點擊查閱更多2021年地方政府工作報告
2021年1月13日在莆田市第七屆人民代表大會第五次會議上
莆田市人民政府市長 李建輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表莆田市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2020年和“十三五”時期工作回顧
一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和治理木蘭溪的重要理念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，突出開放招商、強化項目帶動，實施強產(chǎn)業(yè)、興城市“雙輪”驅(qū)動，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力追趕全年目標任務，全面建成小康社會取得決定性成就。初步統(tǒng)計，地區(qū)生產(chǎn)總值2700億元，增長3%；一般公共預算總收入231.3億元，增長2.2%，地方一般公共預算收入147.1億元，增長2.8%；固定資產(chǎn)投資額與上年持平；社會消費品零售總額1625億元，與上年持平；外貿(mào)進出口額580.5億元，增長43.4%；實際利用外資9.6億元，增長6.5%；居民人均可支配收入3.2萬元，增長5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.41%；居民消費價格總水平上漲2%。
一年來，我們?nèi)σ愿啊⑷駝訂T、全心投入，高標準蟬聯(lián)全國文明城市，摘取全國雙擁模范城“六連冠”，湄洲島晉級國家5A級旅游景區(qū)。城市新區(qū)落子起勢，木蘭溪南岸土地綜合整治和生態(tài)修復試點獲國家批準。職教高地開局起步，從“大有可為”邁向“大有作為”。12345熱線全面升格，成為百姓“連心橋”“主心骨”。改革創(chuàng)新成效斐然，獲批國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、北斗三號綜合應用示范城市、產(chǎn)融合作試點城市和信息消費示范城市。
一年來，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得了新成效：
�。ㄒ唬┍娭境沙牵瑘詻Q打好打贏抗擊疫情的“莆田戰(zhàn)役”。面對突如其來的疫情，我們堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全市上下團結(jié)一心、英勇奮斗，全力抗擊新冠肺炎疫情。1月24日，我們啟動一級響應，在全省率先實行“三個一律”“三個嚴禁”等超常舉措，迅速鋪開全市疫情防控工作；1月27日，暴發(fā)首起整村聚集性疫情，我們創(chuàng)新實施整村易地集中隔離，打贏了全省規(guī)模最大的聚集性疫情殲滅戰(zhàn)；2月3日，全省首個治愈患者出院，3月7日全市本土住院病例、確診病例、疑似病例全部“清零”，從首例確診到全部清零僅用42天。在這場大戰(zhàn)大考中，18名醫(yī)護人員逆行出征、馳援武漢、載譽而歸。在這場大戰(zhàn)大考中，16萬黨員干部沖鋒在前，醫(yī)護人員白衣為甲，公安干警百戰(zhàn)不殆，志愿人員默默奉獻，鎮(zhèn)街村居干部、環(huán)衛(wèi)工人等一線人員晝夜堅守，海內(nèi)外同胞守望相助，共同筑起守護生命的銅墻鐵壁，換來媽祖故鄉(xiāng)的平安無恙。每個人都是英雄，每個人都了不起！
�。ǘ⿹屨枷葯C，創(chuàng)新創(chuàng)造復工復產(chǎn)的“莆田模式”。疫情沒有阻擋莆田發(fā)展的腳步，從防護物資緊缺到企業(yè)火線轉(zhuǎn)產(chǎn)，我們創(chuàng)新“三原三聯(lián)”模式，用10天時間實現(xiàn)日產(chǎn)口罩從0到200萬的蝶變；從精準援企穩(wěn)崗到暢通“五難”鏈條，我們在全國率先出臺支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)10條等措施，創(chuàng)新莆惠金服平臺、投保專項資金、復工復產(chǎn)綜合險、穩(wěn)外貿(mào)企業(yè)直通車、“莆田餐巴”等，為各行各業(yè)紓困解難，企業(yè)降本減負35億元、新增貸款230億元，用兩個月時間全面實現(xiàn)復工復產(chǎn)，中央重點媒體80多次報道我市復工復產(chǎn)，為莆田模式叫好點贊。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新賦能，全力加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施“343”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，市領(lǐng)導掛帥十大重點產(chǎn)業(yè)鏈長，出臺“雙招雙引”10條等措施，引進億元以上產(chǎn)業(yè)類項目119個、總投資1496億元，落地投資額396億元的丙烷制丙烯系列項目。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，創(chuàng)建鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)新中心、新智造生態(tài)聯(lián)盟和“莆田好童學”等平臺，“制鞋行業(yè)大規(guī)模個性化定制解決方案”榮獲第二屆中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽二等獎，鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)危為機逆勢增長；品牌名師引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)取得成效，鄭春輝榮獲“大國工匠年度人物”，林建軍、黃福華榮獲輕工“大國工匠”，工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好、效益提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，新增國家高新企業(yè)49家、省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)15家，電子信息、新型功能材料規(guī)模產(chǎn)值分別增長20%、10%。