(點(diǎn)擊查閱更多2004年地方政府工作報(bào)告)

    (2004年1月7日 陸兵)

    各位代表：

    現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)各位委員和其他同志提出意見(jiàn)。 

    2003年工作的回顧

    2003年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年。新一屆自治區(qū)人民政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，以解放思想再討論為動(dòng)力，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，著力抓好投資增量、工業(yè)增速、農(nóng)業(yè)增收、出口增效，鞏固和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，較好地完成了自治區(qū)十屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。初步統(tǒng)計(jì)，全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2733億元，比上年增長(zhǎng)10.2%；財(cái)政收入341.2億元，增長(zhǎng)11.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資987億元，增長(zhǎng)18.2%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，人口自然增長(zhǎng)率7.3‰，均控制在預(yù)期目標(biāo)以?xún)?nèi)。

    結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。三次產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10%。工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，全區(qū)工業(yè)增加值812億元，增長(zhǎng)14.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)57億元，增長(zhǎng)60%，創(chuàng)歷史最好水平。鋁工業(yè)、林漿紙一體化等新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，電力、汽車(chē)、機(jī)械、有色金屬、制糖、食品等重點(diǎn)行業(yè)成為工業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。農(nóng)林牧漁業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步提高，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的44.9%上升到45.9%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。商貿(mào)、交通運(yùn)輸、旅游、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，通信、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。非公有制經(jīng)濟(jì)比重繼續(xù)提高。特色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。

    投資規(guī)模躍上新臺(tái)階，項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，投資和項(xiàng)目工作力度加大，投資增量、增幅是1999年以來(lái)最好的一年，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化�；A(chǔ)設(shè)施投資擴(kuò)大，社會(huì)事業(yè)投資加大，產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。工業(yè)投資完成300億元，增長(zhǎng)37.3%�；窘ㄔO(shè)投資增長(zhǎng)22.1%，更新改造投資增長(zhǎng)29.8%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)56.7%。樂(lè)灘水電站、北海電廠一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，桂西氧化鋁一期工程、欽州林漿紙一體化、長(zhǎng)洲水利樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，全區(qū)累計(jì)新開(kāi)工規(guī)模以上項(xiàng)目5500個(gè)。龍灘水電站成功實(shí)現(xiàn)大江截流，百色水利樞紐等在建項(xiàng)目加快推進(jìn)，東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展順利。平果鋁氧化鋁二期、六景至興業(yè)高速公路等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里。洛湛鐵路廣西段、大藤峽水電站等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    改革開(kāi)放有效推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善。農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作全面推開(kāi)，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，其他各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。撤地設(shè)市工作全面完成。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得新成效。出臺(tái)了促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的政策措施，投資軟環(huán)境有新的改善。中國(guó)-東盟博覽會(huì)落戶(hù)南寧，我區(qū)在全國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局中的地位進(jìn)一步提高。外貿(mào)進(jìn)出口31億美元，增長(zhǎng)27.6%，其中出口19億美元，增長(zhǎng)26%，創(chuàng)1998年以來(lái)最好水平。實(shí)際利用外資6.8億美元。“百企入桂”有新的進(jìn)展。全年引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)資金110億元。

    就業(yè)和社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)，人民生活水平進(jìn)一步提高。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.5萬(wàn)人，7萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。“兩個(gè)確�！崩^續(xù)得到鞏固，城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和農(nóng)村社會(huì)救助制度進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)保障體系框架基本確立。扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效，又解決了12萬(wàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口溫飽問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7760元，增長(zhǎng)6.1%；農(nóng)民人均純收入2093元，增長(zhǎng)4.0%。金融保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲0.9%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額1123億元，增長(zhǎng)9.6%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平提高，居住環(huán)境進(jìn)一步改善。

    社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。新一輪科技創(chuàng)新計(jì)劃初見(jiàn)成效�！皟苫背晒M(jìn)一步鞏固，高中階段教育快速發(fā)展，高等院校招生規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。公共衛(wèi)生和醫(yī)療保健工作得到加強(qiáng)。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展。國(guó)土資源、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度加大。人口低生育水平保持穩(wěn)定。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、社會(huì)科學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)事業(yè)健康發(fā)展。人才人事、機(jī)構(gòu)編制、民政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、工商管理、技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、供銷(xiāo)合作、地礦、地震、氣象、人防、測(cè)繪、水文、外事、民族、宗教、僑務(wù)、檔案、修志、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。各級(jí)政府依法行政水平有新的提高。廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。安全生產(chǎn)工作取得新成效，重特大事故得到有效遏制。社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。國(guó)防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁工作繼續(xù)加強(qiáng)。全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

