(點擊查閱更多2005年地方政府工作報告)
(2005年1月23日 黃華華)
各位代表：
我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2004年工作回顧
2004年是我省樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹中央宏觀調(diào)控政策，抓落實促發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進展的一年。一年來，在中共中央、國務(wù)院和中共廣東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人民代表大會及其常務(wù)委員會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，省政府高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中共十六大、十六屆三中、四中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，緊緊圍繞年初提出的促進“五個協(xié)調(diào)發(fā)展”、努力實現(xiàn)“四個新突破”的要求，加快實施十件大事、十項工程和十項民心工程，經(jīng)過全省上下共同努力，保持了國民經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭，經(jīng)濟運行中不健康不穩(wěn)定因素得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強，社會各項事業(yè)全面進步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績，省十屆人大二次會議確定的目標(biāo)順利實現(xiàn)，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了可喜步伐。
——貫徹中央宏觀調(diào)控政策取得重要成效，國民經(jīng)濟保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展
提前一年實現(xiàn)“十五”計劃的經(jīng)濟總量預(yù)期目標(biāo)。初步核算，2004年全省完成生產(chǎn)總值16040億元，比上年增長14.2%，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長4.2%、18.4%和10.4%。經(jīng)濟效益明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)155.9，提高9.4點；工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額1274.29億元，增長25.6%。市場消費趨于活躍，社會消費品零售總額6370.42億元，增長13.6%；居民消費價格總水平上升3.0%，保持基本穩(wěn)定。
財稅收入穩(wěn)步增長，金融運行平穩(wěn)。依法治稅理財，加強增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。來源于廣東的財政總收入達(dá)3539.5億元，不考慮出口退稅因素為4343.18億元，按可比口徑增長18.1%；全省地方一般預(yù)算收入1416.87億元，增長16.1%；一般預(yù)算支出1852.59億元，增長9.3%.貨幣信貸得到有效控制。全省金融機構(gòu)本外幣存款余額33213億元，比上年末增長12.1%；貸款余額21917億元，增長13.0%，少增628億元。
固定資產(chǎn)投資保持合理增長。按照有保有壓的原則，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全社會固定資產(chǎn)投資5983.27億元，增長19.9%，增幅比一季度回落20.3個百分點。其中，基本建設(shè)投資增長28.2%，更新改造投資增長19.7%，房地產(chǎn)投資增長12.1%。農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和社會公共事業(yè)投資進一步加強。
土地市場治理整頓成效明顯。認(rèn)真清理各類開發(fā)區(qū)，全省開發(fā)區(qū)數(shù)量由499個減至102個，規(guī)劃用地面積從34萬公頃核減至10.2萬公頃，減幅分別達(dá)80%和70%；已退回土地42309公頃，復(fù)耕土地4736公頃，收回閑置土地5625公頃。重點項目建設(shè)用地得到保障。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展
抗擊高致病性禽流感取得階段性勝利。依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，采取果斷措施，有效控制高致病性禽流感疫情，防止了疫情向人傳播。其它重大動植物疫病監(jiān)控和防治工作扎實推進。
糧食生產(chǎn)得到加強。認(rèn)真落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策，狠抓糧食生產(chǎn)。全年糧食播種面積4185萬畝，比上年增長0.6%。在40年一遇大旱情況下，早稻大豐收，晚稻減產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量1390萬噸，比上年略有減少。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。加大了對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，全省各級認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1083家，其中產(chǎn)值超億元的150家；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶265萬戶，戶均增收1926元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點范圍擴大。種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖業(yè)進一步發(fā)展，沿海捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作取得成效。農(nóng)產(chǎn)品加工水平不斷提高。農(nóng)業(yè)科技推動作用增強。農(nóng)業(yè)機械化加速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到加強。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)進展順利，珠江三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕。珠江三角洲7個地級以上市免征農(nóng)業(yè)稅，其它地區(qū)農(nóng)業(yè)稅稅率從6%降至3%。全省農(nóng)民人均年負(fù)擔(dān)減至6.77元，減負(fù)率93.7%。加強對農(nóng)村中小學(xué)教育收費等涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機制進一步完善。
