點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告

　　——2020年1月5日在永州市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

　　代市長(zhǎng)? 朱洪武

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是新中國(guó)成立70周年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作重要指示精神和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的全面進(jìn)步，為慶祝新中國(guó)成立70周年交上了一份滿意的答卷。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.9%、9.5%�！爱a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”成效明顯。“5個(gè)10”工程共實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)、重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目23個(gè)、重大科技創(chuàng)新人才78人，全面超額完成年度任務(wù)。捷力泰科技、豐輝電機(jī)、華維節(jié)水科技、宇拓新能源等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建成投產(chǎn)。園區(qū)發(fā)展“135”工程升級(jí)版扎實(shí)推進(jìn)。全市園區(qū)新增基礎(chǔ)設(shè)施投資106億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房141萬(wàn)平方米，新簽約入園投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目102個(gè)，新入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)115家，稅收過(guò)200萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到111家。15家企業(yè)獲評(píng)湖南省“小巨人”企業(yè)，50個(gè)項(xiàng)目獲制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金支持。永州經(jīng)開(kāi)區(qū)“一谷、兩中心、四基地”建設(shè)有序推進(jìn)，中國(guó)—古巴生物技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心投入運(yùn)行，華為（永州）云計(jì)算數(shù)據(jù)中心正式上線。祁陽(yáng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“百企入園”首批56家企業(yè)成功入駐，江華電機(jī)、藍(lán)山皮具箱包等一批特色園區(qū)建設(shè)勢(shì)頭良好。寧遠(yuǎn)高新區(qū)、東安經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地�！皟刹枰桓桃徊恕钡忍厣�農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新創(chuàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地67個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品87個(gè)，中交自然韻茶旅文產(chǎn)業(yè)鏈、冷水灘區(qū)“仁山湖美”田園綜合體等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程成效顯著，71個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地和湖南農(nóng)副產(chǎn)品集中驗(yàn)放場(chǎng)（道縣）分別納入其生產(chǎn)基地和配送中心。新田、道縣被認(rèn)定為省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地�！坝乐葜�野”市級(jí)農(nóng)業(yè)公用品牌商標(biāo)成功注冊(cè)，省級(jí)“湘江源”湘南片區(qū)蔬菜公用品牌獲省使用授權(quán)。糧食大清查工作圓滿完成，糧食安全工作考核獲全省先進(jìn)。煙葉生產(chǎn)被評(píng)為全省優(yōu)秀單位�！吧�豬保供穩(wěn)價(jià)”走在全省前列。道縣獲評(píng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。“迴峰蜜柑”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建加速推進(jìn)。江永勾藍(lán)瑤寨、雙牌桐子坳、零陵?yáng)|山景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，陳樹(shù)湘烈士紀(jì)念園獲批全省愛(ài)國(guó)主義教育基地，零陵古城C區(qū)、江華瑤都水街、藍(lán)山云冰山景區(qū)二期項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，華僑城卡樂(lè)文旅、濱江新城文旅綜合體等項(xiàng)目順利推進(jìn)。首屆歷史文化名城（永州）文旅活動(dòng)周暨柳宗元文化旅游節(jié)等活動(dòng)成功舉辦。申報(bào)錦繡瀟湘精品線路13條。全市旅游綜合收入增長(zhǎng)14.3%。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。18家企業(yè)入圍全省批發(fā)百?gòu)?qiáng)、數(shù)量排全省第一，中國(guó)物流永州智慧物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功簽約。電商交易額和網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長(zhǎng)41.3%和37.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。制定出臺(tái)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年新增減免稅費(fèi)25.2億元。積極引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全年新增各項(xiàng)貸款173億元。為企業(yè)減負(fù)松綁催生市場(chǎng)活力，全年新增市場(chǎng)主體4.35萬(wàn)戶、總量達(dá)到25.56萬(wàn)戶。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力增強(qiáng)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)79家，爭(zhēng)取省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目50個(gè)，躋身省重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目3個(gè)，獲省科技獎(jiǎng)2項(xiàng)，新認(rèn)定省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)14家。引進(jìn)高學(xué)歷人才462名、人才團(tuán)隊(duì)57個(gè)，新建院士工作站1個(gè)、博士及博士后工作站15個(gè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、“雙創(chuàng)”基地12個(gè)。

