(點(diǎn)擊查閱更多2004年地方政府工作報(bào)告)
(2004年2月6日 馬啟智)
各位代表：
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、關(guān)于2003年的工作回顧
2003年是本屆政府的開局之年，也是我區(qū)發(fā)展史上極為重要而又不平凡的一年。面對(duì)非典疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)和農(nóng)業(yè)缺水、工業(yè)缺電等各種不利因素的影響，全區(qū)各族人民在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，深化改革不懈怠，擴(kuò)大開放不遲疑，搶抓機(jī)遇不放松，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的成就，圓滿完成了九屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：
---速度加快。一是經(jīng)濟(jì)增速快。2003年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值385億元，增長12.2%，高于預(yù)期3個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)50年來最嚴(yán)重的黃河缺水狀況，糧食產(chǎn)量仍達(dá)到了270萬噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值55.5億元，增長2.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服了資金、電力、運(yùn)輸緊張的困難，增加值達(dá)到143.3億元，增長16.3%。一批重點(diǎn)行業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐加快，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。建筑業(yè)持續(xù)高速增長，增加值達(dá)到48.4億元，增長26.6%。第三產(chǎn)業(yè)雖然受到非典疫情的嚴(yán)重影響，增加值仍達(dá)到137.8億元，增長8.3%。二是固定資產(chǎn)投資增長快。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資318.2億元，增長37.9%，高于預(yù)期目標(biāo)20個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過多方努力，爭取到國債資金20.3億元、中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金6.1億元,新建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目，改善了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展能力。三是對(duì)外開放步伐快。全年實(shí)際利用外資7186萬美元，增長127%；其中外商直接投資3170萬美元，增長44.1%。銀川橡膠廠與佳通公司合資擴(kuò)建90萬套全鋼子午胎、青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)與加拿大鋁業(yè)、豐友化工與香港捷美以及寧夏賓館等一批外商投資合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。進(jìn)出口總額達(dá)到6.5億美元，增長47.4%，其中出口5.1億美元，增長55.9%。成功舉辦了第三屆中國·寧夏枸杞節(jié)、第四屆國際摩托車旅游節(jié)等大型經(jīng)貿(mào)旅游文化活動(dòng)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流繼續(xù)向深度與廣度拓展。四是消費(fèi)水平提高快。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到116.5億元，增長11%。城鄉(xiāng)居民購買力進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理，住房、汽車以及教育、旅游、文化、體育等消費(fèi)支出加大，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。
---效益提升。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全年完成財(cái)政總收入53.3億元，增長15.8%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入30億元，增長16.3%。工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)到96.7，提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵，實(shí)現(xiàn)利潤10.2億元,是上年的1.9倍，創(chuàng)歷史最好水平。金融機(jī)構(gòu)年末存貸款余額分別達(dá)到746.4億元和681.6億元，均增長29%以上。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重由上年的16:45.9:38.1，變?yōu)?4.4:49.8:35.8，二三產(chǎn)業(yè)的總份額增大，證明工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略實(shí)施已初見成效。農(nóng)業(yè)方面，經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)所占比重由上年的20.7%和34.8%提高到21.9%和36.2%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出了一批知名品牌和特色產(chǎn)品。工業(yè)方面，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。交通通信、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)旅游、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有力地拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。三是城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6531元，增長7.6%。及時(shí)落實(shí)國家調(diào)資政策，保留了川區(qū)15%和山區(qū)24%的增資系數(shù)，努力提高增資水平。繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確�！保硎艿捅Ｕ叩某擎�(zhèn)人口達(dá)20.26萬人，做到了應(yīng)保盡保；適時(shí)提高了城市困難群眾“三條保障線”標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保障體系不斷完善。加大了就業(yè)和再就業(yè)工作力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2043元，增長6.6%。家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額377.7億元，增長23.1%。扶貧濟(jì)困和救災(zāi)工作不斷加強(qiáng)，全年發(fā)放各種救災(zāi)救濟(jì)款6460萬元，保障了困難群眾和災(zāi)民的基本生活。自治區(qū)政府向社會(huì)承諾辦理的12件實(shí)事全部完成。
