點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年1月4日在定西市第四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
定西市人民政府市長(zhǎng) 戴 超
戴超在定西市第四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年，是我市發(fā)展歷程中具有特殊意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”期間聽(tīng)取定西市脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)，在視察甘肅匯報(bào)會(huì)上多次提到定西，充分體現(xiàn)了對(duì)定西發(fā)展的高度重視和對(duì)定西人民的極大關(guān)懷，為我們提供了思想指引和行動(dòng)指南。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，緊緊扭住脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)底線性任務(wù)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值415億元、同比增長(zhǎng)6%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.5%、4.6%和6.2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額141億元、增長(zhǎng)7.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26367元和8241元、增長(zhǎng)8.5%和10%，較好完成了市四屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”重大政治原則，完善政府履職體系，凝心聚力抓了五件大事。
——堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，有力保障了中央決策部署在隴中大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
——推進(jìn)工作創(chuàng)新。始終貫徹新發(fā)展理念，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，用“六大思維”指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，完善政府履責(zé)管理“五大體系”，提升干部能力素質(zhì)，下大力氣破解了“新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的問(wèn)題。
——突出規(guī)劃引領(lǐng)。緊緊抓住“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇，深入開(kāi)展政策研究、理念轉(zhuǎn)化、規(guī)劃編制和項(xiàng)目生成，建立健全了遠(yuǎn)近結(jié)合、主次銜接、大小配套、科學(xué)合理的規(guī)劃指引體系。
——完善體制機(jī)制。緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)，系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各領(lǐng)域制度設(shè)計(jì)，逐步形成了權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、規(guī)范有效的規(guī)則體系。
——防范化解風(fēng)險(xiǎn)。盯緊抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)管控，積極破解政府債務(wù)、扶貧資金、金融信貸、市場(chǎng)運(yùn)行潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)，培育形成了防范有力、安全穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。
一年來(lái)，我們始終把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，依法全面正確履行職責(zé)，落細(xì)落實(shí)做了八項(xiàng)工作。
�。ㄒ唬┳_刺保清零，脫貧攻堅(jiān)取得重大突破。聚焦深度貧困，靠牢攻堅(jiān)責(zé)任，組織實(shí)施“六查六清四提升”“3+1+2”沖刺清零行動(dòng)，落實(shí)各類(lèi)財(cái)政扶貧資金55.2億元，逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，預(yù)計(jì)全市減少貧困人口19.79萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到1.58%，715個(gè)貧困村脫貧退出，安定、隴西、臨洮、渭源、漳縣可整體脫貧摘帽。加快推廣“551”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，構(gòu)建以“7+X”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、8個(gè)新型扶貧業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，基本實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收渠道。落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金13.4億元，發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款39.4億元，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)43家，規(guī)范提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社4607家，新建扶貧車(chē)間151家，帶貧減貧力度持續(xù)加大。建立完善產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，貧困戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位2679個(gè)，累計(jì)選聘生態(tài)護(hù)林員7757名。落實(shí)勸返復(fù)學(xué)和殘疾學(xué)生“一生一案”幫扶措施，義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“零輟學(xué)”。村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和合格村醫(yī)配備全部完成。貧困人口基本保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成農(nóng)村危房改造1.3萬(wàn)戶。“十三五”易地扶貧搬遷安置任務(wù)全面完成，搬遷群眾9.23萬(wàn)人。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程27個(gè)，有效解決了供水不穩(wěn)定和冬季凍管問(wèn)題。建設(shè)農(nóng)村公路和自然村通硬化路1400公里。東西部扶貧協(xié)作到位財(cái)政資金3.6億元、社會(huì)捐款及物資折價(jià)1.1億元，實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目197個(gè)，引導(dǎo)28家企業(yè)投資3.3億元開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，建成福定生態(tài)林（三期）4800畝。中央單位定點(diǎn)扶貧落實(shí)資金5908萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目140個(gè)，到位資金3.9億元。