　　（二）“三大攻堅(jiān)”扎實(shí)推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)再上臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年脫貧46654人，貧困村出列32個(gè)，貧困發(fā)生率下降到1%以內(nèi)，江華縣以高質(zhì)量脫貧順利通過(guò)貧困縣退出第三方評(píng)估，新田縣可望順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧積極推進(jìn)，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園30個(gè)，新認(rèn)定“扶貧車間”588個(gè)。小額扶貧信貸新增貸款2.64億元�！八念悓�(duì)象”危房改造、易地扶貧搬遷“十三五”任務(wù)全面完成。資助貧困人口和貧困邊緣戶43萬(wàn)人購(gòu)買防貧、防返貧責(zé)任保險(xiǎn)�！皯魩蛻粲H幫親，互助脫貧奔小康”行動(dòng)廣泛開(kāi)展。37個(gè)深度貧困村每村整合投入250萬(wàn)元以上，基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)明顯改善。污染防治成效明顯。中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改有序，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)在全省率先完成。全市地表水環(huán)境質(zhì)量排全國(guó)地級(jí)以上城市第13名、全省第1名；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排全省第5位，改善幅度全省第一。森林城市復(fù)核工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市森林覆蓋率提高到65.39%，成功創(chuàng)建中國(guó)天然氧吧城市。零陵區(qū)獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)），寧遠(yuǎn)縣獲評(píng)全國(guó)綠化模范縣，江永縣、金洞管理區(qū)分別入列全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣和首批中國(guó)森林康養(yǎng)林場(chǎng)�！半p河長(zhǎng)制”和基層河長(zhǎng)制“六化建設(shè)”經(jīng)驗(yàn)在全省推介。違建別墅清查整治和“大棚房”清理整治走在全省前列。風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。全市隱性債務(wù)化解任務(wù)完成率達(dá)到308%，獲省專項(xiàng)債券限額獎(jiǎng)勵(lì)3.35億元。全市發(fā)行專項(xiàng)債券28.29億元，一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金得到較好保障。金融市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)健，保險(xiǎn)社會(huì)保障作用增強(qiáng)，非法集資風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.33%、34.09%。防汛抗旱、森林防火工作及時(shí)到位。鐵路沿線安全環(huán)境整治獲省通報(bào)表彰。平安永州建設(shè)深入推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全市摧毀黑社會(huì)性質(zhì)組織17個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)及團(tuán)伙105個(gè)，打掉“保護(hù)傘”26個(gè)。公安工作主要考核指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑全省，獲評(píng)全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市，綜治、信訪工作考核均排名全省第一。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)力。城鎮(zhèn)品質(zhì)穩(wěn)步提升。中心城區(qū)以“六城同創(chuàng)”為牽引，實(shí)施城鎮(zhèn)提質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè)、民生微實(shí)事項(xiàng)目282個(gè)，完成投資121.3億元。翠竹大道、九嶷大橋、永州大道BRT、市民服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目投入使用，瀟湘大道、湘江西路及冷水灘北部出口路網(wǎng)工程加速推進(jìn)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、碧桂園天璽灣、百花塘水廠等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，香港永州聯(lián)誼會(huì)國(guó)際知名品牌五星級(jí)酒店及總部經(jīng)濟(jì)大樓項(xiàng)目成功簽約。困擾26年的歷史遺留問(wèn)題“宋家洲避險(xiǎn)搬遷及環(huán)境綜合治理項(xiàng)目征地拆遷難題”得到解決。將軍嶺、文昌閣安置小區(qū)2個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家安全文明施工獎(jiǎng)，25個(gè)項(xiàng)目獲省建設(shè)工程質(zhì)量芙蓉獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)�？h城及小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目74個(gè)，完成投資118億元。寧遠(yuǎn)、新田、東安通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，寧遠(yuǎn)、江華入選2019年中國(guó)最美縣域榜單。鄉(xiāng)村面貌大幅改善。扎實(shí)推進(jìn)“千村美麗、萬(wàn)村整治”工程，創(chuàng)建市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范村66個(gè)，完成市級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)村450個(gè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施25處、在建18處，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理6處。新增農(nóng)村改廁18.4萬(wàn)戶，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站42個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、生活垃圾集中收運(yùn)率分別達(dá)到78.3%、95%。新增農(nóng)村路燈9.07萬(wàn)盞。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)19.01萬(wàn)畝。祁陽(yáng)縣入圍全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)縣、農(nóng)村建房試點(diǎn)縣，飲水安全工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。零陵區(qū)獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣（區(qū)）。藍(lán)山縣毛俊鎮(zhèn)、雙牌縣茶林鎮(zhèn)、寧遠(yuǎn)縣灣井鎮(zhèn)獲評(píng)湖南省“醉美湘鎮(zhèn)”，61個(gè)村入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落�；�礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。永清廣高鐵納入粵港澳大灣區(qū)綜合交通規(guī)劃，邵永高鐵列入國(guó)家鐵路集團(tuán)勘察設(shè)計(jì)計(jì)劃。湘桂鐵路擴(kuò)能工程、永州火車站提質(zhì)改造、零陵機(jī)場(chǎng)提質(zhì)改造有序推進(jìn)。S355涔天河庫(kù)區(qū)擴(kuò)建工程復(fù)建二級(jí)公路、S356江華沱江至涔天河一級(jí)公路、東安蘆洪市至小江口公路（二期）、G207零陵朝陽(yáng)大道段等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成通車，S345新田至寧遠(yuǎn)一級(jí)公路開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村公路窄路加寬、自然村通水泥（瀝青）路分別完成603公里、1747公里。交通運(yùn)輸綜合目標(biāo)考核獲評(píng)全省優(yōu)秀。冷水灘區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范縣（區(qū)）。蘆江、金鉤掛、清江、營(yíng)樂(lè)源水庫(kù)相繼竣工。風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電寧遠(yuǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造完成投資12億元，391個(gè)行政村實(shí)施電網(wǎng)改造升級(jí)，“十三五”農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)全面完成。永州至邵陽(yáng)天然氣長(zhǎng)輸管線開(kāi)工建設(shè)。行政村光纖通達(dá)率、4G覆蓋率均達(dá)到100%。加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地保障力度，批復(fù)增減掛鉤面積2.66萬(wàn)畝，驗(yàn)收和確認(rèn)指標(biāo)1.76萬(wàn)畝，均超過(guò)前十年總和。

