點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
——2021年1月15日在盤錦市第八屆人民代表大會第五次會議上
市長 湯方棟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表盤錦市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧
剛剛過去的一年，是盤錦振興發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。年初以來，面對百年不遇、突如其來的新冠肺炎疫情肆虐的嚴(yán)峻形勢，我們在黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，將疫情防控作為頭等大事來抓，第一時(shí)間啟動一級響應(yīng)機(jī)制，組建疫情防控總指揮部和專項(xiàng)工作組，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控體系，切實(shí)做到“六早”“四集中”，堅(jiān)決徹底遏制住疫情蔓延勢頭。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，順勢而為推動由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控平穩(wěn)過渡，分區(qū)分級精準(zhǔn)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)市，促進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面迅速走上正軌。我們?nèi)ψ龊谩巴夥垒斎搿?nèi)防反彈”工作，及時(shí)做出守好“六道門”、管住“三類人”的安排部署，有力有效應(yīng)對國內(nèi)省內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)病例和局部聚集性疫情，確保疫情防控全覆蓋無死角。各縣區(qū)、各部門、各單位履職盡責(zé)，廣大黨員、干部帶頭拼搏，醫(yī)護(hù)、疾控人員英勇奮戰(zhàn)，公安干警、社區(qū)工作者堅(jiān)守崗位，普通勞動者、志愿者默默奉獻(xiàn)，社會各界捐款捐物，全市人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙戰(zhàn)雙贏”，市八屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果，高水平全面建成小康社會勝利在望。
（一）全市經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢向好領(lǐng)跑。針對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，精準(zhǔn)實(shí)施“四爭四抓”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在全省前列。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%以上；一般公共預(yù)算收入完成158.4億元，增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；固定資產(chǎn)投資下降7%；社會消費(fèi)品零售總額下降3.8%；實(shí)際利用外資完成6.04億美元，增長36.3%；實(shí)際到位內(nèi)資完成287億元，增長15.4%；進(jìn)出口總額完成204億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)43155元和20495元，分別增長3.8%和8.5%。
民營企業(yè)頂天立地。召開企業(yè)家座談會，發(fā)揮工作專班、項(xiàng)目管家、店小二等協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用，支持民營經(jīng)濟(jì)做活做寬做優(yōu)。北燃公司、寶來生物能源、浩業(yè)化工3戶企業(yè)工業(yè)增加值占全市的32%，入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單，16戶企業(yè)獲省級以上“專精特新”中小企業(yè)稱號。全年“個(gè)轉(zhuǎn)企”507戶、“小升規(guī)”43戶、“規(guī)升巨”5戶。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收152.1億元，增長16.6%，占全市稅收收入的61.7%。
駐盤央企定盤壓艙。落實(shí)重大問題定期協(xié)調(diào)會商機(jī)制，促進(jìn)央地融合共建不斷深化拓展，央企板塊持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定器作用。遼河油田分公司油氣勘探開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破，新增探明石油儲量4089萬噸，累計(jì)超過25億噸，連續(xù)35年保持千萬噸規(guī)模穩(wěn)產(chǎn)；遼河石化分公司創(chuàng)建特色一流精品煉廠邁出堅(jiān)實(shí)步伐，華錦集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先省內(nèi)同類企業(yè)。三大央企工業(yè)增加值占全市的33%。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基固本。積極向上爭取政策擴(kuò)大有效投資，累計(jì)到位資金130.3億元。舉行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拉練活動激勵(lì)比學(xué)趕超，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目510個(gè)，其中新開工312個(gè)、續(xù)建198個(gè)，竣工256個(gè)。制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)拉動支撐作用顯著增強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到54%；制定實(shí)施5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計(jì)劃，新建5G基站961個(gè)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目47個(gè)。工業(yè)用電量、全社會用電量分別增長13.3%和10.7%。服務(wù)業(yè)逐步回暖復(fù)蘇，紅海灘國家風(fēng)景廊道再現(xiàn)萬畝紅灘盛景，北旅田園、紅海濕地溫泉、鼎翔生態(tài)游備受游客青睞，含章湖景區(qū)晉升為省級旅游度假區(qū)，盤錦獲評全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市；疫情防控催生線上非接觸經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)蓬勃興起；金融、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)保持較快增長。市場主體發(fā)展到12.2萬戶，增長7.3%。
