點擊查閱更多2021年地方政府工作報告

　　2021年2月5日在臺州市第五屆人民代表大會第六次會議上

　　臺州市市長 吳海平

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2020年工作和“十三五”發(fā)展回顧

　　2020年是極不平凡的一年。面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，市政府全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行市人大各項決議，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�(wù)，負(fù)重拼搏，奮勇爭先，實現(xiàn)了“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。

　　一年來，我們眾志成城，全力打贏疫情防控硬仗。堅持一切以人民群眾生命健康為重、一切為防疫讓路，快速響應(yīng)、果斷決策，打贏了疫情防控的攻堅戰(zhàn)。1月20日國務(wù)院和省政府防疫會議后連夜部署，連續(xù)20多天每天連線會商、精密智控，確診病例數(shù)全國城市排名從1月23日第3降至2月16日第31，本地病例續(xù)發(fā)比0.72，遠(yuǎn)低于省均。在全省率先研發(fā)疫情控平臺，全面推廣健康碼，實施網(wǎng)格化管控和“暖心六條”，有效構(gòu)建人員回流閉環(huán)和大中小門管控閉環(huán)，形成了社會各界共同戰(zhàn)疫的強(qiáng)大合力。在全國率先開通線上診療，開展“四集中”統(tǒng)一救治，派出5批次177名醫(yī)務(wù)人員緊急馳援武漢、荊門。推進(jìn)疫情防控常態(tài)化，慎終如始、嚴(yán)防嚴(yán)控，有效鞏固防疫成果。

　　一年來，我們綜合施策，全力推動經(jīng)濟(jì)不斷向好。以必勝信心、非常之力打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗，全市生產(chǎn)總值增速從一季度-8.8%、列全省第10，回升到上半年-0.4%、前三季度1.7%，全年增長3.4%、并列全省第5。穩(wěn)住用工鏈、接通產(chǎn)業(yè)鏈、保障資金鏈，穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在全省率先啟動復(fù)工協(xié)調(diào)平臺，開展包車包列包機(jī)接返員工13.5萬人，派出41個工作組駐點外省招工20.2萬人，發(fā)放專項貸款552.3億元，產(chǎn)能恢復(fù)率居全省前列。出臺民營企業(yè)幫扶20條等一攬子惠企政策，構(gòu)建以企業(yè)碼為核心的長效服務(wù)機(jī)制，落實“五減”資金185.2億元，“兩直”資金補(bǔ)助市場主體13萬戶、受益面列全省第2。積極培育出口主體和出口品牌，建設(shè)公共海外倉，推進(jìn)二手車出口試點，港口集裝箱吞吐量增長17.5%，外貿(mào)出口額增長12.5%。有序推進(jìn)復(fù)市復(fù)課，與拼多多、小紅書等10多家電商平臺合作，開展“千店萬鋪連一家”、臺州制造優(yōu)品購、“追著陽光去臺州”主題旅游等系列活動，發(fā)放消費券超6億元，帶動汽車、商超、餐飲、住宿、旅游等各項消費回暖。椒江、路橋成為省級夜間經(jīng)濟(jì)試點。實施“36計”助力“兩戰(zhàn)”雙贏成為全省典型案例，編入浙江干部培訓(xùn)教材。

　　一年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。強(qiáng)化數(shù)字賦能、科技賦能、資本賦能，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速分別高于規(guī)上工業(yè)2.4、6.5個百分點。臺州灣新區(qū)成為第六個省級新區(qū)，“一灣引領(lǐng)、三灣聯(lián)動”格局初步形成。玉環(huán)、天臺創(chuàng)成省級高新區(qū)，黃巖智能模具小鎮(zhèn)被命名為省級特色小鎮(zhèn)，溫嶺、天臺工程師協(xié)同創(chuàng)新中心成為省級試點。每季召開制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場推進(jìn)會，開展“1812”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)，與西門子開展戰(zhàn)略合作，共建數(shù)字化賦能中心，完成規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造1022家。全國機(jī)床裝備高質(zhì)量發(fā)展論壇在溫嶺召開。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)282家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家、省隱形冠軍企業(yè)9家、省級科技型中小企業(yè)1050家，椒江海正藥業(yè)法維拉韋片獲批全國首個新冠肺炎治療藥物。出臺人才新政2.0版，建成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體，引進(jìn)省級領(lǐng)軍以上人才90人，仙居創(chuàng)成全省首批“院士之家”。設(shè)立上交所資本市場服務(wù)臺州基地，新增上市公司7家，企業(yè)債發(fā)行規(guī)模再創(chuàng)新高，社會融資規(guī)模增量達(dá)2113億元。質(zhì)量工作獲國務(wù)院通報激勵，新增“品字標(biāo)”企業(yè)48家、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)58項，臨海偉星集團(tuán)獲得全市首個省政府質(zhì)量獎。完成老舊工業(yè)區(qū)改造245個，建成省認(rèn)定小微企業(yè)園34個，高星級小微企業(yè)園總數(shù)列全省第3。全域土地綜合整治經(jīng)驗全省推廣，新增工業(yè)用地供應(yīng)1.3萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，早稻面積“九連增”、產(chǎn)量“十連增”，生豬存欄和產(chǎn)量穩(wěn)步增長，建成省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個，入選省“百優(yōu)名品”產(chǎn)品19個。三門成為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為全國裝配式建筑范例城市。

