合不斷深化。深入推進(jìn)“萬企融合”大行動(dòng)，成為國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云比例超過85%。全市政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)外網(wǎng)全聯(lián)通，政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平連續(xù)四年位居全國前列。大數(shù)據(jù)創(chuàng)新領(lǐng)先領(lǐng)跑。頒布大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)3部，全球首部大數(shù)據(jù)專業(yè)工具書《數(shù)典》發(fā)行，建成首個(gè)國家大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室、首個(gè)地方數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、首個(gè)大數(shù)據(jù)交易所，成為首個(gè)國家大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點(diǎn)城市，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（貴州大數(shù)據(jù)）通過驗(yàn)收。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從“風(fēng)生水起”到“落地生根”再到“集聚成勢”的精彩“三級(jí)跳”！
�。ㄈ┤ν七M(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，爽爽貴陽多姿多彩。生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。完成營造林173.28萬畝、山體治理1.2萬畝。全面推進(jìn)生活垃圾分類處置，城市生活垃圾無害化處理率99%以上，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。環(huán)境治理力度加大。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問題整改，新建城市再生水廠26座，日新增污水處理能力99.58萬噸，城市生活污水處理率98.5%，再生水廠建設(shè)實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)全覆蓋。完成19條排污大溝整治，城市建成區(qū)黑臭水體全部消除。綠色發(fā)展提速增效。20%以上的城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，新能源、清潔能源公交車占全市公交車比重達(dá)到98%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成省政府下達(dá)目標(biāo)，磷石膏年消納能力740萬噸，基本實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”，工業(yè)固體廢物處置利用率98%以上。生態(tài)文明建設(shè)碩果累累！
�。ㄋ模┤ν七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)提質(zhì)增量。實(shí)施“千企改造”項(xiàng)目679個(gè)，新增國家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目6個(gè)、國家級(jí)智能制造新模式應(yīng)用示范項(xiàng)目4個(gè)、國家級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，兩化融合發(fā)展水平綜合指數(shù)提高到53.2，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)801個(gè)。吉利汽車等中高端制造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，六大新產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重24.1%。服務(wù)業(yè)質(zhì)效齊升。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別達(dá)到1.25萬億元、1.58萬億元。規(guī)模以上交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)企業(yè)101個(gè)，郵政業(yè)務(wù)總量30.69億元，是2015年的2.8倍。青巖古鎮(zhèn)榮獲國家5A級(jí)旅游景區(qū)，花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)成為國家全域旅游示范區(qū)。連續(xù)五年榮膺全國最佳避暑旅游城市稱號(hào)，旅游人次和旅游總收入年均增長19.1%、18.6%�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重53%，成為首批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市�？萍紕�(chuàng)新蒸蒸日上。建成省級(jí)以上各類科研機(jī)構(gòu)161個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1210個(gè)，獲得專利授權(quán)45985件，技術(shù)合同成交額428億元。預(yù)計(jì)2020年全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過65%，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)達(dá)到55.8，在全國72個(gè)評價(jià)城市中列第24位�？萍紕�(chuàng)新正在為貴陽高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力！
（五）全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)舊貌煥發(fā)新顏�；A(chǔ)設(shè)施不斷改善。新建和改造同城大道、人民大道、花冠路、數(shù)博大道、新東二環(huán)、花溪大道等城市骨干道路，城市道路突破2100公里，軌道交通1號(hào)線運(yùn)營、2號(hào)線試運(yùn)行。建成骨干水源工程18座，實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源。功能品質(zhì)不斷提升。改造棚戶區(qū)城中村3405萬平方米、惠及23.3萬戶，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)243萬平方米、惠及2.8萬戶，9.3萬戶居民通過公租房保障圓了安居夢。建成商業(yè)綜合體43個(gè)，新建供銷社城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)543個(gè)。新增美麗鄉(xiāng)村示范村寨317個(gè)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4個(gè)，榮獲全國廁所革命先進(jìn)市稱號(hào)。城市管理不斷加強(qiáng)。拆除違章建筑2620萬平方米。全市停車位87萬個(gè)。整治背街小巷356條，22個(gè)占道夜市街區(qū)退街入室。日新月異的貴陽正在成為老百姓幸福生活的美好家園！
�。┤ν七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展活力競相迸發(fā)。“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境。完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。市本級(jí)設(shè)置的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，涉企涉民證明事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)減盡減。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，企業(yè)開辦1個(gè)工作日完成，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、商事制度改革受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，成為全國企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)城市。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革激發(fā)市場活力。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免稅費(fèi)1003.14億元，“營改增”改革全面完成。完成經(jīng)營類事業(yè)單位改革，市屬國有企業(yè)由76個(gè)重組為10個(gè)，成立貴陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展控股集團(tuán)并獲AAA級(jí)主體信用評級(jí)。設(shè)立10億元中小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作成效明顯，民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重47.3%。市場主體68.72萬戶，比2015年末增加33.12萬戶。社會(huì)領(lǐng)域改革提升群眾獲得感。率先在全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度全民全覆蓋。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“三變”改革實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，帶動(dòng)194萬群眾穩(wěn)定增收。教育學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化改革成效明顯，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。改革改出了貴陽高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大活力！
