點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
——2021年1月13日在本溪市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 田樹(shù)槐
各位代表：
現(xiàn)在，我代表本溪市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
過(guò)去的五年，有收獲、也有艱辛，我們走過(guò)了不平凡的歷程。面對(duì)新老矛盾疊加交織、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的不利局面，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督和大力支持下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北、遼寧振興發(fā)展重要指示批示精神，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)基本完成。
這五年，我們聚精會(huì)神抓發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。在主動(dòng)做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大鋼鐵及其精深加工、生物醫(yī)藥、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)1.8%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5.8%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升。
這五年，我們堅(jiān)持不懈抓改革創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。實(shí)施了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位改革和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革。營(yíng)商環(huán)境明顯改善，新增市場(chǎng)主體7.3萬(wàn)戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”近3000戶。高新區(qū)已集聚知名藥企和項(xiàng)目164個(gè)，初步形成了創(chuàng)新發(fā)展新引擎。
這五年，我們?nèi)σ愿白ロ?xiàng)目建設(shè)，蓄積了高質(zhì)量發(fā)展后勁。累計(jì)實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目2000余個(gè)，福耀玻璃、廢鋼鐵加工配送基地、國(guó)家電投本溪熱電等一批重大項(xiàng)目落戶本溪；田桓鐵路、遼中環(huán)高速公路等工程建成使用；引觀入本工程竣工通水。堅(jiān)持不懈抓招商，引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金975億元。
這五年，我們毫不動(dòng)搖抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，綠色成為本溪發(fā)展的鮮明底色。貫徹實(shí)施《本溪市生態(tài)立市條例》，在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中承擔(dān)的512項(xiàng)任務(wù)基本完成，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例、PM2.5濃度和水環(huán)境質(zhì)量有效改善，三項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。生態(tài)保護(hù)效果明顯，森林覆蓋率達(dá)到76.31%。本溪滿族自治縣獲批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)；桓仁滿族自治縣獲批國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
這五年，我們?nèi)娜庾ッ裆Ｕ虾透纳�，社�?huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)5.6%和7.6%�；溉士h提前脫貧摘帽，全市72個(gè)貧困村全部銷號(hào)，建檔立卡貧困人口全部脫貧。不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展城市主城區(qū)環(huán)境綜合整治，拆除違建5萬(wàn)余處，改造早期棚改和老舊小區(qū)392個(gè)，有效化解了一大批動(dòng)回遷、供暖和房屋確權(quán)等歷史遺留問(wèn)題，為5萬(wàn)余戶居民解決了長(zhǎng)期困擾的鬧心事。教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
2020年是“十三五”收官之年，本溪發(fā)展遇到歷史上前所未有的特殊困難挑戰(zhàn)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)1.1%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.1%，稅收完成90億元、增長(zhǎng)4.2%；固定資產(chǎn)投資額下降17.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降12%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金增長(zhǎng)16.7%；實(shí)際利用外資完成省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3%和8%，高于經(jīng)濟(jì)增速。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要抓了以下工作。
（一）毫不松懈抓好疫情防控，取得重大階段性成果。去年年初，我們遇到了來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，決戰(zhàn)決勝“七個(gè)第一時(shí)間”，實(shí)施“七防”戰(zhàn)略，打好“六個(gè)子戰(zhàn)役”。全市人民守望相助、患難與共、風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱，特別是廣大醫(yī)務(wù)工作者、疾控工作人員、社區(qū)工作者、村鎮(zhèn)干部、公安民警、環(huán)衛(wèi)工人、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、新聞工作者、志愿者、民營(yíng)企業(yè)家以及社會(huì)各界，勇于擔(dān)當(dāng)、義無(wú)反顧、心手相連、無(wú)私奉獻(xiàn)，疫情防控取得了階段性重大成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了寶貴時(shí)間。在此，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！
（二）狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)地方、本鋼共增長(zhǎng)。我們有力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)活動(dòng)，上門問(wèn)建議送政策、上門問(wèn)需求送服務(wù)、上門問(wèn)困難送幫扶，全力以赴幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和釋放產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市惠企幫扶解困政策，制定出臺(tái)18條政策措施，全年共減免稅費(fèi)18億元，減免中小企業(yè)電費(fèi)7939萬(wàn)元，落實(shí)穩(wěn)崗返還政策資金1.89億元。組織召開(kāi)2輪13場(chǎng)“政銀企”對(duì)接會(huì)，駐溪25家銀行機(jī)構(gòu)向4465戶企業(yè)新投放貸款982億元，創(chuàng)歷史新高。加大服務(wù)支持本鋼改革發(fā)展力度，地方向本鋼供應(yīng)鐵精粉510萬(wàn)噸、增長(zhǎng)39％；供應(yīng)廢鋼56萬(wàn)噸、增長(zhǎng)24.4％，實(shí)現(xiàn)稅收2億元、增長(zhǎng)47.1%。地方規(guī)上工業(yè)增加值增速超過(guò)全國(guó)、全省平均水平，鋼地合作處于歷史最好水平。支撐指標(biāo)持續(xù)向好，全市工業(yè)用電量增長(zhǎng)4.17%，鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)15.16%。完成“小升規(guī)”39戶、“規(guī)升巨”10戶。11戶企業(yè)獲得國(guó)家、省級(jí)綠色工廠稱號(hào)。2戶企業(yè)進(jìn)入遼寧民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。全市工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)63.5億元，占全市稅收總額70.6%。