縣域經(jīng)濟發(fā)展加快。實施新的財政激勵政策，著手?jǐn)U大縣級管理權(quán)限，調(diào)動了縣級政府發(fā)展縣域經(jīng)濟的積極性。全省67個縣規(guī)模以上工業(yè)增加值756.2億元，增長17.8%；一般預(yù)算收入92.83億元，同比增長16.05%�？h域招商引資、發(fā)展工業(yè)、培育財源、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入等方面取得突破。專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作取得新進展，中心鎮(zhèn)輻射帶動能力增強。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施，與建設(shè)部共同編制了《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》，城鎮(zhèn)化進程加快。
——新型工業(yè)化加快推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破
工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用取得實效。制訂全省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，修訂工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案。招標(biāo)確定6大領(lǐng)域39項關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破項目、12項重大裝備和重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項目。堅持運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)增加值增速比全省工業(yè)高1.4個百分點，占全省工業(yè)比重達(dá)71.2%，支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用進一步增強。
產(chǎn)業(yè)高級化、重型化趨勢明顯。以信息技術(shù)為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提升競爭力成效顯著。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值2220億元，增長30.1%，高于全省工業(yè)增速7.7個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)品出口664.64億美元，占全省工業(yè)制成品出口額的38.2%。重化、裝備制造業(yè)發(fā)展壯大，石化、鋼鐵、汽車等重型工業(yè)加快發(fā)展。重工業(yè)增速比輕工業(yè)高4.1個百分點，輕、重工業(yè)比例為43：57。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高。交通運輸、旅游業(yè)增長較快。連鎖經(jīng)營、物流配送、中高級批發(fā)市場、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好。文化、體育、廣告、醫(yī)療保健、餐飲等服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
名牌帶動戰(zhàn)略成效突出。引導(dǎo)企業(yè)、社會共同參與實施名牌帶動戰(zhàn)略，建立了執(zhí)法機關(guān)與企業(yè)聯(lián)手保護名牌和商標(biāo)專用權(quán)的新機制。全年新增中國名牌產(chǎn)品51個、中國馳名商標(biāo)7件。
——十項工程建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破
重大項目進展順利。141項重點項目共完成投資855.8億元，超額完成年度計劃，19項重點項目建成投產(chǎn)。中海油南海石化1200萬噸煉油、廣州豐田汽車整車、珠三角城際快速軌道交通廣珠段、嶺澳核電站二期等14項有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁、提高發(fā)展質(zhì)量的重點項目獲國家批準(zhǔn)建設(shè)，項目省內(nèi)投資1630億元。
交通建設(shè)邁上新臺階。提前一年實現(xiàn)所有地級以上市通高速公路，新增高速公路通車?yán)锍?16.5公里，總里程達(dá)2519.5公里。改建縣通鎮(zhèn)公路2539公里，完成鎮(zhèn)通行政村公路路面硬化6500公里。廣州新白云國際機場建成投入使用。港口建設(shè)取得新進展。編制完成內(nèi)河航運2010年發(fā)展規(guī)劃，開工內(nèi)河航道整治工程6項。珠江三角洲城際快速軌道交通網(wǎng)建設(shè)全面啟動，廣州鐵路樞紐新客站開工建設(shè)。廣州地鐵三、四號線建設(shè)進展順利，深圳地鐵首期工程建成通車。與鐵道部簽訂了關(guān)于加快廣東鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會談紀(jì)要，部省將加快武廣客運專線等9條鐵路項目建設(shè)，建設(shè)總里程2164公里，總投資1390億元。
大型能源項目和電網(wǎng)建設(shè)全面展開。臺山電廠2號機、羅定電廠一期、連州電廠二期、梅縣電廠5號機等電源項目建成投產(chǎn)，全年新增電力裝機容量352萬千瓦。18項重點電網(wǎng)建設(shè)工程建成投入運營。西電東送“十五”計劃500千伏輸電線路提前一年建成投產(chǎn)，通道能力達(dá)1088萬千瓦。廣東LNG接收站和主輸氣干線及廣州、深圳、佛山、東莞4市燃?xì)夤芫W(wǎng)工程全面開工建設(shè)。