---環(huán)境優(yōu)化�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成就。銀川至青島、丹東至拉薩高速公路寧夏段全線貫通，銀川機(jī)場段高速公路建成使用，全區(qū)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到526公里。銀川熱電廠3號(hào)機(jī)組、石嘴山電廠2、3號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，農(nóng)村電網(wǎng)二期改造工程全面竣工。扶貧揚(yáng)黃灌溉工程、民族運(yùn)動(dòng)會(huì)體育場館、銀川市北部污水處理廠等投入使用。沙坡頭水利樞紐、陜甘寧至銀川輸氣管道復(fù)線等工程進(jìn)展順利。銀川至武漢高速公路寧夏段具備開工條件，西電東送北線工程、銀太鐵路等項(xiàng)目的前期工作抓緊進(jìn)行。生態(tài)環(huán)境建設(shè)有了新突破。在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全面禁牧，草場大面積退化的趨勢(shì)得到初步遏止。注重水系建設(shè)和湖泊濕地的開發(fā)、保護(hù)，全區(qū)各類自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到47萬公頃。全年完成退耕還林還草433萬畝，分別為國家和自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的1.6倍和108%。加強(qiáng)水污染治理，努力改善地下水和寧夏段黃河水質(zhì)。加大工業(yè)污染和環(huán)境的綜合治理，全區(qū)主要污染物排放總量基本上控制在國家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，城市空氣質(zhì)量明顯改善。城市化進(jìn)程邁出新步伐�！按筱y川”建設(shè)邁出了歷史性步伐，道路、廣場、市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了前所未有的“銀川速度”，一個(gè)靚麗而充滿活力的新銀川逐步展現(xiàn)。石嘴山、吳忠、固原等地區(qū)性中心城市和各縣的城鎮(zhèn)面貌也有了明顯的變化。全區(qū)新增城鎮(zhèn)人口21萬，城市化率達(dá)到40%。各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利。糧食流通體制改革積極推進(jìn)。在全國率先對(duì)引黃灌區(qū)純農(nóng)業(yè)戶實(shí)行了直接補(bǔ)貼。以產(chǎn)權(quán)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的國有企業(yè)改革步伐加快。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制進(jìn)一步完善。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)比重繼續(xù)上升。計(jì)劃、財(cái)稅、投融資、外貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)，行政效率有了新的提高。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，著力營造公平、有序、健康的競爭環(huán)境，維護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
---統(tǒng)籌發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。加快建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加大投入力度，積極推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。自治區(qū)傳染病院和各市縣疾控中心陸續(xù)開工建設(shè)或建成，醫(yī)療設(shè)備得到更新，防疫救治水平不斷提高。科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)研發(fā)取得新成果，科普工作日趨深入，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)深入開展，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。全年申請(qǐng)專利430件，有71項(xiàng)科技成果獲得自治區(qū)級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。著力構(gòu)建具有寧夏特色、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的現(xiàn)代教育體系，人才培養(yǎng)能力提高。山區(qū)實(shí)現(xiàn)了“普初”，川區(qū)“普九”進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源整合，高中辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量提高。完成了新寧大的合并組建，高等院校重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，實(shí)現(xiàn)了博士點(diǎn)和博士學(xué)位授予權(quán)零的突破。民族教育得到加強(qiáng)，各級(jí)各類學(xué)�；刈鍖W(xué)生比例提高。成人教育、職業(yè)教育、民辦教育在調(diào)整中加快發(fā)展。大力發(fā)展先進(jìn)文化，文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、社會(huì)科學(xué)等各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步，文化產(chǎn)業(yè)逐步興起。重視做好老齡和殘疾人工作。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，擴(kuò)大“少生快富”工程試點(diǎn)范圍，人口自然增長率下降到10.95‰，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，人口素質(zhì)和人民群眾健康水平不斷提高。國防教育深入人心，民兵預(yù)備役工作在改革中加強(qiáng)。
在加快川區(qū)發(fā)展的同時(shí)，高度重視山區(qū)開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在進(jìn)一步增強(qiáng)川區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，把南部山區(qū)的開發(fā)建設(shè)擺在重要位置。適時(shí)召開了固原工作會(huì)議，千方百計(jì)籌措資金，加大投入力度，加快南部山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育扶貧支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施千村扶貧工程，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，南部山區(qū)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年山區(qū)8縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到19.44億元，是歷史上投入最多的一年，GDP增長11.1%，地方財(cái)政收入增長15.6%，農(nóng)民人均純收入增長7.3%，均為近年最好水平。
在加快城市建設(shè)和發(fā)展的同時(shí)，更加重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村面貌的改善。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了大幅度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤并比例達(dá)40%。按照布局合理、功能互補(bǔ)、繁榮文明的現(xiàn)代化新農(nóng)村要求，加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)，抓點(diǎn)帶面，農(nóng)民住宅的磚房率達(dá)到51.4%。加大人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、草場圍欄、農(nóng)村教育及文化衛(wèi)生設(shè)施等的投入，解決了21.6萬人、50萬只羊、7萬頭大牲畜的飲水問題，建成縣鄉(xiāng)公路1170公里。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)深入人心。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了新的變化。
