點擊查閱更多2020年地方政府工作報告
——2020年1月9日在江門市第十五屆人民代表大會第六次會議上
◆江門市市長 劉毅
各位代表：
我代表江門市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年。市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督和市政協(xié)的支持下，認真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作舉措，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅(qū)動”機遇，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定。較好地完成了市十五屆人大常委會調(diào)整后的目標任務(wù)，市人大代表票決的十件民生實事已全面完成。
一、“六穩(wěn)”工作成效明顯，全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行
高度重視“六穩(wěn)”工作。去年，美國挑起的貿(mào)易摩擦給全球經(jīng)濟帶來巨大的不確定性，制造業(yè)處于新舊動能轉(zhuǎn)換的陣痛期，大宗消費增長放緩，我市經(jīng)濟面臨史上少有的下行壓力。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我們堅決落實中央和省穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的“六穩(wěn)”工作部署，早謀劃、早上手，積極推進“六穩(wěn)”工作實施方案及11批清單，深入開展“暖企”行動。預計全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值超3000億元，同比增長（下同）4%以上，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)中求進、健康發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。全市工業(yè)克服了多種因素疊加的嚴重影響，逐步企穩(wěn)，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值超1000億元，增長3%。新引進高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件、大健康、新材料等五大新興產(chǎn)業(yè)超億元項目91個、總投資388.5億元，占全市引進超億元制造業(yè)項目總投資的67.6%。工業(yè)投資、工業(yè)技改投資額在全省排第5、第6位。認定了第一批總部企業(yè)16家。認定了第二批公共服務(wù)示范平臺和公共技術(shù)示范平臺14家，新增1家國家級公共服務(wù)示范平臺；新增14家省級企業(yè)技術(shù)中心，數(shù)量創(chuàng)歷年新高。質(zhì)量強市工作扎實推進。
重大項目加快推進。完成固定資產(chǎn)投資約1870億元，增長9%左右。市重點項目完成年度投資計劃的127%�！罢猩桃Y項目落實年”成效顯著。在北京、廣州、深圳和港澳等城市舉辦招商推介會，各市（區(qū)）均引進投資超20億元項目并動工建設(shè)。實際利用外資54.5億元，增長14.9%。全市共引進投資超億元項目209個，投資額1298億元，分別增長7.2%和5.7%，近8成的項目已落地、超6成的項目已經(jīng)動工。臺山核電一期2號機組、德昌電機、優(yōu)美科、頂益食品等項目實現(xiàn)投產(chǎn)或試產(chǎn)。
消費和外貿(mào)穩(wěn)中向好。搭建“春夏秋冬”促消費平臺，完成社會消費品零售總額超1500億元，增長7.5%。旅游消費水平提升，全年接待游客7673.9萬人次，旅游總收入690.5億元，分別增長18.2%、17.5%。新會區(qū)獲“全國百佳旅游目的地”稱號，臺山市成為全國首批國家級全域旅游示范區(qū)，開平市成為全國首個“世界名廚之鄉(xiāng)”，恩平市成為全國首個“中國避寒宜居地”。恩平市大槐服務(wù)區(qū)成為全國首批、廣東省首家“全國高速公路旅游主題服務(wù)區(qū)”。完成外貿(mào)進出口總額超1400億元，下降3.2%，其中出口基本與上年持平。口岸整體通關(guān)時間進一步壓縮，大廣海灣保稅物流中心（B型）獲批建設(shè)，新會港口岸天馬港區(qū)二期對外開放通過驗收。港澳籍船舶入境維修試點工作有序推進。
財政保障加力提效。在積極實施減稅降費政策、支持企業(yè)發(fā)展的同時，努力保持財政收入增長在合理區(qū)間，全市地方一般公共預算收入256.8億元，增長5.3%。爭取到新增地方政府債券44.03億元，增長83.5%，有力地保障了重點項目和重大平臺建設(shè)。一般公共預算支出424億元，一般性支出壓減5%以上，盤活存量資金28.1億元，保障了“三保”和重點領(lǐng)域的支出。深入推進預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，全面實施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，民間投資占全部投資6成以上。金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，金融機構(gòu)本外幣存款、貸款余額分別為4946.8億元和3667.7億元，分別比年初增長9.2%和16%。