環(huán)保、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進。沙角A電廠5號機、深圳媽灣電廠5、6號機脫硫工程完工。治污保潔工程全面開展。全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠增加到61座，日污水處理能力達(dá)519萬噸。潮州供水樞紐工程抓緊建設(shè)，珠江三角洲五大堤圍加固達(dá)標(biāo)和珠江河口整治工程進展順利。
——對外開放水平不斷提升，外源型經(jīng)濟快速發(fā)展
招商引資成效顯著。按新口徑，全年實際吸收外商直接投資100.12億美元，增長34.1%；外商直接投資合同金額193.6億美元，增長43.6%。來自發(fā)達(dá)國家投資穩(wěn)步增長，外資大企業(yè)、大項目進入步伐加快，新批投資總額及凈增資1000萬美元以上的項目844宗，合同吸收外資金額110.08億美元。東西兩翼及山區(qū)逐步成為吸收外資的新亮點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為吸收外資的熱點行業(yè)。
對外貿(mào)易持續(xù)增長。積極適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整，采取有效措施鼓勵出口。全年進出口總額3571.3億美元，增長26.0%，其中出口1915.6億美元，增長25.3%，一般貿(mào)易出口增長30.0%.實現(xiàn)貿(mào)易順差259.9億美元。對韓國、俄羅斯、南美、中東和非洲等新市場出口增長強勁。出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，機電產(chǎn)品出口首次超過千億美元。
“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。一批有實力的企業(yè)借助收購兼并、上市、股權(quán)置換等方式擴大對外投資。新批及增資境外投資項目194宗，協(xié)議投資11. 88億美元，相當(dāng)于過去25年協(xié)議投資總和的1/3。新簽承包工程與勞務(wù)合作合同金額19.6億美元，增長62.9%.——改革繼續(xù)深化，市場經(jīng)濟體制逐步完善
國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革加快。組建省、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，新的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系初步建立。國有企業(yè)改制穩(wěn)步推進，企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化取得較大進展。一批劣勢企業(yè)有序退出市場。分離企業(yè)辦社會職能工作力度加大。產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)加快，國有產(chǎn)權(quán)交易行為逐步規(guī)范。企業(yè)清產(chǎn)核資全面展開，資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制進一步落實。國有企業(yè)活力增強，效益提高，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤347.09億元，增長32.9%。民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。各項扶持民營企業(yè)的政策逐步落實，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，發(fā)展后勁進一步增強。年末全省個體工商戶、私營企業(yè)分別達(dá)196萬戶、38.9萬戶。注冊資金在1億元以上的民營企業(yè)288戶，比上年增加134戶。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)增加值1141.8億元，增長24.0%。已獲外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的民營企業(yè)達(dá)27337家，出口總額187.8億美元，增長66.2%。民營科技企業(yè)加快發(fā)展。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、服務(wù)體系建設(shè)步伐加快。全省中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)75家，累計擔(dān)保金額151.8億元。成功舉辦首屆中國中小企業(yè)博覽會，簽約項目13600個，總成交320億元。
各項改革繼續(xù)推進。投融資體制改革深入開展，初步建立起市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸的新型投資體制。行政管理體制不斷完善，省和市縣政府機構(gòu)改革基本完成，撤村并鎮(zhèn)工作深入開展。綜合行政執(zhí)法試點工作進展順利。按照國家統(tǒng)一部署，開展省級以下國土資源管理體制改革。建立公共財政體制框架步伐加快，率先在全國開展財政支出績效評價工作，國庫集中支付等財政體制改革成效明顯。價格改革繼續(xù)深化�？萍肌⑽幕�、衛(wèi)生等體制改革扎實推進。
市場經(jīng)濟秩序進一步好轉(zhuǎn)。深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，市場主體和市場行為逐步規(guī)范。開通了企業(yè)信用信息網(wǎng)。嚴(yán)厲打擊奶制品、卷煙、化妝品、農(nóng)資、建材等制假售假違法犯罪活動。食品藥品安全、非法采供血液和單采血漿等專項整治以及保護知識產(chǎn)權(quán)等專項行動取得明顯成效。傳銷和變相傳銷、大規(guī)模走私違法犯罪活動得到遏制。治理車輛超限超載運輸效果良好。
——區(qū)域合作與發(fā)展取得新突破，發(fā)展空間進一步拓展
省內(nèi)不同區(qū)域初步呈現(xiàn)同步發(fā)展的良好勢頭。山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展加速，五個山區(qū)市完成生產(chǎn)總值1275.59億元，增長15.0%，增幅比全省平均水平高0.8個百分點；地方一般預(yù)算收入增長26.2%，增幅比全省平均水平高10.1個百分點。山區(qū)公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。成功召開第三屆珠江三角洲地區(qū)與山區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作洽談會，簽訂合作項目632個，合同總金額547.4億元。制定了山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見，促進珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。東西兩翼臨海優(yōu)勢逐步得到發(fā)揮，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，臨港工業(yè)發(fā)展勢頭良好，海洋綜合開發(fā)向縱深推進，招商引資工作得到加強。廣州、深圳中心城市經(jīng)濟保持高速發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)整體實力進一步增強。