（七）全力推進(jìn)高水平對外開放，資源要素加速集聚。開放通道全方位拓展。成為西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市、國家物流樞紐承載城市。改貌鐵路口岸（一期）、都拉營國際陸海通物流港（一期）投入使用，“貴港直通車”專線物流實(shí)現(xiàn)16小時(shí)跨境貨物直通。貴陽龍洞堡國際機(jī)場開通航線254條，年旅客吞吐量超過2100萬人次。開放平臺(tái)全方位升級(jí)。國家級(jí)開放平臺(tái)和省級(jí)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制不斷優(yōu)化，中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明貴陽國際論壇、東盟（貴陽）“一帶一路”文化旅游交流周等重大開放活動(dòng)影響力不斷提升。五年累計(jì)引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)75個(gè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4583個(gè)，到位資金5124億元、年均增長15.2%。開放合作全方位推進(jìn)。中國（貴陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立，成為全國全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、世界城市和地方政府聯(lián)合組織會(huì)員。貴陽的國際友城和友好交往城市達(dá)到17個(gè)，與191個(gè)國家和地區(qū)開展貿(mào)易往來，外資企業(yè)增加到432個(gè)，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額206.82億美元，實(shí)際利用外資78.25億美元。開放的貴陽正成為投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和安居立業(yè)的樂土！
（八）全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。就業(yè)更加充分。累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)33.98萬人次，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建率93%。教育更加均衡。完成“百校攻堅(jiān)”行動(dòng)，累計(jì)新增學(xué)位9.97萬個(gè)。引進(jìn)中國人民大學(xué)附屬中學(xué)和附屬小學(xué)、中央民族大學(xué)附屬中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)221所，學(xué)前教育公辦率、普惠率分別提高到52.76%、86.63%，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，高等教育毛入學(xué)率提高到66.85%。醫(yī)療更加普惠。全面實(shí)施“百院攻堅(jiān)”行動(dòng)計(jì)劃，完成縣域綜合醫(yī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計(jì)新建和改擴(kuò)建公立醫(yī)院（衛(wèi)生院）222所，市公共衛(wèi)生救治中心新院區(qū)、市口腔醫(yī)院觀山湖分院投入使用。全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成，實(shí)現(xiàn)跨省異地住院即時(shí)結(jié)算。保障更加到位。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)，基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障體系形成�；菝裆r超市實(shí)現(xiàn)行政社區(qū)全覆蓋，300個(gè)社區(qū)智慧微菜場、700個(gè)連鎖便利店投入使用，市民對“菜籃子”工程的滿意率達(dá)到97.93%。文化更加惠民。成為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。新建公共圖書館10個(gè)、文化館10個(gè)、社區(qū)圖書共享系統(tǒng)116個(gè)、圖書館小站51個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，中國陽明文化園、市少年兒童圖書館投入使用。深入實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，人均體育場地面積1.99平方米。社會(huì)更加和諧。安全生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，數(shù)據(jù)信訪系統(tǒng)運(yùn)行，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭、涉網(wǎng)違法犯罪偵防工作深入開展，成為全國禁毒示范創(chuàng)建工作先進(jìn)城市，人民群眾安全感達(dá)到99.38%，社會(huì)治安形勢處于歷史最好時(shí)期。人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，全面小康社會(huì)成色十足！
�。ň牛┤ν七M(jìn)政府自身建設(shè)，治理效能有效提升。效能政府建設(shè)全面推進(jìn)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力整治形式主義、官僚主義，在全市政府系統(tǒng)開展“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，整治“慢”“拖”“推”“躲”“浮”等突出問題1981個(gè)。廉潔政府建設(shè)全面加強(qiáng)�？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，政府系統(tǒng)累計(jì)立案2011件、黨紀(jì)政務(wù)處分1648人、移送檢察機(jī)關(guān)87人。法治政府建設(shè)全面提速。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，累計(jì)提請市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案13件，制定政府規(guī)章35件、清理政府規(guī)章200件；累計(jì)辦理人大代表建議1209件、政協(xié)委員提案1885件，辦復(fù)率均達(dá)到100%。
國防動(dòng)員、雙擁共建、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、人防、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。全市人民以奮斗點(diǎn)燃激情，用汗水鑄就輝煌，把趕超跨越的夢想擘畫在貴陽美麗的大地上！
各位代表，剛剛過去的2020年，是極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極其艱難的一年。面對戰(zhàn)疫戰(zhàn)災(zāi)的大戰(zhàn)大考，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，從容應(yīng)對、果斷出擊，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，短時(shí)間內(nèi)遏制住了疫情蔓延勢頭，筑起護(hù)佑生命的銅墻鐵壁。我們率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)市，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)全面回穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，名列全省第一，經(jīng)濟(jì)增速保持在全國省會(huì)城市前列，多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速領(lǐng)跑全省，極大提振了全市人民的自豪感和自信心，全市人民為“十三五”規(guī)劃圓滿收官交出了一份優(yōu)異的答卷！