未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，平臺經(jīng)濟新增交易額1000億元、稅收20億元，3家平臺入選省“未來獨角獸”“瞪羚”企業(yè)；媽祖健康城完成投資36億元，建設(shè)媽祖質(zhì)子重離子醫(yī)院，建成39萬平方米的高端�？漆t(yī)院集群和醫(yī)技共享中心，已落地�？漆t(yī)院8個，瑞仕國際潛力少年綜合中心開業(yè)運營，兩岸生技產(chǎn)業(yè)園一期建成投用。
�。ㄋ模└鼘嵟e措，持續(xù)提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平。城市新區(qū)啟動建設(shè)，綬溪、溝頭、龍德井等24個片區(qū)順利征遷，出讓土地2673畝、成交211億元，建成棚改房9304套，改造老舊小區(qū)17個。完成安置房、歷史遺留不動產(chǎn)辦證11萬套、5927宗。新改建市政道路60公里、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)60公里、城鄉(xiāng)公廁420座。新建公園綠地70公頃、口袋公園35個、綠道40公里。建成智慧停車管理系統(tǒng)，新增停車泊位5015個。公布兩批71處歷史建筑保護名錄，拆除“兩違”建筑超200萬平方米，完成“兩高”沿線環(huán)境整治。
�。ㄎ澹╀J意開拓，不斷激發(fā)改革開放活力。實施開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，推進人事薪酬、“管委會+公司”運營等機制改革，爭取園區(qū)專項債42.2億元，建成“兩體兩中心”項目40多個、專業(yè)化標準廠房17萬平方米，盤活閑置廠房37萬平方米，園區(qū)動力活力進一步激發(fā)。改革重組市屬國有企業(yè)，形成5大國企集團，投融資能力和綜合競爭力顯著增強。深化“放管服”改革，打造政務云平臺，推行企業(yè)開辦“1+X”套餐、政企直通車服務，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務”水平居全省第一。12345熱線榮獲全國政府服務熱線“服務之星獎”“最佳管理效率獎”。成功舉辦第五屆世界媽祖文化論壇、海峽論壇·媽祖文化活動周等活動，莆臺交流合作走深走實。
�。┦刈〉拙�，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)。健全政司銀企聯(lián)動防范機制，加大信貸風險大戶化解力度，銀行業(yè)不良貸款率降至1.11%。開展脫貧攻堅補短板提質(zhì)量行動，“兩不愁”持續(xù)鞏固，“三保障”顯著提升，飲水安全全面覆蓋，脫貧質(zhì)量更高、成色更足。完成84項中央、省環(huán)保督察整改年度任務，實施30個木蘭溪全流域治理項目，順利推進藍色海灣整治項目，創(chuàng)建20個污水零直排區(qū)，主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在90%左右，飲用水源水質(zhì)達標率、入河排污口整治率、近岸海水優(yōu)良率居全省第一。
（七）真抓實干，切實保障改善民生。建成“黨建+”社區(qū)鄰里中心17個、“綜治+”社區(qū)治理中心21個。創(chuàng)新保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)舉措，納入全省“1234工作法”，受國務院辦公廳通報表揚。建立企業(yè)用工共享信息平臺，兌現(xiàn)援企穩(wěn)崗補助資金1.3億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.4萬人。在全國率先開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老試點，新增各類養(yǎng)老床位1969張，建成農(nóng)村幸福院580個。新增普惠性幼兒園學位1.22萬個、中小學學位1.8萬個。成立職教專班，出臺“1+3”政策體系，簽約落地福建東軟職業(yè)學院等院校，新增高職學位1222個、中職學位1836個；湄職院入選省現(xiàn)代職業(yè)教育示范校、三創(chuàng)示范校，榮獲全國首屆職業(yè)技能大賽項目第四名。深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，新增醫(yī)療床位800張，“聯(lián)合病房”實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。實施莆仙戲弘揚工程，“百姓舞臺”“莆陽講堂”等文化公益品牌效應凸顯。糧食安全、民族宗教、檔案、工青婦和殘疾人事業(yè)等工作取得新進步。
我們認真履行全面從嚴治黨主體責任，加強黨風廉政建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全力抓好國務院大督查、省委巡視問題整改，全面落實意識形態(tài)工作責任制。我們嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，厲行勤儉節(jié)約。我們主動接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議173件、政協(xié)提案240件，辦復率均為100%。
