(點(diǎn)擊查閱更多2005年地方政府工作報(bào)告)
(2005年1月11日 季允石)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表河北省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2004年工作回顧
過(guò)去的一年，全省人民在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿實(shí)現(xiàn)省十屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
初步核算，全省生產(chǎn)總值完成8836.9億元，同比增長(zhǎng)12.9%；全部財(cái)政收入完成781億元、增長(zhǎng)23%(按可比口徑，可達(dá)839.8億元、增長(zhǎng)32.3%)，其中地方一般預(yù)算收入408.3億元、增長(zhǎng)21.6%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額為9249.9億元和6152.2億元，分別增長(zhǎng)16.2%和11.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3215.3億元，增長(zhǎng)28.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2522.9億元，增長(zhǎng)15.8%；進(jìn)出口總值完成135.3億美元，增長(zhǎng)50.7%，其中出口93.4億美元，增長(zhǎng)57.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7951元，增長(zhǎng)9.8%；農(nóng)民人均純收入3171元，增長(zhǎng)11.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.16萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%，控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率5.79‰�？萍肌⒔逃�、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
去年的政府工作，是在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改革發(fā)展不斷深入的背景下展開(kāi)并逐步推進(jìn)的，總體呈現(xiàn)三個(gè)突出特點(diǎn)：一是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，思想認(rèn)識(shí)不斷深化，自覺(jué)性、堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。二是從實(shí)際出發(fā)，采取積極的、有作為的態(tài)度貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，標(biāo)本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，防止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。三是抓住重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，求深入，講實(shí)效，帶動(dòng)和活躍了經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
一年來(lái)，我們主要做了以下幾方面工作：
(一)加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度，促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收
堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件和省委六屆五次全會(huì)精神，組織4萬(wàn)名干部深入農(nóng)村進(jìn)行宣講，使政策迅速轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，力度之大，農(nóng)民受惠之多，多年來(lái)少有。增加對(duì)糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的投入，建成國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)基地600萬(wàn)畝。深化糧食流通體制改革，全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格。政策好、市場(chǎng)活、人努力、天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，總產(chǎn)量達(dá)2480萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9%。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃實(shí)施力度，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)區(qū)初步形成，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)面積比重達(dá)到80%以上。培育壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，無(wú)公害菜、名優(yōu)特果品比重提高。開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，擴(kuò)大市場(chǎng)購(gòu)銷。制定《河北省發(fā)展千萬(wàn)噸奶工程實(shí)施規(guī)劃》，積極推進(jìn)千萬(wàn)噸奶工程。大力扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)，成功阻擊高致病性禽流感疫情發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“確保無(wú)疫”防治目標(biāo)。
不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。在各種增收因素的共同作用下，全省農(nóng)民人均純收入增加318元。實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策，重點(diǎn)抓好30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)和30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速、后勁增強(qiáng)。
(二)堅(jiān)持“有保有壓”方針，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)有效益的重點(diǎn)項(xiàng)目。61個(gè)國(guó)家確認(rèn)的急需建設(shè)項(xiàng)目已有42個(gè)開(kāi)工建設(shè)。對(duì)不符合投資方向的264個(gè)項(xiàng)目，分別作出停建、限期整改和取消立項(xiàng)等處理，減少投資498.6億元。治理整頓土地市場(chǎng)秩序，撤消各類開(kāi)發(fā)區(qū)110個(gè)，核減規(guī)劃用地面積6.06萬(wàn)公頃，分別占開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8%和65.5%。鋼鐵行業(yè)按照抓“品種、質(zhì)量、整合”的思路進(jìn)行調(diào)整，投資增速明顯減緩，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。高速公路建設(shè)勢(shì)頭向好，本屆政府計(jì)劃建成的15條(段)高速公路全部開(kāi)工，在建里程1205公里。農(nóng)村公路建設(shè)掀起高潮，新修2.4萬(wàn)公里，規(guī)模相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)建設(shè)總里程的50%，10345個(gè)行政村通上油路。與鐵道部簽署部省合作紀(jì)要，計(jì)劃建設(shè)8個(gè)鐵路項(xiàng)目，全長(zhǎng)1370公里，投資800億元。電力建設(shè)進(jìn)展喜人，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬(wàn)千瓦，電源建設(shè)規(guī)劃通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司審查。通信建設(shè)步伐加快，新增電信用戶610萬(wàn)戶，總數(shù)躍居全國(guó)第五位。以電子政務(wù)112工程為重點(diǎn)的信息化建設(shè)進(jìn)展順利。包括曹妃甸港區(qū)在內(nèi)的《渤海灣地區(qū)港口建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)。南水北調(diào)中線河北段開(kāi)工建設(shè)。一批裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。組織實(shí)施60余項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，138個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)23%。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度加大。制定實(shí)施《河北省服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2763.2億元、投資1267.8億元，分別增長(zhǎng)12.5%和30.8%。9家優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市或再融資，直接融資66億元，增長(zhǎng)35.5%。
