點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告

　　——2020年1月16日在哈密市第一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

　　祖木熱提·吾布力

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表哈密市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

　　2019年工作回顧

　　剛剛過(guò)去的2019年，我們迎來(lái)了中華人民共和國(guó)成立70周年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開(kāi)放”工作部署，按照市委工作要求，以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，著力做好“六穩(wěn)”工作，破解穩(wěn)定發(fā)展改革的一系列難題，朝著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。建立完善社會(huì)面防控體系下的區(qū)域防控體系，全面落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、邊際聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保了大事小事都不出，各族群眾的安全感明顯增強(qiáng)、對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的信心明顯增強(qiáng)。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.6%，地方規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　——深化改革成效顯著。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，實(shí)施了“生態(tài)+”“文化+”“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”四大行動(dòng)，水權(quán)水價(jià)、國(guó)資國(guó)企等16項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)和35項(xiàng)年度改革工作取得明顯成效，為高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。

　　——人民生活持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程，用心辦好“1+3+3”為民實(shí)事，各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.06萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5752人；投入資金23.4億元，實(shí)施棚戶區(qū)改造5506戶，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的5.2倍。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、7.5%，各族群眾生活水平不斷提高。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　一、抓治理促和諧，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定

　　牢牢聚焦總目標(biāo)。堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，建立完善維穩(wěn)工作機(jī)制，依法開(kāi)展反恐、去極端化工作，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好群眾工作，健全完善群眾困難訴求解決機(jī)制。鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的民族政策，依法保障各族群眾合法權(quán)益。深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、“城鄉(xiāng)群眾鄰里守望結(jié)對(duì)子”等活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾切實(shí)增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”、樹(shù)牢“三個(gè)離不開(kāi)”思想，成功創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。精心做好宗教工作。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，依法保障信教群眾正常宗教需求和正常宗教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)宗教人士的培養(yǎng)關(guān)愛(ài)，把愛(ài)國(guó)宗教人士和信教群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)��?/p>