江門農(nóng)商銀行資產(chǎn)總額超千億元，位列全國農(nóng)商行30強。開平、臺山農(nóng)商銀行順利開業(yè)，全市農(nóng)合機構(gòu)改革任務(wù)全部完成，處置的農(nóng)合機構(gòu)歷史遺留問題資產(chǎn)占全省總量的五分之一。高新區(qū)金融中心投入運營。完成了94戶國有“僵尸企業(yè)”出清工作。房地產(chǎn)市場健康有序。地方政府債務(wù)風險化解工作扎實有效。完成“三舊”改造面積2620畝，閑置土地處置率為21.4%，均超額完成省考核任務(wù)。完成墾造水田1.54萬畝。獲全省耕地保護目標責任考核二等獎。高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟普查入戶登記工作，全面摸清了全市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底。
二、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)開局良好，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制進一步完善
推進大灣區(qū)互聯(lián)互通初見成效�！敖煌ù髸�(zhàn)”完成交通投資193億元，交通“硬聯(lián)通”不斷加強。珠西綜合交通樞紐江門站進展順利，江門大道下穿隧道建成通車，主體站房西段及配套工程完成進度超70%。爭取上級批準珠江肇高鐵項目調(diào)整為近期實施項目。高恩高速、佛開南高速擴建工程順利通車，中開高速、開春高速、開陽高速擴建工程加快建設(shè)，銀洲湖高速啟動建設(shè)，黃茅�？绾Ｍǖ狼捌诠ぷ骷铀偻七M。在全省地級市率先實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通5G信號。機制“軟聯(lián)通”持續(xù)深化。市黨政代表團赴廣州、深圳學習考察，與廣州簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在香港、澳門舉辦對接會，支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)，支持廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”。新增引入澳門資金超過730億元。首創(chuàng)粵港澳大灣區(qū)稅務(wù)通。出臺《實施大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼暫行辦法》，實施港澳青年安居保障計劃，完善港澳居民隨遷子女入學政策。
重大平臺建設(shè)加快。珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、華僑華人文化交流合作重要平臺、大灣區(qū)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺等建設(shè)扎實推進。舉辦華僑華人文化交流合作暨粵港澳青年文化創(chuàng)意發(fā)展大會，組團參加美國太平洋鐵路建成150周年紀念活動，恩平市牛江鎮(zhèn)創(chuàng)建成為“中國華僑國際文化交流基地”，海外僑胞的作用得到進一步發(fā)揮�！吧倌曛袊f”活動首次走出江門、走進澳門。各大院校、醫(yī)院和中小學加強了與港澳的合作。舉辦大灣區(qū)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推介暨農(nóng)業(yè)重大項目簽約系列活動。人才島建設(shè)加快，完成年度投資35.8億元，騰訊、華為等重大項目和廣東郵電職業(yè)技術(shù)學院相繼簽約落戶。五大萬畝園區(qū)全部納入了省產(chǎn)業(yè)園政策范疇，新增“三通一平”土地4030畝，新引入億元以上項目28個�！�1+6”核心園區(qū)提質(zhì)增效，實現(xiàn)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在三區(qū)四市的全覆蓋。江海區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲評為全省唯一的泛珠三角區(qū)域工業(yè)和信息化合作創(chuàng)新發(fā)展示范試點園區(qū)。
科技創(chuàng)新能力不斷增強。制定實施《進一步促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》。我市榮獲“全國小微雙創(chuàng)示范城市”稱號。高新區(qū)在全國國家高新區(qū)中綜合排名第57位，連續(xù)5年實現(xiàn)爭先進位。全市高新技術(shù)企業(yè)超過1500家。院士工作站增至11個，與14位院士建立了合作關(guān)系。2人入選了第四批國家“萬人計劃”。與省科學院共建省半導體產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院江門中心和省智能制造研究所江門中心。五邑大學建設(shè)高水平理工科大學穩(wěn)步推進，參與大灣區(qū)西岸科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)合作聯(lián)盟，與中科院半導體所共建“數(shù)字光芯片聯(lián)合實驗室”、與香港理工大學共建“紡織材料粵港聯(lián)合實驗室”，綜合排名比上年提升123位，躍居全國第259位，整體實力進入同類高校第一方陣。