（三）壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐。堅(jiān)定不移地建設(shè)中國(guó)藥都，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，形成了現(xiàn)代中藥、高端仿制藥及化藥新制劑、生物制藥及疫苗、醫(yī)療器械、康養(yǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。投資4.7億元的遼寧成大十三價(jià)肺炎結(jié)合疫苗項(xiàng)目當(dāng)年簽約并開(kāi)工建設(shè)，投資5.2億元的上藥抗體藥物制劑生產(chǎn)車間項(xiàng)目主體竣工，投資8900萬(wàn)元的遼寧上藥好護(hù)士配方顆粒項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，投資4.3億元的上海綠谷本溪制藥項(xiàng)目順利投產(chǎn)，遼寧格瑞仕特等5戶企業(yè)產(chǎn)值增速超過(guò)30%。祥云藥業(yè)的3個(gè)新品種獲得國(guó)家審批。
�。ㄋ模┪穆卯a(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富。積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，編制了《本溪市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，緊緊依托水洞、楓葉、溫泉、冰雪、紅色旅游等資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)。小市一莊、虎谷峽、大冰溝晉升國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；解放村、胡堡村等6個(gè)村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，全市已形成電商產(chǎn)業(yè)園、直播基地18個(gè)�；溉士h被命名為國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)縣和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣。
�。ㄎ澹I(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)活力有效激發(fā)。落實(shí)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化和“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”要求，著眼打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，市本級(jí)調(diào)整、取消和下放行政職權(quán)778項(xiàng)，向園區(qū)賦權(quán)691項(xiàng)。全市2.4萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化平臺(tái)，依申請(qǐng)類事項(xiàng)全部“進(jìn)廳上網(wǎng)”，網(wǎng)上可辦率100%。開(kāi)展“我是本溪人、人人都是營(yíng)商環(huán)境”行動(dòng)。開(kāi)展企業(yè)評(píng)議政府部門活動(dòng)，平均滿意率達(dá)到98.5%，較上年提高13.9個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治，查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題119件、處理127人。各級(jí)政府部門清償民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款1.76億元。全市新增市場(chǎng)主體1.4萬(wàn)戶、增長(zhǎng)8.6%�！皞�(gè)轉(zhuǎn)企”511戶，超額完成省定任務(wù)。
�。╅_(kāi)展全員招商，項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。開(kāi)展全員招商、精準(zhǔn)招商、敲門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，簽約引進(jìn)項(xiàng)目190個(gè)、簽約額232億元。推進(jìn)實(shí)施投資500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目506個(gè)，建成運(yùn)營(yíng)288個(gè)。投資3.6億元的北方恒達(dá)物流園實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)；投資7.7億元的鑫暾生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。推出新基建和新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目222個(gè)，建成開(kāi)通5G基站738個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G覆蓋。遼寧移動(dòng)云省級(jí)節(jié)點(diǎn)落戶本溪并上線運(yùn)營(yíng)。大雅河抽水蓄能電站、桓仁古城機(jī)場(chǎng)、本桓高速、溪田鐵路電氣化提速改造等項(xiàng)目前期工作取得階段性進(jìn)展。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、抗疫特別國(guó)債等專項(xiàng)共79個(gè)項(xiàng)目、32億元，爭(zhēng)取各類轉(zhuǎn)移支付及獎(jiǎng)補(bǔ)資金25.3億元。
�。ㄆ撸┥罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革，科技創(chuàng)新成效明顯。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，提前完成8.8萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，走在全省前列；廠辦大集體改革全面收尾，兌現(xiàn)職工安置政策資金9.4億元；“三供一業(yè)”移交基本完成。279個(gè)村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度賦碼頒證工作，完成新一輪全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)任務(wù)。本溪縣榮獲“全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)”稱號(hào)�；溉士h成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；遼寧開(kāi)影128精密斷層能譜CT獲批國(guó)家三類醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)并成功發(fā)機(jī)。全市完成科技成果轉(zhuǎn)化74項(xiàng)、技術(shù)合同成交額7.5億元。
�。ò耍┴瀼芈鋵�(shí)生態(tài)立市條例，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)制度，首個(gè)“生態(tài)文明活動(dòng)月”取得顯著成效，在全市形成了綠色發(fā)展、健康生活思想共識(shí)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，在全省率先推行林長(zhǎng)制，完成礦山治理535畝，本溪太子河百里生態(tài)水長(zhǎng)廊項(xiàng)目完成立項(xiàng)審批。中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見(jiàn)、615件群眾投訴案件全面完成整改。全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例89.6%，PM2.5平均濃度35微克/立方米，全市河流水質(zhì)優(yōu)良比例80%。
（九）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日益改善。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)1.6%，糧食產(chǎn)量6.6億斤，特色農(nóng)業(yè)面積達(dá)到23.7萬(wàn)畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)900多畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.58萬(wàn)畝。營(yíng)造林7.7萬(wàn)畝。朱有勇院士林下有機(jī)人參示范項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。建成農(nóng)村生活污水集中收集處理工程6個(gè)，農(nóng)村改廁5000座，新建改造農(nóng)村飲用水工程149處，維修改造農(nóng)村危房579戶。創(chuàng)建省級(jí)美麗示范村15個(gè)。本溪縣同江峪村被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，桓仁縣老黑山村、南芬區(qū)甬子峪村被評(píng)為第三批全國(guó)少數(shù)民族特色村寨。維修改造堿廠至小市段、臥龍至汽車四場(chǎng)段、橋頭大橋至喜鵲嶺段公路共80.9公里，新建和改造農(nóng)村公路90.4公里，改造國(guó)省干線公路危橋10座。投資1.5億元的新溪湖大橋通車。實(shí)施振工路、紫金路、勝利路等9條城市主次干路改造。實(shí)施老舊小區(qū)改造103個(gè)。改造老舊供暖管網(wǎng)77公里。新建改建停車場(chǎng)139處，靜態(tài)停車管理泊位總數(shù)達(dá)到7753個(gè)。投資2.4億元購(gòu)置的300臺(tái)新能源公交車陸續(xù)上線運(yùn)營(yíng)。采取積極措施，做實(shí)了防強(qiáng)降雨、防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。