　　二、穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

　　加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)哈密高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》精神、市委一屆五次、六次全會(huì)精神貫徹落實(shí)，圍繞自治區(qū)黨委對(duì)哈密“發(fā)揮‘一個(gè)優(yōu)勢(shì)’、建設(shè)‘三基地、三中心、三區(qū)’、著力做好‘十篇文章’、打造‘一個(gè)增長(zhǎng)極’”的定位要求，把握形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，成立了高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)工作專(zhuān)班、12個(gè)對(duì)口銜接專(zhuān)項(xiàng)小組，制定總體方案和專(zhuān)項(xiàng)方案，建立工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，制度化常態(tài)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，梳理2020年項(xiàng)目292個(gè)、“十四五”期間重大項(xiàng)目276個(gè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到98%、綜合機(jī)械化率達(dá)到85%，黃牛品種改良率達(dá)到70%。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建成各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地（園）30萬(wàn)畝，引導(dǎo)603家合作社規(guī)范發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收能力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，39個(gè)村納入自治區(qū)示范村，49個(gè)村納入市級(jí)示范村。扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)升級(jí)發(fā)展。制造業(yè)快速發(fā)展，騰翔鎂業(yè)完成5000噸/年豎罐工藝改造，湘晟新材料和回水科技環(huán)保新材料全面建成投運(yùn)。黑色及有色金屬開(kāi)發(fā)利用取得實(shí)質(zhì)性突破，新疆亞克斯綠色礦山、大明礦業(yè)數(shù)字化礦山建設(shè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。煤炭產(chǎn)能安全穩(wěn)定釋放，調(diào)增煤炭產(chǎn)能600萬(wàn)噸/年，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)65%。煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，規(guī)模不斷擴(kuò)大，廣匯40萬(wàn)噸/年乙二醇、恒有70萬(wàn)噸/年聚丙烯等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。電力產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，哈鄭直流天山換流站2×300兆瓦調(diào)相機(jī)建成投運(yùn)，本地外送電量422.76億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.56%，占外送電量的81%；棄風(fēng)、棄光率分別下降26%、52%。疆電外送“第三通道”受端方初步確定，自治區(qū)人民政府已與重慶市人民政府簽訂送受電協(xié)議。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展�？爝f集散中心、郵件處理中心、鐵路物流基地一期工程建成投運(yùn)，公鐵航多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年鐵路、公路貨運(yùn)量分別達(dá)到1448萬(wàn)噸、4400萬(wàn)噸，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。大力發(fā)展全域旅游，實(shí)施“途經(jīng)哈密游哈密”工程，成立東天山旅游聯(lián)盟，推出東天山千里旅游黃金線，舉辦“一元公益游哈密”“中國(guó)·旅游大會(huì)暨哈密旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇”，旅游業(yè)發(fā)展的層次和水平不斷提升。全年接待游客、旅游收入分別增長(zhǎng)61.64%、114.98%。啟動(dòng)實(shí)施“家在哈密”行動(dòng)，出臺(tái)支持企業(yè)建設(shè)生活基地的扶持政策，房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)210.2%。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。注重內(nèi)涵挖潛。全力抓好企業(yè)法人屬地注冊(cè)和“小升規(guī)”工作，新增屬地法人注冊(cè)企業(yè)90家，升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)75家。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源清理工作，依法加強(qiáng)稅收征管，累計(jì)評(píng)估檢查稅款7.33億元，入庫(kù)4.51億元。全面落實(shí)減稅降費(fèi)和金融服務(wù)政策措施，減免稅費(fèi)8.47億元；完成電力直接交易46億千瓦時(shí)，為企業(yè)節(jié)約成本4.6億元；金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款79億元，增長(zhǎng)27%。加大投資和重大項(xiàng)目建設(shè)。紅柳河—淖毛湖鐵路建成通車(chē)，G575東天山隧道、G7梧桐大泉—木壘段、G331三塘湖—淖毛湖等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。哈密新型綜合能源基地供水工程加快推進(jìn)，將軍廟—淖毛湖鐵路已確定投資主體，巴里坤機(jī)場(chǎng)預(yù)可研已獲國(guó)家發(fā)改委審查通過(guò)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。

　　三、強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)

　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格規(guī)范政府舉債行為，做到政府零違規(guī)舉債。爭(zhēng)取自治區(qū)新增地方政府債券34億元，政府負(fù)債率控制在合理區(qū)間。銀行業(yè)不良貸款余額及不良貸款率實(shí)現(xiàn)“雙下降”，金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)可控。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，推進(jìn)“七個(gè)一批”“三個(gè)加大力度”，投入財(cái)政扶貧資金3.42億元，著力在自我發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶持、社會(huì)幫扶、政策兜底上聚力發(fā)力，“兩不愁”全面解決、“三保障”均實(shí)現(xiàn)100%。建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)一戶一就業(yè)、一戶多就業(yè)，人均收入達(dá)到1.05萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.5%。完成中央、自治區(qū)黨委脫貧攻堅(jiān)反饋問(wèn)題整改224個(gè)，整改率100%。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面啟動(dòng)“三線一單”編制，積極推進(jìn)能耗總量和強(qiáng)度雙控工作落實(shí)。深入開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，伊州區(qū)、巴里坤縣、伊吾縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別達(dá)到86.5%、91.8%、86.5%；全面推行河湖長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)河湖管理保護(hù)全覆蓋；持續(xù)深入開(kāi)展重金屬減排、農(nóng)村垃圾處理和農(nóng)業(yè)面源污染治理。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，從嚴(yán)從實(shí)抓好“違建別墅”“大棚房”清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，11個(gè)反饋問(wèn)題已整改銷(xiāo)號(hào)。實(shí)施東天山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、喀爾里克冰川核心區(qū)57.2萬(wàn)畝草場(chǎng)禁牧，加強(qiáng)東天山123萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)，哈密河國(guó)家濕地公園試點(diǎn)項(xiàng)目初步通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)，水源涵養(yǎng)能力持續(xù)提升。

