(點(diǎn)擊查閱更多2005年地方政府工作報(bào)告)
(2005年1月12日 司馬義·鐵力瓦爾地)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表新疆維吾爾自治區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2004年工作回顧
過(guò)去的一年，是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得顯著成就的一年。在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府和全疆各族人民一道，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，圓滿實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)十屆人大二次會(huì)議提出的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。
——國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值2203億元，比上年增長(zhǎng)11.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.1%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.2%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.1%。
——固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1210億元，增長(zhǎng)20.7%。
——地方財(cái)力有所增強(qiáng)。完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入148億元，增長(zhǎng)18.2%。
——對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額53億美元，增長(zhǎng)11%。
——就業(yè)超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)33萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。
——居民收入進(jìn)一步提高。城市居民人均可支配收入7600元，增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)牧民人均純收入2269元，增加163元，增長(zhǎng)7.7%。
——市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅2.8%，其中城市2.3%，農(nóng)村4.6%。
這些成就的取得，標(biāo)志著我區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，向全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
過(guò)去的一年，我們主要抓了以下幾方面的工作：
(一)高度重視“三農(nóng)”工作，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)兩個(gè)“一號(hào)文件”精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，落實(shí)“三補(bǔ)一降一取消”政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，高度重視糧食安全，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物種植面積，全力做好動(dòng)植物疫病和病蟲害防治，加快了無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證與基地建設(shè)步伐，啟動(dòng)了有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣工作。預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值750億元，比上年增長(zhǎng)6.4%。糧食產(chǎn)量840萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.9%。棉花產(chǎn)量170萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%�，F(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉類總產(chǎn)量128萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.3%；奶產(chǎn)量133萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.7%。積極推進(jìn)林業(yè)五大工程建設(shè)，實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目，完成造林457萬(wàn)畝。新增林果種植面積165萬(wàn)畝。全年農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工100萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)近1倍。全區(qū)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，自治區(qū)級(jí)87家，農(nóng)產(chǎn)品訂單面積2816萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量明顯增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，增加值135億元，增長(zhǎng)11.6%。
(二)提高工業(yè)整體素質(zhì)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
在認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策的同時(shí)，加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)扶持支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育大型企業(yè)集團(tuán)和名牌產(chǎn)品，努力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值740億元，增長(zhǎng)14.5%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)230億元。企業(yè)技術(shù)改造力度加大，完成技術(shù)改造投資145億元。制定了《2004—2010年新疆石油化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。石油石化工業(yè)發(fā)展步伐加快，原油產(chǎn)量、原油加工量和石油天然氣勘探開發(fā)投資分別增長(zhǎng)5%、11.4%和19.3%。
(三)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。
采取有效措施，努力改善消費(fèi)環(huán)境，消費(fèi)品市場(chǎng)日趨活躍，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額482億元，增長(zhǎng)14.5%。加快流通現(xiàn)代化步伐，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和高新技術(shù)加快改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極培育信息、金融、中介等新興服務(wù)業(yè)，支持重點(diǎn)企業(yè)延伸發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動(dòng)，立案查處各類違法違紀(jì)案件6.7萬(wàn)起，案值19.3億元。
加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大旅游市場(chǎng)開發(fā)和旅游宣傳促銷工作力度，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)的治理整頓和行業(yè)指導(dǎo)，旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)喜人局面。全年接待入境游客27萬(wàn)人次，旅游外匯收入9100萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)58.4%和87.4%；接待國(guó)內(nèi)游客1243萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入109億元，分別增長(zhǎng)22.8%和23%。
(四)增加固定資產(chǎn)投資，重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。
繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建成了一批對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用的水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)投資責(zé)任制，加大前期工作力度，開展冬季施工，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。其中，世行項(xiàng)目塔里木農(nóng)業(yè)灌排和環(huán)保二期、阿舍勒銅礦采選、國(guó)道314線托克遜—和碩段改造等4個(gè)項(xiàng)目全部投產(chǎn)和使用；塔里木河流域近期綜合治理、新疆優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)、全疆電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程等12個(gè)項(xiàng)目單項(xiàng)或部分建成投產(chǎn)；奎—賽高等級(jí)公路、庫(kù)車火電廠等14個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成進(jìn)度目標(biāo)。重點(diǎn)新開工和預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，精—伊—霍鐵路、那拉提機(jī)場(chǎng)、哈密煤電基地、中哈原油管道、克拉瑪依—獨(dú)山子—烏魯木齊成品油管道、八鋼集團(tuán)100萬(wàn)噸煤焦化和板帶工程等16個(gè)項(xiàng)目已開工。此外，喀什熱電聯(lián)產(chǎn)工程和阿圖什市、和田市、喀什市城市天然氣氣化工程等一大批其他項(xiàng)目建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。
(五)各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
加快國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得進(jìn)展，大多數(shù)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了公司制改革和股份制改造，企業(yè)效益明顯提高。把推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、規(guī)范農(nóng)村分配制度、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)村其他各項(xiàng)改革。金融、財(cái)稅、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育等各項(xiàng)改革穩(wěn)步進(jìn)行。加大所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展，全區(qū)私營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到4.3萬(wàn)戶，從業(yè)人員57.25萬(wàn)人，注冊(cè)資金643.2億元，個(gè)體工商戶46.7萬(wàn)戶，從業(yè)人員74.2萬(wàn)人，注冊(cè)資金86.8億元。非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的生產(chǎn)總值約占全區(qū)的21.8%，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。
(六)加大招商引資力度，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。
認(rèn)真做好招商引資前期工作，努力改善投資環(huán)境，營(yíng)造吸引外部資金的良好氛圍。全年引進(jìn)區(qū)外資金310億元，增長(zhǎng)17%。實(shí)際利用外資2億美元，增長(zhǎng)12.2%。優(yōu)勢(shì)資源、重點(diǎn)領(lǐng)域、大項(xiàng)目的招商引資取得進(jìn)展，一批知名企業(yè)進(jìn)入新疆。積極推進(jìn)西部國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，努力拓展周邊市場(chǎng)，出口市場(chǎng)多元化取得新進(jìn)展，與我區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作的國(guó)家和地區(qū)達(dá)132個(gè)，保持了進(jìn)出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，出口額27億美元，增長(zhǎng)6.2%，進(jìn)口額26億美元，增長(zhǎng)16.5%。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，地產(chǎn)品占35%，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品占10%。簽署了共同建設(shè)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的協(xié)議。第13屆烏洽會(huì)取得圓滿成功。
(七)加強(qiáng)財(cái)政金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
加大財(cái)政收入的組織力度，注重培植財(cái)源，積極落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策和資金。財(cái)政運(yùn)行基本平穩(wěn)，一般預(yù)算支出410億元，增長(zhǎng)11.3%。在保證工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，加大了對(duì)“三農(nóng)”、科教文衛(wèi)等社會(huì)公共事業(yè)的投入。加快建立公共財(cái)政體制和管理機(jī)制，以建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度為核心的財(cái)政管理體制改革取得突破。堅(jiān)持依法理財(cái)，保證了財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性和有效性。
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，不斷拓展金融業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2959億元，各項(xiàng)貸款余額2267億元，分別比上年末增長(zhǎng)11%和8%。
(八)堅(jiān)持執(zhí)政為民，關(guān)心各族人民群眾生活。
始終把關(guān)心群眾生活作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓。去年確定的為群眾辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。對(duì)56個(gè)縣205萬(wàn)貧困中小學(xué)生繼續(xù)實(shí)行了義務(wù)教育階段免收課本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)；內(nèi)地新疆高中班的招生和管理得到加強(qiáng)，啟動(dòng)了烏魯木齊等8城市開辦區(qū)內(nèi)初中班工作；完成了19.5萬(wàn)平方米農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù)；實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，18.5萬(wàn)戶約72萬(wàn)人搬進(jìn)新居；13個(gè)縣(市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)；新增農(nóng)村防病改水受益人口50萬(wàn)人；新改建農(nóng)村公路5900公里，解決了257個(gè)不通公路行政村的交通問(wèn)題，近500個(gè)行政村新通油路；廣播電視“村村通”工程按計(jì)劃實(shí)施。加大就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障和扶貧幫困工作力度，“兩個(gè)確�！崩^續(xù)鞏固，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，工傷和生育保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。城市居民最低生活保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，58萬(wàn)人享受最低生活保障。投入救災(zāi)資金9100萬(wàn)元，救助災(zāi)民和困難群眾198萬(wàn)人次。扶貧工作取得新成效，35萬(wàn)低收入貧困人口穩(wěn)定解決了溫飽，30個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)牧民人均純收入增加156元。清理解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得階段性成果。