　　（四）改革開(kāi)放持續(xù)深化。全面對(duì)標(biāo)落實(shí)中央和省委各項(xiàng)改革部署，全年鋪排的121項(xiàng)改革事項(xiàng)有序推進(jìn)。深化黨政機(jī)構(gòu)改革任務(wù)在全省率先完成，公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度順利實(shí)施�！胺殴芊�”改革持續(xù)深化，市本級(jí)新取消行政權(quán)力29項(xiàng)，梳理公布“四辦”事項(xiàng)清單1024項(xiàng)。率先落地實(shí)施省政府公布的200項(xiàng)“一件事一次辦”改革，中心城區(qū)受理的“一件事”平均提速70%。市場(chǎng)監(jiān)管行政審批改革獲國(guó)家人社部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合表彰。全面推行領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)、交房即交證、交地即開(kāi)工的“三即”承諾制試點(diǎn)�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)不斷完善。率先在全省開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”測(cè)評(píng)。市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、永州農(nóng)業(yè)高科技發(fā)展公司成功組建。開(kāi)放發(fā)展取得新成效。全年實(shí)際利用外資13.5億美元、增長(zhǎng)11.4%，內(nèi)聯(lián)引資361億元、增長(zhǎng)15%，引進(jìn)重大項(xiàng)目141個(gè)、總投資1327.8億元；完成進(jìn)出口總額24.5億美元、增長(zhǎng)25.4%。永州海關(guān)正式掛牌。湖南農(nóng)副產(chǎn)品集中驗(yàn)放場(chǎng)（道縣）獲批開(kāi)展保稅業(yè)務(wù)。寧遠(yuǎn)縣入選國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（鞋類）。