過去一年，我們開啟發(fā)展新篇，貴陽貴安融合步伐加快。深入貫徹落實(shí)“貴安八條”，編制完成《貴陽貴安融合發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，優(yōu)化重構(gòu)城市布局和形態(tài)。城市建設(shè)新格局加快構(gòu)建。賓陽大道延伸段、松柏環(huán)線、孟溪路等貴陽貴安互聯(lián)互通道路當(dāng)年開工、當(dāng)年通車，軌道交通3號(hào)線（一期）、S1線（一期）、有軌電車示范線、市域快速鐵路西南環(huán)線建設(shè)有序推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。貴陽市六大新產(chǎn)業(yè)、貴安新區(qū)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，恒力（貴陽）產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，貴安蘇州工業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)。社會(huì)民生新福祉持續(xù)增進(jìn)。貴陽貴安政務(wù)服務(wù)一體化加速，社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)加快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貴陽貴安住房公積金在貴陽貴安購房，貴安新區(qū)公共資源交易納入貴陽市公共資源交易中心統(tǒng)一管理。貴州師范大學(xué)貴安新區(qū)附屬中學(xué)、貴陽市實(shí)驗(yàn)小學(xué)貴安分校招生，貴安醫(yī)院主體工程建成。綠色發(fā)展新局面全面形成。共建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，綠色貸款余額1817.35億元。建立貴陽貴安環(huán)保聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，生態(tài)環(huán)境影響聯(lián)合審批、生態(tài)環(huán)境污染聯(lián)合治理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。貴陽貴安高質(zhì)量發(fā)展按下快進(jìn)鍵！
過去一年，我們保持戰(zhàn)略定力，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。援企紓困成效明顯。全面落實(shí)援企紓困各項(xiàng)政策，減免稅費(fèi)248.71億元，階段性減免社保費(fèi)53.4億元。制定出臺(tái)支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展系列措施，幫助工業(yè)企業(yè)獲得流動(dòng)資金貸款27.3億元、中小微企業(yè)獲得轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金8.73億元，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市政策性保險(xiǎn)保障達(dá)到19.79億元，惠及員工54萬多人。工業(yè)生產(chǎn)逆勢前行。全力保障市場主體和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，吉利汽車、黔輪胎、華仁新材料等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn)。新開工工業(yè)項(xiàng)目138個(gè)，工業(yè)投資增長3.8%。投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目102個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增115個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，增速全省第一。工業(yè)生產(chǎn)為穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)基本盤作出了重大貢獻(xiàn)！內(nèi)需動(dòng)能持續(xù)釋放。深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增長2.7%。消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力，新建、改造特色商業(yè)步行街3條，省級(jí)促進(jìn)夜間消費(fèi)示范項(xiàng)目8個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2188億元，增長6.6%。貴陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和韌性不斷增強(qiáng)！
過去一年，我們聚焦民生實(shí)事，全力提高人民生活水平。全力以赴保穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)面并舉，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.89萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.78萬人，建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)率分別達(dá)96.3%、94.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.04%。全力以赴�；久裆�。強(qiáng)化對困難群體的救助幫扶，啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向低收入困難群體發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼2億元，為11.5萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金5.84億元，十件民生實(shí)事全部完成。全力以赴保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格規(guī)范使用中央“兩直達(dá)”資金111.9億元，壓縮市本級(jí)公共預(yù)算一般性支出的32.14%、共8.19億元用于�；久裆突鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。民生底線兜得又穩(wěn)又牢！
各位代表，功不唐捐，玉汝于成。五年的艱辛歷程讓人難忘，五年的發(fā)展成就令人鼓舞。這些成就的取得，是習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、舉旗定向的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想理論武裝、科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民不懈奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果！我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意！向全市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐筑人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向全市廣大醫(yī)務(wù)工作者，向中央和省有關(guān)單位，向貴陽市的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持貴陽發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，貴陽發(fā)展不平衡不充分的問題還比較多，在發(fā)展水平上，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，作為全省高質(zhì)量發(fā)展的火車頭帶動(dòng)力不夠。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量體量不大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)能力不強(qiáng)，先進(jìn)制造業(yè)的支撐作用不足，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系任務(wù)艱巨。在城市建設(shè)上，城市功能配套不全，精細(xì)化管理和服務(wù)水平不高，優(yōu)質(zhì)公共資源供給不足，不能更好地滿足人民對美好生活的需要。在深化改革上，重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新性、精準(zhǔn)性不夠，要素資源配置效率不高，比較優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。在作風(fēng)建設(shè)上，有的干部能力不足、作風(fēng)漂浮，存在安安穩(wěn)穩(wěn)占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子的現(xiàn)象，形式主義、官僚主義不同程度存在，與新階段新形勢新要求不相適應(yīng)。對這些問題，我們將采取有力措施加快解決，決不辜負(fù)省委、省政府重托和全市人民期望！
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢牢把握和緊緊抓住省委、省政府推進(jìn)貴陽貴安融合發(fā)展、大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，加快建設(shè)西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的貴陽貴安新未來。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：貴陽市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10萬元以上；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%以上，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重保持在60%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，省會(huì)城市首位度實(shí)現(xiàn)新提升。