    齊心協(xié)力抗擊非典，疫情防治取得顯著成效。去年上半年，面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防治非典工作的總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，群防群控，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群實(shí)行全面排查，整合醫(yī)療資源，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理責(zé)任網(wǎng)、信息報(bào)告網(wǎng)、緊急救助網(wǎng)的作用，做到了對(duì)疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)非典疫情無(wú)局部暴發(fā)流行、無(wú)醫(yī)務(wù)人員感染、國(guó)家確認(rèn)非典后無(wú)新死亡病例的目標(biāo)，非典防治工作取得階段性重大勝利。

    各位代表，剛剛過(guò)去的一年，我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)期的好，克服了非典疫情、持續(xù)干旱等不利因素的影響，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活水平繼續(xù)提高。這是在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向駐桂人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和海內(nèi)外所有關(guān)心支持我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

    回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地看到，目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，缺乏大工業(yè)支撐，直接影響經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收難的問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決；電力、煤炭等能源供需矛盾比較突出；軟環(huán)境建設(shè)仍然是個(gè)突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分群眾生活還比較困難；安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安狀況還不能讓人民群眾滿(mǎn)意；政府職能、機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將在今年的工作中采取積極措施，努力加以解決。

    2004年政府工作的總體要求和主要任務(wù)

    2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的重要一年，做好今年的工作十分重要。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于快速上升期，發(fā)展的勢(shì)頭很好，加快發(fā)展的有利條件也很多，特別是中國(guó)-東盟博覽會(huì)落戶(hù)南寧，給我區(qū)帶來(lái)了新的歷史性機(jī)遇。我們要把握新機(jī)遇，乘勢(shì)而上，按照自治區(qū)黨委的總體部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委八屆三次、四次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大投入，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快縣域經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)，不斷提高人民群眾生活水平，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各方面加快發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

    根據(jù)上述總體要求，建議今年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.7%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.85‰以?xún)?nèi)。

    今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥和加快發(fā)展的要求，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中，要按更高的目標(biāo)要求去努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。為此，各級(jí)政府必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；必須牢固樹(shù)立工業(yè)興桂思想，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；必須深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展；必須維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，讓全區(qū)人民從改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

    2004年，重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：

    一、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

    各級(jí)政府要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，大力發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

    采取更有力的措施，努力增加農(nóng)民收入。通過(guò)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，支持和引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求大力發(fā)展生產(chǎn)周期短、見(jiàn)效快、效益高的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)主體，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，深入開(kāi)展新階段扶貧開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我積累和自我發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)深化糧食流通體制改革，把通過(guò)流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，完善農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，整頓檢查涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁低價(jià)征用農(nóng)民土地和截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用，促進(jìn)農(nóng)民增收。

    發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，調(diào)整改造提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持一批骨干企業(yè)，培植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策措施，建立健全龍頭企業(yè)與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)發(fā)展縣城及綜合優(yōu)勢(shì)突出的重點(diǎn)鎮(zhèn)。切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，使小城鎮(zhèn)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和增長(zhǎng)點(diǎn)。適當(dāng)擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，改進(jìn)市轄縣管理方式。抓緊制定相關(guān)政策措施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

    以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。適應(yīng)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲計(jì)劃”啟動(dòng)，尤其是中國(guó)與泰國(guó)水果、蔬菜貿(mào)易已經(jīng)實(shí)行零關(guān)稅的形勢(shì)，在保證糧食總量基本穩(wěn)定的前提下，支持和引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改良品種，提高品質(zhì)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)“噸糧田”、“噸糖田”和“萬(wàn)元田”建設(shè)，把畜牧水產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)大力培植和發(fā)展，加快建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

    加大投入和扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)人畜飲水、節(jié)水灌溉、電網(wǎng)改造、小水電、沼氣和鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造。做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)良種工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系、動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)。

（責(zé)任編輯：龍巍洋）