點擊查閱更多2020年地方政府工作報告
——2020年1月5日在隨州市第四屆人民代表大會第五次會議上
代理市長 克克
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的一年尤為不易，發(fā)展成果尤為珍貴。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜環(huán)境，我們在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以慶祝新中國成立70周年和“不忘初心、牢記使命”主題教育激發(fā)強(qiáng)大動力，立足讓市民有品質(zhì)生活、產(chǎn)業(yè)有品質(zhì)成長、城市有品質(zhì)發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效應(yīng)對嚴(yán)重干旱，全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，品質(zhì)隨州建設(shè)邁出堅實步伐。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長11.5%，社會消費品零售總額增長11%，實際利用內(nèi)聯(lián)資金、利用外資分別增長10.6%和10%。地方一般公共預(yù)算收入實際增長3.6%。
�。ㄒ唬┚哿Ξa(chǎn)業(yè)新城，發(fā)展動能明顯增強(qiáng)。以結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)高端化、生產(chǎn)高效化為導(dǎo)向，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)利潤均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，發(fā)展質(zhì)效為近五年最好。民營經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)穩(wěn)居全省前列。制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型。全力推進(jìn)漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶建設(shè)，專汽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逆勢增長14%，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長，繼續(xù)向輕量化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型；新獲批資質(zhì)企業(yè)10家，省專汽質(zhì)檢中心投入使用。新增省級3家工程技術(shù)研究中心、3家企業(yè)技術(shù)中心、7家院士專家工作站，高新技術(shù)企業(yè)突破100家，爭取國家工業(yè)強(qiáng)基、省技改無償補(bǔ)助資金5221萬元。泰晶科技成為全國首批專精特新“小巨人”�！八拇螽a(chǎn)業(yè)基地”加快建設(shè)。圍繞打造應(yīng)急、地鐵裝備、香菇、編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地，策劃包裝項目327個，總投資1193億元。省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究院獲批成立，國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地有望通過評估驗收。與武漢地鐵集團(tuán)、中建三局建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，謀劃建設(shè)占地1000畝的地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地�！半S州香菇”中國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)推進(jìn)建設(shè)，全市“集中制棒”突破3000萬袋，品源現(xiàn)代香菇醬系列產(chǎn)品出口7500萬美元，2019湖北·隨州國際香菇產(chǎn)業(yè)博覽會成功舉辦。卓爾·青銅古鎮(zhèn)開工建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)加快壯大。隨縣萬和、朝陽風(fēng)電場建成運營，6個風(fēng)電、4個光伏電站、2個生物質(zhì)發(fā)電等新能源項目加緊推進(jìn)。全市新能源總裝機(jī)209萬千瓦，發(fā)電量居全省前列。特色農(nóng)業(yè)品質(zhì)加快提升。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破500億元，新增“三品一標(biāo)”28個，新發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場628家。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在140萬噸左右，“隨州香稻”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。隨縣被評為全省“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)位顯著縣，獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到39.8%，我市獲評全省服務(wù)業(yè)發(fā)展“貢獻(xiàn)單位”，曾都區(qū)獲評“突出貢獻(xiàn)單位”。萬達(dá)廣場開業(yè)運營，市農(nóng)副產(chǎn)品物流園三期改造完工。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長9.05%，續(xù)貸周轉(zhuǎn)金、政銀集合貸等為290家企業(yè)提供融資18.3億元，漢口銀行隨州分行揭牌營業(yè)，新增14家新三板、四板掛牌企業(yè)。市場主體加快成長。出臺幫扶政策，開展“大走訪”等活動，解決企業(yè)面臨難題。減稅降費8.8億元，落實財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5.21億元，設(shè)立20億元縣域產(chǎn)業(yè)基金和2億元汽車產(chǎn)業(yè)基金。新增“四上”單位153家，新登記各類市場主體4.26萬戶、增長10.21%。