（十）改善和保障民生，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生，全市財(cái)政支出79%用于民生，承諾為民辦的十件實(shí)事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.46萬(wàn)人，4429名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生未就業(yè)人數(shù)保持動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。
全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市各級(jí)專項(xiàng)及對(duì)口幫扶累計(jì)投入1.2億元，全市23513名建檔立卡貧困人口人均純收入達(dá)到11257元，實(shí)現(xiàn)全部脫貧。
持續(xù)抓好社會(huì)保障。發(fā)放城鄉(xiāng)低保等各類困難群眾救助資金3.1億元。建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度，實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。高血壓、糖尿病患者門診用藥費(fèi)用納入醫(yī)保即時(shí)結(jié)算，報(bào)銷比例50%以上。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。幼兒園普惠率達(dá)到80%，深度培育6個(gè)教育集團(tuán)，義務(wù)教育課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，持續(xù)提升普通高中和職業(yè)教育水平。話劇《與你同在》榮獲省第五屆文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)文華獎(jiǎng)，本溪湖工業(yè)遺產(chǎn)群6個(gè)項(xiàng)目基本完工，明長(zhǎng)城遺址被納入長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃。完善城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施87套，群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，完成各級(jí)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置。全年解決城市居民“回遷難”1648戶、房屋確權(quán)“辦證難”10408戶。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已發(fā)展到158家，床位12069張，發(fā)放各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼近700萬(wàn)元。認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作。落實(shí)退役軍人事務(wù)各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。
積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)償還到期政府債務(wù)137.4億元，其中利息27億元。按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管。狠抓安全生產(chǎn)、公共安全、消防安全、道路交通安全、食品藥品安全、校園安全、森林防火、防汛抗旱等工作。深化平安本溪、法治本溪建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大勝利。認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，有效化解社會(huì)矛盾，社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。
審計(jì)、督查、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、供銷、氣象、殘疾人、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)工作取得新成效。
（十一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政府效能不斷提升。市政府堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，旗幟鮮明講政治，不忘初心、牢記使命，依法行政、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)開(kāi)展“清廉本溪”建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，壓減非急需非剛性支出56%。力戒形式主義，精簡(jiǎn)會(huì)議20%、文件15.9%。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，294件人大代表建議和208件政協(xié)提案全部按期辦復(fù)。
實(shí)踐證明，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，有市政府一班人和政府各部門的真抓實(shí)干，有全市各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，本溪前進(jìn)道路上就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎兒！
各位代表！回顧一年來(lái)的發(fā)展成果，十分不易、成之惟艱。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體以及離退休老同志，向駐溪人民解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵、公安干警、中省直駐溪單位，向一直以來(lái)給予政府工作大力支持的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到面臨的困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境形勢(shì)復(fù)雜，還存在諸多不確定性，我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不牢固。二是經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整緩慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)回報(bào)未及預(yù)期。三是招商引資上項(xiàng)目熱度不夠、招法不多，具有牽動(dòng)力的大項(xiàng)目少、好項(xiàng)目少。四是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，“七個(gè)不允許”執(zhí)行不夠堅(jiān)決徹底，“一網(wǎng)通辦”還有不小差距，人才、科技、金融等創(chuàng)新資源對(duì)接融合不夠。五是財(cái)政收支矛盾突出，償還政府債務(wù)壓力巨大，“三�！比蝿�(wù)更加繁重，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，財(cái)源建設(shè)亟待加強(qiáng)。六是政府系統(tǒng)有些干部工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，思想解放不夠、思路不寬、能力不足，不擔(dān)當(dāng)、不作為的問(wèn)題不同程度存在。我們要采取有力措施，認(rèn)真加以克服和解決。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是我市開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，是本溪實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興極為關(guān)鍵的五年。市委、市政府高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，提前著手、深入思考、主動(dòng)對(duì)接，為高質(zhì)量謀劃未來(lái)五年發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委十二屆十四次全會(huì)做出重大決策部署，通過(guò)了《關(guān)于制定本溪市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，這是引領(lǐng)本溪未來(lái)一段時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為我市振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。按照市委要求，市政府組織編制了《本溪市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。