（二）世界級石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展
形成高質(zhì)量項(xiàng)目支撐。寶來巴賽爾合資合作協(xié)議簽約儀式舉行，一期石化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，二期項(xiàng)目順利推進(jìn)。兵器集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、投資總額及2023年底機(jī)械竣工等事項(xiàng)獲批，完成新合資公司注冊和土地購置，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)全面啟動。遼河儲氣庫群項(xiàng)目建設(shè)增資提速，雷61儲氣庫注氣投產(chǎn)，雙6儲氣庫擴(kuò)容達(dá)產(chǎn)，累計(jì)形成工作氣量21億立方米。寶來新材料年產(chǎn)60萬噸ABS項(xiàng)目、浩業(yè)化工360萬噸重油加氫項(xiàng)目順利開工。英國威格斯聚醚醚酮項(xiàng)目簽約落地并加快建設(shè)。
形成高端化發(fā)展趨勢。制定實(shí)施石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，落實(shí)“鏈長制”著力建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，建成千億級產(chǎn)業(yè)集群。石化上中下游企業(yè)達(dá)到350戶，實(shí)施石化項(xiàng)目62個(gè)，原油加工量達(dá)到2800萬噸、占全省的27%，形成年產(chǎn)150萬噸乙烯、90萬噸丙烯、200萬噸芳烴的能力，石化產(chǎn)業(yè)精細(xì)化率達(dá)到35%，成為全省石化產(chǎn)業(yè)基地中的重要一極。
�。ㄈ┐蛟鞝I商環(huán)境最優(yōu)市實(shí)現(xiàn)新突破
放管服改革持續(xù)深化。承接省級下放行政職權(quán)720項(xiàng)，取消調(diào)整行政職權(quán)285項(xiàng)�！耙痪W(wǎng)通辦”網(wǎng)上實(shí)辦率達(dá)到40%以上；政務(wù)服務(wù)“好差評”轉(zhuǎn)化為激勵(lì)鞭策，群眾訴求即時(shí)轉(zhuǎn)辦率、辦結(jié)率、好評率分別達(dá)到99%、100%和95%。制定并兌現(xiàn)助企紓困新政18條，為企業(yè)減稅降費(fèi)74.2億元、辦理緩稅33億元，降低用電成本1.9億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金4.6億元、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金2.8億元。
金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。穩(wěn)企金融政策惠及市場主體1萬余戶，市國投集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)獲得“AA+”主體信用評級，盤錦銀行服務(wù)發(fā)展能力和盈利能力實(shí)現(xiàn)雙提升，盤錦農(nóng)商行、市融資擔(dān)保集團(tuán)、科技擔(dān)保公司組建運(yùn)營，金融顧問制度建立推行，深化與省國開行、興業(yè)銀行等戰(zhàn)略合作擴(kuò)大授信規(guī)模。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額達(dá)到1280.4億元，增長9.8%。
國資國企活力持續(xù)增強(qiáng)。國資監(jiān)管逐步向以管資本為主轉(zhuǎn)變，市屬國有企業(yè)管理建立負(fù)面清單、實(shí)施盡責(zé)考核，國有資本實(shí)現(xiàn)保值增值，資產(chǎn)總額、利潤、上繳國有資本收益分別增長4.9%、10%和10%。國有企業(yè)7.5萬退休人員全部轉(zhuǎn)由社會化管理。
�。ㄋ模╅_放協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展形成競爭新優(yōu)勢
開放領(lǐng)域更廣水平更高。組織參加第三屆進(jìn)博會、首屆中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、中國服貿(mào)會、遼洽會、遼蘇對口合作交流及省政府系列招商活動，開展云回訪、云考察、云洽談、云簽約活動；做好對口援疆工作，與無錫市加強(qiáng)合作，與遼寧能源投資集團(tuán)、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司、大連海關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議成功簽署，錦盤協(xié)同推進(jìn)錦聯(lián)長輸管道工程開工建設(shè)、幫扶義縣項(xiàng)目全面建成受益，與營口、阜新合作逐步深化。全市新簽約注冊項(xiàng)目100個(gè)，引進(jìn)各類人才3356人，簽約引進(jìn)飛地項(xiàng)目58個(gè)。
龍頭牽引力更強(qiáng)外聯(lián)通道更暢。制定實(shí)施遼東灣新區(qū)完善體制機(jī)制促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見，賦予行政職權(quán)142項(xiàng)，新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長18%，一般公共預(yù)算收入增長26.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在全省國家級經(jīng)開區(qū)前列，躋身中國化工園區(qū)30強(qiáng)，成為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。對建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地具有決定性意義的盤錦港拓寬型深水航道主體工程基本完工，可滿足10萬噸級船舶滿載、30萬噸級船舶減載通行。東西港區(qū)啟動資源整合，完成西港區(qū)控詳規(guī)編制和管理運(yùn)營公司注冊，新增2個(gè)5萬噸級以上泊位，4個(gè)泊位獲準(zhǔn)對外開放，港口吞吐量達(dá)到5750萬噸、增長20.9%。盤錦獲批中國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)并啟動建設(shè)。
