點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2020年1月16日在天水市第七屆人民代表大會第五次會議上
天水市人民政府市長 王軍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報(bào)告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、爭先進(jìn)位的工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,較好完成了市七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值702.5億元,同比增長6.5%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值98.5億元,增長5.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值211億元,增長7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值393億元,增長7.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%。固定資產(chǎn)投資增長11%以上。社會消費(fèi)品零售總額290億元,增長8%。一般公共預(yù)算收入50.36億元,增長7.99%;一般公共預(yù)算支出311.41億元,增長6.89%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28840元,增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入8433元,增長9.5%。節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和居民消費(fèi)價格指數(shù)均在控制目標(biāo)以內(nèi)。
堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),脫貧攻堅(jiān)取得新成效。始終把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù),緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo),聚焦深度貧困堡壘,扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。全年減貧12.95萬人,退出貧困村523個,貧困人口減少到2.09萬人,貧困發(fā)生率下降到0.68%,秦州區(qū)、麥積區(qū)、秦安縣、清水縣、張家川縣正在按程序申請摘帽驗(yàn)收。全年投入各級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金25.08億元,整合涉農(nóng)資金25.9億元,落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金7.45億元,累計(jì)發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)工程貸款65.79億元。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困戶新建果園5.6萬畝,落實(shí)蔬菜面積7.06萬畝、中藥材面積6.79萬畝,飼養(yǎng)畜禽21.5萬頭(只)。實(shí)施“短平快”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目280個,發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5696個。累計(jì)建成并網(wǎng)光伏扶貧電站121.59兆瓦,清水縣50兆瓦光伏扶貧電站建成運(yùn)行。支持發(fā)展扶貧車間198家,建成貧困村果蔬保鮮庫119座。落實(shí)農(nóng)村“八大員”公益性崗位18522個,貧困村電商服務(wù)點(diǎn)、行政村農(nóng)村金融綜合服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。狠抓脫貧攻堅(jiān)“3+3”沖刺清零和問題整改,完成64處農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決了108.12萬人的飲水不穩(wěn)定問題。全國、全省農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會議相繼在我市召開并現(xiàn)場觀摩。新改建寄宿制學(xué)校28所、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校112所,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.5%�！笆濉币椎胤鲐毎徇w的10749戶建檔立卡戶全部搬遷入住,3337戶四類重點(diǎn)對象和259戶新排查農(nóng)村危房戶全部改造完成,秦安縣危房改造工作受到國務(wù)院督查激勵和省政府通報(bào)表揚(yáng)。新建改建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室217個,建檔立卡貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用平均報(bào)銷比例達(dá)到95.23%,貧困人口慢性病簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化東西扶貧協(xié)作,積極開展“百企幫百村”行動,落實(shí)各類幫扶資金3.13億元,中央定點(diǎn)幫扶單位投入資金1772.5萬元�！跋M(fèi)扶貧”幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品3.47億元,居全省第一。
堅(jiān)持穩(wěn)增長擴(kuò)投資,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)清單管理、領(lǐng)導(dǎo)包抓、定期督查制度,全面推行條塊結(jié)合調(diào)度管理,組織開展集中開工復(fù)工和兩次檢查觀摩活動,項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效�！叭齻�清單”項(xiàng)目完成投資370.97億元,88個市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目完成投資243.58億元,130個生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資53.49億元。天水歷史上最大的民生項(xiàng)目城區(qū)引洮供水工程建成通水,城區(qū)群眾吃上了干凈、衛(wèi)生的洮河水。秦州大道、麥積山大道、東柯大道、310國道升級改造、天定高速藉口出口、洛門至水簾洞景區(qū)旅游公路等項(xiàng)目建成通車,有軌電車示范線一期工程開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試,寶蘭高鐵天水東岔站投入使用。天平高速天水段、三陽川隧道(岷山廠)、引洮供水二期天水配套工程、天水國際陸港基礎(chǔ)設(shè)施一期、天水南站新增動車組存車線、甘泉至麥積山旅游公路、清水60兆瓦風(fēng)電等項(xiàng)目加快建設(shè)。靜天高速天水段、曲溪城鄉(xiāng)供水等項(xiàng)目開工建設(shè)。天水軍民合用機(jī)場遷建項(xiàng)目即將獲批立項(xiàng),天水繞城高速等項(xiàng)目前期工作積極推進(jìn)。全面推行重大招商引資“項(xiàng)目管家”服務(wù)機(jī)制,萬達(dá)廣場、世茂國際生態(tài)城、江南市場等項(xiàng)目落地實(shí)施。全省招商引資暨隴商大會在我市召開。全年新簽約招商引資項(xiàng)目58項(xiàng),總投資603.75億元,新建和續(xù)建招商引資項(xiàng)目到位資金361.34億元,其中省外項(xiàng)目到位資金304.69億元,增長41.72%,增速居全省第一。
