點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　過(guò)去一年是新中國(guó)成立70周年的大慶之年，也是衡陽(yáng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大干之年。一年來(lái)，面對(duì)外部環(huán)境深刻變化和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民迎難而上、開拓奮進(jìn)，破解了一批制約發(fā)展的難題，辦成了一批應(yīng)急謀遠(yuǎn)的大事，辦好了一批惠企利民的實(shí)事，較好地完成了市十五屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　——主要指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，取得了提速增效的新成績(jī)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8%以上，位居全省前列；規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)9%、12%，一般公共預(yù)算收入完成270.06億元、地方稅占比提高到64.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍高于全國(guó)、全省平均水平，多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全省前兩位，為近年來(lái)最好水平。

　　——千億產(chǎn)業(yè)加快布局，書寫了工業(yè)復(fù)興的新篇章。“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”成效明顯，178個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、23個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資760億元、276億元，產(chǎn)業(yè)投資增速穩(wěn)定在30%左右。軍民融合、服裝紡織、新能源汽車、有色金屬等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群其勢(shì)已成、其興可待。

　　——重大活動(dòng)精彩紛呈，展示了大城衡陽(yáng)的新形象。紀(jì)念王船山誕辰400周年、“泛珠三角”區(qū)域科協(xié)和團(tuán)體合作聯(lián)席會(huì)議、海外聯(lián)誼會(huì)、全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等重大活動(dòng)成功舉行，衡陽(yáng)首屆國(guó)際馬拉松賽、衡陽(yáng)國(guó)際網(wǎng)球公開賽、中韓書法名家作品巡回展等重大國(guó)際賽事和會(huì)展接連舉辦，知名專家、商業(yè)領(lǐng)袖、國(guó)際友人頻頻來(lái)訪；連續(xù)三年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市，雁城衡陽(yáng)出彩中國(guó)、蜚聲海外。

　　——各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，彰顯了干部群眾的新?lián)��?dāng)。大力營(yíng)造真抓實(shí)干、拼在一線的強(qiáng)大氣場(chǎng)，成功獲批國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理先行先試示范城市，完成中央、省重點(diǎn)工作部署和年初確定的主要目標(biāo)任務(wù)。12項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事等重點(diǎn)任務(wù)取得突出成效，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)出全民凝聚力，“衡陽(yáng)群眾”成為享譽(yù)全國(guó)的地方群防群治品牌，廣大干部群眾的創(chuàng)造力執(zhí)行力全面釋放。

　　回顧過(guò)去的一年，困難多于預(yù)想，結(jié)果好于預(yù)期。我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。組建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目辦，大力實(shí)施“3311”工程計(jì)劃和工業(yè)原地倍增計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)掀起熱潮，衡陽(yáng)智電客車新基地首臺(tái)新能源汽車成功下線，新敏雅150億瓦時(shí)高能比電芯、弘電新能源智慧制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、華中珠寶產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)深圳科技工業(yè)園產(chǎn)業(yè)新城、湘南紡織服飾產(chǎn)業(yè)基地污水處理廠及熱電聯(lián)產(chǎn)廠等項(xiàng)目開工建設(shè)，水口山銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地30萬(wàn)噸鋅、獨(dú)居石綜合利用、高性能稀土鋁合金一期、建滔離子膜燒堿等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年申報(bào)規(guī)模工業(yè)企業(yè)185家，湖南機(jī)油泵、特變電工獲批全國(guó)“綠色工廠”，華菱汽車等3家企業(yè)獲批工信部工業(yè)品牌培育試點(diǎn)企業(yè)。中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，桑谷醫(yī)療智能機(jī)器人系統(tǒng)、金杯絕緣防火電纜等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，衡陽(yáng)運(yùn)機(jī)被評(píng)為國(guó)家第一批專精特新“小巨人”，全市中小企業(yè)“上云”超過(guò)10000家。新引進(jìn)富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)板塊、超威集團(tuán)、京東集團(tuán)、杉杉集團(tuán)、悅榕集團(tuán)等14個(gè)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目。全產(chǎn)業(yè)鏈承接和總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)取得重大突破，珠三角眼鏡、珠寶、化妝品上下游企業(yè)組團(tuán)入駐，G7無(wú)車承運(yùn)南方運(yùn)營(yíng)總部、光云科技、均和集團(tuán)大宗商品貿(mào)易結(jié)算中心等一批總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目順利落戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。衡南縣、衡陽(yáng)縣、祁東縣獲批“好糧油”行動(dòng)國(guó)家級(jí)示范縣；第三代雜交水稻創(chuàng)新示范基地實(shí)現(xiàn)雙季稻晚稻畝產(chǎn)1000公斤的重大突破。農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)損成為全省典型；非洲豬瘟等疫情有效防控，超額完成520萬(wàn)頭生豬出欄任務(wù)。