到二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，共建共治共享的社會(huì)治理格局全面形成，基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度達(dá)到東部發(fā)達(dá)地區(qū)水平，社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式全面形成，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系全面建立，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民更加幸福、政治更加清明的貴陽貴安。
圍繞上述目標(biāo)，今后五年，我們將深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)新型中心城市。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略行動(dòng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和中堅(jiān)作用，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。完善人才引進(jìn)政策，強(qiáng)化本土人才培養(yǎng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升科技創(chuàng)新能力，全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.6%以上�？v深推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)。大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到60，建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破，中國數(shù)谷建設(shè)初見成效。大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成數(shù)據(jù)中心、電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過45%。
�。ǘ﹫�(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)貴陽貴安融合發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)濟(jì)體量大能級(jí)城市。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快城市更新步伐，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)配套，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升城市品質(zhì)和能級(jí)。到2025年，城市建成區(qū)面積力爭達(dá)到600平方公里以上，常住人口達(dá)到630萬人左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%左右。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移實(shí)施制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快做大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破，到2025年，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%以上。
�。ㄈ﹫�(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)文明城市。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，建設(shè)更高水平的全國生態(tài)文明示范城市，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，鞏固提升南明河流域水環(huán)境綜合治理成果，大力建設(shè)海綿城市，森林覆蓋率保持在55%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)，開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域綠色化改造，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，提高工業(yè)固體廢棄物資源化綜合利用水平。全面推進(jìn)生活垃圾分類和廢棄物循環(huán)利用，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持開放發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)陸開放型城市。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育完善市場體系，推動(dòng)供給與需求有效對接、投資與消費(fèi)同向發(fā)力。搶抓西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，積極融入“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，不斷拓寬對外開放通道，加快建設(shè)國家物流樞紐布局承載城市，在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路。強(qiáng)化貴安新區(qū)和“5+6”對外開放平臺(tái)功能，建設(shè)國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。大力營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，到2025年，全市進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到120億美元，實(shí)際利用外資突破50億美元，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金2830億元。深化改革創(chuàng)新，健全完善要素市場化配置機(jī)制，深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，深化投融資體制改革、城鄉(xiāng)“三變”改革，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持共享發(fā)展，堅(jiān)定不移保障改善民生，高質(zhì)量建設(shè)共建共治共享城市。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全解決相對貧困長效機(jī)制；縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村振興上開新局。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。優(yōu)化配置基本公共服務(wù)，加大民生領(lǐng)域投入，推進(jìn)教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，兜牢民生底線。大力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，豐富文化產(chǎn)品供給，提升社會(huì)文明程度，不斷增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。加強(qiáng)韌性城市建設(shè)，完善城市應(yīng)急和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提升對各類突發(fā)事件的應(yīng)變能力、抗壓能力、恢復(fù)能力。以“三感社區(qū)”創(chuàng)建工作為抓手，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
各位代表，歷史已經(jīng)翻開新的一頁。我們要乘勢而上、砥礪奮進(jìn)，以新的奮斗不負(fù)期待、不負(fù)時(shí)代，在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中譜寫貴陽貴安高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
三、2021年工作安排
