點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月8日在威海市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
威海市市長(zhǎng) 張海波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表威海市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2019年政府工作回顧
過(guò)去的一年，是我們牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，勇立潮頭、奮楫爭(zhēng)先的一年；是堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、為民盡責(zé)的一年；是開(kāi)展“工作落實(shí)攻堅(jiān)年”，攻堅(jiān)克難、砥礪前行的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府和全市人民一道，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，全面落實(shí)省委八大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，去年政府工作報(bào)告提出的225項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)得到有效落實(shí)，“精致城市·幸福威�！苯ㄔO(shè)全面起勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加堅(jiān)實(shí)。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，堅(jiān)持以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，狠抓存量變革和增量崛起，大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，多措并舉應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4%左右；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入249.8億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)7%左右和8%左右。全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)穩(wěn)固。實(shí)施骨干企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)，制定20項(xiàng)配套政策扶優(yōu)培強(qiáng)，45家入庫(kù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7%；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的130家工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%，骨干企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮主引擎作用。3969家企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1402.1億元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。新登記市場(chǎng)主體7.1萬(wàn)戶(hù)，增加30.8%，其中新登記企業(yè)1.9萬(wàn)戶(hù)，增加18.4%，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”再掀熱潮。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.8%，比全省低1.5個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)求人倍率保持在2左右，市場(chǎng)用工需求旺盛。工業(yè)用電量增長(zhǎng)3.4%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)13.8%，鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)16.3%，增幅均位居全省前列，經(jīng)濟(jì)“風(fēng)向標(biāo)”率先走強(qiáng)。
雙招雙引成效顯著。實(shí)施招商引資沖擊新目標(biāo)行動(dòng)，建立企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地問(wèn)題快速會(huì)商決策機(jī)制，實(shí)行各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商和掛圖作戰(zhàn)模式，舉辦首屆威商大會(huì)、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)威海路演專(zhuān)場(chǎng)、首屆軍民融合產(chǎn)業(yè)對(duì)接周、中歐中小企業(yè)合作交流會(huì)等重點(diǎn)招商活動(dòng)，新設(shè)立外資項(xiàng)目273個(gè)，增長(zhǎng)16.2%；實(shí)際到賬外資12.2億美元，增長(zhǎng)42.8%，創(chuàng)歷史最好水平。舉辦“英創(chuàng)會(huì)”、威�？萍紕�(chuàng)新暨成果轉(zhuǎn)化合作大會(huì)等高層次人才對(duì)接活動(dòng)，設(shè)立海外引才工作站11個(gè)，新增泰山學(xué)者6名、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才27名，數(shù)量全省第一。全面落實(shí)“英才計(jì)劃”和“521”津貼補(bǔ)助政策，來(lái)威就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生增長(zhǎng)21.1%。新增高技能人才1987名，威海技師學(xué)院獲評(píng)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，高區(qū)獲批國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地。建立重大項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái)，儲(chǔ)備投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目2797個(gè)，其中在建項(xiàng)目1223個(gè)；新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目222個(gè)，比上年增加63個(gè)，投資規(guī)模擴(kuò)大35.2%。聚焦培育七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施150項(xiàng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目，完成投資305億元。聚焦發(fā)展精品旅游，實(shí)施61個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、44個(gè)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)希爾頓、威斯汀等12個(gè)高端酒店項(xiàng)目，旅游消費(fèi)總額增長(zhǎng)14.5%。綜保區(qū)跨境電商、文登西洋參、那香海文旅度假3個(gè)特色小鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，經(jīng)區(qū)獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。