�。ǘ┚哿ξ穆妹�，形象魅力持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展，整合炎帝故里風(fēng)景名勝區(qū)管委會、擂鼓墩文物管理處、市博物館，籌備組建市曾隨文化保護(hù)發(fā)展中心。歷史文化名城建設(shè)力度加大。我市《歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》通過省人大組織的專家評審。圍繞“四園多點一走廊”布局，編制曾隨文化大遺址走廊保護(hù)利用概念性規(guī)劃，義地崗棗樹林墓地完成考古發(fā)掘，義地崗墓群、廟臺子遺址、新四軍第五師司令部舊址成為全國重點文物保護(hù)單位。全域旅游縱深推進(jìn)。三潭、神農(nóng)牡丹谷成為3A景區(qū)，西游記漂流、千年銀杏谷等景區(qū)和大洪山百里畫廊提檔升級，神農(nóng)部落、原石部落等項目初具規(guī)模，培育首批市級研學(xué)旅行基地11個。隨縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)通過初評。全年接待游客、旅游總收入分別增長11%和14%。旅游營銷渠道拓寬。連續(xù)11年成功舉辦世界華人炎帝故里尋根節(jié)，編鐘文化元素在第七屆世界軍運會精彩展現(xiàn)�！半S心隨愿隨州城”城市宣傳登上央視黃金檔，炎帝故里景區(qū)被央視評為“年度魅力文化景區(qū)”。精準(zhǔn)對接大武漢，旅游宣傳走進(jìn)地鐵高鐵站、重點商業(yè)綜合體。
�。ㄈ┚哿ι鷳B(tài)綠城，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步向好。全省“四個三重大生態(tài)工程”現(xiàn)場會在廣水市召開，我市典型經(jīng)驗在全省推廣。全面推進(jìn)改廁工作，將農(nóng)村學(xué)校旱廁全部納入改造范圍，完成各類廁所建設(shè)5.9萬個。精準(zhǔn)滅荒9.26萬畝，三年任務(wù)兩年完成，礦山復(fù)綠1985畝。37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成使用。鎮(zhèn)村垃圾填埋場基本封場并進(jìn)行無害化處理，廣水市生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入試運行。中心城區(qū)新增綠地45.2萬平方米，綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積持續(xù)增長。全面落實河湖長制，非法采砂有效遏制，縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例77.3%。3個鎮(zhèn)獲評省級生態(tài)鎮(zhèn)，21個村成為省級生態(tài)村。中央、省環(huán)保督察交辦問題整改有力推進(jìn)。
�。ㄋ模┚哿椖拷ㄔO(shè)，投資支撐不斷夯實。重點項目加快實施。漢十高鐵全線通車，隨州南站站前廣場等配套設(shè)施同步建成，我市歷史性迎來高鐵時代。鄂北水資源配置工程一期即將通水，我市鄂北崗地“旱包子”缺水問題將有力緩解。常森汽車部件、齊星駕駛室智能制造、科逸衛(wèi)浴、意亞食品等一批過億元項目竣工投產(chǎn)。武漢城市圈環(huán)線高速大隨至漢十段完成路基鋪設(shè)，107國道廣水段改造基本完成。隨州電廠加快籌建，城際空間站、吾悅廣場、黃鶴樓酒業(yè)搬遷、東風(fēng)馬可迅鋁輪、程力三期等一批重大項目加快建設(shè)。項目開工成效顯著。每月舉行重大項目集中開工活動，全市新開工項目843個，比上年增加137個，其中集中開工5000萬元以上項目240個，總投資778.1億元。在建10億元以上項目35個，比上年增加5個。民間投資增幅回升至12.4%。項目儲備成果豐碩。納入省級儲備項目222個，總投資2764億元。
�。ㄎ澹┚哿Ω母镩_放，市場活力加速釋放。重點領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。著力優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，推進(jìn)區(qū)域性統(tǒng)一評價、“四多合一”，工程建設(shè)項目審批制度改革走在全省前列，“3550+100”改革目標(biāo)基本實現(xiàn)。建成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系初步建立，五級聯(lián)通全面實現(xiàn)，“一網(wǎng)一門一次”改革深入實施。不動產(chǎn)登記中心榮獲全國百佳窗口。市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得進(jìn)展。全面開放格局得到鞏固。積極應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦，開拓“一帶一路”市場，與沿線48個國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易往來。出口降幅收窄，實現(xiàn)出口7.5億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口仍居全省第1位。公用型保稅倉開倉運營。14家企業(yè)在境外投資。招商引資新簽約億元以上項目78個，成功引進(jìn)國家能源集團(tuán)、中車集團(tuán)等一批央企、名企，促成新興鑄管收購全力機(jī)械、許繼電氣收購三鈴汽車，混合所有制企業(yè)發(fā)展到44家。
�。┚哿f(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌有效改善。突出規(guī)劃引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。城市功能繼續(xù)完善�；佚埶鹿珗@、真武二路等完成改造，大潤發(fā)人行天橋、市委黨校新校區(qū)等投入使用，濱湖110千伏變電站順利投運，完成7條黑臭水體治理，東西護(hù)城河改造、明珠東路、文帝大道及綜合管廊等工程加快推進(jìn)。城市管理不斷優(yōu)化。開展七大專項整治行動，環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)，10條背街小巷提檔升級，9個老舊小區(qū)改造啟動實施，創(chuàng)建7個“紅色物業(yè)”示范小區(qū)�！峨S州市機(jī)動車停車條例》發(fā)布實施。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“清產(chǎn)核資、清人分類”全部完成。淅河鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)連續(xù)四年躋身全國綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)，洛陽鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個鎮(zhèn)入選全省首批“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)試點。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，“五清一改”取得成效，鐵路沿線環(huán)境逐步凈化、綠化、美化，14個村入選省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，廣水市觀音村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。新改建農(nóng)村公路627.2公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.13萬畝。