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開啟之年，也是我們黨成立100周年。今年政府所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開，通過大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)來落實(shí)�？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆十次全會(huì)精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，按照習(xí)近平總書記對貴州發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化主攻方向，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，緊扣“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)為工作抓手，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)、奮力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”，加快打造全省高質(zhì)量發(fā)展更具帶動(dòng)力的火車頭、西南地區(qū)更具影響力的重要增長極，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，一般公共預(yù)算收入增長2%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和9%，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長10%和15%，綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別為47%和39%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重20%以上，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重50%以上；全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.2%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重20%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率77%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比下降到2.15以內(nèi)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限11年，人均預(yù)期壽命77歲。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，我們要更加奮發(fā)有為，全力以赴抓好以下重點(diǎn)工作。
�。ㄒ唬┮愿罅Χ韧苿�(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)升級(jí)突破，提高科技創(chuàng)新能力。發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛精神，堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)推動(dòng)科技創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平。持續(xù)推進(jìn)“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，培育大數(shù)據(jù)引領(lǐng)示范企業(yè)50個(gè)，建設(shè)10億級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚示范基地5個(gè)以上，華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、浪潮服務(wù)器項(xiàng)目投產(chǎn)。完成貴陽大數(shù)據(jù)交易所整合重組，支持滿幫等企業(yè)做大做實(shí)總部，推動(dòng)易鯨捷等企業(yè)獲得更多應(yīng)用場景和推廣商用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破1800億元。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。深入開展“萬企融合”大行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系應(yīng)用創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用項(xiàng)目300個(gè)以上。加快實(shí)施“數(shù)智貴陽”，大力推動(dòng)塊數(shù)據(jù)（城市）綜合服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字孿生城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)安全靶場（二期）等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。形成公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用應(yīng)用場景30個(gè)，新建5G基站5000個(gè)以上。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。完成國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫銀行核心交易系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)、主權(quán)區(qū)塊鏈貴陽節(jié)點(diǎn)等科技重大專項(xiàng)，加大塊數(shù)據(jù)研究和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。實(shí)施青年人才引進(jìn)和大學(xué)生留城創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制。開展“千企面對面”科技服務(wù)行動(dòng)，實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持計(jì)劃，深化“產(chǎn)學(xué)研用”融合，新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)3個(gè)以上，新認(rèn)定科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）10個(gè)以上、高新技術(shù)企業(yè)400個(gè)以上。
�。ǘ┮愿罅Χ韧七M(jìn)貴陽貴安融合發(fā)展，提高輻射帶動(dòng)能力。做大城市體量、提升城市品質(zhì)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新突破。以規(guī)劃為引領(lǐng)優(yōu)化空間布局。編制完成貴陽貴安國土空間總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快貴安新區(qū)城市建設(shè)。以交通為重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快軌道交通3號(hào)線（一期）、S1線（一期）和有軌電車示范線建設(shè)，軌道交通2號(hào)線、市域快速鐵路西南環(huán)線、貴安高鐵站運(yùn)營，建成太金線等4條貴陽貴安互聯(lián)互通城市干道，加快建設(shè)烏當(dāng)至長順等高速公路，構(gòu)建貴陽貴安半小時(shí)通勤圈。實(shí)施城市道路與環(huán)城高速互通加密工程，緩解中心城區(qū)交通擁堵問題。以協(xié)同為基礎(chǔ)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，大力推動(dòng)貴陽貴安產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促，推進(jìn)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造西部綠色金融中心。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦建設(shè)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快中國人民銀行、騰訊七星數(shù)據(jù)中心（二期）等建設(shè)，大力發(fā)展智能終端制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，申建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系國家樞紐節(jié)點(diǎn)。以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，加快建設(shè)貴安蘇州工業(yè)園、生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，確保恒力（貴陽）產(chǎn)業(yè)園（一期）投產(chǎn)。推動(dòng)貴陽國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)區(qū)（市）和國家級(jí)開放平臺(tái)與貴安新區(qū)合作建園。以改革為動(dòng)力推動(dòng)資源要素加快流動(dòng)。推進(jìn)土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場一體化建設(shè)，加快貴陽貴安戶籍同城化。鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)并購重組、參與重大項(xiàng)目建設(shè)。健全貴陽貴安產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共招、基礎(chǔ)設(shè)施共建成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨層級(jí)應(yīng)用，開展建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批試點(diǎn)，完成工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批平臺(tái)互聯(lián)互通。