�。ǘ┳ブ卫硎氐拙�，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著。堅(jiān)持春秋季造林并重，完成三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程40萬(wàn)畝，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林果13萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)2087萬(wàn)株。森林覆蓋率穩(wěn)步提升。新修梯田10.7萬(wàn)畝、綜合治理水土流失323平方公里。渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理力度進(jìn)一步加大。開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)水體和岸線空間管理，“五河”治理順利推進(jìn)，河（湖）長(zhǎng)制有效落實(shí)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，燃煤鍋爐淘汰整治基本完成，市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。開(kāi)展水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提標(biāo)改造污水處理廠4個(gè)，地表水、地下水及水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)土壤污染調(diào)查全面完成。永久基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。違建別墅問(wèn)題全面整改，148件中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪問(wèn)題辦結(jié)122件。全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理深入開(kāi)展，城市垃圾分類(lèi)試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。新建改建農(nóng)村廁所5.6萬(wàn)座，創(chuàng)建清潔村莊553個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效整治。
�。ㄈ┳ギa(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。精準(zhǔn)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深入開(kāi)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃和招商引資“兩個(gè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，實(shí)施重大帶動(dòng)性工程59個(gè)，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)由開(kāi)篇破題向發(fā)力見(jiàn)效邁進(jìn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值80億元、增長(zhǎng)6.1%。中醫(yī)中藥、循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化旅游、通道物流、清潔能源、先進(jìn)制造六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)中醫(yī)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，甘肅中藥材交易中心智能云倉(cāng)、普爾康膠囊生產(chǎn)線全面建成，中天中藥配方顆粒實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。頒布5個(gè)品種道地藥材產(chǎn)地飲片和岷歸道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，7家企業(yè)通過(guò)甘肅道地藥材生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證。岷縣“順和牌”榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)。積極發(fā)展絲路寒旱農(nóng)業(yè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化助推特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)，申頒省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，推廣旱作農(nóng)業(yè)370萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量153萬(wàn)噸。馬鈴薯、中藥材、蔬菜種植面積穩(wěn)中有增，標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深加工、貯藏銷(xiāo)售能力進(jìn)一步提升。優(yōu)質(zhì)牧草種植和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，定西牧草產(chǎn)業(yè)科技示范園順利實(shí)施，草畜一體化格局初步形成。安定、臨洮國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)評(píng)估認(rèn)定，隴西循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。甘肅雪榕食用菌產(chǎn)業(yè)園一期、渭源金雞產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，榜羅會(huì)議紀(jì)念館、悅心國(guó)際書(shū)畫(huà)村、渭源首陽(yáng)山創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，我市榮膺“2019避暑旅游十強(qiáng)城市”，接待游客首次突破千萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到50億元。加快“兩港兩中心”規(guī)劃建設(shè)，甘肅（岷州）國(guó)際陸港規(guī)劃通過(guò)省級(jí)評(píng)審，部分基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)；隴西中醫(yī)藥信息物流港（李氏健康城）、隴中倉(cāng)儲(chǔ)商貿(mào)物流中心、甘肅南部（臨洮）物流中心規(guī)劃初步完成。銘峰農(nóng)產(chǎn)品恒溫庫(kù)等7個(gè)冷鏈物流項(xiàng)目建成投用。加快建設(shè)綠色能源基地，建成5萬(wàn)千瓦風(fēng)電、10.7萬(wàn)千瓦村級(jí)光伏電站，爭(zhēng)取風(fēng)電指標(biāo)40萬(wàn)千瓦，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)完成年度任務(wù)。碲化鎘薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目加快推進(jìn)。數(shù)據(jù)信息、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、軍民融合四大起步產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展�！皵�(shù)字定西”啟動(dòng)建設(shè)，新建信息系統(tǒng)16個(gè)。生活垃圾焚燒發(fā)電、薯界淀粉綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣、西北鋁特種鋁合金產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目進(jìn)展順利。