“三黃兩茶”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，油茶種植總面積達(dá)417.43萬(wàn)畝，衡陽(yáng)油茶獲批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)；成功舉辦首屆“衡山論茶”活動(dòng)，“南岳云霧茶”入選湖南十大名茶。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園102個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)298家。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證70個(gè)，耒陽(yáng)大和草魚、衡陽(yáng)湘黃雞、臺(tái)源烏蓮獲批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)28個(gè)，國(guó)省星級(jí)農(nóng)莊達(dá)173家，衡南縣獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.2%；申報(bào)限額以上商貿(mào)流通企業(yè)116家。21家企業(yè)進(jìn)入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)。成功舉辦2019社交電商衡陽(yáng)峰會(huì)。完成電商交易額350億元，祁東縣獲批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。高新區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園監(jiān)管中心通過(guò)海關(guān)驗(yàn)收。南岳區(qū)成功獲評(píng)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，華僑城、夢(mèng)東方旅游度假區(qū)、船山文化園等文旅項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，全市游客接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)12.4%、15.3%。

　　（二）堅(jiān)持推改革擴(kuò)開放，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。重點(diǎn)改革統(tǒng)籌推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。事業(yè)單位公車改革基本到位。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，關(guān)閉煤礦5座、非煤礦山8座，處置國(guó)有“僵尸”企業(yè)2家；不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)30億元以上。園區(qū)改革開始破題，高新區(qū)納入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，常寧經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)順利完成，松木、耒陽(yáng)、衡東等經(jīng)開區(qū)和衡山科學(xué)城調(diào)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)信用體系建設(shè)步伐加快，聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制不斷完善。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量均排全省第一，86個(gè)自然村被列為中央財(cái)政2019年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持村，常寧市成為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革典型。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得突破。新增創(chuàng)新平臺(tái)26家、高新技術(shù)企業(yè)110家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)80%、29.9%，RD經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重提高至1.6%，發(fā)明專利申請(qǐng)量突破2800件。院士專家工作站達(dá)18個(gè)，簽約院士23人。上海交通大學(xué)衡陽(yáng)5G材料與裝備研究創(chuàng)新中心順利簽約。高新區(qū)獲評(píng)國(guó)家大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體示范基地。雁峰區(qū)成功申報(bào)首批湖南省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，新增創(chuàng)業(yè)主體2.64萬(wàn)戶。開放水平持續(xù)提升。貿(mào)易往來(lái)遍及149個(gè)國(guó)家和地區(qū)，完成進(jìn)出口總額348.6億元，增長(zhǎng)25%；富泰宏進(jìn)出口總量連續(xù)三年穩(wěn)居全省單體企業(yè)第一。實(shí)際利用外資15.7億美元，同比增長(zhǎng)10.1%。京廣線東陽(yáng)渡站更名為衡陽(yáng)南站，獲批中歐（中亞）班列裝車組織站，鐵路監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所封關(guān)驗(yàn)收。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持以創(chuàng)建促提質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。區(qū)域中心城市地位增強(qiáng)。空間規(guī)劃加快編制，歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃同步完善；順利完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步框架和城市戰(zhàn)略研究，“多規(guī)合一”信息平臺(tái)建成投用，各縣市區(qū)示范村的村莊規(guī)劃編制基本完成。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、耕地占補(bǔ)平衡工作成效明顯。大源渡二線船閘、大浦通用機(jī)場(chǎng)正式通航，祁常高速、湘江衡陽(yáng)至永州三級(jí)航道、祁東歸陽(yáng)港千噸級(jí)碼頭等建設(shè)順利推進(jìn)。衡陽(yáng)鐵路樞紐改造原則通過(guò)國(guó)鐵集團(tuán)審查。南岳機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量突破110萬(wàn)人次，通航城市達(dá)31個(gè)，創(chuàng)造了民航發(fā)展的“衡陽(yáng)現(xiàn)象”。城市基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。深入實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板年”行動(dòng)，廖家灣110KV電力管廊、望城路西延、鳳凰路西延建設(shè)和太陽(yáng)廣場(chǎng)提質(zhì)改造全部完工，湘江、蒸水風(fēng)光帶4.14公里親水棧道建成開放，城區(qū)易澇點(diǎn)治理、路橋改造維護(hù)、中糧路、歐家町路、立新大道改造工程穩(wěn)步實(shí)施。二環(huán)路建設(shè)取得突破，合江套湘江隧道建成通車，東洲湘江大橋完成主體工程。新粵浙天然氣管道建成通氣�！