創(chuàng)新能力持續(xù)提升。圍繞打造“千里海岸線，一條創(chuàng)新鏈”，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心；按照“事業(yè)單位+公司制”的模式，組建威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院暨郭永懷高等技術(shù)研究院；哈工大威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園開(kāi)園；山大威海工業(yè)技術(shù)研究院加快籌建；青島大學(xué)威海創(chuàng)新研究院、吉林大學(xué)威海仿生研究院等5家高端創(chuàng)新平臺(tái)加盟，“1+4+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系進(jìn)一步完善并高效運(yùn)轉(zhuǎn)。新增省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心12個(gè)，泓淋電力獲批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。組建韓國(guó)技術(shù)創(chuàng)新研究院和中日創(chuàng)新合作中心，中歐水處理及膜技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建成開(kāi)園。有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(zhǎng)14.1%，好當(dāng)家、威達(dá)機(jī)械、華菱光電等3家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)由395家增加到507家，國(guó)家認(rèn)定的科技型中小企業(yè)由398家增加到634家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由45.1%提高到48.9%，高質(zhì)量發(fā)展的“創(chuàng)新因子”加速累積。
企業(yè)升級(jí)步伐加快。推動(dòng)企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，天潤(rùn)曲軸入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，新增9家省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，總數(shù)達(dá)到30家；新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)25家，總數(shù)達(dá)到231家；9家企業(yè)獲批省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，總數(shù)達(dá)到95家；6家企業(yè)獲批省級(jí)瞪羚企業(yè)。光威復(fù)材、威力工具獲評(píng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。聯(lián)橋集團(tuán)、康派斯獲批工信部制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。三角集團(tuán)獲批工信部制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。拓展纖維獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠。威高集團(tuán)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，天潤(rùn)曲軸獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。新增2家新三板、79家掛牌企業(yè)，累計(jì)掛牌數(shù)量分別達(dá)到40家和265家，位居全省“第一方陣”。
�。ǘ┚鲁鞘薪ㄔO(shè)全面起勢(shì)。堅(jiān)持東拓、西展、南延，生態(tài)優(yōu)先、全域一體、組團(tuán)發(fā)展，按照寬、窄兩個(gè)口徑，注重精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)、精明增長(zhǎng)，聚焦不精致的地方，從小事做起，從細(xì)節(jié)入手，大力實(shí)施精致城市建設(shè)三年行動(dòng)，推動(dòng)城市高質(zhì)量、特色發(fā)展。
集中力量解決了一批群眾身邊問(wèn)題。加強(qiáng)居住小區(qū)物業(yè)管理和環(huán)境治理，實(shí)施10個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造，施劃和新增小區(qū)停車(chē)位8.5萬(wàn)個(gè)，恢復(fù)被侵占公共綠地1024處。實(shí)施市立醫(yī)院等10個(gè)停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，新增停車(chē)位2825個(gè)，錯(cuò)時(shí)開(kāi)放機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車(chē)位7213個(gè)。開(kāi)通和調(diào)整公交線路16條，新購(gòu)置公交車(chē)62輛。開(kāi)展加油站廁所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，新建改造公廁20座，加強(qiáng)611座城市公廁管理。改造提升5處菜市場(chǎng)，規(guī)范31處早夜市。建設(shè)運(yùn)營(yíng)10處城市社區(qū)食堂，在40個(gè)村試點(diǎn)農(nóng)村老年餐桌。新建3處山體公園和32處口袋公園， 227所學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。12類(lèi)民生實(shí)事全部辦結(jié)。
集中力量解決了一批歷史遺留問(wèn)題。10.4萬(wàn)套房屋達(dá)到分戶(hù)辦證條件，群眾“辦證難”的歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。242個(gè)閑置項(xiàng)目及“半拉子”工程已盤(pán)活92個(gè)，取得階段性成效。打通統(tǒng)一南路等6條“斷頭路”“卡脖子路”，實(shí)施海濱南路—上海路環(huán)島改造，改善城市“微循環(huán)”。拆除違法建筑65.5萬(wàn)平方米。集中整治“大棚房”35處。完成廢棄礦山修復(fù)治理85處。實(shí)施6個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，修復(fù)岸線29公里。