堅(jiān)持夯基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。全年糧食總產(chǎn)123.21萬噸,增長5.64%,連續(xù)九年穩(wěn)定在110萬噸以上。啟動實(shí)施“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動,果品、蔬菜、中藥材產(chǎn)量分別達(dá)到390萬噸、390.2萬噸、10.56萬噸,綜合產(chǎn)值136億元、120.5億元、32.1億元;畜禽飼養(yǎng)總量2618.6萬頭(只),產(chǎn)值95億元;勞務(wù)輸轉(zhuǎn)69.49萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入160億元。引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家、農(nóng)民合作社847家、家庭農(nóng)場157家,打造產(chǎn)業(yè)振興示范點(diǎn)40個。唐人神集團(tuán)200萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、秦安縣百萬蛋鴨養(yǎng)殖、綠科500萬只蛋雞養(yǎng)殖等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。加強(qiáng)果品產(chǎn)銷對接,設(shè)立果品收儲企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)金5000萬元、撬動金融資本5億元支持果品收購,花牛蘋果進(jìn)駐北京物美超市,特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道進(jìn)一步拓寬。深化“三品一標(biāo)”創(chuàng)建,新認(rèn)證綠色食品51個,秦州區(qū)被命名為“中國優(yōu)質(zhì)甜櫻桃生產(chǎn)基地”。開展“保險(xiǎn)+期貨”獎補(bǔ)試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品擴(kuò)面提標(biāo)降費(fèi)”,開辦保險(xiǎn)品種29個,參保農(nóng)戶達(dá)到27.67萬戶。著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,新改建農(nóng)村公路1167.4公里,僅張家川縣就投資5億多元,建設(shè)各類道路121條617公里。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項(xiàng)目91個,完成水土流失治理250平方公里,新修梯田10萬畝、堤防61.2公里,疏浚治理河道165公里。強(qiáng)力推動農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“六項(xiàng)行動”,全面整治農(nóng)村“八差”問題,新改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁1856個、戶用衛(wèi)生廁所6.81萬座,累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾焚燒站15座,新建生活垃圾收集站130座、生活垃圾填埋場4座、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站4個,創(chuàng)建“清潔村莊”604個、市級人居環(huán)境綜合整治示范村23個,秦州區(qū)平南鎮(zhèn)蘇灣村被命名為2019年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
堅(jiān)持促轉(zhuǎn)型提質(zhì)量,工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新發(fā)展。重大工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),華天科技集成電路高密度封裝產(chǎn)業(yè)升級、武山祁連山水泥技改、鍛壓公司智能生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn),岐黃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園主體完工,裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、長城果汁年產(chǎn)10萬噸高端果蔬汁、孟姑食品年產(chǎn)1萬噸生產(chǎn)線、浩瀚年產(chǎn)5萬噸重鋼等項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極推進(jìn)制造業(yè)綠色化、信息化、智能化改造,海林“滾動軸承協(xié)同研發(fā)雙創(chuàng)平臺”列入工信部試點(diǎn)項(xiàng)目,電科院1200千伏電壓等級電氣設(shè)備試驗(yàn)檢測能力填補(bǔ)世界空白,全市規(guī)上企業(yè)關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率達(dá)60%。重視發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),出臺扶持電子裝備及智能終端制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠辦法,中疆科技天水智能終端制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè),海林公司、岷山公司搬遷改造加快實(shí)施,開發(fā)區(qū)眾創(chuàng)大廈投入使用,引進(jìn)注冊中美合資天水新奧制衣有限公司,開發(fā)區(qū)引進(jìn)使用外資實(shí)現(xiàn)零的突破。全面落實(shí)國家和省、市促進(jìn)民營企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的措施,大力推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”,完成個轉(zhuǎn)企895戶、新入規(guī)企業(yè)22戶。加大清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款力度,清償欠款7.54億元。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,爭取省列科技計(jì)劃項(xiàng)目80項(xiàng),組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目411項(xiàng),新增高新技術(shù)企業(yè)5家,創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心1個、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心2個,認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心1個、省級工程研究中心1個、省級“專精特新”中小企業(yè)3家,9戶企業(yè)獲得企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平居全省第一。