未來(lái)五年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地系列決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，將“全生態(tài)”理念貫穿本溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域、全過(guò)程，推進(jìn)資源型城市向生態(tài)型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)安定和諧，確保本溪在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中開(kāi)好局、起好步，全面展示本溪振興發(fā)展的生動(dòng)畫面和宏大場(chǎng)景。
未來(lái)五年，本溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“七個(gè)突破”，即在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)市域社會(huì)治理、推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。經(jīng)過(guò)五年努力，我們要建成“三市四區(qū)”，即創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國(guó)家全域旅游示范市、首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，建設(shè)遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈高端裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、遼東綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、數(shù)字遼寧踐行區(qū)�？傮w發(fā)展水平要達(dá)到“八個(gè)新”，即綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，改革開(kāi)放邁出新步伐，創(chuàng)新能力得到新提升，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，社會(huì)文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，民生福祉達(dá)到新水平，治理效能得到新增強(qiáng)。
未來(lái)五年，我們要依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造九個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)集群：本鋼商品材可達(dá)2030萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1300億元以上。生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)集群：集聚醫(yī)藥及相關(guān)企業(yè)300戶以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上。裝備制造產(chǎn)業(yè)集群：鋼材深加工能力達(dá)到150萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。精密鑄件產(chǎn)業(yè)集群：鑄造用生鐵產(chǎn)量達(dá)到155萬(wàn)噸、鑄件產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。鋼鐵原材料產(chǎn)業(yè)集群：鐵精粉產(chǎn)量達(dá)到3500萬(wàn)噸、廢鋼鐵加工配送量達(dá)到500萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上。綠色建材產(chǎn)業(yè)集群：水泥產(chǎn)能達(dá)到510萬(wàn)噸、浮法玻璃產(chǎn)量達(dá)到3350萬(wàn)重箱、礦山剝離廢巖石加工量達(dá)到5000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。綠色食品產(chǎn)業(yè)集群：葡萄酒產(chǎn)量達(dá)到1200噸、啤酒產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)噸、人參制品加工產(chǎn)量達(dá)到2000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群：全市規(guī)模以上文化旅游企業(yè)達(dá)到100家、重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，5A級(jí)景區(qū)達(dá)到3家、4A級(jí)景區(qū)達(dá)到20家，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)。文旅產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重5%以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群：謀劃包裝數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共171個(gè)，總投資615億元，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增速力爭(zhēng)達(dá)到10%。
未來(lái)五年，我們初步謀劃了投資500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1816個(gè)，總投資6775億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)就業(yè)近9萬(wàn)人、產(chǎn)生利稅554億元、增加產(chǎn)值3899億元。重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目有：投資600億元的桓仁核電項(xiàng)目，投資197億元的大臺(tái)溝鐵礦項(xiàng)目，投資95億元的桓仁大雅河抽水蓄能電站項(xiàng)目，投資77億元的本溪太子河抽水蓄能電站項(xiàng)目，投資58億元的南芬龍新礦業(yè)思山嶺鐵礦項(xiàng)目，投資40億元的平山現(xiàn)代鋼貿(mào)物流基地項(xiàng)目，投資38億元的桓仁回龍湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)項(xiàng)目，投資36億元的明山青云里文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，投資35億元的本溪縣天著國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)核心功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，投資30億元的本溪縣花溪沐康養(yǎng)文化旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目，投資13億元的明山宇航礦業(yè)綠色礦山項(xiàng)目；投資40億元的本溪縣中德國(guó)際生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園，投資30億元的高新區(qū)新型建筑材料產(chǎn)業(yè)園，投資20億元的本溪縣玻璃制品產(chǎn)業(yè)園，投資10億元的平山危廢處置產(chǎn)業(yè)園；本鋼52個(gè)項(xiàng)目總投資297億元。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有：投資293億元的本桓高速公路項(xiàng)目，投資62億元的遼陽(yáng)至本溪至桓仁鐵路電氣化改造工程項(xiàng)目，投資9.16億元的本寬線窯溝口至紅廟子段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目，投資19億元的桓仁古城機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，投資80億元的本溪太子河百里生態(tài)水長(zhǎng)廊項(xiàng)目。
未來(lái)五年，我們要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊盯國(guó)家和省在資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科教、人才等方面的政策變化，敏銳把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，把政策影響變成政策優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)圍繞打造中國(guó)（遼寧）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、中國(guó)（遼寧）資源型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家（桓仁）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范區(qū)、國(guó)家（本溪）全域旅游示范區(qū)，爭(zhēng)取更多更大的政策支持。