(九)注重統(tǒng)籌兼顧，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持“科教興新”戰(zhàn)略，實(shí)施了一批科技項(xiàng)目，推動(dòng)了信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，先進(jìn)適用技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)一步加快�！皟苫惫�(jiān)及中小學(xué)危房改造、民漢合校、中小學(xué)布局調(diào)整等工作繼續(xù)推進(jìn)，高等教育穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)牧區(qū)和城市社區(qū)基層文化建設(shè)取得新進(jìn)展，文化市場(chǎng)整頓力度加大。廣播電視“西新工程”、“走出去工程”及全疆廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作取得突破，廣播電視在吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦落地播出，全區(qū)廣播和電視人口覆蓋率分別達(dá)到92.8%和92.5%。疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救助體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)取得成效。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展，我區(qū)運(yùn)動(dòng)員在殘奧會(huì)上打破世界紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)牌零的突破，為國(guó)家和自治區(qū)贏得了榮譽(yù)。人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率為10.9‰。環(huán)境保護(hù)和治理污染成效顯現(xiàn)，主要污染物排放總量控制在計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境總體穩(wěn)定，城市空氣質(zhì)量繼續(xù)改善�？死斠朗小�(kù)爾勒市創(chuàng)建為國(guó)家環(huán)保模范城市。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了未成年人思想道德建設(shè)。切實(shí)做好“雙擁”工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、語(yǔ)言文字、新聞出版、外事僑務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、藥品監(jiān)督、地震監(jiān)測(cè)、氣象水文、文物保護(hù)、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)以及其他各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
(十)進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策部署，全面落實(shí)黨的民族、宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，深入開展以愛國(guó)主義為核心的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)了社會(huì)政治大局穩(wěn)定。建立了重大突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加大信訪工作力度，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。狠抓安全生產(chǎn)，制定了重特大事故應(yīng)急救援方案，治理了一批公共設(shè)施不安全隱患和一些特大事故隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
(十一)發(fā)展兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)屯墾戍邊和維護(hù)穩(wěn)定能力。
兵團(tuán)堅(jiān)持“發(fā)展壯大兵團(tuán)、致富職工群眾”的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。預(yù)計(jì)全年兵團(tuán)生產(chǎn)總值300億元，比上年增長(zhǎng)12.7%；固定資產(chǎn)投資148.6億元，增長(zhǎng)22.6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額18億美元，增長(zhǎng)11%。棉花總產(chǎn)量87萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最好水平。工業(yè)發(fā)展速度加快，節(jié)水器材、番茄制品、葡萄釀酒、彩棉的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量均名列全國(guó)前茅。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，新興服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，旅游業(yè)成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。新建市及開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。職工收入水平穩(wěn)步提高，在崗職工年平均工資11780元，增長(zhǎng)9.3%。新增就業(yè)6.3萬(wàn)人。廣大干部職工屯墾戍邊和維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為自治區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(十二)切實(shí)改進(jìn)政府工作，推進(jìn)依法行政。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高依法行政能力。貫徹實(shí)施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，認(rèn)真清理政府規(guī)章、規(guī)范性文件，取消了98項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，向社會(huì)公告了475項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。實(shí)行決策聽證會(huì)和專家咨詢會(huì)制度，推進(jìn)政府重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化進(jìn)程。各級(jí)政府自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及各界人士的意見。提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)9件，制定發(fā)布政府規(guī)章12件，辦理全國(guó)和自治區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案1887件。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，查處了大案要案，懲治了腐敗分子。
各位代表，一年來(lái)，我們?cè)诟鞣矫娑既〉昧孙@著成績(jī)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委總攬全局、正確決策的結(jié)果，是全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的各族工人、農(nóng)牧民、干部、知識(shí)分子、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐疆人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警，向生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央駐疆單位廣大干部職工和援疆干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過(guò)去一年的工作，我們清醒地看到，目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是能源、工業(yè)原材料以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較快，對(duì)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)牧民增收產(chǎn)生不利影響。二是財(cái)政收支矛盾仍然突出，金融環(huán)境趨緊。三是由于運(yùn)力緊張，出疆物資積壓嚴(yán)重，影響了部分地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四是就業(yè)再就業(yè)壓力較大。還要看到，長(zhǎng)期以來(lái)制約我區(qū)發(fā)展的深層次矛盾依然存在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不高；科技教育水平較低，吸引人才的環(huán)境有待改善；生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)任務(wù)繁重。特別是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性弊端遠(yuǎn)未消除。此外，一些政府工作人員存在形式主義和官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、貪污腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。這些矛盾和問(wèn)題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中積極加以解決。
（責(zé)任編輯：龍巍洋）