堅(jiān)持活商貿(mào)興旅游,第三產(chǎn)業(yè)再上新水平。全面落實(shí)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,引進(jìn)華僑城、公航旅等企業(yè)參與文化旅游資源開發(fā),天水白鹿倉國際旅游度假區(qū)、麥積山自駕游房車露營基地全面啟動。麥積山大景區(qū)游客服務(wù)中心、天水大劇院、伏羲廟游客服務(wù)中心及停車場、水簾洞魯班山大景區(qū)、街亭古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)、南山云端、櫻花小鎮(zhèn)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。加強(qiáng)旅游宣傳營銷,在重慶、成都、杭州等地策劃舉辦文化旅游推介會,出臺《“天水人游天水”活動優(yōu)惠辦法》,文化旅游首位產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全年新增3A級景區(qū)3家,建成鄉(xiāng)村旅游民宿34家,接待游客4800萬人次,旅游綜合收入302.8億元,分別增長20%和21%。商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,天水區(qū)域糧食倉儲物流生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、天水華夏物流園、秦州暖和灣建材市場、武山5萬噸冷鏈物流等項(xiàng)目加快建設(shè),京東TDC倉成功落戶天水。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),建成特色餐飲街區(qū)(夜市)10條,成功舉辦“人文天水養(yǎng)生美食”餐飲大賽,餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。成立天水電子商務(wù)發(fā)展協(xié)會,加快實(shí)施國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,與順豐速運(yùn)合作建立天水優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“育產(chǎn)銷運(yùn)管”體系,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額51.3億元,增長20%。
堅(jiān)持強(qiáng)建設(shè)重管理,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二十里鋪大橋、天水郡十字交通疏解工程、呂二溝橋建成通車,羲皇大道秦州段城市市容提升改造工程全面完工,麥積區(qū)地下商業(yè)街建成運(yùn)營,岷山生態(tài)公園、岷山公園地下停車場及周邊路網(wǎng)、藉河生態(tài)治理二期、天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用、天水火車站站前廣場提升改造、甘谷縣地下商城、天河廣場地下空間綜合利用開發(fā)、秦麥高速路面維修改造等項(xiàng)目進(jìn)展順利,三陽川隧道(天秀橋)及引線工程、紅橋南接線、市商會大廈開工建設(shè),有軌電車示范線二期、藉河生態(tài)綜合治理三期、鄉(xiāng)村振興南北兩山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目啟動實(shí)施。城建民生工程全面推進(jìn),改造提升成紀(jì)大道西路、藉河北路、合作路、安居路、泉湖路等城區(qū)主次干道13.56萬平方米,新改建城區(qū)公廁21座、旅游廁所68座,新建城區(qū)天橋5座、藉河跨河大橋連接藉河風(fēng)情線便橋3處,新增公共綠地18萬平方米。加裝老舊小區(qū)電梯50部,建成社區(qū)市場4個。新建停車位3120個,天水湖立體停車庫建成使用。深入開展全國文明城市創(chuàng)建,加強(qiáng)背街小巷綜合整治、人行通道暢通、綠化美化亮化和市民文明素質(zhì)教育,開展“車讓人、人讓車”專項(xiàng)整治,加快實(shí)施智慧城管、智慧金融、雪亮工程、信用天水、云上天水等智慧城市項(xiàng)目,集中清理整治南郭寺景區(qū)違法用地違章建筑,城市管理水平持續(xù)提升。高度重視生態(tài)建設(shè)和保護(hù),深入開展“大棚房”和違建別墅問題清查整治,加快大規(guī)模國土綠化,完成營造林42.9萬畝,通道綠化1225公里,義務(wù)植樹834萬株。扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)347天,同比增加22天;8個國考省考斷面、5個地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位和9處縣級以上水源地水質(zhì)均達(dá)到考核目標(biāo)要求。淘汰治理燃煤鍋爐51臺128蒸噸,完成“三改一補(bǔ)”40351戶,辦結(jié)第二輪中央環(huán)保督察信訪投訴問題250件。認(rèn)真整改生態(tài)環(huán)境突出問題,有效處置張家川縣黑作坊偷排污染清水河事件,迅速整改央視報(bào)道我市境內(nèi)渭河環(huán)保問題,全面開展河長制落實(shí)、全域無垃圾治理和污染防治大排查大整治行動,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
