點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2021年1月26日在云南省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
代省長(zhǎng) 王予波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是極不平凡的一年。最具有里程碑意義的是，在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記再次親臨云南考察并發(fā)表重要講話，深刻闡明事關(guān)云南發(fā)展的方向性、根本性、原則性問題，從戰(zhàn)略和全局高度賦予云南新的重大使命，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)云南各族人民的關(guān)懷，給了我們最根本的遵循和指引、最強(qiáng)大的動(dòng)力和鞭策。
一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為“綱”和“魂”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，在大戰(zhàn)大考中交出了優(yōu)異答卷。
——全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
——決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。經(jīng)過多年艱苦奮斗，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、8502個(gè)貧困村全部出列、88個(gè)貧困縣全部摘帽，11個(gè)“直過民族”和人口較少民族整體脫貧，困擾云南千百年的絕對(duì)貧困問題歷史性地得到解決。
——疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。堅(jiān)決做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌打好省外、境外疫情輸入阻擊戰(zhàn)和湖北武漢、咸寧馳援戰(zhàn)，為全國(guó)疫情防控大局作出了云南貢獻(xiàn)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升。圍繞“六穩(wěn)”“六�！背雠_(tái)一系列政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、逐月轉(zhuǎn)好。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一核算，全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.45萬億元、增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.7%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15.4%。
——民生福祉保障有力。壓縮政府一般性支出和非急需、非剛性支出，財(cái)政民生支出占比73.9%，用政府緊日子換來百姓的好日子。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.5%、7.9%。
一年來，我們主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┖霌P(yáng)偉大抗疫精神，全力抗擊新冠肺炎疫情。按照黨中央的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，采取“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早排查、早隔離、早治療”措施，研發(fā)推廣“云南健康碼”，完善黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化邊境一線“五個(gè)管住”舉措，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。率先實(shí)施重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程，加快省級(jí)區(qū)域性疾控和國(guó)門疾控中心建設(shè)，129個(gè)縣（市、區(qū)）核酸檢測(cè)能力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立常態(tài)化疫情防控機(jī)制，創(chuàng)造性開展愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。果斷采取“全員檢測(cè)、嚴(yán)格隔離、不進(jìn)不出”防控措施，快速處置突發(fā)境外輸入疫情，堅(jiān)決守住祖國(guó)西南大門。
（二）盡銳出戰(zhàn)打好收官之戰(zhàn)，全力攻克貧困最后堡壘。強(qiáng)化“軍令狀”和“交總賬”意識(shí)，舉全省之力，認(rèn)真落實(shí)掛牌督戰(zhàn)要求，苦干實(shí)干，“兩不愁三保障”和飲水安全問題得到有效解決，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，農(nóng)村危房改造實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。全力支持扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋168.53萬戶，深入開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)318.2萬貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)扶貧資金增量和規(guī)模居全國(guó)第一。44.22萬貧困人口脫貧、429個(gè)貧困村出列、9個(gè)貧困縣摘帽。
�。ㄈ﹫�(jiān)決守住“六�！钡拙�，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。切實(shí)把“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。城鎮(zhèn)新增就業(yè)49.3萬人、調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.6%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1515.5萬人。基礎(chǔ)教育學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)招聘3.9萬人。發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼17.3億元，惠及困難群眾3384.2萬人次。降低企業(yè)成本700億元以上，新登記市場(chǎng)主體超過66萬戶。糧食總產(chǎn)量達(dá)1896萬噸，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)。能源供需銜接平穩(wěn)有序。企業(yè)原材料保供、物流保暢、訂單開發(fā)、商業(yè)收儲(chǔ)等成效明顯。確保中央新增財(cái)政資金直達(dá)市縣、直接惠企利民，省對(duì)下財(cái)力補(bǔ)助增長(zhǎng)25.5%。
（四）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。深入打造世界一流“三張牌”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”作用。中石油云南煉油項(xiàng)目穩(wěn)定安全運(yùn)行。推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。電力裝機(jī)總量邁上1億千瓦新臺(tái)階。一批綠色鋁硅項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，省內(nèi)自用電量比例首次超過外送電量。云南首臺(tái)國(guó)產(chǎn)化計(jì)算機(jī)成功下線，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園掛牌成立。正式發(fā)布全國(guó)首個(gè)省級(jí)區(qū)塊鏈溯源商品碼“孔雀碼”，成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)區(qū)塊鏈中心。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.4%。認(rèn)定200個(gè)“綠色食品牌”省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，電商進(jìn)農(nóng)村示范縣數(shù)量居全國(guó)前列，農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%。新增9個(gè)國(guó)家級(jí)文旅品牌，大滇西旅游環(huán)線、半山酒店、特色小鎮(zhèn)等成為旅游新亮點(diǎn)，全省接待游客5.29億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6477億元。稀貴金屬材料、基因工程等關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用項(xiàng)目有序推進(jìn)，建成全國(guó)最大鉑族金屬再生利用基地，國(guó)內(nèi)首個(gè)13價(jià)肺炎疫苗獲得批準(zhǔn)生產(chǎn)使用。新認(rèn)定省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心6個(gè)、省國(guó)際科技合作基地4個(gè)、院士專家工作站85個(gè)，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1670家、科技型中小企業(yè)達(dá)8386家。
（五）積極擴(kuò)大有效需求，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展支撐能力。推動(dòng)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券和抗疫特別國(guó)債等資金2211億元。“能通全通”“互聯(lián)互通”加快推進(jìn)，新增高速公路3000公里，總里程超過9000公里，110個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)通高速。大臨鐵路建成通車，蒙自機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。滇中引水工程加快建設(shè)，水利投資增速全國(guó)第一。16個(gè)州市建成區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城市節(jié)點(diǎn)，建成一批智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。建成5G基站1.85萬個(gè)。完成2233個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。抓好消費(fèi)領(lǐng)域復(fù)業(yè)復(fù)市、穩(wěn)增長(zhǎng)促消費(fèi)各項(xiàng)工作，市場(chǎng)消費(fèi)加快復(fù)蘇回暖。
�。┘哟蟾母镩_放力度，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。著眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，完善高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系。政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”等制度全面推開，審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%，58項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。加快要素市場(chǎng)化配置改革，運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)棄水電量消納。構(gòu)建國(guó)企改革“1+1+X”框架體系，僵尸企業(yè)處置率超過83%，省屬國(guó)企負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙控初見成效。地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步得到化解、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。銀行不良貸款余額和不良率持續(xù)雙降。P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)整治效果明顯。無分歧欠款清償工作提前完成。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升。全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)。