創(chuàng)新力度更大發(fā)展動能更足。盤錦高新區(qū)集聚高新技術(shù)企業(yè)76家，建成省級以上企業(yè)研發(fā)平臺43家，實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目12個(gè)，中藍(lán)電子手機(jī)攝像頭馬達(dá)出貨量全球排名第四、光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地主體封頂，氮化鎵半導(dǎo)體芯片項(xiàng)目廠房主體完工即將轉(zhuǎn)入設(shè)備安裝階段。遼寧（盤錦）科技成果對接會成果豐碩，與清華工研院簽訂氫能、新材料、裝備制造戰(zhàn)略合作協(xié)議，中科院大連化物所盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院獲批省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。全市新增雛鷹企業(yè)28家、瞪羚企業(yè)3家，新培育高新技術(shù)企業(yè)54家，新獲批省級企業(yè)技術(shù)中心4家，實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目20個(gè)，科技成果轉(zhuǎn)化62項(xiàng)，全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.83%。知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市創(chuàng)建工作通過國家驗(yàn)收。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)“三農(nóng)”工作再創(chuàng)新成績
“產(chǎn)業(yè)園+博覽會”成為鄉(xiāng)村振興大載體大平臺。舉辦第二屆鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會暨中國農(nóng)民豐收節(jié)遼寧省主會場啟動儀式，兩個(gè)發(fā)展論壇、三大專業(yè)展會、四場特色活動精彩紛呈，國內(nèi)外近800家企業(yè)參展、300余名采購商參會并簽訂協(xié)議金額10億元。
農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色化現(xiàn)代化。推動盤錦大米、河蟹兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向股份制實(shí)體型發(fā)展，推廣優(yōu)良品種17個(gè)，帶動全市蟹稻綜合種養(yǎng)面積達(dá)到80萬畝。長壽樂產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、沃德藥業(yè)水飛薊綜合加工等9個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快建設(shè)。統(tǒng)籌抓好抗旱防汛防臺及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食產(chǎn)量達(dá)到118.9萬噸，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。盤錦大米入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄。大洼區(qū)創(chuàng)建全省首個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過驗(yàn)收。
宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提品質(zhì)上檔次。農(nóng)村改廁攻堅(jiān)取得革命性成果，完成10.1萬戶改廁任務(wù)，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95.1%；畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到77.6%；農(nóng)村居民飲水實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水；118個(gè)村的小型污水處理設(shè)施完成管網(wǎng)入戶22647戶，運(yùn)行率、驗(yàn)收率分別達(dá)到90%和79%；建成園林新村24個(gè)，農(nóng)村植樹造林33.5萬株；中盤線改建和庫盤線、莊西線中修順利竣工，完成150公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)。我市在全省率先完成全域農(nóng)村人居環(huán)境整治一類縣區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，盤山縣成為國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、2020年全國投資潛力十強(qiáng)縣。
�。┟利惐P錦建設(shè)樹起生態(tài)綠色新形象
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。中央生態(tài)環(huán)保督察25項(xiàng)整改任務(wù)全部完成，198件群眾信訪案件全部銷號�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到308天、PM2.5年均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)、地表水環(huán)境質(zhì)量改善幅度位列全國地級以上城市第24名，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳查等工作順利開展，城市環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)建市以來最好水平。國家無廢城市建設(shè)試點(diǎn)基本完成。
“退養(yǎng)還濕”綜合效應(yīng)凸顯。保持以“八大舉措”決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)勁勢頭，開展藍(lán)色海灣整治行動，打贏專項(xiàng)執(zhí)法戰(zhàn)役，徹底拆除養(yǎng)殖設(shè)施并實(shí)現(xiàn)土地整平，新增自然岸線17.6公里，8.59萬畝養(yǎng)殖灘涂恢復(fù)成濕地，被自然資源部認(rèn)定為全國最大的“退養(yǎng)還濕”工程，并在人民日報(bào)頭版刊登報(bào)導(dǎo)。國家渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目通過驗(yàn)收。國際濕地城市認(rèn)證各項(xiàng)指標(biāo)全面通過國家評審，總分排名全國第二。