堅(jiān)持抓改革促開放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。“接放管服”改革持續(xù)深化,取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目38項(xiàng)、其他事項(xiàng)4項(xiàng),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98.2%、“一窗”分類受理率70%,54項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。商事制度改革全面推進(jìn),企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi),不動產(chǎn)登記時間壓縮至5個工作日以內(nèi),新增各類市場主體2.29萬戶、新增注冊資金319.41億元。落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,為各類企業(yè)減稅降費(fèi)7.22億元。國資國企改革加快推進(jìn),市級國有企業(yè)股權(quán)界定全面完成,羲通公交公司混合所有制改革試點(diǎn)啟動實(shí)施,18戶中央和省屬駐市企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作基本完成,市屬34戶企業(yè)清產(chǎn)核資財(cái)務(wù)審計(jì)工作全面完成,城區(qū)水務(wù)一體化改革順利推進(jìn)。農(nóng)村綜合改革取得新成效,武山縣被列為全國第四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。農(nóng)村“三變”改革成效明顯,引導(dǎo)2163個行政村20.5萬農(nóng)戶入股2387家新型經(jīng)營主體,累計(jì)實(shí)現(xiàn)分紅1.7億元。金融改革持續(xù)推進(jìn),成功發(fā)行城投債11億元,螞蟻金服普惠金融在全省率先推開,我市榮獲省長金融獎。全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額1080.92億元,增長12.87%,存款余額1480.86億元,增長10.87%。堅(jiān)持用好開放發(fā)展平臺,成功舉辦公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)、名優(yōu)產(chǎn)品暨海峽兩岸特色商品博覽會、“軒轅杯”全國徒步大會、全國象棋公開賽、全國山地自行車公開賽、全國龍舟公開賽、國際籃球精英邀請賽等重點(diǎn)文化、商貿(mào)、體育活動,天水對外知名度和影響力不斷提升。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于支持天水隴南對接融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的意見》,制定出臺《關(guān)于對接融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)施方案》,組團(tuán)赴隴南、成都、重慶考察對接,向南開放邁出新步伐。加快融入關(guān)中平原城市群,教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域合作進(jìn)一步深化。積極應(yīng)對外貿(mào)下行壓力,組織相關(guān)企業(yè)參加第二屆進(jìn)博會、進(jìn)出口商品交易會等展會,天水海關(guān)開關(guān)運(yùn)行,全年完成進(jìn)出口總額38.5億元。
堅(jiān)持辦實(shí)事惠民生,群眾生活有了新改善。省列10項(xiàng)、市列10件民生實(shí)事全部完成,民生支出占一般公共預(yù)算支出的85.21%。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.83%,高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到86.37%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),爭取各類教育項(xiàng)目687個,落實(shí)資金7.6億元,改造校舍20萬平方米。天水職教園區(qū)加快建設(shè),市三中新校區(qū)建成投入使用,農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍、邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)溫暖工程順利完工,農(nóng)村小學(xué)小班教學(xué)模式全面推行,秦安、清水兩縣義務(wù)教育均衡發(fā)展通過評估驗(yàn)收,城區(qū)“大班額”問題有效化解。加強(qiáng)教育管理,狠抓教學(xué)質(zhì)量,全市普通高考二本以上上線18196人、上線率66.22%。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),市中心血站、清水縣醫(yī)院、張家川縣醫(yī)院完成整體搬遷,秦安縣醫(yī)院遷建、甘谷縣中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓等項(xiàng)目加快建設(shè)。藥品采購“兩票制”全面推行,分級診療制度有序推進(jìn),全市264家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)報(bào)。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護(hù),《天一生水》《玉蘭仙子》《洞天仙歌》《激流飛渡》等劇目創(chuàng)排演出,天水紀(jì)信祠、武山圣壽寺、甘谷毛家坪、張家川河峪摩崖石刻獲批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,自治巷街區(qū)等6個街區(qū)獲批全省歷史文化街區(qū),工業(yè)博物館主體完工,地質(zhì)博物館完成布展。積極發(fā)展體育事業(yè),市體育中心、麥積區(qū)體育館、武山縣體育館、秦安縣體育館投入使用,群眾性體育活動廣泛開展。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),實(shí)施棚戶區(qū)改造1.6萬套(戶),發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼10448戶2275萬元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率98.18%,待遇發(fā)放率100%。加快發(fā)展社會救助和社會福利事業(yè),發(fā)放各類民政救助金12.1億元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼7327.94萬元。持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動,建成全市智慧養(yǎng)老管理服務(wù)平臺,麥積全國綜合養(yǎng)老示范基地一期建成使用,天水人文紀(jì)念園加快建設(shè)。深化雙擁共建,加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理,市縣鄉(xiāng)村四級退役軍人服務(wù)中心(站)全部掛牌運(yùn)行。新型應(yīng)急管理體系基本建立,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降33.3%、16.9%、45.5%、0.5%。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,張家川縣被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣,我市被命名為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,有效保障“舌尖上”的安全。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,打掉黑社會性質(zhì)組織5個、惡勢力集團(tuán)8個、惡勢力團(tuán)伙29個、“村霸”“砂霸”13個,破現(xiàn)行命案11起、命案積案10起,現(xiàn)行命案破案率100%,刑事、治安案件同比下降10%和3%。