以共享為目標(biāo)提高公共服務(wù)水平。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、全域可辦、就近能辦”，統(tǒng)籌供水、供電、供氣、公交、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，建立統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推進(jìn)就業(yè)困難人員互認(rèn)，提升貴安新區(qū)教育、醫(yī)療等公共資源供給水平。以共治為依托強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。優(yōu)化貴陽貴安環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)合作體制機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理，建立健全貴安新區(qū)尾水越域排放通道共管機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾消納、固體廢棄物處置終端、上下游流域環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測等設(shè)施，推進(jìn)聯(lián)保共治，厚植生態(tài)優(yōu)勢。
�。ㄈ┮愿罅Χ茸鰪�(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持抓存量提質(zhì)增效與抓增量壯大根基并舉，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破。深入實(shí)施“千企改造”工程，完成工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造50個(gè)以上。開展工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升行動(dòng)，推動(dòng)磷化工、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快電子信息制造、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房300萬平方米，完成工業(yè)用地收儲(chǔ)4000畝，加快建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、比亞迪智能制造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150個(gè)，六大新產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%以上。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)高端化。加快發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融，實(shí)施上市企業(yè)培育行動(dòng)，培育上市后備企業(yè)不少于100個(gè)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)150個(gè)以上。加快建設(shè)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和中國（貴陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，力爭建成和培育數(shù)字服務(wù)出口基地、出口重點(diǎn)企業(yè)3個(gè)，服務(wù)外包合同執(zhí)行額增長12%。大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施旅游創(chuàng)新發(fā)展工程和旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)“旅游+”“+旅游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)做大做強(qiáng)。培育精品酒店10個(gè)以上，打造精品旅游購物示范點(diǎn)、連鎖特色餐飲品牌。對3個(gè)景區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)，新增1個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)、2個(gè)以上省級(jí)旅游度假區(qū)，常態(tài)化整治規(guī)范旅游市場。
�。ㄋ模┮愿罅Χ葦U(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)，提高內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)工程、新基建三年行動(dòng)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、民生等領(lǐng)域投資，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投資，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極爭取中央、省級(jí)資金，強(qiáng)化政金企對接，多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。更加注重投資效益，全力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)政府投資為主向社會(huì)投資為主、公益性投資為主向收益性投資為主、其他投資為主向產(chǎn)業(yè)投資為主的轉(zhuǎn)變。實(shí)施省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目707個(gè)，年度投資1500億元以上，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到30%以上。釋放消費(fèi)潛力。深入推進(jìn)振興商貿(mào)業(yè)“百場千店萬鋪”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)大行動(dòng)、零售業(yè)創(chuàng)新工程，啟動(dòng)國家級(jí)示范步行街建設(shè)，培育省級(jí)和市級(jí)示范步行街3條，建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)3個(gè)，新建中高端商業(yè)綜合體5個(gè)、品牌連鎖社區(qū)便利店300個(gè)，擴(kuò)大縣域消費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)，推行無人零售、無接觸配送等消費(fèi)新模式，促進(jìn)在外消費(fèi)回流，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2300億元。
�。ㄎ澹┮愿罅Χ韧七M(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，提高基礎(chǔ)支撐能力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，探索建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，用好過渡期政策，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。深入實(shí)施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，用好“八個(gè)一批”穩(wěn)崗造崗送崗，確保涉貧重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增收。加快推進(jìn)幫扶項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)結(jié)對幫扶縣產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)和品牌培育行動(dòng)，引進(jìn)培育加工型流通型龍頭企業(yè)，支持貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)墾投資發(fā)展集團(tuán)做大做強(qiáng)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)品分揀倉儲(chǔ)保鮮冷鏈項(xiàng)目30個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到650億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到58%。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝，發(fā)展規(guī)�；N植8萬畝，建設(shè)壩區(qū)30個(gè)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬噸以上，蔬菜產(chǎn)量保持在270萬噸以上。全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“千村整治·百村示范”建設(shè)，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)人均提高到20元，改造提升縣鄉(xiāng)公路300公里，改造農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所2.3萬個(gè)，啟動(dòng)農(nóng)村黑臭水體綜合治理試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系向30戶以上自然村寨延伸，畜禽糞污綜合利用率、糞污設(shè)施裝備配套率分別穩(wěn)定在85%、96%以上。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)三縣一市培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、納稅大戶、特色商品。
