(    2009年1月11日  黃興國 )

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表天津市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

    一、2008年工作回顧

    2008年是極不平凡的一年，是我們應對非同尋常的重大考驗、完成非同尋常的重大任務的一年，也是在危機中搶抓機遇、在逆境中奮勇前進的一年。在黨中央、國務院和中共天津市委的領(lǐng)導下，我們?nèi)尕瀼攸h的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實胡錦濤總書記“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求和對天津工作的重要批示精神，堅決貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施，大力實施市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，在歷屆市領(lǐng)導班子打下的良好基礎(chǔ)上，求真務實，銳意進取，圓滿完成了市十五屆人大一次會議確定的年度目標任務。

    各位代表，市第九次黨代會以來，全市上下堅持以科學發(fā)展觀指導各項工作，站在高起點、搶占制高點、達到高水平，齊心協(xié)力，奮勇拼搏，在改革開放中前進，在真抓實干中發(fā)展，在經(jīng)受考驗中提高，天津各方面都發(fā)生了新的重大變化。我們以解放思想大討論為動力，廣大干部群眾熱愛天津、發(fā)展天津的熱情空前高漲，形成了干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的新局面；我們舉全市之力加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，統(tǒng)籌三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，正在形成多點支撐、多元發(fā)展、多極增長的新格局；我們緊緊抓住大項目好項目建設不放手，形成了一批新的經(jīng)濟增長點，為當前和今后發(fā)展提供了有力支撐；我們積極應對國際金融危機的嚴重沖擊，國民經(jīng)濟保持了快速發(fā)展勢頭，增長速度創(chuàng)1992年以來最好水平；我們堅持以人為本，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，人民生活得到新改善，社會保持和諧穩(wěn)定；我們以協(xié)辦北京奧運會、舉辦夏季達沃斯論壇為契機，集中力量整治市容環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌在較短時間內(nèi)發(fā)生顯著變化，展示出靚麗的大都市形象，城市地位和影響力明顯提升。天津正沿著科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的道路闊步前進！

    2008年，我們主要做了以下工作：

    (一)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展

    我們不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進重大項目投產(chǎn)達產(chǎn)，增強自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，努力實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年主要經(jīng)濟指標好于上年，增幅居全國前列。預計全市生產(chǎn)總值6300億元，增長16%以上；財政收入1490億元，增長23.7%；全社會固定資產(chǎn)投資3404億元，增長42.5%；社會消費品零售總額2001億元，增長24.5%；外貿(mào)出口429.6億美元，增長12.6%；實際直接利用外資74.2億美元，增長40.6%；實際利用內(nèi)資920億元，增長50.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%；城市居民消費價格上漲5.4%；城市居民人均可支配收入19423元，實際增長12.6%；農(nóng)村居民人均純收入9670元，增長10.5%。萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降1%，完成年度削減任務，節(jié)能降耗主要指標繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。

    工業(yè)繼續(xù)對經(jīng)濟起重要支撐作用。完成增加值3500億元，增長18.5%，拉動全市經(jīng)濟增長10個百分點。電子信息、現(xiàn)代冶金、汽車制造、石油化工、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造取得成效。22家工業(yè)企業(yè)集團銷售收入超百億元。服務業(yè)發(fā)展提速。完成增加值2400億元，增長14.7%。金融業(yè)發(fā)展加快，金融改革創(chuàng)新20項重點工作取得明顯進展，各類金融機構(gòu)增加25家，與中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。消費市場繁榮，商品銷售總額增長23.6%。旅游業(yè)持續(xù)升溫，現(xiàn)代物流、商貿(mào)會展、文化創(chuàng)意、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較快。民營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟比重達到39%，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展、吸納就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

    自主創(chuàng)新能力不斷增強。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比重達到2.3%。組織實施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。建成國家級重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心7個。重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新取得新突破，創(chuàng)新體系10個產(chǎn)業(yè)平臺全部建成。加快實施人才強市戰(zhàn)略，吸引了一大批海內(nèi)外優(yōu)秀人才。信息化興業(yè)百項工程啟動，電子政務專網(wǎng)全面建成。知識產(chǎn)權(quán)保護得到加強，專利申請量1.7萬件、授權(quán)量6520件。綜合科技進步水平繼續(xù)保持全國第三位。

（責任編輯：袁霓）