　�。ㄎ澹┟裆�福祉不斷增進(jìn)。全市財(cái)政民生支出增長(zhǎng)5.8%，占財(cái)政總支出的77.4%。省定12件重點(diǎn)民生實(shí)事和市定十大民生工程全面完成。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。新建城區(qū)學(xué)位9.7萬(wàn)個(gè)，消除大班額4203個(gè)，提前一年實(shí)現(xiàn)基本消除義務(wù)教育大班額目標(biāo)，新田縣芙蓉學(xué)校在全省第一批投入使用。新建農(nóng)村公辦幼兒園14所，新認(rèn)定普惠性幼兒園8所。全市高考二本上線人數(shù)突破萬(wàn)人大關(guān)、一本上線人數(shù)增長(zhǎng)19.5%。“向日葵”工程獲國(guó)家教育部推廣。永州師范高等�？茖W(xué)校、瀟湘源學(xué)校投入使用，永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建為全國(guó)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。衛(wèi)生健康事業(yè)取得新進(jìn)步。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院72所、行政村衛(wèi)生室1069個(gè)，消除村衛(wèi)生室“空白村”167個(gè)，全面完成省定婦女“兩癌”篩查目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)二甲醫(yī)院縣區(qū)全覆蓋。投資10.2億元，新增和改善農(nóng)村自來(lái)水人口121.8萬(wàn)人。新創(chuàng)建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂208家。群眾食品安全滿意度調(diào)查連續(xù)六年排名全省第一。祁陽(yáng)縣被評(píng)為全國(guó)健康促進(jìn)縣。文體事業(yè)邁出新步伐。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。冷水灘區(qū)、寧遠(yuǎn)縣列為新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)試點(diǎn)縣區(qū)。新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處、總數(shù)達(dá)到34處，均排全省第一。榮獲世界冠軍4個(gè)，打破世界紀(jì)錄2次。殘疾人體育工作榮獲全國(guó)先進(jìn)。社會(huì)保障和群眾獲得感得到新提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.85萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.61萬(wàn)人，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)5.63萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付比例提標(biāo)。成功納入全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市。第二次全國(guó)地名普查及民政工作榮獲全國(guó)先進(jìn)集體。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行“8+15+100”門診統(tǒng)籌和住院包干制度。啟動(dòng)高血壓、糖尿病門診用藥保障試點(diǎn)。應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格上漲，為全市低收入群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼3509.7萬(wàn)元。開(kāi)工棚戶區(qū)改造4637套，基本建成12190套。中心城區(qū)新增停車場(chǎng)4個(gè)、車位5408個(gè)。民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，江永縣榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。普法工作扎實(shí)開(kāi)展，獲評(píng)全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市。第四次經(jīng)濟(jì)普查工作圓滿完成。新聞出版、廣電、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、水文、氣象、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、保密、檔案、史志、老齡、紅十字會(huì)、慈善、供銷、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、關(guān)工委、殘聯(lián)、貿(mào)促等工作取得新成效。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民防空、退役軍人事務(wù)、“雙擁”工作創(chuàng)新發(fā)展，軍民融合深入推進(jìn)，駐永人民解放軍、武警部隊(duì)、廣大民兵預(yù)備役人員為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了突出貢獻(xiàn)。

　　（六）從嚴(yán)治政得到加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府工作，嚴(yán)格依法行政、依法履職，堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)市委決策部署，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議并通過(guò)地方性法規(guī)3件，辦理人大議案、代表建議330件、政協(xié)委員提案311件、大會(huì)發(fā)言19件，學(xué)位建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村建房等一批重點(diǎn)議案、建議和提案辦理成效顯著。積極推進(jìn)“基層減負(fù)年”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干，獲省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)事項(xiàng)繼續(xù)保持全省第一方陣。持續(xù)保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處了趙文旺、盤德平、胡建輝等一批大案要案。審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)，規(guī)范節(jié)約了一批財(cái)政資金。堅(jiān)持過(guò)緊日子，財(cái)政一般性支出壓減10%，較好地做到了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。

　　各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)趪?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面下，在自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力嚴(yán)重不足以及化債、環(huán)保、減稅降費(fèi)及部分企業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣等多重困難、考驗(yàn)疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)下，保持定力，凝心聚力，精準(zhǔn)發(fā)力，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民群眾，向中央省駐永單位、駐永人民解放軍和武警官兵，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題：一是穩(wěn)增長(zhǎng)壓力日益加大。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難普遍上升，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換遠(yuǎn)未完成，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，財(cái)政、消費(fèi)增速未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)建設(shè)總體滯后，層次不高，支撐能力不強(qiáng)，特別是骨干龍頭企業(yè)和新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少。財(cái)政收入來(lái)源不足，質(zhì)量不高，實(shí)力不強(qiáng)，特別是工業(yè)稅收占比較低，納稅大戶偏少。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力仍十分薄弱，科技人才和創(chuàng)新平臺(tái)嚴(yán)重不足。三是防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)十分艱巨。政府性債務(wù)進(jìn)入還本付息高峰期，化債任務(wù)異常繁重。安全生產(chǎn)、防災(zāi)抗災(zāi)、應(yīng)急救援、社會(huì)穩(wěn)定等方面不確定因素較多，環(huán)保、城建等方面的歷史遺留問(wèn)題治理任務(wù)艱巨。四是惠民生領(lǐng)域短板較多。鞏固脫貧成果和提升脫貧質(zhì)量任務(wù)繁重，穩(wěn)就業(yè)壓力加劇，豬肉等食品價(jià)格上漲給困難群眾生活帶來(lái)較大影響，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)方面優(yōu)質(zhì)資源供給不足，與人民群眾對(duì)美好生活的需求還有較大差距。五是政府治理能力與現(xiàn)代化要求還不適應(yīng)。一些部門、工作人員依法行政意識(shí)淡薄、能力不足，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為甚至亂作為現(xiàn)象仍然存在，營(yíng)商環(huán)境與企業(yè)群眾的期待還有較大差距。形式主義、官僚主義還沒(méi)有得到有效消除，反腐敗斗爭(zhēng)仍然任重道遠(yuǎn)。這些問(wèn)題，我們一定高度重視，緊盯不放，采取有力措施認(rèn)真加以解決。