城市環(huán)境更加生態(tài)宜居。啟動國土空間規(guī)劃編制，生態(tài)保護(hù)紅線劃定有望獲批，可增加耕地后備資源42平方公里。自然保護(hù)地由11處整合為5處。開工改造老舊小區(qū)29個(gè)，新建改造污水處理廠8座、雨污排水管網(wǎng)18公里；規(guī)劃建設(shè)千畝城市綠島，百公里綠道系統(tǒng)功能升級，建成小微濕地80處；調(diào)整優(yōu)化公交線路57條，城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)更加完善。完成視頻監(jiān)控資源整合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)出租車視頻監(jiān)管全覆蓋；冬季供暖群眾投訴辦結(jié)率及住宅小區(qū)物委會成立率、物業(yè)管理小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)率均達(dá)到100%；《文明行為促進(jìn)條例》生成法規(guī)效力，12項(xiàng)整治提升工程讓市容市貌更加靚麗。我市蟬聯(lián)全國文明城市。
�。ㄆ撸┤嗣袢罕姭@得感幸福感安全感得到新提升
民生保障兜住底線。財(cái)政支出用于民生的比重達(dá)到75%以上，12件重點(diǎn)民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，登記失業(yè)率2.6%，低于省考核目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)一體的居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月730元、位居全省前列，低保對象中6類特殊困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)上浮80%至100%；企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)納入省級統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金持續(xù)上調(diào)；高血壓、糖尿病門診用藥報(bào)銷比例達(dá)到60%，醫(yī)療救助對象醫(yī)保報(bào)銷實(shí)現(xiàn)“一單式”結(jié)算；深入實(shí)施精準(zhǔn)幫扶十項(xiàng)工程，國標(biāo)線以下建檔立卡貧困人口保持動態(tài)為零。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。新增3200個(gè)公辦幼兒園學(xué)位，實(shí)施“縣（區(qū)）管校聘”改革、推行普通高中集團(tuán)化辦學(xué)和深化中考招錄制度改革進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，高中等職業(yè)教育、高等教育辦學(xué)規(guī)模水平穩(wěn)步提升，福德匯實(shí)訓(xùn)基地代表我省參加全國首屆職業(yè)技能大賽并取得優(yōu)異成績。市康寧醫(yī)院開診運(yùn)營，市中醫(yī)院開工建設(shè)，市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心分立設(shè)置，我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核名列全省第一。村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，盤錦成為全省首批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市。市融媒體中心主體完工；遼河碑林完成升級改造，遼河書法院揭牌運(yùn)營，遼河楹聯(lián)書法博物館開館；開展文化惠民演出300場次，第五屆冰凌穿越挑戰(zhàn)賽成功舉行。落實(shí)讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)實(shí)施意見，我市第六次蟬聯(lián)全國雙擁模范城。實(shí)施殯葬領(lǐng)域突出問題整治促進(jìn)服務(wù)更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。民族宗教僑務(wù)等工作取得新成效。
社會治理持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新。推進(jìn)全國市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，承辦全省黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新工作會議，落實(shí)市委“黨建引領(lǐng)、智慧治理”1+N系列文件精神，構(gòu)建社會治理綜合平臺。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭圓滿收官，信訪矛盾減存控增三年攻堅(jiān)計(jì)劃臺賬案件化解率達(dá)到100%，拖欠農(nóng)民工工資重點(diǎn)案件全部清零，城鄉(xiāng)居民個(gè)人調(diào)解室和評理說事點(diǎn)設(shè)置實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國家食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動啟動實(shí)施，5G石化運(yùn)輸智慧路開工建設(shè)，組織開展綜合性消防救援應(yīng)急響應(yīng)實(shí)戰(zhàn)演練，全市未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。第七次全國人口普查登記工作圓滿完成，盤錦成為東北城市中4個(gè)人口集聚城市之一。
風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)有力有效。促成浙江信匯公司與和運(yùn)集團(tuán)合作盤活58億元閑置資產(chǎn)，依法依規(guī)處置金社裕農(nóng)、興隆大廈等重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。化解到期政府性債務(wù)本息286億元，三年累計(jì)化債占總額的64%，每年減少利息支出30多億元，雙臺子區(qū)、大洼區(qū)被納入國家化債政策支持范圍，我市化債經(jīng)驗(yàn)得到省政府充分肯定。開展土地八個(gè)專項(xiàng)整治，批而未供、閑置土地面積分別下降39.7%和71.8%；盤活低效工礦地104.7公頃；實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目17個(gè)、面積1076.5公頃。
