點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告

　　——2020年1月6日在淮南市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　市長 張孝成

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　剛剛過去的2019年，是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府及市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面建成小康社會(huì)取得了新的重大突破。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值1290億元，增長5%以上，總量在全省較上年提升1個(gè)位次，提前一年完成“十三五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)總量確保目標(biāo);財(cái)政收入176.7億元，增長1.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額670億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資增長4%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)往前走、上臺(tái)階的態(tài)勢。

　　——項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。中安煤化一體化項(xiàng)目一期“十年磨一劍”建成投產(chǎn)，商合杭高鐵淮南段及三個(gè)站點(diǎn)建成投運(yùn)，淮上淮河大橋即將通車，引江濟(jì)淮淮南段、瓦埠湖大橋、中電科八所光電產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，恒大新能源電池、恒大高科農(nóng)業(yè)、淮干正峽段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程、山南新區(qū)綜合醫(yī)院等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　——發(fā)展活力加速釋放。授權(quán)發(fā)明專利319件。新增“四上”企業(yè)243戶。非煤電規(guī)上工業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長態(tài)勢。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增107戶、凈增75戶，凈增數(shù)居全省第3位，總數(shù)達(dá)722戶，創(chuàng)歷史新高。

　　——經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。1-11月份，34個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，31個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，20個(gè)行業(yè)利潤總額實(shí)現(xiàn)增長。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額97.7億元、增長122.8%，增幅居全省第一位，高質(zhì)量發(fā)展的效益正在顯現(xiàn)。

　　——民生福祉持續(xù)改善。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)35481元、14089元，分別增長8%、9%，提前一年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)“翻一番”目標(biāo)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3.87萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。在財(cái)力十分緊張的情況下，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等連續(xù)4年全面提標(biāo)，提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌。在全市上下的共同努力下，162個(gè)貧困村已全部出列，國家級(jí)貧困縣壽縣成功“摘帽”。

　　這里需要向各位代表說明的是，2019年地區(qū)生產(chǎn)總值的增長是在全國第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果上的增長。經(jīng)過近年來全市上下的辛勤努力，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，煤電產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重為68.2%，自2002年以來首次降至70%以下。在落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策、煤炭去產(chǎn)能、煤企當(dāng)年利潤填補(bǔ)以往虧損等減收34.2億元的多重因素影響下，財(cái)政收入仍保持正增長，若剔除以上因素，財(cái)政收入增長21.3%。這些數(shù)據(jù)表明，淮南的發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和淮南階段性特征，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。一年來，主要做了以下工作。

　　一是著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)新突破。風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。完成市本級(jí)政府隱性債務(wù)化解年度任務(wù)。開展非法集資和P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)排查整治，“套路貸”等違法行為得到有效遏制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)支持力度，實(shí)現(xiàn)直接融資156.6億元，發(fā)放新型政銀擔(dān)貸款、“稅融通”貸款、續(xù)貸過橋資金55億元，小微企業(yè)貸款增幅高于全部貸款1.8個(gè)百分點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝。巡視反饋涉及扶貧領(lǐng)域的問題全部整改完成。投入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4.2億元，實(shí)現(xiàn)15768人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.16%。著力解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，改造農(nóng)村危房188戶，建檔立卡貧困戶住房安全鑒定和學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“351”“180”政策惠及貧困患者32.2萬人次，解決和改善了19.5萬農(nóng)村群眾飲水安全問題。全面完成行蓄洪區(qū)電網(wǎng)改造。1人榮獲全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)。生態(tài)環(huán)保穩(wěn)扎穩(wěn)打。全力推進(jìn)中央及省環(huán)保督察反饋問題整改，不遺余力補(bǔ)欠賬，完成環(huán)保項(xiàng)目投資46.6億元。禁燃煙花爆竹工作扎實(shí)有效。啟動(dòng)城市地下管線地理信息系統(tǒng)與安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。開工石姚灣凈水廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目。新改建污水管網(wǎng)136公里。完成淮河淮南段岸線治理規(guī)劃編制。打擊非法采砂公益訴訟工作居全省前列�？h級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。生活垃圾分類試點(diǎn)有序推進(jìn)，歷史積存垃圾污染問題整治成效明顯。全國建筑垃圾治理試點(diǎn)工作獲住建部肯定。開展生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估，“大棚房”、違建別墅清查整治扎實(shí)推進(jìn)。完成成片造林1.5萬畝。世行亞行貸款項(xiàng)目加快實(shí)施。鳳臺(tái)縣成功創(chuàng)建第二屆省級(jí)生態(tài)文明示范縣。能耗“雙控”目標(biāo)評(píng)價(jià)考核獲省通報(bào)表揚(yáng)。全市水土保持工作考核居全省第一位。