集中力量解決了一批長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。按照廣蓄水、引客水、淡海水、用中水、治污水、節(jié)約水“六水共治”的思路，有效應(yīng)對(duì)持續(xù)旱情，全力保障水資源安全。緊急實(shí)施2項(xiàng)水庫(kù)連通工程，泊于水庫(kù)投入使用。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，新增141個(gè)規(guī)�；┧�，改造273個(gè)村的老化管網(wǎng)，單村供水村莊全部配齊消毒設(shè)備和直飲機(jī)，1461個(gè)村的飲水條件得到改善。文萊高速公路、乳山口大橋、西部環(huán)山路、九龍灣至西霞口旅游公路、桃威鐵路改造等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。環(huán)山快速路提前7個(gè)月主線貫通，打造了“暢、安、舒、美”的城市快速通道。新建成“海綿城市”9.7平方公里，累計(jì)達(dá)到37.7平方公里。全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)管理，工業(yè)固體廢物處置中心、文登生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目建成運(yùn)行。
集中力量解決了一批內(nèi)涵發(fā)展問(wèn)題。建成空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)全過(guò)程數(shù)字化。實(shí)施韓樂(lè)坊等4條特色商業(yè)街區(qū)改造提升，啟動(dòng)棲霞街、生肖街等14條歷史街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)。推進(jìn)城市展示中心、城市國(guó)際化交流展示中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新展示中心等特色展館建設(shè)，打造“城市會(huì)客廳”。舉辦中國(guó)威海國(guó)際建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽暨人居節(jié)、中國(guó)服裝設(shè)計(jì)大賽暨中國(guó)職業(yè)模特大賽。獲批全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市、美麗城市建設(shè)試點(diǎn)，被授予國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，環(huán)翠區(qū)入選中德生態(tài)示范城市，生態(tài)宜居城市品牌建設(shè)向縱深邁進(jìn)。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施步伐加快。強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)和重點(diǎn)突破，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
海洋強(qiáng)市戰(zhàn)略取得新突破。主動(dòng)融入全省港口一體化發(fā)展格局，威海港與青島港完成整合，新開(kāi)通6條集裝箱航線，開(kāi)通威海—青島集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列，威海港集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，走上加速發(fā)展的快車(chē)道。實(shí)施52個(gè)示范項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)。威海海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗(yàn)收。組建海洋發(fā)展院士顧問(wèn)團(tuán)，新引進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、黃海漁業(yè)科技創(chuàng)新研究院等涉�？蒲性核�6家、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)25個(gè)。東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會(huì)海洋與漁業(yè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)秘書(shū)處及年會(huì)永久會(huì)址落戶(hù)威海，東北亞水產(chǎn)品交易中心揭牌。舉辦世界海洋休閑產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)國(guó)際論壇。新增4處國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)�！巴４虆ⅰ鲍@評(píng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新突破。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，一頭抓典型示范，市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，打造80個(gè)鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)；一頭抓軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)薄弱村整治，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板，“五個(gè)振興”協(xié)同推進(jìn)。新建15處農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。新增土地流轉(zhuǎn)面積5.8萬(wàn)畝，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)154家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社105家。推進(jìn)農(nóng)村居住環(huán)境綜合整治，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造39.8萬(wàn)戶(hù)，高水平改造農(nóng)村公路577公里，958個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化“戶(hù)戶(hù)通”，完成4.4萬(wàn)戶(hù)清潔取暖改造，完成74個(gè)村莊污水治理。6個(gè)村獲批美麗村居建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，10個(gè)村獲評(píng)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，榮成東楮島村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。制定鄉(xiāng)村振興人才激勵(lì)政策12條，培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興人才5萬(wàn)人次。榮成市及5個(gè)鎮(zhèn)、54個(gè)村分別入選全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣、鎮(zhèn)、村。