江門中微子實驗站建設(shè)進展順利。珠西創(chuàng)谷成為全市首家獲省認定的粵港澳臺科技企業(yè)孵化器，與珠西先進產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園等港澳青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)共引進60家港澳企業(yè)和項目。舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺行業(yè)賽和2019年江門市“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。百名博（碩）士引育工程累計引進博士32人、碩士19人，新增博士后創(chuàng)新實踐基地5個，新引進在站博士后38人。廣州知識產(chǎn)權(quán)法院訴訟服務(wù)處、市中級法院知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭等6個平臺在江海區(qū)揭牌并投入運營。新會區(qū)被評為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣（區(qū)）。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。商事制度改革深入推進，在全省首推商事登記“微信+智能化審批”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記壓減到0.5個工作日內(nèi)，開辦企業(yè)全流程1天辦結(jié)，經(jīng)驗在全省推廣。累計365個投資項目采用承諾制管理，項目前期工作平均提速1—2個月。食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤吧暾埲顺兄Z制”審批事項在全國領(lǐng)先。工程建設(shè)項目審批制度改革加快推進，政府投資項目、社會投資項目全流程審批時間分別壓減至90個和55個工作日內(nèi)，全國第二個“交地即開工”項目在開平落地。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)復印材料“零提交”，一手房轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)24小時自助辦。全年在降低用地、用工、用電、用氣成本及落實減稅降費政策等方面累計為全市企業(yè)減負超過100億元，有力地激活實體經(jīng)濟新動能。新登記市場主體9.04萬戶，各類市場主體總量52.8萬戶，排名全省第6�！皵�(shù)字政府”建設(shè)高標準推進，政府數(shù)據(jù)開放指數(shù)排名全國第11。商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)排名全國第21。去年第三季度改革熱度指數(shù)排名全國第7、全省第1。
“三區(qū)并進”加快推進。制定《東部城市帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《西部發(fā)展區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《加快構(gòu)建“三區(qū)并進”區(qū)域發(fā)展新格局實施方案》《財政管理體制調(diào)整方案》，進一步加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的力度。在全省率先出臺市內(nèi)流域生態(tài)保護補償辦法。完成新一輪城市總體規(guī)劃編制工作并將成果納入國土空間規(guī)劃。編制《綜合交通一體化規(guī)劃》《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》。完成銀湖灣濱海地區(qū)啟動區(qū)、人才島、高新區(qū)局部地段等重點地區(qū)、先進制造業(yè)示范園區(qū)擴區(qū)、重點平臺的控規(guī)編制。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，完成938條行政村村莊規(guī)劃編制。重視市域內(nèi)水陸交通連接，開平環(huán)城公路東環(huán)段、G325鶴山大雁山至桃源段改線工程建成通車，江門大道南、五邑路改造加快建設(shè)，南海至新會高速公路、廣臺高速開平至臺山段和崖門出海航道二期工程等項目前期工作扎實推進。
鄉(xiāng)村振興力度明顯加大。市縣兩級落實財政資金17.3億元支持鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興工作考核獲粵西片區(qū)第1名。建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。承辦全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作推進會，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗在全國推廣，新會陳皮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為第二批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園增至6個。