粵港澳大珠三角合作更加緊密。成功召開粵港合作聯(lián)席會議第七次會議和2004年粵澳合作聯(lián)席會議。認(rèn)真落實CEPA，制定港澳18個服務(wù)行業(yè)進入廣東的投資便利化措施，推動粵港澳經(jīng)貿(mào)合作。2004年粵港澳進出口貿(mào)易(包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易)總值達(dá)2557.8億美元，增長23.2%。港澳在廣東實際投資52.4億美元，占全省實際吸收外商直接投資的52.3%。做好港澳個人來粵申請個體工商戶登記工作，全年共登記注冊港澳個體工商戶1358戶。港澳零售、物流等服務(wù)業(yè)進入廣東步伐加快，零關(guān)稅貨物順利通關(guān)。至2004年末累計簽發(fā)個人赴港澳旅游申請簽注965萬個，持個人游簽注赴港澳人數(shù)906萬人次。聯(lián)合推介“大珠三角”成果豐碩，分別與香港、澳門聯(lián)合到英國和葡萄牙舉行經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易合作交流會，簽訂了一批投資貿(mào)易合同�；浉�、粵澳口岸合作取得重要進展，通關(guān)更加方便快捷。深港西部通道等跨境大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進，珠澳跨境工業(yè)區(qū)建設(shè)初見成效。
泛珠三角區(qū)域合作開局良好。成功舉辦首屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇，簽署《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，建立了政府行政首長聯(lián)席會議制度等合作機制，確定了基礎(chǔ)設(shè)施等十大合作領(lǐng)域，開展了一系列富有成效的合作。成功舉辦首屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會，共簽約2926億元，其中我省簽訂合作項目710個，合同總金額1630億元，引進內(nèi)外資666億元。
與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果。組織經(jīng)貿(mào)代表團赴廣西、湖南及東北三省等地開展經(jīng)貿(mào)活動，共簽訂合作項目405個，合同總金額1233億元。援藏援疆、對口幫扶廣西和三峽庫區(qū)工作取得新成績。積極組織企業(yè)參加首屆中國—東盟博覽會，簽訂了一批合作項目。
——文化大省建設(shè)步伐加快，科技教育人才工作得到加強
公民思想道德建設(shè)取得新成效。深入開展“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育活動。大力弘揚新時期廣東人精神，切實加強未成年人思想道德建設(shè)，全面啟動現(xiàn)代公民教育活動。群眾性精神文明創(chuàng)建活動取得新進展，創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)活動穩(wěn)步推進。
科技綜合實力明顯增強。積極組建一批與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的公共科技創(chuàng)新平臺。新建國家和省重點實驗室9個，國家級火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地5個。省級60項重點高新技術(shù)項目已全部開工，建成投產(chǎn)12項。科技成果轉(zhuǎn)化體系和知識創(chuàng)新體系建設(shè)得到加強。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)加快，新建省級以上工程技術(shù)研究開發(fā)中心23家。采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)工作不斷推進。知識產(chǎn)權(quán)保護工作得到加強，全省專利申請量達(dá)5220 1件，增長20.9%，其中發(fā)明專利申請8093件，增長30.93%。廣東科學(xué)中心建設(shè)進展順利。
教育事業(yè)發(fā)展迅速。分級辦學(xué)、以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制進一步落實，中小學(xué)布局調(diào)整工作扎實進行，普及九年義務(wù)教育整體水平不斷提高。省安排專項資金3.55億元，改造第三批老區(qū)、山區(qū)1184所小學(xué)；安排專項資金3.85億元，解決農(nóng)村103萬名困難家庭子女“讀書難”問題。普通高中招生51萬人，增長14.8%。中等職業(yè)學(xué)校招生24.6萬人，增長5.65%。技校招生11.4萬人，增長14%，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.8%。普通高校增加到94所，在校本�？粕�72.7萬人，增長23.7%；在校研究生3.7萬人，增長32.7%。廣州大學(xué)城建設(shè)成效顯著，各高校進駐工作順利。高校畢業(yè)生就業(yè)工作得到加強。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和民辦教育穩(wěn)步發(fā)展。
人才強省戰(zhàn)略全面實施。落實科學(xué)人才觀，人才工作機制和配套政策措施進一步完善。黨政人才、企業(yè)家、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和南粵青年人才等六大人才培養(yǎng)工程順利推進。高層次、高技能和復(fù)合型、急需緊缺人才的培養(yǎng)與引進成效明顯，全年培養(yǎng)高級工以上高技能人才10.1萬人。人才市場體系建設(shè)加快。成功舉辦廣州留交會、深圳高交會，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來粵創(chuàng)業(yè)。