�。ㄋ模┳ト蹴�(xiàng)補(bǔ)短板，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌勁切實(shí)增強(qiáng)。深入實(shí)施工業(yè)發(fā)展“1+5”配套政策和“333”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶，完成工業(yè)投資38億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值32.5億元、增長(zhǎng)3%；強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)“六個(gè)高于”目標(biāo)和“雙五”職能落實(shí)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）規(guī)劃修編全面啟動(dòng)，配套服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。全面落實(shí)促消費(fèi)“1+3”措施，激活夜間、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)會(huì)、季節(jié)消費(fèi)，7縣區(qū)高品位商業(yè)步行街、高品質(zhì)夜市和30個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合性消費(fèi)市場(chǎng)基本建成。農(nóng)村電商服務(wù)體系逐步健全，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售增長(zhǎng)20%。冬春冰雪體驗(yàn)旅游蓬勃開(kāi)展，福州萬(wàn)人游定西活動(dòng)拉開(kāi)帷幕，“西北（定西）年貨節(jié)”“消費(fèi)促進(jìn)月”等系列活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，拉動(dòng)作用明顯。努力做大財(cái)力規(guī)模，爭(zhēng)取到各類(lèi)補(bǔ)助資金224億元，新增政府債券36.3億元。在減稅降費(fèi)3.9億元的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算收入達(dá)到24.7億元、增長(zhǎng)2.6%。一般公共預(yù)算支出260.2億元、增長(zhǎng)3.7%。加快金融業(yè)態(tài)聚集，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和供應(yīng)鏈、區(qū)塊鏈等金融新業(yè)態(tài)，中國(guó)銀行設(shè)立隴西分行，黃河財(cái)險(xiǎn)設(shè)立定西分支機(jī)構(gòu)。與省科技廳建立會(huì)商機(jī)制，扶正藥業(yè)院士專(zhuān)家工作站、定西科技創(chuàng)新研究院掛牌成立，氮化鎵先進(jìn)半導(dǎo)體材料實(shí)驗(yàn)室落戶臨洮。科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新和科技扶貧基金發(fā)起設(shè)立，轉(zhuǎn)化應(yīng)用重點(diǎn)科技成果27項(xiàng)。
�。ㄎ澹┳ロ�(xiàng)目增投資，發(fā)展基礎(chǔ)支撐加快夯實(shí)。落實(shí)“六個(gè)清單”項(xiàng)目管理制度和集中開(kāi)復(fù)工機(jī)制，實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目883個(gè)。78個(gè)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目和58個(gè)省市列重點(diǎn)項(xiàng)目建成51個(gè)。加快“鐵公機(jī)、江海息”等重大項(xiàng)目前期，臨洮軍民合用機(jī)場(chǎng)、岷縣通用機(jī)場(chǎng)、隴海鐵路定西城區(qū)段改線、蘭漢十高鐵定西段前期工作取得積極進(jìn)展，鳳合高速馬塢至西寨段前期基本完成、申漳連接線前期加快推進(jìn)。通定、定臨、隴漳三條地方高速完成投資75億元，胡麻嶺隧道右洞全線貫通。定西生態(tài)科技創(chuàng)新城、蘭定一體化發(fā)展完成戰(zhàn)略研究，概念性規(guī)劃啟動(dòng)編制。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.75%、較去年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。編制完成定西市中心城區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)等11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施“十大城建工程”項(xiàng)目240個(gè)，完成投資158.5億元。市會(huì)務(wù)中心、市委黨校（新建校址）、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、中華路市民公園進(jìn)展順利，福臺(tái)林建成開(kāi)放，市體育場(chǎng)基本建成；定西公交總站主體完工，市區(qū)公交車(chē)全部更新為新能源汽車(chē)；改造棚戶區(qū)2.2萬(wàn)套、老舊小區(qū)94個(gè)；22個(gè)城市停車(chē)場(chǎng)、38個(gè)公廁建成投用。市縣城區(qū)供暖配套設(shè)施得到改造提升，管道天然氣入戶1.6萬(wàn)戶。實(shí)施引洮一期填平補(bǔ)齊和二期配套等重點(diǎn)水利項(xiàng)目49個(gè)，完成投資6億元。省引洮局支持的生態(tài)扶貧用水達(dá)到5500萬(wàn)方，有力改善了流域生態(tài)環(huán)境。
�。┳ジ母锎匍_(kāi)放，發(fā)展活力潛力有效釋放。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，職能職責(zé)進(jìn)一步優(yōu)化�！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“三集中三到位”改革全面實(shí)施，“五個(gè)一”服務(wù)模式逐步形成，80%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，網(wǎng)上可辦率超過(guò)90%。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，精簡(jiǎn)下放市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)252項(xiàng)，對(duì)284個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，企業(yè)注冊(cè)登記和項(xiàng)目審批時(shí)限進(jìn)一步壓減。市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)、市中心城區(qū)“多規(guī)合一”信息管理平臺(tái)、綜合金融服務(wù)平臺(tái)、市政府履責(zé)管理督考一體化平臺(tái)集中上線運(yùn)行。政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)堵點(diǎn)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)常態(tài)化解決，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步迸發(fā)。文旅體集團(tuán)組建運(yùn)營(yíng)，工程咨詢公司正式掛牌。市屬企事業(yè)單位公車(chē)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。電價(jià)改革優(yōu)惠政策全面落實(shí)，為各類(lèi)用戶優(yōu)惠電價(jià)1.8億元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)通過(guò)第三方評(píng)估�！叭儭备母锶嫱崎_(kāi)，參與農(nóng)戶18.4萬(wàn)戶，村集體和農(nóng)戶分紅1.8億元。新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)展順利。第二屆藥博會(huì)、馬鈴薯大會(huì)兩個(gè)高規(guī)格節(jié)會(huì)和渭水文化旅游節(jié)、通渭書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)、馬家窯文化節(jié)等“一縣一節(jié)會(huì)”成功舉辦。招商引資機(jī)制更趨完善，250個(gè)招商項(xiàng)目落地實(shí)施，到位資金增長(zhǎng)21.3%。加快構(gòu)建向西為主、多向并進(jìn)的開(kāi)放新格局，貿(mào)易伙伴拓展到30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口額2.4億元、增長(zhǎng)58%。