�。ò耍┱卫眢w系完善和治理能力建設(shè)取得新成效
切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，貫徹中央和省委、市委《建議》編制“十四五”規(guī)劃綱要及60個(gè)子規(guī)劃。
自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，105件代表建議、164件政協(xié)提案全部辦復(fù)，滿意率均為100%。推進(jìn)法治政府建設(shè)，扎實(shí)做好《民法典》等學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施，“七五”普法圓滿完成，制定6部地方性法規(guī)通過市人大常委會三審進(jìn)入報(bào)批頒布程序；全面清理自2000年以來市政府制發(fā)的各類文件，廢止和修改275件，其中行政規(guī)范性文件9件�！爸貜�(qiáng)抓”專項(xiàng)行動300項(xiàng)年度任務(wù)基本完成，100個(gè)重大項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度加快建設(shè)，一批急難險(xiǎn)重問題透亮見底。全年集中總結(jié)宣傳推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)40個(gè)，我市馳援武漢、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等亮點(diǎn)8次榮登央視新聞聯(lián)播、4次榮獲人民日報(bào)頭版報(bào)導(dǎo)。
引領(lǐng)政府公職人員做到“五個(gè)履職”，對照“十五個(gè)決不允許”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，對標(biāo)“二十四字”工作規(guī)范盡職盡責(zé)，力行“三清單三制度”管理模式，加強(qiáng)“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義和官僚主義，市政府會議減少25%、發(fā)文減少11.6%。全市共壓減非急需非剛性支出9.3億元，比例達(dá)到54.7%。推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，突出政策跟蹤落實(shí)、政府投資項(xiàng)目、民生資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)，全年完成審計(jì)項(xiàng)目61個(gè)，整改問題資金11.1億元，推動市直部門制定完善長效管理制度11項(xiàng)。公共資源交易節(jié)支增收12.5億元。倡導(dǎo)厲行節(jié)約的社會風(fēng)尚，餐飲浪費(fèi)得到有效遏制。
各位代表！過去的一年，成績來之不易，值得倍加珍惜。在此，我代表市人民政府，向在抗疫斗爭中做出重大貢獻(xiàn)的各條戰(zhàn)線干部職工，致以崇高的敬意！向?yàn)槿邪l(fā)展付出艱辛努力的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體，向遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化等中省直駐盤單位，向駐盤部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向退休老同志以及所有關(guān)心支持盤錦發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的突出問題，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，項(xiàng)目儲備不足，投資增長乏力，中小微企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，疫情防控還存在不確定性因素；放管服改革、營商環(huán)境建設(shè)仍需持續(xù)推進(jìn)；政府性債務(wù)、金融和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不可小視；群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面還有不滿意的地方；一些干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)、不作為問題依然存在。對此，我們將采取更加有力有效的措施，全力加以解決。
各位代表！2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，全市上下勵(lì)精圖治、砥礪奮進(jìn)，推動盤錦全面振興全方位振興向前邁出了新的一大步。這五年，是盤錦貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在奮力追趕中晉檔升位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競爭力跨越提升的五年；是緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，推動重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的五年；是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局全面拉開，現(xiàn)代城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相得益彰的五年；是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，做大紅海灘唱響蘆葦蕩，生態(tài)文明建設(shè)躍上大臺階的五年；是推進(jìn)深層次改革和高水平開放，港產(chǎn)城校聯(lián)動發(fā)展，營商環(huán)境最優(yōu)市建設(shè)成效顯著，沿海開發(fā)開放躋身全省前列的五年；是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，老百姓生活品質(zhì)明顯提高和社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年�！笆濉睍r(shí)期的歷史性成就，必將激勵(lì)全市人民在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上奮力前行。