恩平市沙湖鎮(zhèn)、臺山市五豐村成為國家級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)村。新增1家國家級、7家省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和一批國家級、省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場。在全省糧食安全責任考核中被評為“優(yōu)秀”。作為全省三個直播會場之一，我市舉辦的2019年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”被納入全國70個地市慶豐收全媒體直播活動。國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品新增了臺山蠔和恩平瀨粉，全市的數(shù)量增至10個、排全省第1。新會陳皮、臺山大米和恩平大米被評為國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。承辦首屆“廣東十大美麗鄉(xiāng)村、廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路”發(fā)布會系列活動，開平市自力村入選廣東十大美麗鄉(xiāng)村，開平市碉樓僑鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村精品線路入選廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路。臺山市入選中國“十大田園城市”，臺山市浮石村入選“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。新會區(qū)石板沙村獲“中國最美鄉(xiāng)村”稱號。全市新增5個村被評為“中國傳統(tǒng)村落”。農(nóng)村人居環(huán)境整治初具成效，農(nóng)村生活垃圾治理和污水處理、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，全面實現(xiàn)200人以上的自然村通水泥路。蓬江區(qū)獲評省級“四好農(nóng)村路”示范縣。新建（改建）農(nóng)村標準公廁1118座，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到99.4%。農(nóng)村綜合改革全面深化，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。深入推進鄉(xiāng)風文明“十個一”工程。恩平市石橋頭村成為“全國民主法治示范村”。全市4個村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。江海區(qū)全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗獲民政部專家組肯定，蓬江區(qū)推動“1+N”多方主體參與社區(qū)治理列入全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十大創(chuàng)新經(jīng)驗。
三、社會民生事業(yè)健康發(fā)展，政府建設(shè)不斷加強
民生保障能力進一步提升。全市各級財政投入民生事業(yè)292.57億元，增長12.9%，占一般公共預算支出近7成。市十件民生實事投入36.37億元，完成年度投資計劃的102.3%。積極落實“不忘初心、牢記使命”主題教育民生事業(yè)建設(shè)部署，實施《“為民服務(wù)解難題”事項清單》《著力解決群眾操心事煩心事揪心事工作方案》，一批群眾身邊事得到解決。穩(wěn)就業(yè)工作成效顯著，出臺“促進就業(yè)九條”的配套政策，打造“樂業(yè)五邑”品牌，啟用港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。新會高級技工學校升格為全省首個縣級技師學院。落實“南粵家政”工程，打造全省首個家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。深入實施“粵菜師傅”工程，培訓“粵菜師傅”5108人次。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3.2萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.12%，控制在年度目標3.2%以內(nèi)。平穩(wěn)推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險省級統(tǒng)籌和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革工作，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準、企業(yè)職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金穩(wěn)步提升。省星級養(yǎng)老機構(gòu)達24家，數(shù)量排全省第2。蓬江、江海和新會三個區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)站區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。