　　一年來，我們克難攻堅，全力抓好重大項目“雙進(jìn)”。堅持每兩月召開項目推進(jìn)例會、每季集中開工，大抓項目、抓大項目，固定資產(chǎn)投資增長4.2%。深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，“532”項目招引數(shù)翻番，省“152”項目、市縣長項目落地率分別為73.9%和56.5%。吉利發(fā)動機(jī)等項目建成投產(chǎn)，聯(lián)化科技產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)，星空智聯(lián)衛(wèi)星制造、北航長鷹無人機(jī)通航產(chǎn)業(yè)園、智能橡膠產(chǎn)業(yè)園等項目開工。完善“飛地”政策，首個市域飛地項目成功落地。杭紹臺高速臺州段、臺金高速東延市區(qū)連接線、路澤太高架一期通車，金臺鐵路即將通車，臺州機(jī)場改擴(kuò)建、杭紹臺鐵路、市域鐵路S1線等項目加快推進(jìn)，臺州中心站、“兩高”溫嶺聯(lián)絡(luò)線、臺州灣通用機(jī)場等項目開工建設(shè)，三門實現(xiàn)水上飛機(jī)首飛。柵嶺汪排澇調(diào)蓄等工程基本完工，集聚區(qū)海塘提升、三門海塘加固等工程開工建設(shè)。

　　一年來，我們重點突破，全力釋放改革開放紅利。深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)個人、企業(yè)和機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到80%，在全國率先推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”�！俺鞘写竽X”建成投用。市場主體數(shù)量逆勢增長12%。小微金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點有序推進(jìn)，黃巖在全國率先開展小微企業(yè)信貸評級試點。國家跨境電商綜試區(qū)、國家市場采購貿(mào)易方式試點獲批，臺州港口岸全境擴(kuò)大開放。事業(yè)單位改革全面完成。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，發(fā)起成立長三角民營經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟。全方位、全市域接軌上海，成功舉辦上�！づ_州周，與楊浦區(qū)等上海市轄區(qū)開展區(qū)域協(xié)作，與上海交大、同濟(jì)大學(xué)等知名高校、科研院所共建高能級創(chuàng)新平臺，與上海實業(yè)、國泰君安等建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，引進(jìn)長三角地區(qū)5億元以上產(chǎn)業(yè)項目166個。成功舉辦民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展臺州峰會。

　　一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全力提升美麗臺州顏值。實施城市美麗行動，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一江兩岸”、高鐵新區(qū)等市區(qū)十大重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，“兩個大陳”建設(shè)提速。新建綠道107公里、綠地165公頃，新增公共停車位7748個。市區(qū)天然氣高壓輸配一期工程建成，一批綜合供能服務(wù)站投運，實現(xiàn)中心城區(qū)和重點區(qū)域5G信號覆蓋。推動城市有機(jī)更新，基本完成39個老舊小區(qū)改造提升，獲批省級未來社區(qū)試點5個，垃圾、公廁、物業(yè)“三大革命”縱深推進(jìn)，市容環(huán)境第三方評估得分率從81.5%上升到89.9%。通過全國文明城市復(fù)評，臨海躋身全國文明城市，玉環(huán)成為全國衛(wèi)生城市，黃巖、路橋、臨海創(chuàng)成基本無違建縣（市、區(qū)）。全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題的整改落實，舉一反三開展全市域全產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題大排查、大整治。圓滿完成“水十條”，3個縣（市）、80個鎮(zhèn)（街道）完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)，建成省級美麗河湖11條，臺州灣入選全國首批美麗海灣。土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)繼續(xù)走在全國前列，“無廢城市”建設(shè)全面啟動。創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級樣板11個，全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會在玉環(huán)召開。50%以上行政村建成新時代美麗鄉(xiāng)村，新改建提升農(nóng)村公路1278公里，新增66.4萬農(nóng)村居民喝上達(dá)標(biāo)飲用水。開展低收入農(nóng)戶高水平全面小康“百日攻堅”，出臺扶貧“新九條”等一攬子政策，脫貧攻堅“三個清零”任務(wù)全面完成。東西部扶貧協(xié)作、對口支援和對口合作有效落實。