點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月4日在襄陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長(zhǎng) 郄英才
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上升的復(fù)雜局面，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新中國(guó)成立七十周年大慶凝聚的磅礴力量，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)作為，“一極兩中心”高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展。
——發(fā)展質(zhì)效明顯提升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.3%，地方一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)12.1%，外貿(mào)出口額增長(zhǎng)18.7%、總量躍居全省第二位，實(shí)際外商直接投資增長(zhǎng)8.8%，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，納入全省考核的7個(gè)縣（市、區(qū)）均被評(píng)為“縣域經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)突出單位”，棗陽(yáng)市、谷城縣、襄州區(qū)成為全省高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)縣（市、區(qū)）。減量化增長(zhǎng)深入推進(jìn)，單位生產(chǎn)總值能耗、地耗、水耗持續(xù)下降，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到76.3%，我市成為全國(guó)工業(yè)資源綜合利用基地，堯治河成為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
——新的動(dòng)能加快成長(zhǎng)。創(chuàng)新引領(lǐng)集聚新動(dòng)能，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30.4%，同比加快16.7個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)新認(rèn)定167家、達(dá)到537家，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%。結(jié)構(gòu)調(diào)整釋放新動(dòng)能，38個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中有34個(gè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、行業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)到89.5%，在全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)下降的大環(huán)境下，我市汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值逆勢(shì)增長(zhǎng)7.2%，新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固提升；全年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到42.3%，我市被評(píng)為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位，古隆中成為我市首家5A級(jí)景區(qū)；特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新建“稻蝦共作”基地10萬(wàn)畝，新建改造茶園5.49萬(wàn)畝，新認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，“襄陽(yáng)高香茶”入選全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
——內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化，中國(guó)（湖北）自貿(mào)區(qū)襄陽(yáng)片區(qū)公證“最多跑一次”等5項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)工作走在全省前列，營(yíng)商環(huán)境在三季度全省督查考評(píng)中名列第二。市場(chǎng)活力加速釋放，民間投資增長(zhǎng)10.3%、同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；全年新增企業(yè)類(lèi)市場(chǎng)主體19262戶(hù)、同比增長(zhǎng)26.9%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)118家、凈增63家，扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)不抵退的被動(dòng)局面；新增限額以上商貿(mào)企業(yè)43家，37家企業(yè)成為省級(jí)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍，3家企業(yè)成為國(guó)家首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，雙林新火炬公司成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。
“雙創(chuàng)”動(dòng)能明顯增強(qiáng)，新增國(guó)內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)62個(gè)、高層次人才805名，吸引2萬(wàn)多名大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、5789名在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
——美麗襄陽(yáng)魅力彰顯。城市能級(jí)顯著躍升，浩吉鐵路、漢十高鐵、鄭萬(wàn)高鐵襄陽(yáng)以北段建成通車(chē)，襄陽(yáng)邁入高鐵時(shí)代，襄陽(yáng)東站綜合交通樞紐成為襄陽(yáng)新地標(biāo)。城市品質(zhì)明顯提升，襄陽(yáng)古城和勝利街景觀整治、三江五岸亮化、魚(yú)梁洲環(huán)島景觀帶建設(shè)等重點(diǎn)工程成效顯著，改造老舊小區(qū)110個(gè)，新增綠道31公里、綠地318.4萬(wàn)平方米，城市生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提速，建設(shè)美麗農(nóng)村路1000公里，98個(gè)村被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物減排完成省定目標(biāo)任務(wù)；國(guó)家和省考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良，縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，中心城區(qū)黑臭水體全面消除，我市成為全國(guó)第三批城市黑臭水體治理示范城市；以最大決心、最強(qiáng)力度推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)，內(nèi)源性污染得到有效遏制，PM10年均值降至84微克/立方米、完成省定目標(biāo)；“綠滿(mǎn)襄陽(yáng)”提升工程成效明顯，建成鄂北生態(tài)防護(hù)林帶258公里，老河口市成為省級(jí)森林城市，南漳縣成為省級(jí)生態(tài)文明示范縣。