　　四、抓改革擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展活力不斷釋放

　　加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。按照黨政機(jī)構(gòu)改革原則，構(gòu)建了運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的政府治理體系，市、區(qū)縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成。水權(quán)水價(jià)改革取得初步成效。以法治思維、市場(chǎng)化手段推進(jìn)管水治水用水，推行城鄉(xiāng)用水階梯水價(jià)，制定農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法和水權(quán)交易管理辦法，地下水“井電雙控”管理全面實(shí)施。依法清理整治國(guó)有農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)土地29.3萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)減少地下水開(kāi)采1.4億立方米。持續(xù)深化“放管服”改革。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化行政審批和商事制度改革，取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)壓減率達(dá)12.6%；加快一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）下放122項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)就近辦、就地辦。推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革，優(yōu)化招投標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)。積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。國(guó)資國(guó)企布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步明晰，國(guó)投公司投融資能力顯著增強(qiáng)，組建文旅、水務(wù)、交通物流集團(tuán)公司，國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力有效釋放。深化園區(qū)體制機(jī)制改革。建立市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌管理的高新區(qū)運(yùn)行體制，承接行政服務(wù)事項(xiàng)26項(xiàng)，依法清理整治園區(qū)閑置及低效率用地8832畝。積極搭建園區(qū)投融資平臺(tái)，盤(pán)活可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)2.36億元，園區(qū)承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。加快基層社會(huì)治理創(chuàng)新，三道嶺社會(huì)治理體制改革基本完成；二輪承包土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利，集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收；公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)深化，實(shí)施藥品、醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑醫(yī)保支付政策，節(jié)省醫(yī)保資金7000萬(wàn)元。

　　堅(jiān)持開(kāi)放融通。主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招商引進(jìn)項(xiàng)目103個(gè)，累計(jì)到位資金84.8億元。深入實(shí)施老爺廟口岸功能提升工程，推進(jìn)通關(guān)便利化，通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一，肉類(lèi)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)“零突破”。

　　深化對(duì)口援疆。實(shí)施援疆項(xiàng)目37個(gè)、投入援疆資金5.83億元。組織開(kāi)行“豫哈情·絲路行”旅游專(zhuān)列89列，游客達(dá)5.6萬(wàn)人次。深化人才援疆，柔性選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1748名，為哈密穩(wěn)定發(fā)展改革提供人才和智力支持。800余名黨政干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴豫培訓(xùn)學(xué)習(xí)，1100名各族中小學(xué)生、民族團(tuán)結(jié)模范代表赴豫開(kāi)展融情交流。

　　推進(jìn)區(qū)域深度融合發(fā)展。完善兵鐵油企地融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、行政執(zhí)法等方面的一批歷史遺留問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。支持兵團(tuán)第十三師深化改革、設(shè)市建鎮(zhèn)，合力推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展、改善民生等方面工作，融合發(fā)展取得顯著成效。加強(qiáng)國(guó)防教育，落實(shí)退役軍人政策，深化軍政軍民雙擁共建，榮獲“自治區(qū)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。

　　五、惠民生增福祉，人民群眾獲得感幸福感持續(xù)增強(qiáng)