(三)不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革開(kāi)放，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益
堅(jiān)持“兩增、兩減、兩分”，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、以職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、以國(guó)資監(jiān)管到位為保證，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)企改革。6戶省屬企業(yè)整體改制試點(diǎn)取得突破性進(jìn)展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，30戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，64個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，101戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國(guó)有企業(yè)新改制和二次改制1092家。全省有739戶中小企業(yè)國(guó)有資本全部退出，19.3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)職工實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院接收任務(wù)。制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資，規(guī)范改革操作程序和產(chǎn)權(quán)交易行為，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度，千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本上保證了重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，財(cái)稅、金融、投資、行政管理體制等各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。
堅(jiān)持“六放”方針，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善扶持政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，籌集擔(dān)保資本金20.2億元。開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，129家民營(yíng)企業(yè)與銀行簽訂貸款協(xié)議102.8億元。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革、扶貧開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)支持規(guī)模型、成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展勢(shì)頭，增加值增長(zhǎng)15.6%。
全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力拓展發(fā)展空間。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)59.1%、66.7%，加工貿(mào)易、民營(yíng)企業(yè)出口分別增長(zhǎng)28.1%和94.9%。創(chuàng)新招商方式，提高招商效率，成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會(huì)等招商活動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，下大力抓好重大利用外資項(xiàng)目落實(shí)。拓寬利用外資渠道，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和民營(yíng)企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.8億美元，增長(zhǎng)27.0%。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外投資、工程承包和勞務(wù)輸出增加。對(duì)內(nèi)開(kāi)放取得新成效，引進(jìn)省外資金420.3億元、技術(shù)4600項(xiàng)、人才4.1萬(wàn)名。與內(nèi)蒙古和國(guó)電集團(tuán)合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目，開(kāi)灤集團(tuán)與大唐國(guó)際集團(tuán)共同開(kāi)發(fā)蔚州煤電路一體化項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。積極推進(jìn)區(qū)域合作，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國(guó)際合作論壇，高層對(duì)話和協(xié)作機(jī)制初步形成。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，編制區(qū)域中心城市、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬(wàn)人次，全省城市化率達(dá)到34.5%。按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”的總要求，大力開(kāi)展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，村容村貌和群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。
推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石家莊、保定、廊坊、唐山、秦皇島為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶；以邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州為南廂，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；以張家口、承德為北廂，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。完善總體布局，加強(qiáng)區(qū)域分工協(xié)作，建立特色產(chǎn)業(yè)體系。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投入達(dá)84.8億元。
大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育。新增本、�？圃盒�8所，地方普通高校招生22.57萬(wàn)人。加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整，義務(wù)教育階段收費(fèi)普遍實(shí)行“一費(fèi)制”。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬(wàn)人次。推進(jìn)科技創(chuàng)新，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干意見(jiàn)》，人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快基層文化設(shè)施建設(shè)，推出一批反映時(shí)代精神、體現(xiàn)燕趙特色的優(yōu)秀文藝作品，城鄉(xiāng)文化生活更加豐富活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85%以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)，我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆奧運(yùn)會(huì)和第12屆殘奧會(huì)上均創(chuàng)歷史最好水平。外事、僑務(wù)、民族宗教、民兵預(yù)備役、婦女兒童、老齡、殘疾人、新聞出版、廣播影視、文物、社科等工作，都取得新成績(jī)。