——人民生活不斷改善。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，保康、南漳、谷城三個(gè)貧困縣正式脫貧“摘帽”，全市37個(gè)建檔立卡貧困村出列，17792戶(hù)、37192人脫貧，我市連續(xù)三年在全省扶貧成效考核中被評(píng)為“綜合評(píng)價(jià)好”。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.84萬(wàn)人，“五險(xiǎn)”擴(kuò)面21萬(wàn)人次，社會(huì)保障待遇全面提高，先后發(fā)放七次價(jià)格補(bǔ)貼改善城鄉(xiāng)困難群體生活�！叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”改革獲得湖北改革獎(jiǎng)�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，社會(huì)治安持續(xù)向好，群眾安全感指數(shù)居全省前列。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“八字方針”“六穩(wěn)”措施，扎實(shí)推進(jìn)減量化增長(zhǎng)，全力實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展十大重點(diǎn)工程，加快打造“一芯之心、兩帶之極、三區(qū)之柱”。主要做了七個(gè)方面工作。
（一）科學(xué)調(diào)度穩(wěn)增長(zhǎng)。完善機(jī)制抓調(diào)度。緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和主要發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目，完善市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包保制度，實(shí)行政府定期調(diào)度、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督查跟蹤問(wèn)效，建立企業(yè)訴求處理“直通車(chē)”機(jī)制，及時(shí)研究解決發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。強(qiáng)化措施抓調(diào)度。出臺(tái)服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)上市等政策措施，落實(shí)惠企政策減稅降費(fèi)58.8億元、降低用電成本超過(guò)3億元；全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地和砂石供應(yīng)，出臺(tái)16條措施增加中小制造企業(yè)流動(dòng)性，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)信貸同比增長(zhǎng)12.6%；搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，積極促成一批本地企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)合作。突出重點(diǎn)抓調(diào)度。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、大員上陣抓招商，開(kāi)展“楚商襄陽(yáng)行”等39場(chǎng)專(zhuān)題招商活動(dòng)，新引進(jìn)5億元以上工業(yè)項(xiàng)目130個(gè)，世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和上市公司36家，招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)18.6%；堅(jiān)持開(kāi)展季度拉練、“三集中”活動(dòng)抓項(xiàng)目，推動(dòng)405個(gè)億元以上項(xiàng)目加快建設(shè)，奧利斯智能裝備制造一期、譽(yù)德智能自動(dòng)化設(shè)備、興源控股熱交換系統(tǒng)等130個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，雙林新火炬軸承生產(chǎn)基地、長(zhǎng)源東谷升級(jí)改造、襄陽(yáng)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等27個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成。一系列調(diào)度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“組合拳”，有效應(yīng)對(duì)了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提振了企業(yè)信心，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而進(jìn)。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。狠抓技改提質(zhì)工程。全年投產(chǎn)千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目211個(gè)，新增智能工廠10家、數(shù)字化生產(chǎn)線(xiàn)130條、數(shù)字化生產(chǎn)車(chē)間27個(gè)、機(jī)器換人示范企業(yè)30家。狠抓新動(dòng)能壯大工程。深圳一電無(wú)人機(jī)智能制造、清華同方計(jì)算機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地等41個(gè)投資過(guò)億元的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生產(chǎn)，“智行隆中”項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，襄陽(yáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)三期建成運(yùn)營(yíng)，裝備制造、電子信息、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)；“兩化”融合深入推進(jìn)，登云企業(yè)突破2100家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)完成部署。