（七）聚力保障民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步。民生領(lǐng)域財政支出125億元，占比保持在80%左右。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%，超過經(jīng)濟(jì)增長速度。精準(zhǔn)脫貧取得成果。全面落實“兩不愁三保障”，完成危房改造3773戶，貧困人口醫(yī)療報銷比例達(dá)90%以上，為2.88萬貧困人口代繳養(yǎng)老保險，50個貧困村出列、4.3萬人脫貧。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人，開展技能培訓(xùn)1.6萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8000萬元。農(nóng)民工工資支付保障工作連續(xù)兩年居全省前列。社保水平持續(xù)提升。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。新建6家城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心、44家農(nóng)村老年人互助照料中心。完成棚戶區(qū)改造3143套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼847戶。住房公積金擴(kuò)面8000人，新增歸集10億元。退役軍人服務(wù)體系全面建立，發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助資金1.23億元。各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入8627萬元改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校，發(fā)放6942萬元資助家庭困難學(xué)生�！鞍喟嗤ā苯ㄔO(shè)全部完成，兩所學(xué)校入選省中小學(xué)數(shù)字校園試點。五豐學(xué)校、鹿鶴學(xué)校主體工程完工。高考改革、職業(yè)教育穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率92.7%，分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得進(jìn)展，新增3個省級中醫(yī)重點�？疲兄行难景徇w新址，建成60個公共場所母嬰設(shè)施�；鶎泳C合性文化服務(wù)中心加快建設(shè)，文化場館覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。購買社會服務(wù)舉辦77項群眾體育活動，建成19個省級新全民健身示范工程。社會治理創(chuàng)新推進(jìn)。城市信用工作進(jìn)入全國百強(qiáng)。社會領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、政府債務(wù)等風(fēng)險有效防范化解，掃黑除惡專項斗爭縱深推進(jìn)，扎實開展大棚房、違建別墅清理整治，加強(qiáng)非洲豬瘟防控，抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、信訪維穩(wěn)等工作成效明顯，社會大局平安穩(wěn)定。
（八）聚力主題教育，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持用小切口解決大問題，57個民生領(lǐng)域工程專項治理基本完成整改，讓群眾切實感受到主題教育帶來的新變化、新成效。全市機(jī)構(gòu)改革總體完成，健全了政府治理體系。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，落實行政執(zhí)法“三項制度”，9個全國民主法治示范村（社區(qū)）通過省復(fù)核驗收。辦理人大議案建議112件、政協(xié)建議案提案165件。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項整治和部門季度述職評議，嚴(yán)治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
國家安全、國防動員、民防、消防、民族宗教、援疆工作邁上新臺階，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、老齡和慈善事業(yè)呈現(xiàn)新活力，審計、供銷、氣象、郵政、煙草、無線電管理、公共檢驗檢測、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)展。
各位代表！辛勤耕耘方能歲豐物成。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引、生動實踐的結(jié)果，是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民克難攻堅、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向駐隨部隊、武警官兵，向所有關(guān)心、支持、參與隨州改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
我們也清醒看到，世界大變局加速演變，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，我國“三期疊加”影響加深，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)不牢，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)效不高，新興產(chǎn)業(yè)勢強(qiáng)力弱，外貿(mào)出口尚未止跌回升，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；實體經(jīng)濟(jì)面臨困難較多，融資、用工等要素保障仍然趨緊，營商環(huán)境與市場主體的期待還有不小差距；財政支出缺口較大，教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的短板仍需補(bǔ)齊，城市建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提升；少數(shù)干部主動擔(dān)當(dāng)精神還不強(qiáng)。對此，我們將高度重視，綜合施策，著力解決。