　　二是著力興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。持續(xù)推進(jìn)“開發(fā)區(qū)+招商+規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育”三位一體突破，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為10:40.7:49.3，非煤電增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)。億元以上在建省重點(diǎn)項(xiàng)目新開工135個(gè)、竣工50個(gè)，完成年度投資計(jì)劃的110%。千方百計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長42%。建立并實(shí)施招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等十項(xiàng)機(jī)制，到位億元以上內(nèi)資580億元。榮獲世界制造業(yè)大會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。建立“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，百億產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展。陜汽淮南公司重卡年產(chǎn)突破1.6萬輛、增長33.8%，宏泰鋼鐵產(chǎn)值增長53%，安徽大數(shù)據(jù)交易中心獲批籌建，國家大宗固體廢棄物綜合利用基地獲國家發(fā)改委、工信部批準(zhǔn)建設(shè)，煤系固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)園60萬立方米陶粒生產(chǎn)項(xiàng)目開工。煤層氣開發(fā)第一口試驗(yàn)井即將取氣點(diǎn)火。

　　省級(jí)以上開發(fā)區(qū)完成優(yōu)化整合，完成固定資產(chǎn)投資359億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長21%，占全市比重提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)環(huán)境優(yōu)化。實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)，深化“放管服”改革，取消行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)，取消和降低行政性事業(yè)收費(fèi)8項(xiàng)。建成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，90%以上進(jìn)駐大廳辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。獲得電力辦事環(huán)節(jié)減少33%、時(shí)間縮短25.7%。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“三日辦結(jié)”。工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮23%以上。積極推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管改革。“四送一服”雙千工程為企業(yè)解決問題3280個(gè)。全面落實(shí)惠企政策，新增減稅降費(fèi)29.8億元，民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠完成56.7%。新增民營企業(yè)數(shù)在歷史上首次突破1萬戶。

　　三是著力破瓶頸、增活力，改革開放打開新局面。堅(jiān)持改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。進(jìn)出口總額增長24.2%。融入國家戰(zhàn)略。出臺(tái)融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案，謀劃對(duì)接融入項(xiàng)目庫超1800億元，滬蘇浙來淮投資項(xiàng)目分別占全市新簽約項(xiàng)目的32.9%、新開工項(xiàng)目的33.3%。安醫(yī)專新校區(qū)開工建設(shè)，合肥五十中新橋校區(qū)建成招生，濟(jì)祁高速三覺連接線建成通車�；茨闲履茉囱芯恐行南冗M(jìn)制造基地一期建成投產(chǎn)，國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆首個(gè)大型超導(dǎo)磁體線圈已向國際大科學(xué)工程交付。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。《淮南市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》施行。安理大“煤炭安全精準(zhǔn)開采國家地方聯(lián)合工程研究中心”“安徽省高潛水位礦區(qū)水土資源綜合利用與生態(tài)保護(hù)工程實(shí)驗(yàn)室”獲批籌建�；茨蠂�家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部驗(yàn)收�！皦壑莞G”獲批中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)。煤炭安全智能精準(zhǔn)開采國際學(xué)術(shù)會(huì)議、中國煤電固廢生態(tài)治理與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)成功召開，眾多院士、國內(nèi)外專家學(xué)者云集淮南、共商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大計(jì)。深化綜合改革。全面貫徹“八字方針”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)。提前一年完成909個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)國資國企改革，全面完成駐淮央企及省屬企業(yè)職工家屬區(qū)33.8萬戶“三供一業(yè)”分離移交維修改造，基本完成淮河能源辦社會(huì)職能剝離移交。穩(wěn)步推進(jìn)淮化集團(tuán)依法破產(chǎn)工作，穩(wěn)妥分流安置職工4528人。破解遺留問題。堅(jiān)持事不避難、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，深入實(shí)施歷史遺留問題攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，陽光麗景、淮豐三期等15個(gè)項(xiàng)目復(fù)工，黎明東村、洞山東路綜合地塊棚改等11個(gè)項(xiàng)目正在驗(yàn)收，金融世家、協(xié)和嘉苑等12個(gè)項(xiàng)目、困擾6357戶家庭多年的辦證問題得到解決。