各位代表！描繪藍(lán)圖我們熱血沸騰，實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖我們信心百倍。我們的信心在于，有習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)東北振興發(fā)展的關(guān)懷支持，必將為本溪發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；有省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，本溪高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果將不斷涌現(xiàn)；有優(yōu)越的資源稟賦和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，本溪未來(lái)必將具有更廣闊的發(fā)展空間、蘊(yùn)含巨大的發(fā)展?jié)摿�；有全市各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，本溪一定能形成心齊氣順、勁足實(shí)干的發(fā)展氛圍。這些都是我們的信心所在、力量所在。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把一張好的藍(lán)圖干到底，把本溪的事情辦好，把本溪建設(shè)得更加美好。我們有理由堅(jiān)信，本溪的明天一定會(huì)更加美好！
三、2021年重點(diǎn)工作安排
今年是“十四五”開(kāi)局之年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。我們既要登高望遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地，以?shī)^斗之心、奮進(jìn)之力，在構(gòu)建新發(fā)展格局上邁好第一步、見(jiàn)到新氣象、開(kāi)創(chuàng)新局面，鞏固擴(kuò)大本溪向上向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，致力于建設(shè)“三市四區(qū)”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確�！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%以上，固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)10%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
重點(diǎn)抓好以下工作：
�。ㄒ唬┤φ猩桃Y對(duì)外開(kāi)放，重點(diǎn)推進(jìn)十大項(xiàng)目建設(shè)
大力開(kāi)展全員招商。實(shí)行更高水平對(duì)外開(kāi)放，聚焦“一帶一路”、東北亞經(jīng)貿(mào)合作、京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和泰本、援疆對(duì)口合作，圍繞九個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，持續(xù)開(kāi)展有效招商。每個(gè)縣區(qū)必保簽約項(xiàng)目30個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)。全市引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金必保實(shí)現(xiàn)300億元、增長(zhǎng)10%以上。
積極爭(zhēng)取資金爭(zhēng)取政策。及時(shí)了解掌握國(guó)家、省政策導(dǎo)向和投資方向，在水利、新能源、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、老舊小區(qū)改造、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等方面，主動(dòng)對(duì)接、積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府債券等各類資金總額，力爭(zhēng)高于上年水平。均衡性轉(zhuǎn)移支付等財(cái)力性補(bǔ)助，力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%以上。
強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。依托政策、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞“兩新一重”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，滾動(dòng)推進(jìn)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目474個(gè)、總投資1993億元，其中億元以上項(xiàng)目172個(gè)、總投資1600億元。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模1000億元、開(kāi)展前期工作項(xiàng)目投資規(guī)模1000億元、儲(chǔ)備項(xiàng)目投資規(guī)模1000億元目標(biāo)。
今年要推動(dòng)十大重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。本桓高速公路項(xiàng)目，今年做好征地動(dòng)遷工作，爭(zhēng)取年底開(kāi)工建設(shè)；溪田鐵路電氣化提速改造項(xiàng)目，加快前期工作；桓仁大雅河抽水蓄能電站項(xiàng)目，力爭(zhēng)將站點(diǎn)納入遼寧省選點(diǎn)規(guī)劃，加快前期工作，明年開(kāi)工建設(shè)�；溉使懦菣C(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，今年完成選址批復(fù)，啟動(dòng)立項(xiàng)工作，明年開(kāi)工建設(shè)。溪湖區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，今年下半年開(kāi)工建設(shè)。遼寧（本溪）新型建筑材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，今年6月份開(kāi)工建設(shè)。大臺(tái)溝鐵礦建設(shè)項(xiàng)目，今年完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，明年開(kāi)工建設(shè)。青云里文旅康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目，今年10月份一期工程開(kāi)工建設(shè)。本溪太子河百里生態(tài)水長(zhǎng)廊項(xiàng)目，今年9月份開(kāi)工建設(shè)。城市公交樞紐項(xiàng)目，今年確定項(xiàng)目規(guī)劃方案，明年開(kāi)工建設(shè)。
（二）全力做好“三篇大文章”，重振本溪工業(yè)雄風(fēng)
改造升級(jí)“老字號(hào)”。服務(wù)支持本鋼改革發(fā)展，深化與本鋼戰(zhàn)略合作，提升地方大宗原材料、備品備件供應(yīng)額度，推動(dòng)本鋼特鋼電爐升級(jí)改造工程、本鋼燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。推動(dòng)民盛智能橡塑機(jī)械、正興車輪、鶴騰科技、遼寧開(kāi)普、平安車業(yè)、龍山泉啤酒等民營(yíng)龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，加快產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量和品牌升級(jí)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用人工智能和數(shù)字技術(shù)為鋼鐵冶金、裝備制造等“硬”產(chǎn)業(yè)賦能，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工廠。
深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”。打造鋼鐵原材料產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)龍新礦業(yè)、本溪礦業(yè)、大北山鐵礦、宇航礦業(yè)等綠色礦山建設(shè)。打造綠色建材產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)剝巖廢棄礦石資源綜合利用，建設(shè)新型建筑材料產(chǎn)業(yè)園。打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)北方恒達(dá)物流園、本溪廢鋼鐵加工配送基地等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，叫響人參鐵品牌。實(shí)施一批強(qiáng)鏈延鏈、建鏈補(bǔ)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目。促進(jìn)軍民融合發(fā)展，推動(dòng)地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)加入軍工領(lǐng)域。