城市國(guó)際化戰(zhàn)略取得新突破。實(shí)施城市功能?chē)?guó)際化、城市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市人文國(guó)際化“三大策略”，舉辦第二屆國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)委員會(huì)年會(huì)、中韓創(chuàng)新大賽暨中韓工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、“一帶一路”中小企業(yè)綠色發(fā)展論壇、上海合作組織國(guó)家職業(yè)技能大賽等國(guó)際交流活動(dòng)。深化中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，與韓國(guó)仁川簽署“四港聯(lián)動(dòng)”八方合作協(xié)議。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，舉辦中韓服務(wù)貿(mào)易高端論壇，威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，133家企業(yè)入駐運(yùn)營(yíng)。深化國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，舉辦中韓電商合作大會(huì)，跨境電商零售出口增長(zhǎng)98.1%，占全省的64.7%。新開(kāi)通至韓國(guó)2條國(guó)際航線和俄羅斯旅游包機(jī)。中歐、中亞、中蒙3條國(guó)際班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。與烏克蘭尼古拉耶夫市、日本泉佐野市、韓國(guó)大邱壽城區(qū)締結(jié)友好合作關(guān)系。
�。ㄋ模┲卮箫L(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)有效。堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控、民生改善、環(huán)境治理一體謀劃，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分類(lèi)處置，積極穩(wěn)妥處置民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率保持全省較低水平。強(qiáng)化船舶工業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、海上安全、食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降14.3%�！傲我痪W(wǎng)”社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)深化，刑事警情、治安警情分別下降32.3%和30.5%，信訪積案化解92.9%，平安建設(shè)考核名列全省第一，群眾安全感和滿(mǎn)意度名列前茅。
全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“老病殘”和“插花戶(hù)”，在保障政策落實(shí)上查漏補(bǔ)缺，全市享受政策人口全部實(shí)現(xiàn)市標(biāo)脫貧。突出解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，3512名貧困人員享受門(mén)診慢性病救助政策。為4.2萬(wàn)貧困人員代繳居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，為1.3萬(wàn)名貧困人員代繳居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧成效持續(xù)增強(qiáng)，建成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目296個(gè)，“富民生產(chǎn)貸”規(guī)模達(dá)到13.6億元。實(shí)施對(duì)口支援和東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目68個(gè)。
全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)臭氧、移動(dòng)污染源、揚(yáng)塵污染治理，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)四年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)“四減四增”，開(kāi)展散煤治理專(zhuān)項(xiàng)整治，累計(jì)實(shí)施企業(yè)“煤改電”102家。實(shí)施母豬河等河流水質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)治理，省控以上河流水質(zhì)均達(dá)到功能區(qū)要求。
�。ㄎ澹┟裆Ｕ瞎ぷ魅婕訌�(qiáng)。突出�；径档拙�，進(jìn)一步提高民生保障和公共服務(wù)水平。
社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。退休人員基本養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷職工傷殘津貼、居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等政策標(biāo)準(zhǔn)都有新提高。出臺(tái)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。降低困難群眾認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將更多邊緣群體納入保障范圍。開(kāi)展大病救助、困難學(xué)生救助、藥品援助等系列慈善救助行動(dòng)，救助困難群眾5萬(wàn)人次。殘疾服務(wù)保障項(xiàng)目覆蓋5.4萬(wàn)人次，受益面擴(kuò)大22.9%。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。新建改建普惠性幼兒園20所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到89%。新建擴(kuò)建中小學(xué)校15所，新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)。建成社會(huì)組織服務(wù)中心96處。改進(jìn)提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院40處，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室612個(gè)。環(huán)翠區(qū)、榮成市、乳山市入選全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。推廣鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”模式，建成12處鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)指標(biāo)全省領(lǐng)先。健全退役軍人服務(wù)保障體系，建成退役軍人服務(wù)中心2604個(gè)。
社會(huì)風(fēng)尚文明和諧。大力實(shí)施文明市民培育工程，環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)分別入選第二批新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)、全省試點(diǎn)。新建城市書(shū)房9處，被授予全省“全民閱讀示范市”。創(chuàng)作推出大型現(xiàn)代京劇《郭永懷》、紅色民族舞劇《乳娘》等一批文藝精品，推進(jìn)新時(shí)代黨性教育、愛(ài)國(guó)主義教育，擦亮紅色膠東品牌。加快建設(shè)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，啟動(dòng)信用“五進(jìn)”工程，實(shí)施35類(lèi)信用惠民措施，擴(kuò)大“海貝分”社會(huì)化應(yīng)用，綜合信用指數(shù)連續(xù)在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中排名第一。