秦州區(qū)東關(guān)派出所榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”。積極推進(jìn)平安天水建設(shè),高度重視信訪工作,深入開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動,社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、新聞出版、外事、人防、氣象、地震、老齡、檔案、地方志、婦女兒童、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能,自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過程,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,全力落實(shí)中央和省、市委決策部署,著力鍛造“嚴(yán)緊硬實(shí)”作風(fēng),行政效能明顯提升。自覺接受市人大及其常委會、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議決定,充分聽取政協(xié)建議,辦理答復(fù)市人大代表意見建議242件、政協(xié)提案265件。全面落實(shí)“七五”普法責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)公共法律服務(wù),法律援助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。積極推進(jìn)地方立法,《天水市古樹名木保護(hù)條例》公布施行,《天水市城區(qū)引洮供水工程設(shè)施保護(hù)條例(草案)》提交市人大常委會會議審議。完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制,召開市政府黨組會議14次、理論中心組學(xué)習(xí)會議18次、常務(wù)會議16次、市長辦公會議40次、市政府專題會議18次,促進(jìn)了行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法,嚴(yán)查深究各種隱形變異“四風(fēng)”問題,扎實(shí)開展“四察四治”專項(xiàng)行動,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,大幅精簡文件會議,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,切實(shí)為基層減負(fù)松綁。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),政府執(zhí)行力和公信力持續(xù)增強(qiáng)。
各位代表,過去一年的成績來之不易,這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確引領(lǐng)的結(jié)果,是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大及其常委會依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和人大代表、政協(xié)委員、社會各界傾力支持的結(jié)果,是全市干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向奮斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士,向離退休老同志,向天水籍在外人士,向駐市人民解放軍和中央、省屬駐市單位,向關(guān)心支持天水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié):一是雖然大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平,但規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品體系、經(jīng)營體系沒有完全建立起來,果品豐年賣難問題仍然突出,農(nóng)產(chǎn)品的深加工和儲藏能力還比較滯后,農(nóng)業(yè)綜合效益有待進(jìn)一步提高;工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢,裝配式建筑、軍民融合、航空維修制造等新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步,生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占比較低,產(chǎn)業(yè)協(xié)作和技術(shù)創(chuàng)新能力有限;文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有大的破題,現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低。三是穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,“三保障”方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)仍然繁重,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成效的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資水平有待提高,實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目較少,征地拆遷難、手續(xù)辦理慢等問題仍然突出,一些招商引資項(xiàng)目落地較慢。五是社會治理能力現(xiàn)代化水平不高,生態(tài)環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻,城市精細(xì)管理、市民文明素質(zhì)提升等工作還需加強(qiáng)。六是民生領(lǐng)域還有不少短板,教育、文化、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)不平衡不充分的問題比較突出,還不能很好地滿足群眾需求。七是營商環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距,政府營造發(fā)展環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造社會財(cái)富的氛圍還不夠濃厚,企業(yè)和群眾辦事還存在一些“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。八是各級干部解放思想、開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的工作能力有待進(jìn)一步增強(qiáng),真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行、一抓到底、干就干好的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。對于這些問題,我們將采取有效措施,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