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)不斷加快，躋身全國(guó)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市，建成“智慧水務(wù)”和燃?xì)馄脚_(tái)，“城市公廁云平臺(tái)”等“一站式”便民服務(wù)獲廣泛好評(píng)。推動(dòng)機(jī)關(guān)單位停車場(chǎng)節(jié)假日對(duì)外開放，施劃停車位超過(guò)1.8萬(wàn)個(gè)，市民停車難問(wèn)題得到緩解。全省首條旅游高速公交南岳-衡陽(yáng)班線正式開通，城區(qū)公交基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有化運(yùn)營(yíng)，市民出行更加便利。城市面貌大幅改觀。創(chuàng)建全國(guó)文明城市取得明顯成效，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)省級(jí)考核鑒定，衡陽(yáng)縣通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)驗(yàn)收。老舊小區(qū)改造全面啟動(dòng)，既有住宅加裝電梯穩(wěn)步實(shí)施，開工棚戶區(qū)改造6269套，提質(zhì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)22個(gè)。鞏固中元節(jié)禁焚成果并向縣市推廣。生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)有序推進(jìn)，衡陽(yáng)市北部垃圾焚燒發(fā)電廠二期、耒陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠開工建設(shè)。角山污水處理廠及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建成投用，54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施加緊建設(shè)，蒸水城區(qū)段兩岸27個(gè)排污口封堵和21.6公里截污干管建設(shè)基本完成。中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.78%。人居環(huán)境明顯改善。大力推進(jìn)“一拆二改三清四化”，共拆除“空心房”888.81萬(wàn)平方米，完成改廁17.46萬(wàn)戶、自然村道路硬化1993公里，2181個(gè)行政村開展村莊清潔行動(dòng)。完成人工造林32.75萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)48.46%。拆除高鐵沿線違章及影響安全建筑351處。160個(gè)“大棚房”問(wèn)題按要求整改到位。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程惠及42.87萬(wàn)人。行政村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功創(chuàng)建6個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)、10個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持抓攻堅(jiān)惠民生，民生福祉不斷增強(qiáng)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。超額完成2019年隱性債務(wù)化債目標(biāo)，24家市本級(jí)平臺(tái)公司全面整合轉(zhuǎn)型，衡陽(yáng)縣、耒陽(yáng)市納入財(cái)政部成建制縣債務(wù)化解試點(diǎn)范圍。強(qiáng)力依法整治“一非三貸”，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。扎實(shí)推進(jìn)“大清查、大整改、大提升”三大專項(xiàng)行動(dòng)，消費(fèi)扶貧全面啟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全市44850名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降到0.26%，已摘帽的祁東縣、322個(gè)已出列貧困村和26.5萬(wàn)已脫貧人口脫貧質(zhì)量穩(wěn)固提升。深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”，扎實(shí)開展第二次全國(guó)污染源普查和農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，啟動(dòng)編制衡陽(yáng)市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)“三線一單”，嚴(yán)格推進(jìn)常寧大義山、耒陽(yáng)蔡倫竹海、南岳衡山等自然保護(hù)地突出環(huán)境問(wèn)題整改，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”交辦的431件信訪件完成整改417件，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)85%，湘江干流11個(gè)斷面水環(huán)境質(zhì)量均值穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)量提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，蒸水入湘江口水站被生態(tài)環(huán)境部評(píng)選為“最美水站”。保障水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)36508元、19838元，分別增長(zhǎng)8.2%、8.7%，農(nóng)村居民收入增速跑贏了城鎮(zhèn)。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十五連調(diào)”，城市低保、城區(qū)農(nóng)村低保、計(jì)劃生育兩扶、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面提標(biāo)，城鄉(xiāng)月人均救助水平持續(xù)提升。繼續(xù)落實(shí)積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.8萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.68萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.63%。社會(huì)治理創(chuàng)新推進(jìn)。圓滿完成新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)，全年未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和重大惡性案件，安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)整體向好。戰(zhàn)勝多輪急重流域性大洪水災(zāi)害，沒(méi)有發(fā)生較大人員傷亡事故。信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，化解各類矛盾糾紛1.7萬(wàn)余起，辦理中央、省移交信訪件1081件，進(jìn)京非訪登記同比下降58%。治欠保支形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)�！耙淮逡惠o警”“衡陽(yáng)快警”全面建成，“雪亮工程”提前一年完成任務(wù)。成功偵破部督“2019-113”毒品目標(biāo)案件，禁毒和掃黑除惡經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)推介。