狠抓服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.1%，高于固定資產(chǎn)投資增速6個(gè)百分點(diǎn)；電商網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上交易額增長(zhǎng)30%以上，我市成為全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市；華僑城、唐城二期、關(guān)圣古鎮(zhèn)等25個(gè)重點(diǎn)文旅融合項(xiàng)目加快推進(jìn)，A級(jí)以上景區(qū)接待游客突破1500萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)25.1%，其中唐城突破200萬(wàn)人次，古隆中突破100萬(wàn)人次。狠抓創(chuàng)新引領(lǐng)。在全省率先建成綜合性科技資源共享云服務(wù)平臺(tái)，襄陽(yáng)華科工研院建成運(yùn)行，新增國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)14個(gè)、科技企業(yè)孵化器2個(gè)，國(guó)家汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和國(guó)家動(dòng)力電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建成運(yùn)行，4個(gè)省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲批籌建，完成技術(shù)交易額131億元；獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，三環(huán)鍛造有限公司榮獲一等獎(jiǎng)。
�。ㄈ┩七M(jìn)振興強(qiáng)“三農(nóng)”。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極推廣應(yīng)用農(nóng)作物新品種和高效種植模式，全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議在我市成功召開(kāi)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄂北水資源配置工程一期建成，水利補(bǔ)短板三年任務(wù)全面完成，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)獲得省政府表彰，百億斤糧食產(chǎn)能進(jìn)一步鞏固。全力抗擊農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。糧食生產(chǎn)戰(zhàn)勝大范圍旱災(zāi)再獲豐收；非洲豬瘟防控取得階段性成效，為全國(guó)穩(wěn)產(chǎn)保供作出了重要貢獻(xiàn)。全域推進(jìn)農(nóng)村“兩基”補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“百村示范”，新建改建農(nóng)村廁所20.3萬(wàn)座、農(nóng)村公路1364公里，完成公路安全生命防護(hù)工程2056.9公里、危橋改造22座，南漳縣成為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)提前一年完成。農(nóng)村各項(xiàng)改革持續(xù)深化，“三農(nóng)”發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
�。ㄋ模┨嵘芗�(jí)抓城建。著力打造全國(guó)性綜合交通樞紐。米字型鐵路樞紐和高速公路骨架網(wǎng)加速形成，老（河口）谷（城）高速、棗（陽(yáng)）潛（江）南高速建成通車(chē)，新建改建國(guó)省干線(xiàn)公路131公里；襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)全年旅客吞吐量達(dá)到190萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)35.7%；雅口樞紐、新集樞紐和襄陽(yáng)新港建設(shè)有序推進(jìn)。著力提升城市交通功能。新六兩河大橋建成通車(chē)，鳳雛大橋主橋合龍，東西軸線(xiàn)工程快速推進(jìn)，環(huán)線(xiàn)提速改造工程開(kāi)工建設(shè)，打通斷頭路16條，新增和優(yōu)化公交線(xiàn)路35條，市民出行更加便利。著力改善城市人居環(huán)境。中心城區(qū)改造棚戶(hù)區(qū)5021套，綜合整治122條背街小巷，在539個(gè)居民小區(qū)推廣垃圾分類(lèi)，城市面貌明顯改觀；新建改造標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)15個(gè)、公共停車(chē)泊位5419個(gè)、公共廁所194座，城區(qū)供暖一期工程正式運(yùn)行，市民生活舒適度不斷改善。著力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。推動(dòng)《襄陽(yáng)市文明行為促進(jìn)條例》深入實(shí)施，狠抓城市精細(xì)化管理，持續(xù)開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)，重拳整治市容秩序、違法建設(shè)和鐵路沿線(xiàn)環(huán)境，城市文明程度明顯提升。
�。ㄎ澹┤�(jiān)補(bǔ)短板。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效處置，不良貸款壓降完成省定目標(biāo)，8家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部關(guān)停，政府債務(wù)額度控制在合理區(qū)間；歷史遺留問(wèn)題逐步有效化解，為200余家民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)清償拖欠賬款5.1億元，為4289名農(nóng)民工追回拖欠工資4569萬(wàn)元，妥善解決48個(gè)招商合同履約問(wèn)題，中心城區(qū)37個(gè)逾期還建房項(xiàng)目已分配入住14110套、45個(gè)小區(qū)商品房辦證難問(wèn)題已解決8609戶(hù)。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)�！皟刹怀钊Ｕ稀彼匠掷m(xù)鞏固，“五個(gè)一批”等精準(zhǔn)扶貧措施取得明顯成效，穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧機(jī)制初步形成。全力抓好污染防治。