�。┮愿罅Χ韧七M(jìn)高水平對外開放，提高要素集聚能力。主動(dòng)參與西部陸海新通道建設(shè)，積極融入“一帶一路”，加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)。高效率構(gòu)建開放通道。在常態(tài)化疫情防控前提下有序恢復(fù)國際航線，建成貴陽龍洞堡國際機(jī)場（三期）項(xiàng)目，提升航空貨郵吞吐量。改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管區(qū)使用，開通以改貌為集散地的貨運(yùn)班列，推進(jìn)都拉營國際陸海通物流港等重要物流樞紐和以貴陽港為中心的黔中航運(yùn)樞紐建設(shè)。高起點(diǎn)打造開放載體。力爭設(shè)立進(jìn)境藥品、水果、肉類等海關(guān)指定監(jiān)管場地，大力發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口商品保稅物流、倉儲(chǔ)和加工，提升糧油綜合生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)控、加工流通、應(yīng)急保障能力。高質(zhì)量抓好招商引資。辦好中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明貴陽國際論壇等開放活動(dòng)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商三年行動(dòng)計(jì)劃，培育年銷售額在1000萬美元以上的外貿(mào)企業(yè)65個(gè)。發(fā)揮好大數(shù)據(jù)智慧招商平臺(tái)作用，大力實(shí)施央企招商、園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商、總部招商、以商招商，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目900個(gè)，實(shí)際到位資金1620億元、增長13%，其中，工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比50%以上，實(shí)際利用外資22億美元、增長10%。
（七）以更大力度深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提高資源配置能力。發(fā)揮好改革的先導(dǎo)和突破作用，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，多做創(chuàng)新性探索，多出制度性成果，使改革更好滿足發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。持續(xù)深化“放管服”改革。以“高效辦成每件事”為目標(biāo)，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，積極推廣容缺審批，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一窗、一次辦成”，實(shí)行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)證照分離，大力推進(jìn)照后減證，開通24小時(shí)政務(wù)便民自助服務(wù)區(qū)，采取強(qiáng)有力的措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造政務(wù)服務(wù)最優(yōu)城市。誰破壞營商環(huán)境，誰就是貴陽貴安發(fā)展的罪人。持續(xù)激發(fā)市場活力動(dòng)力。推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競爭審查機(jī)制，完善惠企政策清單，著力解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營問題。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，完善社會(huì)信用體系。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)六大專項(xiàng)行動(dòng)，拓展優(yōu)化貴商易功能，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加快構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推進(jìn)國有資本優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好全國第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)延長30年整縣試點(diǎn)工作，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，加快供銷合作社綜合改革。有序推進(jìn)文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。
（八）以更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓綠水青山越來越美、金山銀山越做越大。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問題整改。鞏固提升南明河流域水環(huán)境綜合治理和黑臭水體治理成效，啟動(dòng)貫城河、市西河環(huán)境綜合整治工程，中心城區(qū)建成區(qū)生活污水收集管網(wǎng)基本完善，城市生活污水處理率保持在98.5%以上，推進(jìn)烏江流域磷污染治理提檔升級(jí)，主要河流國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)和縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)城市生活垃圾分類工作，分類投放設(shè)施覆蓋率、分類收運(yùn)設(shè)施達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%，建成花溪生活垃圾綜合處理廠（二期）。筑牢綠色生態(tài)屏障。加快推進(jìn)無廢城市建設(shè)，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，認(rèn)真落實(shí)長江流域重要水域禁捕有關(guān)工作。開展國土綠化行動(dòng)，完成營造林20萬畝，新增城市綠地100萬平方米，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低碳排放強(qiáng)度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造。新建磷石膏資源綜合利用項(xiàng)目6個(gè)，新增綜合處理能力248萬噸。實(shí)施綠色低碳創(chuàng)建活動(dòng)，裝配式建筑占新增建筑面積比例達(dá)到20%。健全生態(tài)治理制度。進(jìn)一步完善生態(tài)文明制度體系，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，全面施行河（湖）長、林長制度，完善生態(tài)損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，推動(dòng)排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場化交易。建設(shè)“生態(tài)云”（二期），健全生態(tài)環(huán)境智慧化、精細(xì)化、網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
（九）以更大力度維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，提高社會(huì)治理能力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，努力建久安之勢、成長治之業(yè)，加快建設(shè)更高水平的平安、法治貴陽貴安。全力保障人民生命安全。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、人物同防、閉環(huán)管理”的新冠肺炎疫情防控策略，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，提升公共衛(wèi)生救治和應(yīng)急處置能力；有序推進(jìn)新冠肺炎疫苗接種，確保疫情防控不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)災(zāi)害防御能力建設(shè)和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，布局重大物資保障基地。全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，不斷降低債務(wù)總量規(guī)模。積極化解各類交易場所、網(wǎng)絡(luò)借貸中介機(jī)構(gòu)存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范和處置非法集資，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。創(chuàng)新大型社區(qū)治理模式，推進(jìn)民法典實(shí)施，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，加快創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭、涉網(wǎng)違法犯罪偵防工作，縱深推進(jìn)“兩嚴(yán)一降”，鞏固社會(huì)治安持續(xù)向好態(tài)勢，人民群眾安全感保持在95%以上。