---民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政府自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議決定。加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。以建設(shè)責(zé)任政府法治政府為目標(biāo)，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，各級(jí)政府依法行政水平不斷提高。深入開展“四五”普法，公民法律意識(shí)增強(qiáng)。加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成績。全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不斷引向新高潮，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全區(qū)各族人民熱愛寧夏、建設(shè)寧夏、振興寧夏的積極性和創(chuàng)造性，形成了自加壓力、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為、不甘落后的濃厚氛圍，涌現(xiàn)出一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型和模范人物。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，社會(huì)主義思想道德建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策和《民族區(qū)域自治法》，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)有了新的發(fā)展。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，及時(shí)排查解決出現(xiàn)的各種矛盾和利益糾紛。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，偵破了一批大案要案，社會(huì)治安有了新的進(jìn)步。改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作，幫助群眾排憂解難。人民解放軍駐寧部隊(duì)和武警官兵，在支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表！在過去的一年中，有兩件對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活影響重大的事情，需要專門報(bào)告：一是抗擊非典取得重大勝利。面對(duì)突如其來的非典疫情，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，從維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全的高度出發(fā)，迅速反應(yīng)、超前工作、靠前指揮、冷靜應(yīng)對(duì)、果斷處置，與非典疫魔進(jìn)行了艱苦的斗爭。全區(qū)沒有發(fā)生一例原發(fā)性病例，沒有一個(gè)醫(yī)務(wù)人員受到感染。5例輸入性病例中，除1例因病情嚴(yán)重醫(yī)治無效死亡外，其余4例全部醫(yī)治痊愈，有效地防止了疫情的傳播蔓延，贏得了抗擊非典的重大勝利。二是成功舉辦了第七屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。我們舉全區(qū)之力、凝全區(qū)人心，精心組織，周密部署，在社會(huì)各界的全力支持、協(xié)作配合下，運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得了圓滿成功，開創(chuàng)了寧夏歷史上舉辦全國大型文體活動(dòng)的先河。集中向全國人民宣傳和展示了寧夏的新形象，受到了各省區(qū)的普遍贊譽(yù)，“小省區(qū)也能辦大事”，寧夏的對(duì)外影響力空前提升，進(jìn)一步煥發(fā)了全區(qū)各族人民謀發(fā)展、快發(fā)展的巨大熱情。
各位代表！去年我們遇到的困難比預(yù)料的多，我們?nèi)〉玫某煽儽阮A(yù)期的好。各項(xiàng)成就的取得，歸功于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，歸功于全區(qū)各族人民的團(tuán)結(jié)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向關(guān)心和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向保衛(wèi)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的駐寧人民解放軍、武警官兵、公安干警，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧一年來的工作，我們既要看到已經(jīng)取得的成績，又要清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)的道路上還存在著一些不容忽視的困難和問題。影響生產(chǎn)力加快發(fā)展和市場對(duì)資源有效配置的體制性障礙依然存在；科技創(chuàng)新能力較弱，人才機(jī)制不活，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入還比較低；對(duì)外開放的領(lǐng)域不廣、層次不高，招商引資環(huán)境有待進(jìn)一步改善；政府職能轉(zhuǎn)變與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還不相適應(yīng)，官僚主義、形式主義和消極腐敗現(xiàn)象還程度不同地存在；衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。這些問題，必須采取有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于2004年的奮斗目標(biāo)和總體要求
2004年是我區(qū)改革發(fā)展十分關(guān)鍵的一年。我們必須緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，加倍工作，全面提速，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，向全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。今年政府工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，堅(jiān)持加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌的要求，突出以人為本，加快改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到367億元，增長15.3%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入32億元，可比增長11%。外貿(mào)進(jìn)出口總額7.2億美元，增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6988元，增長7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2115元，增長3.5%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額128億元，增長10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們既有許多有利因素，也面臨不少矛盾和困難。但總體上講，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。從國際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易有望繼續(xù)回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，將為我們擴(kuò)大開放，吸引更多的項(xiàng)目、資金、人才創(chuàng)造更加有利條件；從國內(nèi)來看，我國已進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長期，宏觀經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，有利于我們加快發(fā)展；從我區(qū)來看，自治區(qū)黨委、政府近年來采取的一系列政策措施的累積效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)，全區(qū)上下一個(gè)搶抓機(jī)遇、你追我趕、苦干實(shí)干、加快發(fā)展的熱潮已經(jīng)興起。同時(shí)，我們也應(yīng)看到我區(qū)電力、運(yùn)輸和水資源緊張等瓶頸制約有可能進(jìn)一步加劇，而且隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，各種不確定因素還會(huì)增多。因此，我們既要緊緊抓住各種難得的發(fā)展機(jī)遇，充分利用一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，又要清醒地做好迎接各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，冷靜應(yīng)對(duì)，狠抓落實(shí)，把我區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)大踏步地推向前進(jìn)。
（責(zé)任編輯：龍巍洋）