中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)全面完成；“四個(gè)三重大生態(tài)工程”快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)改廁、精準(zhǔn)滅荒分別完成三年總?cè)蝿?wù)的80%和85%，121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部投入試運(yùn)行，城鄉(xiāng)垃圾治理“襄陽(yáng)模式”在全省推廣；長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得突破性進(jìn)展，關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)和搬遷改造�；飞a(chǎn)企業(yè)12家，啟動(dòng)實(shí)施一批磷石膏綜合利用項(xiàng)目，徹底整治河庫(kù)“四亂”問(wèn)題323項(xiàng)，取締非法砂場(chǎng)401個(gè)、非法船舶1142艘，復(fù)綠岸線(xiàn)47.1公里，流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋；大氣污染治理強(qiáng)力推進(jìn)，安能熱電煤改氣項(xiàng)目建成運(yùn)行，完成東風(fēng)二動(dòng)力等25家企業(yè)大氣污染物超低排放改造、風(fēng)神汽車(chē)公司等244家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、泰山石膏公司等203家企業(yè)無(wú)組織排放治理，重點(diǎn)污染源得到有效整治。
�。┥罨母镌龌盍Α：葑ァ胺殴芊备母�。企業(yè)開(kāi)辦和不動(dòng)產(chǎn)登記（新商品房）線(xiàn)上辦理時(shí)間均壓縮至1個(gè)工作日，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至46個(gè)和80個(gè)工作日，創(chuàng)造了全省領(lǐng)先的行政審批“襄陽(yáng)速度”；“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全面實(shí)施，聯(lián)合懲戒實(shí)現(xiàn)常態(tài)化；新市民服務(wù)中心投入使用，全市“一張網(wǎng)”注冊(cè)用戶(hù)占常住人口比例居全省第一，辦件量突破17萬(wàn)件。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置得到優(yōu)化。持續(xù)深化財(cái)政改革。預(yù)算績(jī)效管理全面實(shí)施，市以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革有序推進(jìn)，財(cái)政資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。著力深化國(guó)資國(guó)企改革。漢江國(guó)投轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效，6家企業(yè)完成混合所有制改革，5家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，8家破產(chǎn)改制企業(yè)遺留問(wèn)題得到徹底解決，市屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益分別增長(zhǎng)18.4%和14.1%。積極推進(jìn)高水平開(kāi)放。新增4條國(guó)際貨運(yùn)通道，襄陽(yáng)航空口岸臨時(shí)開(kāi)放圓滿(mǎn)成功，首次實(shí)現(xiàn)國(guó)際商用飛機(jī)直航；新備案外向型企業(yè)234家，保稅物流中心進(jìn)出口監(jiān)管貨值同比增長(zhǎng)4.36倍。
�。ㄆ撸﹥A心竭力惠民生。堅(jiān)持一手壓減一般性支出，一手加大民生投入，全市民生支出占公共預(yù)算支出比重達(dá)到75.5%以上。市政府2019年年初確定的十件民生實(shí)事23個(gè)子項(xiàng)中，有22項(xiàng)全面完成（36條城市道路電桿、線(xiàn)纜綜合整治預(yù)計(jì)于2020年2月底前完成）。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先措施。提供各類(lèi)就業(yè)崗位49.8萬(wàn)個(gè)，援助困難人員就業(yè)1.71萬(wàn)人，發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金1.69億元。提高社會(huì)保障水平�！吧绫９蚕碛�(jì)劃”深入實(shí)施，“一城通辦、一崗?fù)ㄞk、一網(wǎng)通辦、一次辦好”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；跨省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算，取消醫(yī)用耗材加成，擴(kuò)大按病種付費(fèi)范圍，切實(shí)減輕了患者醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)公平教育。調(diào)劑增加中心城區(qū)教師編制400名，新增普惠性幼兒園學(xué)位3220個(gè)、中小學(xué)學(xué)位17790個(gè)；襄陽(yáng)四中新校區(qū)建成，全市高考過(guò)重點(diǎn)線(xiàn)人數(shù)突破1.1萬(wàn)人、創(chuàng)造了“九年九狀元”的好成績(jī)；高等教育發(fā)展取得突破，湖北文理學(xué)院尹集新校區(qū)基礎(chǔ)工程開(kāi)工建設(shè)，襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院列入全國(guó)“雙高計(jì)劃”，北京航空航天大學(xué)襄陽(yáng)航空研究院、武漢理工大學(xué)襄陽(yáng)研究生院項(xiàng)目正式簽約。大力發(fā)展公共文化事業(yè)。農(nóng)村文化小康三年行動(dòng)任務(wù)全面完成，市圖書(shū)館新館建成，市博物館新館、文化藝術(shù)中心主體工程完工，開(kāi)展各類(lèi)文化惠民活動(dòng)1900余場(chǎng)，戲劇《遠(yuǎn)山豐碑》赴京展演，《黃河絕唱》榮獲湖北省第十屆“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，第三屆襄陽(yáng)馬拉松賽成功舉辦。積極發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系基本建立，市區(qū)就診實(shí)現(xiàn)“一卡通”，分級(jí)診療制度全面實(shí)施，我市成為全國(guó)城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。市域一體化、滾動(dòng)式、持續(xù)性矛盾糾紛排查化解成效顯著，圓滿(mǎn)完成了慶祝新中國(guó)成立70周年和武漢世界軍運(yùn)會(huì)安保任務(wù)；社區(qū)減負(fù)增效改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，“三安行動(dòng)”取得積極成效；“防抗救”一體的應(yīng)急管理體系初步建立，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比下降28.3%，食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等工作全面加強(qiáng)，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、“雙擁”共建、退役軍人服務(wù)、對(duì)口支援等工作不斷加強(qiáng)，慈善、助殘、婦女兒童、紅十字事業(yè)等都實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民防、供銷(xiāo)、氣象、檔案、保密、史志、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制等方面的工作都取得了新成績(jī)。