全市醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)支付比例達80%以上，實現(xiàn)與基本醫(yī)療保險、大病保險“一站式”結(jié)算�；就瓿�5097戶16659人的脫貧任務(wù)，貧困戶的教育、醫(yī)療和飲水安全保障實現(xiàn)全覆蓋，扶貧工作連續(xù)三年被省評為“好”的等次。深入推進低收入對象幫扶改革試點工作，實現(xiàn)幫扶資源與幫扶對象精準對接。全市低保標準統(tǒng)一提高到850元/人/月。做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，發(fā)放低收入群眾價格臨時補貼1567萬元，受惠42.9萬人次。對口幫扶的廣西壯族自治區(qū)崇左市4個貧困縣中3個縣實現(xiàn)了脫貧“摘帽”、1個縣達到了國家脫貧考核標準。
社會事業(yè)不斷進步。江門一中擴建工程、培英高中新校區(qū)動工建設(shè)，江門幼兒師范高等�？茖W校建成招生，市體育學校改造工程完工。老年教育加快發(fā)展。順利通過國家衛(wèi)生城市復審及評估。全市16個緊密型醫(yī)聯(lián)體試點分院按照二級醫(yī)院標準建設(shè)基本完成，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目在省級績效評價中排名第2。醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化進程穩(wěn)步推進，待遇水平連續(xù)三年提高�！肮参幕聵I(yè)建設(shè)年”成效顯著，市美術(shù)館、市文化館完成升級改造并對外開放，江海區(qū)陳少白博物館和龍溪湖閱讀中心、鶴山市鐵夫美術(shù)館建成開放，五邑華博館、市圖書館升級改造工作扎實推進。市縣鎮(zhèn)村四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，新會區(qū)創(chuàng)建成為省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。文藝創(chuàng)作水平不斷提升，廣播劇《今生無悔》獲全國“五個一工程獎”，新會葵藝作品《粵韻葵風》獲北京世界園藝博覽會金獎。舉辦江門市第九屆運動會，圓滿承辦2019年世界排球聯(lián)賽江門站賽事。文明城市創(chuàng)建成果進一步鞏固和深化，鶴山市入圍全國文明城市縣級提名城市，臺山市順利通過提名城市年度測評。對口支援四川省甘孜州、對口合作黑龍江省七臺河市工作扎實推進，積極參與援藏援疆特別是對口支援新疆喀什工作。積極創(chuàng)建全國雙擁模范城，在省考核中獲好評。全市建成四級退役軍人服務(wù)保障體系。市培英高中被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”。僑務(wù)、外事、臺港澳、民族、宗教、人防、海防、打私、婦女兒童、地方志、紅十字會等工作得到進一步加強。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面辦結(jié)中央環(huán)保督察“回頭看”、省級環(huán)保督察交辦案件。PM2.5、PM10指標明顯改善，關(guān)停搬遷主城區(qū)高污染高排放企業(yè)207家，完成3793家“散亂污”企業(yè)和776臺生物質(zhì)燃料鍋爐的整治。河長制湖長制工作在省考核中獲優(yōu)秀等次，鶴山市沙坪河整治入選全省生態(tài)修復十大示范項目，開平市住家船整治列入省河長制五大經(jīng)驗。提前完成縣級飲用水源地環(huán)境問題整治。市區(qū)11條黑臭水體消除黑臭。新建（擴建）城鎮(zhèn)污水處理廠13座，實現(xiàn)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。固廢危廢綜合處置中心加快建設(shè)，全市新增工業(yè)固廢處理能力50.3萬噸/年，開平循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)園一期投入運行，恩平華新水泥協(xié)同處置危廢項目獲批運營，市區(qū)餐廚垃圾項目試運行。新會區(qū)創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，臺山市獲“省節(jié)水型社會示范縣”稱號。
城市品質(zhì)持續(xù)提升。高品質(zhì)完成東湖公園、釜山公園、新會北園升級改造，新建（改建）兒童公園等各類公園164個。碧道建設(shè)高質(zhì)量啟動，已建成86.4公里。推進豐樂路北延線等“斷頭路”開工建設(shè)，完成了一批道路“白改黑”改造提升工程，交通出行環(huán)境進一步改善。積極推進老舊小區(qū)“微改造”、老舊住宅加裝電梯以及公共停車場建設(shè)，市區(qū)新增停車泊位超過2500個。全市純電公交車達1293輛，電動化率超80%。市檔案中心項目動工建設(shè)。累計新建（改建）城市公廁217座，提前超額完成省下達的三年任務(wù)。積極推動垃圾分類，推行“城管進社區(qū)管到位”行動，蓬江區(qū)完成環(huán)衛(wèi)一體化改革，城市更加干凈整潔。臺山市水步鎮(zhèn)成為全省唯一的鎮(zhèn)級國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點。