培育壯大“新字號(hào)”。繼續(xù)舉全市之力建設(shè)中國(guó)藥都，推進(jìn)未來(lái)生物、遼寧億帆、遼寧開(kāi)影、晟麥實(shí)業(yè)等企業(yè)提升規(guī)模、釋放產(chǎn)能。推動(dòng)藥聯(lián)制藥、新高制藥、華潤(rùn)三藥等企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。推進(jìn)上海綠谷抗阿爾茨海默病新藥九期一技改升級(jí)等項(xiàng)目開(kāi)工，推動(dòng)遼寧成大人用疫苗一期工程、十三價(jià)肺炎疫苗等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造腦健康、疫苗產(chǎn)業(yè)基地。深化本溪高新區(qū)與沈陽(yáng)高新區(qū)戰(zhàn)略合作，共建遼寧生物醫(yī)藥和醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，率先融入沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈。
支持本鋼改革發(fā)展。全力支持配合本鋼改革，對(duì)本鋼提出的需要地方解決的事項(xiàng)，要一事一議、特事特辦，提供最大化的便利。一如既往地服務(wù)本鋼發(fā)展，助力本鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步走向數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展之路。
推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”400戶以上、“小升規(guī)”30戶以上、“規(guī)升巨”10戶以上。
�。ㄈ┤Πl(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇
加快建設(shè)全域旅游示范區(qū)。全面實(shí)施本溪市全域旅游發(fā)展規(guī)劃，支持本溪縣、南芬區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，加快推進(jìn)五女山景區(qū)晉升國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)青云山旅游景區(qū)和一畝芳華等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)關(guān)門山、大冰溝和楓林谷二期升級(jí)改造。
加快打造文旅產(chǎn)業(yè)特色品牌。發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備融合發(fā)展。發(fā)展溫泉旅游，推動(dòng)云山、天著、康溪、泉世界、花溪沐等溫泉景區(qū)業(yè)態(tài)提升。深化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)遼硯風(fēng)情文化小鎮(zhèn)，打造知名特色文化旅游街產(chǎn)品銷售集散地。
加快服務(wù)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展。把握國(guó)內(nèi)大循環(huán)契機(jī)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，激發(fā)民間投資活力，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融等服務(wù)供給，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。建立本溪電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。推進(jìn)步行街、夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)建設(shè)。支持住宿、餐飲等實(shí)體商業(yè)復(fù)蘇發(fā)展，加快健全快遞物流配送體系。
�。ㄋ模┤ν七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，壯大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
支持縣區(qū)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。推動(dòng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)及權(quán)限向各縣區(qū)及其園區(qū)下放，繼續(xù)調(diào)整完善市與縣區(qū)財(cái)政管理體制。今年本溪縣、桓仁縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平，各城區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全省高新區(qū)前列，在全國(guó)高新區(qū)位次至少前移20位。支持本溪縣和桓仁縣提升縣城綜合服務(wù)能力。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。保護(hù)耕地紅線，抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.47萬(wàn)畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6.6億斤以上。運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、中藥材、紅松果材兼用林、食用菌、山野菜、優(yōu)質(zhì)米等特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到24萬(wàn)畝以上。推廣林下有機(jī)參示范項(xiàng)目，引導(dǎo)建立中藥材、桓仁大米等產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。做好人參等種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用工作。落實(shí)“菜籃子”“米袋子”工程責(zé)任制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、蔬菜產(chǎn)量。突出優(yōu)質(zhì)、特色、綠色等調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)穩(wěn)定在120戶左右，農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)7%。持續(xù)做好重大動(dòng)物疫病防控。
啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。落實(shí)國(guó)家、省工作部署，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。推進(jìn)陳英村和謝家崴子村申報(bào)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)村公路新改建、維修改造，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁2000座。
堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，做到工作不留空檔、政策不留空白，防止返貧。對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。
明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。各縣區(qū)要在全市“十四五”規(guī)劃中找到自身發(fā)展定位，特別是要在打造九個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中有所作為。本溪縣要依托觀音閣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展精密鑄件及汽車零部件、高端玻璃制品、中藥材、綠色農(nóng)林產(chǎn)品加工和清潔能源等產(chǎn)業(yè)；桓仁縣要依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和五女山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥、保健食品、清潔能源等產(chǎn)業(yè)。平山區(qū)、溪湖區(qū)、明山區(qū)、南芬區(qū)和高新區(qū)要注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同，突出特色化差異化發(fā)展，平山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端鑄造、裝備制造和危廢處理等產(chǎn)業(yè)，溪湖區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造及配套、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)，明山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色礦山、冶金設(shè)備制造和新材料等產(chǎn)業(yè)，南芬區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鑄造采選、固廢利用等產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康等產(chǎn)業(yè)。