　　四是著力抓建設(shè)、強(qiáng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌得到新改善。立足“城市讓生活更美好”的定位，大力創(chuàng)建全國文明城市，順利通過國家園林城市復(fù)查。新區(qū)功能加快完善。完成固定資產(chǎn)投資148億元，集中連片合圍建設(shè)取得突破。奧林匹克公園一期以及加油站、菜市場等一批便民利民項(xiàng)目完工，淮南南站綜合客運(yùn)樞紐、3所中小學(xué)、和悅街鄰里中心等53個(gè)億元以上項(xiàng)目加快建設(shè)，目前已集聚約20萬人。老城品質(zhì)逐步提升。改造棚戶區(qū)（城中村）2508套、老舊小區(qū)42個(gè)、城市菜市場8個(gè)，維修改造小街小巷52條，建成街頭游園、口袋綠地10個(gè)。新增、優(yōu)化調(diào)整公交線路5條，新增公共停車位2080個(gè)。完成道路大中修10條，打通斷頭路7處，特別是西支一路建成通車，主城區(qū)過山“腸梗阻”問題得到緩解。淮南火車站舊貌換新顏。老城溫暖度和居民幸福感得到新提升。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。糧食總產(chǎn)318.9萬噸。新增國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)1家、國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長6.5%。八公山豆制品企業(yè)孵化器、潘集豆制品產(chǎn)業(yè)園基本完工。建成美麗宜居重點(diǎn)村61個(gè)。完成改廁5.6萬戶。34個(gè)行蓄洪區(qū)居民搬遷安置點(diǎn)全面開工。采煤沉陷區(qū)村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高63%，新開工搬遷安置房2600套、搬遷入住3200戶。完成“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸工程697公里、縣鄉(xiāng)公路大中修工程189公里，建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車。安徽沿淮地區(qū)最大的排澇站西淝河泵站等建成投用，徹底解決了我市東、西部城區(qū)防洪保安和西淝河流域“關(guān)門淹”問題。城市管理更加精細(xì)。舉群眾之力、匯群眾之智，扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建八大提升行動(dòng)。機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車管理、養(yǎng)犬管理等工作取得新突破。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建成攤?cè)狐c(diǎn)38個(gè)。1個(gè)單位榮獲全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)一百”最佳志愿服務(wù)組織榮譽(yù)稱號(hào)，3人當(dāng)選中國好人，1人榮獲第七屆全國道德模范提名獎(jiǎng)。人民群眾對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感明顯增強(qiáng)。

　　五是著力抓實(shí)事、惠民生，群眾獲得感實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，兜住民生底線。深入實(shí)施33項(xiàng)民生工程。八項(xiàng)重點(diǎn)民生保障支出216.6億元，增長13%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新改擴(kuò)建中小學(xué)209所、幼兒園14所，義務(wù)教育階段超大班額全部消除。入選國家級(jí)職業(yè)教育試點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.55億元、各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助2.24億元。全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，消除“村醫(yī)空白村”8個(gè)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。市120急救指揮中心建成投用。建成全民健身路徑40條。青少年文化體育中心開工建設(shè)，市工人文化宮新館建成投用。新增養(yǎng)老床位1533張。開展送戲進(jìn)萬村文藝演出922場。首屆淮河文化論壇在淮成功舉辦。“二十四節(jié)氣”入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。壽州鑼鼓榮獲第十四屆中國民間文藝山花獎(jiǎng)。嚴(yán)密防控非洲豬瘟疫情。發(fā)放困難群體價(jià)格補(bǔ)貼3031萬元，惠及104.6萬人次。對(duì)壽縣過渡期財(cái)政補(bǔ)助政策再延續(xù)3年。社區(qū)專職工作者待遇標(biāo)準(zhǔn)提高80%�？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，“9+1”重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治初見成效，有力回應(yīng)了人民群眾的安全新期待。堅(jiān)持“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)降幅均居全省第一，食品藥品安全保障有力有序，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。全國雙擁模范城創(chuàng)建取得積極進(jìn)展，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，新命名的“淮南艦”正式下水。潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。第四次經(jīng)濟(jì)普查工作圓滿完成，市統(tǒng)計(jì)局榮獲全國先進(jìn)集體。民族宗教、外事僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、援藏援疆、老齡、殘疾人、檔案、地方志、人防、地震、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、供銷、紅十字等工作取得新進(jìn)展。