社會安全形勢總體平穩(wěn)。深入開展掃黑除惡專項斗爭、“颶風”專項行動和全民禁毒工程，全市刑事警情同比下降10%。信訪形勢平穩(wěn)向好。江門監(jiān)獄收歸省級直管。初步搭建了應(yīng)急管理綜合體系，實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級安全生產(chǎn)委員會“雙主任”制全覆蓋。全市各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比下降。順利完成國省道安全隱患治理、平安村口建設(shè)及安全生命防護工程，國省道一般程序以上道路事故同比下降20%。實現(xiàn)全市自然災害、火災事故、森林防滅火領(lǐng)域“人員零傷亡”。拆除高速公路違法廣告牌、鐵路沿線周邊環(huán)境綜合整治和市區(qū)違法戶外廣告治理成效明顯。在全省率先建立氣象涉災部門信息聯(lián)合報送機制。
抓好政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。制定實施《市政府黨組會議工作規(guī)程》《市政府黨組關(guān)于重大問題決策、重大項目投資決策和大額資金使用等向市委報告制度》，修訂實施《市政府黨組工作規(guī)則》。市政府黨組開展主題教育取得成效，省委巡視整改任務(wù)措施按照時間節(jié)點完成或取得階段性成效。認真配合做好省委審計辦的審計工作。全面落實政府系統(tǒng)機構(gòu)改革各項任務(wù)。大力加強政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作。落實中央八項規(guī)定精神，基層減負工作初見成效，以市政府或市政府辦公室名義制發(fā)文件的總數(shù)同比減少56.7%，以市政府名義召開的會議同比減少55.1%。加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，嚴格落實“一崗雙責”，推進審計監(jiān)督全覆蓋，堅決查處違紀違法案件。
自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。辦理人大代表建議和政協(xié)提案滿意率均達100%。向市人大常委會提交了地方性法規(guī)草案《歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例》，制定政府規(guī)章《地名管理辦法》。政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)評價平均得分排名全省第3。落實市政府常務(wù)會議季度學法制度，全年市政府黨組會議、常務(wù)會議共學習法律法規(guī)21部。在法治廣東建設(shè)考評中首次邁進優(yōu)秀行列，其中法治政府排名全省第2。法治示范鎮(zhèn)村實現(xiàn)創(chuàng)建活動質(zhì)量、數(shù)量雙達標。政府決策的民主化、科學化、法治化水平進一步提高。
各位代表，過去一年我們攻堅克難，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績，根本在于堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，關(guān)鍵在于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導，市人大、市政協(xié)的大力支持和港澳臺同胞、海外僑胞的關(guān)心幫助，以及全市干部群眾、廣大企業(yè)、海內(nèi)外投資者建設(shè)者和駐江門軍警部隊的共同努力！在此，向參與、支持和關(guān)心江門發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到，江門經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些不平衡不協(xié)調(diào)不充分的矛盾和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展量小質(zhì)弱。一些主要經(jīng)濟指標增速放緩，整體經(jīng)濟抗風險能力比較弱，新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)未成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換慢，未能融入珠三角高端產(chǎn)業(yè)體系，自主創(chuàng)新和招才引智能力較弱，節(jié)約集約用地水平不高。二是區(qū)域發(fā)展不充分不平衡。東部發(fā)展不充分，東部對西部、中心城區(qū)對周邊的輻射帶動力比較弱；城市建設(shè)和精細化管理水平有待提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。三是保障和改善民生存在短板。一些群眾的操心事煩心事揪心事未能及時解決好�？諝赓|(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物減排等，與省的考核目標相比還有差距。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、公共文化等公共服務(wù)供給不足，人民生活質(zhì)量有待進一步提升。安全生產(chǎn)風險隱患不容忽視。同時，在各級政府工作中，還存在著因循守舊、不敢擔當、各自為政、形式主義和官僚主義等頑疾，黨風廉政建設(shè)任務(wù)依然艱巨。對這些問題，我們要勇于面對，采取有力措施加以解決。