�。ㄎ澹┤�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力
深化“放管服”改革。落實(shí)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化和“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”要求，精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程。促進(jìn)“跨省通辦”“一件事一次辦”等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批改革。梳理全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面實(shí)行承諾制、容缺后補(bǔ)、以函代證制度。以“一網(wǎng)通辦”為突破口，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，讓企業(yè)和群眾享受更加高效便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
推進(jìn)法治化環(huán)境建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家和省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，堅(jiān)決執(zhí)行“七個(gè)不允許”要求，對(duì)投資者和企業(yè)從法律上加以平等保護(hù)，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益和安全，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。大力推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。推進(jìn)誠(chéng)信本溪建設(shè)，堅(jiān)決查處破壞和影響營(yíng)商環(huán)境行為，決不姑息、決不容忍，要讓沒(méi)有誠(chéng)信的企業(yè)和個(gè)人付出沉重代價(jià)。
提高成本競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建有利于本溪發(fā)展的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，在土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等方面，給予企業(yè)更多更大的市場(chǎng)化空間，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。
打造良好金融環(huán)境。搭建“政銀企”對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)駐溪金融機(jī)構(gòu)全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持法人銀行機(jī)構(gòu)回歸支農(nóng)支小業(yè)務(wù)本源。降低企業(yè)融資成本，增大信貸投放額度。引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，持續(xù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
廣泛營(yíng)造社會(huì)氛圍。深化“我是本溪人、人人都是營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)，營(yíng)造“辦事不求人、說(shuō)理有地方”的社會(huì)氛圍。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持市場(chǎng)主體評(píng)議政府部門、單位制度，不斷提升政府服務(wù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)主體滿意度和獲得感。
�。┤ν七M(jìn)改革創(chuàng)新，打造數(shù)字遼寧踐行區(qū)
加快國(guó)資國(guó)企改革。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。加快推進(jìn)本溪水泵公司等6戶企業(yè)混合所有制改革。完成3戶“僵尸企業(yè)”處置和4戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)。
推動(dòng)科技創(chuàng)新。開(kāi)展生物醫(yī)藥“遼寧實(shí)驗(yàn)室”創(chuàng)建工作，推進(jìn)國(guó)家中成藥工程技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、綠谷糖藥物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，搭建成果對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度。加強(qiáng)與駐溪高校的產(chǎn)學(xué)研合作。圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)技能，營(yíng)造引才、聚才、留才的良好環(huán)境。
積極打造數(shù)字遼寧踐行區(qū)。發(fā)展數(shù)字診療裝備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能高端裝備。推進(jìn)智慧城市大數(shù)據(jù)中心、全域旅游大數(shù)據(jù)中心、聯(lián)通公司數(shù)字化智能工廠改造、5G基站等項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大數(shù)字化城市管理平臺(tái)應(yīng)用范圍，提升智慧管理水平，建設(shè)5G+永豐智慧商業(yè)街區(qū)。
�。ㄆ撸┤�(shí)施城市更新行動(dòng)，建設(shè)遼東綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)太子河新城開(kāi)發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，隆基泰和遼寧本溪太子河文旅康養(yǎng)示范區(qū)項(xiàng)目一期開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)主城區(qū)提升改造，維修改造一批城市道路和背街小巷，統(tǒng)籌實(shí)施老舊小區(qū)、“三供一業(yè)”維修改造計(jì)劃，實(shí)施千金暗渠等城市排水設(shè)施改造和供暖管網(wǎng)改造工程。完成本溪“生態(tài)秀帶”示范區(qū)項(xiàng)目前期工作。
提升城市治理水平。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃。開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固主城區(qū)環(huán)境綜合整治成果，持續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理，推進(jìn)改造后老舊小區(qū)封閉管理，提高城市小區(qū)物業(yè)管理水平。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革，深化城鄉(xiāng)生活垃圾分類，推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境樣板區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、綠色生活先行區(qū)、生態(tài)體制改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，擦亮生態(tài)山城、美麗本溪名片�？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例保持在85%以上，PM2.5濃度不高于35微克/立方米。繼續(xù)開(kāi)展遼河流域綜合治理，推進(jìn)本鋼污水深度處理達(dá)標(biāo)排放。落實(shí)河長(zhǎng)制、推進(jìn)林長(zhǎng)制。建設(shè)城市應(yīng)急備用水源工程，全市 河流水質(zhì)優(yōu)良比例超過(guò)75%。加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、農(nóng)用地分類管理等工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，推進(jìn)火連寨綠色礦山建設(shè)。著手制定并實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