各位代表！過(guò)去的一年，我們遇到的新情況新問(wèn)題嚴(yán)峻復(fù)雜。面對(duì)新考驗(yàn)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持政治引領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，有力保證了黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求、市委工作安排得到忠實(shí)貫徹、有效落實(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向克難前行。我們堅(jiān)持以人民為中心，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到政府工作全過(guò)程，聚焦脫貧、住房、出行、上學(xué)、看病、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，解決了一批群眾“急難愁盼”的問(wèn)題，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，小切口推動(dòng)發(fā)展大主題實(shí)施，工程化項(xiàng)目化推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落地，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，科學(xué)調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有效解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和企業(yè)融資、用工、用地、產(chǎn)銷(xiāo)、成本等方面突出問(wèn)題，更好發(fā)揮了政府作用，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。我們堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)和輿論關(guān)切，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，促進(jìn)了法治政府建設(shè)。我們堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，以“擔(dān)當(dāng)年”活動(dòng)提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決扛起突出問(wèn)題整改的政治責(zé)任，逐個(gè)啃下違建別墅、“大棚房”、河庫(kù)“四亂”、拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資、中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改等“硬骨頭”；敢于直面矛盾，堅(jiān)決扛起解決歷史遺留問(wèn)題的重大責(zé)任，有效化解招商合同不履約、城市征遷還建慢、商品房辦證難等歷史遺留問(wèn)題；敢于堅(jiān)持斗爭(zhēng)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以制度創(chuàng)新完善招投標(biāo)、財(cái)政資金使用、政府投資工程等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)力實(shí)施形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治，以上率下真抓實(shí)干、“四不兩直”推動(dòng)落實(shí)，有力促進(jìn)了政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。實(shí)踐中我們深切地體會(huì)到，志不求易者成，事不避難者進(jìn)。只要我們始終不忘初心、牢記使命，切實(shí)把黨和人民的事業(yè)放在心中最高位置，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，披荊斬棘，闖關(guān)奪隘，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)襄陽(yáng)更加廣闊的發(fā)展前景！
各位代表！過(guò)去的一年，我們?nèi)〉玫男鲁煽?jī)新進(jìn)步好于預(yù)期。這個(gè)局面來(lái)之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、把舵定向，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐，這是在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持和監(jiān)督下，全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位為襄陽(yáng)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全市人民，向駐襄人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員和中央、省駐襄單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持襄陽(yáng)改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上升，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨較多困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，工業(yè)多點(diǎn)支撐、交替領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成，服務(wù)業(yè)短板仍較突出，農(nóng)業(yè)特色和品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、精深加工能力薄弱，新動(dòng)能勢(shì)強(qiáng)力弱、支撐不足；生態(tài)環(huán)境壓力依然較大，大氣污染治理仍在爬坡過(guò)坎；民生領(lǐng)域還有不少短板，與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有較大差距；少數(shù)政府部門(mén)和公務(wù)人員能力不足、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠、效率不高，等等。我們必須強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，正視問(wèn)題、敢于斗爭(zhēng)，努力把各項(xiàng)工作抓得更緊、做得更實(shí)、干得更好。