文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。文化體制改革不斷深化，文化管理體制和運行機制創(chuàng)新扎實推進。成功重組廣東省出版集團。組建南方廣播影視傳媒集團、廣東粵劇藝術(shù)大劇院、星海演藝集團。與國家有關(guān)部門聯(lián)合成功主辦首屆中國國際音像博覽會和首屆深圳國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會。舞劇《風(fēng)雨紅棉》獲全國第十一屆文華大獎。大型交響樂《東方紅日》、《生命交響曲》和圖書《鄧小平理論發(fā)展史》等一批文化精品力作獲全國重要獎項�；鶎游幕ㄔO(shè)加快，群眾文藝繁榮。新聞出版、廣播影視業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。文化市場不斷規(guī)范，網(wǎng)吧管理及打擊盜版和音像市場違法經(jīng)營活動取得成效。省博物館新館、省立中山圖書館等一批文化工程建設(shè)按計劃推進。
——群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，社會各項事業(yè)全面進步
城鄉(xiāng)居民生活水平提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13628元，增長10.1%；農(nóng)村居民人均純收入4366元，增長7.7%.農(nóng)村飲水、全民安居工程進展良好，按照整村規(guī)劃、整村建設(shè)方式推進農(nóng)村貧困戶危房改造工程取得明顯成效。水庫移民歷史遺留問題得到較好解決。
就業(yè)和社會保障工作進一步加強。促進就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等各項工作取得新成效，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位105.4萬個，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)25.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%，比上年降低0.2個百分點。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)67.5萬人。社會保險制度進一步完善。年末全省參加企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險的人數(shù)分別達(dá)1226萬、1006萬、1034萬、1215萬和377萬人，比上年底增長7.0%、5.4%、17.9%、8. 5%和13.9%�；緦崿F(xiàn)社會保險市級統(tǒng)籌。建立了企業(yè)年金制度。調(diào)整和提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金。較好解決了困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的養(yǎng)老保險問題。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)水平不斷提高。社會保險基金監(jiān)管得到加強。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度進一步健全。
清理兌付拖欠農(nóng)民征地補償款和建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資取得實效。開展農(nóng)村征地專項執(zhí)法監(jiān)察工作，清理兌現(xiàn)拖欠農(nóng)民征地補償款19.29億元；開展了清理2003年以前建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，共清欠農(nóng)民工工資11.13億元，全面完成清欠任務(wù)，維護了廣大農(nóng)民及農(nóng)民工的合法權(quán)益。
人口、資源和環(huán)境保護工作取得新成績。圓滿完成國家下達(dá)的年度人口控制計劃，全年人口自然增長率為8.01‰。在全國率先實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度。流動人口計劃生育管理和服務(wù)繼續(xù)加強。環(huán)境保護工作成效明顯，《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃》全面實施，《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作進展順利。以珠江綜合整治為重點的水污染防治工作全面推進。醫(yī)療廢物污染治理、工業(yè)污染防治工作進一步加強。殯葬改革逐步深化。資源節(jié)約、綜合利用和保護工作扎實推進。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，繼續(xù)實現(xiàn)年度耕地占補平衡。生態(tài)建設(shè)力度加大，森林、自然保護區(qū)、濕地、野生動植物以及海洋資源得到有效保護，生態(tài)公益林建設(shè)加快，森林覆蓋率為57.4%。
衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)明顯加強。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平提高，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平有新提高。艾滋病預(yù)防控制工作進入新階段。婦女兒童合法權(quán)益得到保障，婦幼保健水平進一步提高。全民健身運動蓬勃開展。競技體育取得顯著成績，我省體育健兒在雅典奧運會上7人獲得6枚金牌，實現(xiàn)歷史性突破。廣州申辦2010年亞運會獲得成功。依法加強宗教事務(wù)管理，民族地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，民族團結(jié)進步事業(yè)取得新成績。國防動員、兵員征集、海邊防建設(shè)、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫安置工作進一步加強。經(jīng)濟普查工作有序推進。外事、僑務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)取得新成績，國際友城工作取得新進展。民政、統(tǒng)計、人防、氣象、地震、檔案、參事、文史等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
（責(zé)任編輯：龍巍洋）