（十）以更大力度發(fā)展民生事業(yè)，提高服務(wù)供給能力。發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛精神，以更大決心、更強(qiáng)魄力、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦身邊事，讓老百姓過上更有保障、更有尊嚴(yán)的幸福生活！堅(jiān)持盡力而為、量力而行，以辦好民生實(shí)事為抓手，不斷提升人民生活品質(zhì)。促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人、城鎮(zhèn)困難家庭等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.44萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.67萬人，保持城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。加大優(yōu)質(zhì)教育供給。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園30所，新增學(xué)位3萬個(gè)，學(xué)前教育公辦率達(dá)到58%，城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)就讀公辦普通高中，開工建設(shè)中國人民大學(xué)附屬中學(xué)、附屬小學(xué)貴陽共建學(xué)校。積極發(fā)展特殊教育和繼續(xù)教育，加快市老年大學(xué)建設(shè)。推進(jìn)花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城內(nèi)涵式發(fā)展，推動(dòng)市屬高校高質(zhì)量發(fā)展，啟動(dòng)貴陽護(hù)理職業(yè)學(xué)院升辦本科職業(yè)大學(xué)和組建貴州數(shù)字科技大學(xué)工作。提高社會(huì)保障水平。健全多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，特困救助供養(yǎng)年齡延長至18周歲、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍。提升“一老一小”關(guān)愛服務(wù)水平，新建社區(qū)老人日間照料中心10個(gè)，改造公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施5個(gè)，每個(gè)區(qū)（市、縣）至少建成一所3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)留守兒童、困境兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人關(guān)愛服務(wù)。推進(jìn)健康貴陽建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系建設(shè)，建成市疾控中心，新增三甲公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)床位1000張、公辦標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心12個(gè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)縣域醫(yī)共體建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)青少年健康教育。改善群眾生活環(huán)境。實(shí)施提升城鎮(zhèn)品質(zhì)“十大工程”和棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，改造棚戶區(qū)城中村5萬戶、老舊小區(qū)5萬戶，人民大道、花溪大道沿線開發(fā)全面啟動(dòng)，綜合整治背街小巷360條。推進(jìn)住有所居工程，建成保障性住房1萬套，完善長租房政策，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，著力解決好老百姓住房問題。扎實(shí)開展“三感社區(qū)”創(chuàng)建工作，建成試點(diǎn)社區(qū)41個(gè)，建設(shè)好城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務(wù)中心，努力打造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人民群眾滿意的宜居社區(qū)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。大力實(shí)施文化惠民工程，辦好慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，創(chuàng)建一批群眾性文化活動(dòng)品牌，市工人文化宮開工建設(shè)，新建市民圖書共享系統(tǒng)40個(gè)。重視考古工作，加強(qiáng)文物保護(hù)與合理利用，加快長征國家文化公園貴陽建設(shè)區(qū)、中國紅十字會(huì)救護(hù)總隊(duì)貴陽圖云關(guān)抗戰(zhàn)紀(jì)念館建設(shè)，開工建設(shè)市博物館。建成貴陽奧林匹克體育中心體育館，新建一批全民健身場地、智能健身驛站。努力做好保供穩(wěn)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場30個(gè)，大力推廣惠民生鮮超市運(yùn)營模式和保本微利的經(jīng)營理念，完善重要民生商品市場調(diào)控機(jī)制和價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
民之所盼、政之所向。今年我們要用心用情用力辦好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、教育提質(zhì)工程、醫(yī)療健康工程、鄉(xiāng)村振興工程、生態(tài)建設(shè)工程、人居環(huán)境工程、交通暢通工程、城市文明工程、城市安全工程、便民服務(wù)工程等十件民生實(shí)事，讓人民群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障！
各位代表，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。全市政府系統(tǒng)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗老黃牛精神，以政府治理能力之強(qiáng)，助省會(huì)城市發(fā)展之勢，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，善于從政治上認(rèn)識(shí)問題、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終對黨絕對忠誠。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政，完善政府權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，健全重大行政決策事前評估和事后評價(jià)制度，提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。強(qiáng)化市場意識(shí)、質(zhì)量效率意識(shí)、安全發(fā)展意識(shí)，加快提升干部推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力和本領(lǐng)。建立高質(zhì)量發(fā)展考核體系，扣緊責(zé)任鏈條，堅(jiān)決杜絕工作打折扣、執(zhí)行不到位等問題，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先，以實(shí)干看作風(fēng)、憑實(shí)績論英雄！全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗問題，大力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕形象工程、政績工程，以政府的緊日子換取老百姓的好日子，以廣大干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)！
各位代表，“志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆，窮山距海，不能限也�！备鼜V闊的征程已經(jīng)開啟，我們要斗志昂揚(yáng)再出發(fā)；更偉大的勝利還在前方，我們要百折不撓向前進(jìn)。展望“十四五”，我們充滿希望，更充滿信心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共貴陽市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中創(chuàng)造新的更大輝煌，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