加強(qiáng)人口資源環(huán)境工作，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)比上年下降10個(gè)百分點(diǎn)；省會(huì)石家莊二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到280天，比上年增加69天。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)進(jìn)展良好，完成造林面積608萬(wàn)畝。制定實(shí)施《資源節(jié)約活動(dòng)方案》，加強(qiáng)資源節(jié)約管理。開(kāi)展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)，著手治理出生人口性別比例失衡，低生育水平保持穩(wěn)定。
(五)高度重視民生問(wèn)題，認(rèn)真實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”
從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”，年度目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
實(shí)行積極的就業(yè)政策，就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)超額完成。做好“兩個(gè)確�！焙统鞘小暗捅！惫ぷ�，推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國(guó)企下崗職工基本生活保障金按時(shí)足額發(fā)放。籌集10億元用于解決離退休人員養(yǎng)老金歷史拖欠問(wèn)題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每月人均提高39.5元、生活補(bǔ)貼月增20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬(wàn)人、15萬(wàn)人、88萬(wàn)人、110萬(wàn)人。制定出臺(tái)企業(yè)年金政策，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，人均月增55元。應(yīng)保盡保，分類施保，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元，比上年增加13元。
提高城鄉(xiāng)居民生活水平，讓發(fā)展成果惠及全體人民。職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由0-17%提高到3%-18%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員職務(wù)津貼人均月增100元。通過(guò)轉(zhuǎn)移支付解決部分困難縣前幾年兩次增資不到位問(wèn)題，支持貧困縣落實(shí)去年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開(kāi)發(fā)，解決了50萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題。加大濟(jì)困力度，對(duì)特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元，解決70萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水難問(wèn)題。
堅(jiān)決糾正農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益問(wèn)題，清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資10.3億元。歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)全部補(bǔ)償?shù)轿弧?
與此同時(shí)，公共衛(wèi)生、農(nóng)村教育、食品安全、治污綠化、文體設(shè)施建設(shè)、社會(huì)安全等民心工程也都取得重要進(jìn)展。
(六)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，把政府管理經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。
自覺(jué)接受人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，去年有10名政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人接受省人大常委會(huì)述職評(píng)議；強(qiáng)化政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督；建立決策咨詢委員會(huì)和參事工作制度，完善科學(xué)民主決策機(jī)制；加強(qiáng)政府立法，努力提高立法質(zhì)量；貫徹《行政許可法》，行政許可項(xiàng)目、規(guī)定和實(shí)施主體清理基本結(jié)束，取消地方設(shè)定許可項(xiàng)目253項(xiàng)，取消和擬取消審批項(xiàng)目1302項(xiàng)，占清理項(xiàng)目總數(shù)的57.3%；加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲查處一批腐敗案件，依法行政和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，完善政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)；開(kāi)展民主評(píng)議，加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能；積極為企業(yè)和投資者排憂解難，著力解決外商投資企業(yè)歷史遺留問(wèn)題；整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展專項(xiàng)整治，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
圍繞提高公民素質(zhì)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，深化未成年人和大學(xué)生的思想道德教育，認(rèn)真做好“雙擁”工作，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類安全事故。高度重視信訪工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、各級(jí)干部和社會(huì)各階層的建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵，向中直機(jī)關(guān)駐冀各單位，向關(guān)心支持我省發(fā)展的香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，面對(duì)我省當(dāng)前的好形勢(shì)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中還存在不少矛盾和問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、增長(zhǎng)方式粗放、體制改革滯后、城鄉(xiāng)及地區(qū)發(fā)展不平衡等深層次矛盾還沒(méi)有解決。糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào)，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，資源特別是水資源約束問(wèn)題突出，環(huán)境壓力加大，煤電油運(yùn)緊張狀況尚未有效緩解，重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。一些部門(mén)和工作人員中官僚主義、形式主義和腐敗問(wèn)題依然存在。對(duì)此，必須高度重視而不可回避，認(rèn)真解決而不可任其發(fā)展。
河北必須、也有條件有能力發(fā)展得更快一些、更好一些。政府工作任重道遠(yuǎn)。我們要倍加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜良好的發(fā)展局面，倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，為加快河北發(fā)展竭盡全力，決不辜負(fù)人民的期望。
（責(zé)任編輯：龍巍洋）