（六）政府行政效能明顯提高。堅(jiān)持以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，深化行政體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
蹄疾步穩(wěn)深化改革。強(qiáng)化制度創(chuàng)新、流程再造，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施95項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)，其中新?tīng)?zhēng)取38項(xiàng)。完成市縣機(jī)構(gòu)改革，綜合保稅區(qū)、榮成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)列入全省開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革試點(diǎn)。組建城投、文旅、產(chǎn)投和熱電集團(tuán)。率先實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)無(wú)差別“一窗受理”全覆蓋，行政許可事項(xiàng)“只跑一次”占比達(dá)到97.8%，政務(wù)服務(wù)工作考核全省第一。市級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)全部遷移上云，43個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，“開(kāi)放數(shù)林”指數(shù)位居全國(guó)第6位。提請(qǐng)市人大常委會(huì)推進(jìn)3項(xiàng)地方立法，制定養(yǎng)犬管理辦法等4件政府規(guī)章。
全面優(yōu)化涉企服務(wù)。減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)，累計(jì)為各類(lèi)市場(chǎng)主體減免稅費(fèi)30.5億元。整合設(shè)立創(chuàng)投基金、紓困基金、股權(quán)投資基金，產(chǎn)業(yè)子基金總數(shù)達(dá)到19支，對(duì)99個(gè)項(xiàng)目投資28.8億元。實(shí)施“人才安居”工程，建成人才公寓1469套。搭建“信財(cái)銀�！逼髽I(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)融資12.5億元。培訓(xùn)企業(yè)管理人員9150人次，主動(dòng)為企業(yè)送思想、送政策、送信心。成立14支民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊(duì)、16支鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展千名干部聯(lián)系千家企業(yè)行動(dòng)，助力企業(yè)穩(wěn)健成長(zhǎng)。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣為民服務(wù)解難題，認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。12345政務(wù)服務(wù)熱線按期辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率分別達(dá)到99.7%和92%，名列全省前茅。對(duì)近兩年出臺(tái)的89件政策性文件的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展中期評(píng)估，避免出現(xiàn)“桃子政策”“抽屜政策”。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全重大行政決策預(yù)公開(kāi)、重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置等領(lǐng)域信息公開(kāi)制度。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和各方監(jiān)督，認(rèn)真辦理83件人大代表建議、268件政協(xié)提案。認(rèn)真抓好中央和省委巡視反饋問(wèn)題整改。馳而不息糾治“四風(fēng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各位代表！去年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比預(yù)料的更為嚴(yán)峻，面對(duì)的困難挑戰(zhàn)比預(yù)想的更為復(fù)雜。全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人心更齊、干勁更足，堅(jiān)持務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)、落實(shí)再落實(shí)、抓緊再抓緊，開(kāi)展大競(jìng)賽、大比武，尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、比學(xué)趕超，狠抓工作落實(shí)攻堅(jiān)，匯聚起攻堅(jiān)克難、奮力突破的強(qiáng)大合力。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐威人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向關(guān)心支持威海發(fā)展的各界人士和海內(nèi)外朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在不少問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在：應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的辦法不多，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施不夠精準(zhǔn)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少；人才瓶頸制約依然突出，科技與金融結(jié)合不夠緊密；城市建設(shè)管理中還有許多不精致的地方，民生保障存在不少短板；水資源安全保障力度有待加大，交通基礎(chǔ)設(shè)施短板需要加快補(bǔ)齊；制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)需要加強(qiáng)，一些體制機(jī)制障礙亟待破除；營(yíng)商環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。我們將堅(jiān)持提高標(biāo)準(zhǔn)找差距、開(kāi)闊眼界找標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)先進(jìn)定目標(biāo)，聚焦短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