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。公立醫(yī)院改革不斷深化，醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)全面鋪開，腫瘤�？漆t(yī)院成功獲批，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)進(jìn)入“刷臉時(shí)代”；三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革深入推進(jìn)，17種抗癌藥物及新特病進(jìn)入醫(yī)保目錄。新增義務(wù)教育學(xué)位6萬(wàn)個(gè)，消除大班額2268個(gè)，超大班額全面清零。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理22所。衡陽(yáng)幼高專獲省教育廳推薦新設(shè)。市示范性綜合實(shí)踐基地新建、市華新實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建等順利推進(jìn)。衡南校聯(lián)體改革穩(wěn)步開展。獲批國(guó)家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市。大力發(fā)展文化事業(yè)，獲批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位3處、省級(jí)35處，石鼓書院免費(fèi)開放，衡陽(yáng)湘劇等5個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及保護(hù)單位，電影《援軍明日到達(dá)——1944衡陽(yáng)保衛(wèi)戰(zhàn)》籌拍工作進(jìn)展順利。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、移民、氣象、水文、供銷工作扎實(shí)推進(jìn)，檔案、地方志、消防、港澳臺(tái)、民族宗教、海關(guān)工作不斷加強(qiáng)，老齡、婦女、兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持守初心擔(dān)使命，自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力推行“最強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)年”行動(dòng)。依法行政全面加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督，充分采納各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見、建議，辦理市人大代表議案1件、建議379件，辦理市政協(xié)提案471件�！逗怅�(yáng)市三江六岸濱水區(qū)域規(guī)劃條例》《衡陽(yáng)市愛國(guó)衛(wèi)生條例》順利獲批并正式施行。清償政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款3.99億元。公共法律服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作成為全省典型。簡(jiǎn)政放權(quán)成效顯著�！胺殴芊�”改革深入實(shí)施，審批時(shí)限提速82.4%。916項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)、220項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)公布實(shí)施，“多測(cè)合一”正式實(shí)行，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日；在全省率先將工程建設(shè)項(xiàng)目審批納入“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄，企業(yè)、政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至47個(gè)、60個(gè)工作日，落地速度分別提高74.6%、67.6%。政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化。全力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)上辦事服務(wù)一體化平臺(tái)不斷優(yōu)化完善，網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作順利開展。免費(fèi)代辦、上門服務(wù)等特色服務(wù)得到企業(yè)和群眾點(diǎn)贊。市“12345”政府服務(wù)熱線進(jìn)入全國(guó)前20強(qiáng)，連續(xù)三年榮獲全國(guó)熱線“先鋒”獎(jiǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。兵役征集、國(guó)防教育、人民防空、軍事設(shè)施保護(hù)和“雙擁”工作成效突出，優(yōu)撫安置和民兵預(yù)備役建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。駐衡部隊(duì)、廣大民兵預(yù)備役人員主動(dòng)參與應(yīng)急搶險(xiǎn)、維穩(wěn)處突和社會(huì)治理，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。軍民融合深度發(fā)展，人防融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面更加鞏固。

　　各位代表！這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界人士關(guān)心支持的結(jié)果，是全市807萬(wàn)人民擼起袖子加油干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐衡人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持衡陽(yáng)發(fā)展的各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出。一是穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相對(duì)滯后，新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，航母級(jí)龍頭企業(yè)缺乏，社會(huì)投資壓力加大，園區(qū)平臺(tái)引擎作用有所減弱，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。二是城市發(fā)展受限。城市空間已難以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，市區(qū)兩級(jí)管理體制、園區(qū)管理體制還沒(méi)完全理順，投融資體制機(jī)制有待創(chuàng)新突破，城市建設(shè)品質(zhì)和精致管理水平還有待提高。三是民生領(lǐng)域短板較多。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)壓力大，人才隊(duì)伍建設(shè)不能滿足需求，“招工難”和“就業(yè)難”問(wèn)題交織，優(yōu)質(zhì)公辦教育、基層醫(yī)療資源供給不足。四是政府治理效能跟不上新時(shí)代新要求。干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)任重道遠(yuǎn)，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。