�。ㄆ撸┳ケＵ匣菝裆�，人民生活福祉持續(xù)增進(jìn)。加大財(cái)政民生投入，全年用于民生支出217.5億元、增長(zhǎng)2.9%。省市10件實(shí)事全部辦結(jié)，做法經(jīng)驗(yàn)獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬(wàn)人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3.4億元，扶持創(chuàng)業(yè)5000多人。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力63萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入136億元。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新建城區(qū)幼兒園14所，義務(wù)教育超大班額全面消除，漳縣、岷縣通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)驗(yàn)收。高考應(yīng)屆一本上線率較上年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院完成搬遷。職業(yè)教育改革全面啟動(dòng)，集團(tuán)化辦學(xué)和產(chǎn)教融合深入推進(jìn)。醫(yī)療體制改革不斷深化，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”全面推廣，全民健康信息平臺(tái)基本建成。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、藥品采購(gòu)“兩票制”和薄弱學(xué)科建設(shè)全面加強(qiáng)。定西創(chuàng)建為“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”，市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院。特困供養(yǎng)人員年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.7%和98.5%。優(yōu)秀劇目《許鐵堂》參加全國(guó)會(huì)演，《柴生芳》《渭水醫(yī)魂》榮獲敦煌文藝獎(jiǎng)�？h級(jí)文化館和圖書(shū)館總分館制加快落實(shí)，全民健身工程得到改造提升。圓滿承辦國(guó)家級(jí)體育賽事7場(chǎng)，競(jìng)技體育水平不斷提高。
�。ò耍┳ス芾肀７�(wěn)定，社會(huì)治理能力得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展“七五”普法，縣鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)水平明顯提高。加快“平安定西”建設(shè)，立體化信息化社會(huì)治安防控體系不斷健全，“雪亮工程”穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)面巡邏防控持續(xù)加強(qiáng)；打掉各類(lèi)黑惡勢(shì)力組織團(tuán)伙21個(gè)，群眾安全感和滿意度均超過(guò)90%。信訪維穩(wěn)成效明顯，矛盾糾紛調(diào)解率90%以上。應(yīng)急管理體制機(jī)制不斷完善，預(yù)防救援保障水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)查處食品藥品、市場(chǎng)價(jià)格、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為，群眾合法權(quán)益得到有效保護(hù)。啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，全面整治城市河道、交通秩序、小區(qū)物業(yè)等領(lǐng)域“不體面現(xiàn)象”，城市面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。定西創(chuàng)建為雙擁模范城，通渭、隴西、臨洮、岷縣創(chuàng)建為雙擁模范縣。民兵調(diào)整改革不斷深化。國(guó)防動(dòng)員、民族宗教和退役軍人保障服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象服務(wù)發(fā)展水平明顯提升，工青婦、老年人、殘疾人等事業(yè)發(fā)展取得新的成績(jī)。
各位代表！一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，制定出臺(tái)重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則和市政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則，組織開(kāi)展“新時(shí)代定西綠色發(fā)展講堂”等各類(lèi)培訓(xùn)研討活動(dòng)，完善政府工作日安排周計(jì)劃及“重中之重”月調(diào)度、“難中之難”季攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制，政府系統(tǒng)各級(jí)干部履職盡責(zé)能力進(jìn)一步提升。深入開(kāi)展“基層減負(fù)年”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，有效遏制了形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)上線運(yùn)行，對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗行為形成高壓震懾。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，46件人大代表建議、166件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)。
各位代表！一年來(lái)，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市各行各業(yè)的建設(shè)者，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、民主黨派和無(wú)黨派人士，向駐定人民解放軍、武警官兵、消防救援隊(duì)伍和公安民警，向中央和省屬駐定各單位，向?yàn)槎ㄎ靼l(fā)展作出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向大力支持我市脫貧攻堅(jiān)的中央有關(guān)單位、福建省福州市及社會(huì)各個(gè)方面，向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！博觀而約取，知弱而圖強(qiáng)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些比較突出的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，返貧風(fēng)險(xiǎn)還是不小，穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)短板較多，支撐發(fā)展的能力仍顯不足；區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、活力不夠，人才、科技、資本、信息等要素制約普遍存在；十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條短、規(guī)模小、布局散、速度慢的問(wèn)題比較明顯；公共服務(wù)供給水平較低，與廣大群眾的現(xiàn)實(shí)需求、熱切期盼還有一定差距；營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化，企業(yè)和群眾辦事“最后一公里”的堵點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有徹底消除；少數(shù)部門(mén)和干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，作風(fēng)頑疾還沒(méi)有完全根治。對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望！