�。ò耍┤ΡＵ虾透纳泼裆�，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.9%以內(nèi)，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)行公益性崗位兜底安置。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，給予創(chuàng)業(yè)帶頭人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼，促進(jìn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入，讓本溪人民生活得更有保障、更有尊嚴(yán)。
提高社會(huì)保障水平。多措并舉保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定辦法和救助對(duì)象生活保障操作辦法。完善臨時(shí)救助政策措施，實(shí)行急難型和支出型臨時(shí)救助，推動(dòng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道臨時(shí)救助備用金制度。不斷完善醫(yī)保政策體系，建立職工門診共濟(jì)保障機(jī)制，落實(shí)醫(yī)保待遇清單，推進(jìn)職工醫(yī)保按病種分值結(jié)算支付方式改革。加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。調(diào)整教育資源布局，鞏固集團(tuán)化辦學(xué)改革創(chuàng)新成果，改善市高級(jí)中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市十二中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)等教育集團(tuán)辦學(xué)條件。促進(jìn)教育教學(xué)與中高考改革有序銜接。建立常態(tài)化教師補(bǔ)充機(jī)制，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。建設(shè)健康本溪，鞏固深化城市緊密型醫(yī)聯(lián)體、縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生短板項(xiàng)目建設(shè)。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。完善異地就醫(yī)政策，逐步實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算應(yīng)結(jié)盡結(jié)。不斷滿足全市人民文化生活需求，挖掘抗聯(lián)文化，積極推進(jìn)本溪湖工業(yè)遺產(chǎn)群、清河城明長(zhǎng)城文化公園和抗聯(lián)第一路軍西征會(huì)議遺址等建設(shè)。推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，積極防范化解政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，妥善化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題。繼續(xù)解決“回遷難”“辦證難”問(wèn)題，加快個(gè)人產(chǎn)權(quán)證辦理。打造平安本溪民生警務(wù)戰(zhàn)略升級(jí)版，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好公共安全、交通安全、食品安全，做好消防、防汛抗旱、森林防火等工作，維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
鞏固新冠肺炎疫情防控成果，始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，嚴(yán)防死守，筑牢防線，堅(jiān)決保護(hù)全市人民生命安全和身體健康。
落實(shí)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》，啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”工作。全面做好國(guó)防動(dòng)員、審計(jì)、督查、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、供銷、氣象、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、援疆對(duì)口合作等工作。
今年，我們要繼續(xù)為群眾辦好十件民生實(shí)事：一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)3000人。二是維修改造老舊小區(qū)74個(gè)，建設(shè)老明山路和解放二路自行車慢行車道3公里，對(duì)勝利路、人民路、峪明路實(shí)施維修改造，建設(shè)市第十二中學(xué)過(guò)街天橋。三是開(kāi)工建設(shè)溪湖區(qū)南溝、火連寨公鐵道口“平改立”工程。四是開(kāi)展城市“停車難”“停車亂”專項(xiàng)整治，增加各類停車泊位5000個(gè)以上。五是啟動(dòng)建設(shè)市藝術(shù)宮。六是青云山景區(qū)免費(fèi)向市民開(kāi)放。七是為全市新生兒提供免費(fèi)疾病篩查。八是落實(shí)資助政策資金1800萬(wàn)元，對(duì)9000余名困難家庭學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，并給予生活補(bǔ)貼。九是城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高4.5%、7.5%，城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高3.9%、5.6%。十是采取多種形式開(kāi)通臨時(shí)外出就醫(yī)備案，提升異地就醫(yī)結(jié)算便利性。
�。ň牛┣袑�(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意政府
切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的建設(shè)放在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。形成貫徹落實(shí)中央方針政策的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府和市委決策部署。
堅(jiān)決做到依法行政。貫徹實(shí)施《民法典》，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決防止推諉扯皮，推動(dòng)跨部門綜合執(zhí)法，維護(hù)政府系統(tǒng)法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，提高市域社會(huì)治理法治化水平。做好“八五”普法工作。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)做好建議提案辦理工作。
務(wù)必全力履職盡責(zé)。堅(jiān)持解放思想、更新觀念，掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)新知識(shí)，練就過(guò)硬本領(lǐng)，努力成為推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。切實(shí)提升政府執(zhí)行力，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，做到務(wù)實(shí)功、求實(shí)效。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)督查方式方法，不折騰基層，把更多精力用在干事、抓落實(shí)上。壓實(shí)責(zé)任鏈條，把工作措施想細(xì)落實(shí)。培育擔(dān)當(dāng)作為的良好風(fēng)氣，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于叫真碰硬，決不把困難和問(wèn)題留給后任。
堅(jiān)持人民至上理念。始終把人民利益放在最高位置，一切為了人民、一切依靠人民，老百姓的衣食住行就是政府的民生牽掛。解決好人民群眾的難心事、鬧心事，有效化解動(dòng)遷回遷、房屋確權(quán)辦證等歷史遺留問(wèn)題。政府過(guò)緊日子，讓人民群眾過(guò)好日子，把更多的財(cái)力用于民生改善上，確保承諾辦的民生實(shí)事全面落實(shí)。
始終堅(jiān)守廉潔底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。按照市委“清廉本溪”建設(shè)要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位的廉政監(jiān)督，嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，打造良好的政治生態(tài)，筑牢底線、守住紅線，讓廉政自律、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表！本溪發(fā)展進(jìn)步，惟有艱苦奮斗。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為奪取本溪振興發(fā)展新勝利而努力奮斗！