　　提高就業(yè)質(zhì)量。堅(jiān)持把穩(wěn)定就業(yè)擺在更加突出的位置，實(shí)施能力提升、素質(zhì)提升工程，抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)和幫扶安置，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。零就業(yè)家庭全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。吸納南疆籍農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1398人。優(yōu)先發(fā)展教育。完成11所中小學(xué)校布局調(diào)整，23所中小學(xué)校實(shí)行寄宿制，33所中小學(xué)校實(shí)施學(xué)生課后托管服務(wù)。組建成立16個(gè)幼教集團(tuán)，集團(tuán)化辦園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入2.85億元加大職業(yè)院�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，職業(yè)教育水平進(jìn)一步提升，初高中未升學(xué)、未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)教育和技能培訓(xùn)達(dá)到100%。提升醫(yī)療服務(wù)水平。持續(xù)實(shí)施全民健康工程，常態(tài)化、規(guī)范化落實(shí)全民免費(fèi)健康體檢。醫(yī)聯(lián)體協(xié)作不斷強(qiáng)化，被國(guó)家確定為城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市。投入5.8億元，中心醫(yī)院綜合能力提升、腫瘤醫(yī)院等項(xiàng)目建成投運(yùn)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率100%。在全疆率先開(kāi)展全民健康“一卡通”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息互通互享。做好重大疾病防控工作，肺結(jié)核患者治療成功率達(dá)到98.9%。強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)管理，開(kāi)展違法生育“兩個(gè)徹查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)參保率均達(dá)到99%以上，貧困人員參保率保持100%。大力促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)，有意愿的五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，孤兒實(shí)現(xiàn)集中收養(yǎng)。殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)文化惠民。深入基層開(kāi)展送文化、送演出、理論宣講、藝術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)1085場(chǎng)次、覆蓋群眾16.3萬(wàn)余人，77個(gè)文體場(chǎng)館場(chǎng)地免費(fèi)或低價(jià)開(kāi)放。推出了一批反映瓜鄉(xiāng)生活的優(yōu)秀文化作品，開(kāi)展“我愛(ài)你中國(guó)”“請(qǐng)您嘗塊哈密瓜”等快閃活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了哈密的影響力和知名度。加快實(shí)施暖心惠民工程。改建農(nóng)村公路369公里，建成城鄉(xiāng)公共廁所487個(gè)，新增和改造綠地130萬(wàn)平方米。推進(jìn)140個(gè)零散小區(qū)整合為30個(gè)集中小區(qū)，物業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為困難群眾12.92萬(wàn)人次發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。完善城市服務(wù)功能，提升城市形象，全國(guó)文明城市創(chuàng)建取得階段性成效。加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持從源頭防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，建立完善前端感知、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置等全流程防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、法治化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平不斷提升。全面排查整治各類(lèi)安全隱患，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。全力推進(jìn)高鐵沿線外部環(huán)境隱患集中整治清理，消除了影響鐵路運(yùn)輸安全的突出隱患。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建向縱深推進(jìn)，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。

　　六、抓作風(fēng)帶隊(duì)伍，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)

　　我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，把政治建設(shè)放在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展改革各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)定堅(jiān)決地把市委貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的部署落到實(shí)處。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委以及社會(huì)各界監(jiān)督。辦理人大代表議案建議41件、政協(xié)委員提案83件，辦復(fù)率100%。“法治哈密”建設(shè)進(jìn)程明顯加快，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，向市人大常委會(huì)提交的水資源管理、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、養(yǎng)犬管理等3部地方性法規(guī)獲批，出臺(tái)大氣污染防治、東天山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、物業(yè)管理等3部政府規(guī)章。狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅整治干部不作為、慢作為、亂作為的行為，查處形式主義、官僚主義突出問(wèn)題133件，政府系統(tǒng)作風(fēng)明顯改善，執(zhí)行力、落實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面落實(shí)基層減負(fù)要求，精簡(jiǎn)文件會(huì)議40%、壓減和規(guī)范督察考核事項(xiàng)90%，最大限度減輕基層負(fù)擔(dān)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治侵占群眾利益的腐敗行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　各位代表！過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是河南省無(wú)私援助和援疆干部?jī)A情奉獻(xiàn)、自治區(qū)各廳局鼎力支持的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各族干部群眾勠力同心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表哈密市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向中央、自治區(qū)駐哈單位，向河南省及援疆干部，向自治區(qū)各廳局，向駐哈人民解放軍和武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持哈密穩(wěn)定發(fā)展的朋友們，表示誠(chéng)摯的感謝!

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還有一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定、解決問(wèn)題、化解矛盾的能力還需不斷增強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步穩(wěn)固；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)力度還需加大，貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制還不健全；制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題和瓶頸仍然較多，深化改革的力度還需持續(xù)加大；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還有短板，公共服務(wù)保障能力還需進(jìn)一步提升；干部作風(fēng)頑疾還沒(méi)有徹底根治，“四風(fēng)”“四氣”問(wèn)題仍不同程度存在。我們要直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負(fù)全市人民的重托和期望。