　　六是著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)取得新成效。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政要求，基本完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，聚力推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。強(qiáng)化政治建設(shè)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三個(gè)以案”警示教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化法治建設(shè)。依法全面履行政府職能，深化“七五”普法。嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查及公平競爭審查規(guī)定，深入落實(shí)重大決策公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案3件，辦理人大代表議案建議352件、政協(xié)委員提案298件。強(qiáng)化效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)年要求，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的工作作風(fēng)，我來辦、馬上辦的工作氛圍正在形成。市長熱線辦榮獲全國青年文明號(hào)稱號(hào)，連續(xù)5年被授予人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位。強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，市本級(jí)主動(dòng)壓減調(diào)整年度一般性支出預(yù)算10%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

　　各位代表！過去的一年，我們隆重慶祝新中國成立70周年。70年來，淮南始終與祖國同行、與時(shí)代同步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。特別是改革開放以來，淮南實(shí)現(xiàn)了從“黑色礦區(qū)”到“生態(tài)城區(qū)”的歷史性轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化率提升27.8個(gè)百分點(diǎn)，先后榮獲全國平原綠化先進(jìn)市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綠化模范城市等眾多殊榮�；茨蠈�(shí)現(xiàn)了從瓶頸制約到左右逢源的歷史性變化。幾次重大行政區(qū)劃調(diào)整，有力拓展了城市發(fā)展空間。高鐵、高速從無到有、從少到多，新橋機(jī)場近在眼前，淮河天塹變通途，江淮運(yùn)河百里畫廊徐徐鋪展，“鐵公機(jī)水”綜合交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略接踵而至，淮南發(fā)展面臨前所未有的大好局面�；茨蠈�(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到邁向全面小康的歷史性飛躍。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)增加值、市場主體分別增長153倍、114倍、146倍、157倍，先后8次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均增長100倍以上，即將歷史性消除絕對(duì)貧困，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些歷史性成就的背后蘊(yùn)含著走向未來的深刻啟迪，我們必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、一以貫之抓改革、一如既往重生態(tài)、一絲不茍惠民生，努力以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

　　各位代表！成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府及市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐淮部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持淮南發(fā)展的同志們、朋友們，表示誠摯的感謝！

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)的道路上還面臨不少困難挑戰(zhàn)。一是城市轉(zhuǎn)型陣痛凸顯。結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性、主觀性問題疊加影響持續(xù)深化，新老問題交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，財(cái)政收支矛盾突出，面對(duì)的是兩難多難問題增多的復(fù)雜局面。二是非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。招商效果不優(yōu)，項(xiàng)目推進(jìn)力度不夠，投資增長乏力。園區(qū)發(fā)展滯后，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分。鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)未完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育年度任務(wù)。三是區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡，脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治仍需加大力度。有3個(gè)區(qū)需市財(cái)政超調(diào)度資金保運(yùn)轉(zhuǎn)。四是民生領(lǐng)域還存在不少短板�；�礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，采煤沉陷區(qū)搬遷安置、房地產(chǎn)等領(lǐng)域歷史遺留問題亟待解決，群眾對(duì)育幼、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給還有不滿意的地方，城市精細(xì)化管理仍需加強(qiáng)。五是營商環(huán)境仍然有待優(yōu)化。少數(shù)政府工作人員思想不夠解放，不想為、不會(huì)為、慢作為現(xiàn)象還不同程度存在，部門間欠溝通、欠交流問題突出，形式主義、官僚主義還沒有根治。對(duì)此，我們將堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，用心用情、實(shí)干實(shí)效回報(bào)人民群眾的新期待。