啟動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系首批試點(diǎn)縣建設(shè)。全力抓好習(xí)近平總書記訪緬成果涉及云南事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。合作建成老撾首個(gè)石油煉化項(xiàng)目、首條高速公路。舉辦“永不落幕的南博會(huì)在線展”。中國(guó)（昆明）、中國(guó)（德宏）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)。
�。ㄆ撸┲訌�(qiáng)污染防治，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真整改中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題，堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，大力修復(fù)赤水河流域生態(tài)環(huán)境，六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。洱海、滇池保護(hù)治理深入推進(jìn)，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)保持Ⅰ類，星云湖、異龍湖水質(zhì)由劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅴ類。州市政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.8%。能耗雙控目標(biāo)全面完成。化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)下降。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，初步建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。建成一批美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、美麗湖泊。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成。堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴籌備聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)。
（八）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提升人民生活質(zhì)量。推進(jìn)學(xué)前教育普及攻堅(jiān)，開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.15%，新建、改擴(kuò)建普通高中133所，深化本科高校學(xué)分制改革和本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，創(chuàng)建一批全國(guó)文明城市，促進(jìn)文藝創(chuàng)作，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，建成一批貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心。加快建設(shè)國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)州市全覆蓋，綜合能力達(dá)標(biāo)縣級(jí)醫(yī)院躍升到122個(gè)，歷史性消除瘧疾，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)艾滋病防治“三個(gè)90%”目標(biāo)。全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)3958萬人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4572萬人。繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，累計(jì)投入社會(huì)救助資金125.69億元，清欠農(nóng)民工工資1.85億元。提質(zhì)改造100個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決打好第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)收官戰(zhàn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾滿意度達(dá)98.05%。堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。扎實(shí)開展第七次全國(guó)人口普查。雙擁、退役軍人服務(wù)管理、廣播電視、地方志、體育、防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新成效。10件惠民實(shí)事全部完成。
一年來，我們持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持之以恒糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，扎實(shí)開展資源性領(lǐng)域腐敗、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸等問題專項(xiàng)整治。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，自覺主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)2件，辦理人大代表建議773件、政協(xié)提案794件。
各位代表！“十三五”時(shí)期，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的重要時(shí)期。五年來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，緊緊圍繞“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”的要求，準(zhǔn)確把握云南在全國(guó)發(fā)展大局中的“四個(gè)突出特點(diǎn)”，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)方面的重點(diǎn)工作”，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。地區(qū)生產(chǎn)總值增速位居全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，在全國(guó)的排位從2015年第23位躍升到第18位；世界一流“三張牌”扎實(shí)推進(jìn)，綠色能源成為第一大產(chǎn)業(yè)，高原特色農(nóng)業(yè)全面提升，智慧旅游站到行業(yè)制高點(diǎn)，服務(wù)業(yè)撐起“半壁江山”；五年新增高速公路5000公里，邁入高鐵時(shí)代、新增里程超過1000公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破；以“四個(gè)徹底轉(zhuǎn)變”的革命性舉措抓好九大高原湖泊保護(hù)治理，森林覆蓋率提高到65.04%，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破；實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，徹底消除中小學(xué)校C、D級(jí)危房；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入不斷增長(zhǎng)，人民生活水平持續(xù)提高；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成效顯著，邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高；改革開放全面深化，面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐；政治生態(tài)全面修復(fù)凈化，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神全面提振。
回顧這五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成就令人鼓舞，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這就是：必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到對(duì)黨中央決策部署聞令而動(dòng)、令行禁止；必須胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域；必須堅(jiān)持人民至上，始終把人民利益放在最高位置；必須堅(jiān)持科學(xué)決策和創(chuàng)造性落實(shí)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
各位代表！“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生深層次變革、取得歷史性成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和各界人士，向駐滇人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持云南的中央部委、中央駐滇單位、兄弟省區(qū)市、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，“欠發(fā)達(dá)”仍然是云南的基本省情，既有發(fā)展不平衡不充分的問題，又有與現(xiàn)代化差距較大的問題。與全國(guó)相比，存在“兩個(gè)30個(gè)百分點(diǎn)”和“三個(gè)10個(gè)百分點(diǎn)”的差距。即：全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入，低于全國(guó)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)左右，這“兩個(gè)30個(gè)百分點(diǎn)”說明了我們的巨大差距；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、常住人口城鎮(zhèn)化率、中等收入群體比重，低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右，這“三個(gè)10個(gè)百分點(diǎn)”分別代表了“產(chǎn)、城、人”三個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵因素，說明了差距的重要原因。高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)仍然不牢固，科技創(chuàng)新和人才資源短板突出；產(chǎn)業(yè)層次不高；市場(chǎng)主體數(shù)量偏少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比低；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)繁重，民生短板較多，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患多元多樣多變，邊疆民族地區(qū)治理能力需要不斷增強(qiáng)。我們要采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
